脫貧攻堅四個落實

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脫貧攻堅四個落實范文第1篇

“2016年，吉安縣要在全省率先實現脫貧摘帽”！這是吉安縣委、縣政府向中央和省、市黨委政府，向全縣50萬人民，作出的莊嚴承諾！

吉安縣是國家貧困縣。要實現脫貧摘帽，就意味著：全縣貧困發生率由2015年底的8.4%下降到2%以內，貧困人口穩定實現“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊網絡、文化衛生等公共服務設施全面改善。而率先在全省實現脫貧摘帽，就意味著：吉安縣的脫貧攻堅必須按照創建全省樣板區、示范區的高標準和全面建成小康社會的總體要求，因地制宜、創新方式，走出一條具有吉安縣特色的精準脫貧新路子。

率先脫貧摘帽，底氣何來？

曾幾何時，貧困一直是吉安縣朝著小康邁進的牽絆，貧困人口的高居不下、貧困群眾的寒暖疾苦也是縣委、縣政府的心頭之痛。2002年，吉安縣被列為全國扶貧開發重點縣，從此戴上了“國家貧困縣”的帽子。才只“戴”了十四年，吉安縣何以急切要求率先脫貧摘帽？底氣何來？

底氣，來自上級的關注、關懷。2016年2月3日，在視察吉安時寄予了“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的殷切期望；省委鹿心社書記在吉安縣調研扶貧時，要求吉安縣緊緊抓住“精準、落實、可持續”三大關鍵；市委胡世忠書記則對吉安縣的脫貧攻堅指出了“三個到位、志智雙扶、兩表公開、力度加大”的思路。

底氣，來自經濟和社會的長足發展對扶貧脫貧的一以貫之的不懈探索和成效。多年來，吉安縣經濟總規模、經濟增速穩居、財政收入、農村居民可支配收入一直穩居全市前列。在扶貧工作上，吉安縣高唱“四個一產業扶貧”（一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園區務工）主旋律，實施“四輪驅動”（擔保貸款、貸款貼息、現金獎補、產業保險）的金融支持模式，取得了明顯的效果，被譽為“讓農民學得到良法、拿得到良種、找得到市場、分得到紅利、看得到希望，是比較扎實的扶貧脫貧路子。”

底氣，來自吉安縣委、縣政府的堅定決心。“率先實現脫貧摘帽，是無數革命先烈交給我們的歷史使命，是廬陵50萬人民群眾的期盼，是沒有退路的攻堅戰。”縣委書記李克堅斬釘截鐵：“不破樓蘭誓不還！不能如期摘帽，我將向市委遞交辭職申請！”

軍中無戲言。一年來，吉安縣委、縣政府帶領全縣干部，以對歷史負責、對黨和人民負責的態度，以“攻城不怕堅”、義無反顧的精神，以嚴謹科學的工作作風，開始了脫貧攻堅決戰決勝的艱難征程。

構建組織體系，確保層層落實傳導壓力

縣委、縣政府把全面脫貧作為全縣最大的政治責任，不斷強化縣、鄉、村、黨員干部“四級聯動”的組織保障體系。

――縣級層面。成立了脫貧攻堅工作領導小組。由縣委書記擔任領導小組組長，縣長擔任第一副組長，副書記擔任常務副組長，其他所有常委和副縣長擔任副組長，政府分管副縣長兼任辦公室主任。領導小組下設綜合指導組、資金統籌組、項目實施指導組、督導組、宣傳輿情組、考核驗收對接組等六個工作組，由分管縣領導分別擔任工作組組長，確保縣委、縣政府所有班子成員人人肩上有責任、個個身上有任務。

――鄉鎮層面。按照有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”的要求，在全縣19個鄉鎮成立精準脫貧服務中心，由鄉鎮人大主席或者黨委副書記分管扶貧和移民工作并兼任服務中心主任，內設政策咨詢、產業扶貧、勞務扶貧、安居扶貧、智力扶貧、保障扶貧、健康扶貧等七個窗口，為貧困群眾打開了一扇脫貧攻堅政策咨詢、業務辦理的服務窗口。

――村級層面。加強村級扶貧干部力量，實現307個行政村“第一書記”全覆蓋。積極推行村級“六個一”（一辦、一柜、一袋、一牌、一證）和“六上墻”（貧困戶評選、退出、扶貧政策一覽表等六項工作制度）建檔立卡規范化建設，向貧困戶發放了貧困戶“三證一卡”（登記證、股權證、安居證，扶貧政策宣傳卡），進一步提高了貧困戶扶貧政策的知曉度和滿意度。

――黨員干部層面。按照4321幫扶要求，每位縣領導定點幫扶1個鄉鎮、掛點幫扶1個貧困村和4戶貧困戶，每名正科級干部幫扶3戶貧困戶，副科級干部幫扶2戶貧困戶，一般干部幫扶1戶貧困戶，確保黨員干部結對幫扶全覆蓋，確保貧困戶不脫貧、干部不脫鉤。

精準發力，緊盯目標，確保攻堅有成效

脫貧攻堅四個落實范文第2篇

一、指導思想

全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導。堅決貫徹落實上級脫貧攻堅決策部署，堅持將脫貧攻堅作為民政工作的頭等大事，從民政部門職責出發，聚焦農村貧困人口，進一步完善制度、強化措施、加強銜接，全力推進2020年民政脫貧攻堅兜底保障各項工作。

二、目標任務

以全面實現社會救助制度與扶貧政策有效銜接為重點,統籌農村低保保障、特困人員救助供養、臨時救助、慈善幫扶等工作，加大投入和精準施策相結合，兜底保障和動態管理相結合，合力推動全市2020年脫貧項堅目標任務如期完成。在鞏固已脫貧對象救助質量基礎上，確保將未脫貧的31戶、62名建檔立卡貧困人口中符合納入農村低保、特困供養保障范圍條件的全部納入，做到應保盡保、應養盡養，切實“兜住收入水平、兜準救助對象、兜實基本待遇、兜牢民生底線，兜好保障成效"，為全市打贏脫貧攻堅戰發揮更突出的作用。

三、工作重點

(一)嚴格執行農村低保和特困供養標準。

落實《市民政局市財政局關于提高城鄉最低生活保障標準和特困人員救助供養最低指導標準的通知》要求，持續推進農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”。2020年，全市農村低保標準年人均4080元；農村特困人員基本生活標準按照上年度我市最低生活保障標準的1.6倍執行，農村特困供養標準提高至520元/人/月，照料護理標準保持不變。審慎把握貧困人口低保退出條件，并留足緩沖期，保障穩定脫貧。落實和完善特困人員供養制度，實現符合條件的貧困人口全覆蓋。

(二)落實臨時救助政策。

各鄉鎮（街）民政辦要將符合臨時救助條件的貧困人口全部納入救助范圍，簡化審批程序，實行“一事一議”、陽光操作，視急難型、支出型實際情況，及時給予有效救助，切實防止致貧和返貧。

(三)加強老年人關愛服務。

促進鄉鎮社會福利中心整合工作，強化公辦養老機構兜底保障作用。探索建立家庭贍養、監護照料信息臺賬、定期探訪制度，適時對不履行贍養義務的推行公益訴訟，逐步建立農村留守老年人關愛服務體系。

(四)落實貧困殘疾人保障政策。

認真落實殘疾人“兩項補貼”制度，加強動態信息更新調整，確保應補盡補。

(五)加大扶志扶智力度。

發揮村規民約作用，弘揚中華民族傳統美德，引導貧困群眾及其子女養成健康文明生活方式。

(六)廣泛動員社會力量參與。

要繼續完善慈善捐贈規程，做到專款專戶，及時劃撥。并引導動員社會組織積極參與脫貧攻堅，鼓勵開展扶貧志愿服務。鼓勵社會各界開展愛心活動，為有需求的貧困群眾捐獻衣物、實施公益救助。

(七)鞏固脫貧成效。

強化脫貧攻堅工作中保障兜底工作，及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中重度殘疾人、重病患者等喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的貧困人口按符合的條件納入農村低保范圍。繼續落實好“四個一批”政策。

四、工作要求

(一)加強組織領導。

各鄉鎮（街）民政辦，局機關各科室、局屬各事業單位要提高認識，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把做好脫貧攻堅民政工作擺在突出位置，明確工作時限，落實責任，強力推進，抓好落實。

(二)堅實履行民政部門脫貧攻堅工作職責。

依照《市民政局2020年脫貧攻堅工作實施方案》，對涉及到的職責部門與科室，嚴格按照工作重點及任務清單，部署好各階段工作，在對貧困人口實行基本兜底保障基礎上，充分發揮民政慈善事業、社會組織等方面扶貧優勢，更高質量完成扶貧任務。

脫貧攻堅四個落實范文第3篇

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技術培訓力度，發展壯大特色產業，分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、基本要求

（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作計劃，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發揮駐村工作隊優勢，做好村鄉村振興產業發展規劃。

（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。

（三）創新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發式幫扶，幫助其發展產業和參與就業，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。

（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

三、工作重點

嚴格落實“四個不摘”要求

（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。

（二）摘帽不摘政策，產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。

（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業項目謀劃，幫助村集體發展特色產業，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發展符合市場需求和有自身資源條件的產業，動員已脫貧群眾參與鄉村振興相關基礎設施建設和村莊環境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。

（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。

四、方法措施

（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。

（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。

（四）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。

五、組織保障

(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。

（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”，促進鄉村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。

脫貧攻堅四個落實范文第4篇

在疫情防控最關鍵的時刻，省委、省政府召開全省決戰決勝脫貧攻堅誓師大會，充分體現了省委、省政府決戰決勝脫貧攻堅的堅定決心。近年來，我們牢記囑托、感恩奮進，集中一切力量向深度貧困持續發起總攻，脫貧攻堅連戰連捷，貧困人口下降到1.26萬人，貧困發生率下降到1.5%，脫貧攻堅取得了關鍵性勝利。但水城縣剩余貧困人口仍然較多，是全省掛牌督戰的三個擬摘帽縣之一。我們堅決按照中央和省委部署要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，在打贏疫情防控阻擊戰的基礎上，集中全部精力、全部力量決戰脫貧攻堅，確保如期完成脫貧任務。

一、保持定力，堅持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅各項重點任務。

保持堅定的戰略定力、目標定力，在抓好疫情防控工作的同時，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局不動搖。

一是始終保持頭腦清醒。我們清醒地認識到，水城的脫貧攻堅任務仍然艱巨，剩下的1.26萬人貧困人口都是貧中之貧、艱中之艱，萬里路猶長。我們將牢固樹立永遠在路上的精神，堅決杜絕盲目樂觀、小進即滿的思想，始終保持目標堅定、信心十足、動力強勁。

二是始終保持干勁不松。持續加油鼓勁，不斷凝聚人心、增強信心、堅定決心，進一步動員全縣上下每一個干部保持攻堅克難、總攻決勝的思想不松，以一往無前的攻堅狀態和不勝不休的奮斗姿態，奮力總攻到底、決戰到底。

三是始終保持責任不變。按照“七個堅持不變”的思路，持續壓緊壓實鄉鎮決勝團團長、鄉鎮書記和鄉鎮長、縣直輪戰部門負責人、縣級工作專班負責人、村決勝隊隊長和幫扶責任人的責任，形成縣有掛牌督戰指揮部、鄉有決勝團、村有決勝隊、戶有幫扶責任人、面有縣級工作專班的攻堅作戰格局。

二、持續發力，全面鞏固提升脫貧攻堅成效成果。

嚴格落實“四個不摘”、“五個不變”要求，進一步建立完善脫貧監測預警機制，全面鞏固擴大脫貧成果，確保已脫貧的23.61萬人無一人返貧，非貧困戶無一人新增致貧。

一是持續鞏固產業扶貧成果。緊扣“八要素”，深入推進農村產業革命，堅決調減低效作物，狠抓產業管護和加工銷售，不斷做大產業成效、做強產業支撐，確保群眾持續增收、穩定脫貧。

二是持續鞏固易地扶貧搬遷成果。按照“五個體系”建設要求，持續健全完善后續服務，讓搬遷群眾享有更滿意的教育、更優質的醫療、更充分的就業，確保搬得出、穩得住、能致富。

三是持續鞏固義務教育、基本醫療、住房和飲水安全成果。保持教育、醫療資助政策不變，堅決杜絕農村群眾因學、因病致貧返貧，持續關注并解決好農村群眾住房安全保障問題，切實堵塞返貧漏洞。四是持續鞏固智力扶貧成果。不斷創新智力扶貧機制，以農村公共服務崗位為載體，鼓勵農村群眾積極就業，通過自身勞動擺脫貧困，真正從精神上自立、從思想上脫貧。

三、掛牌作戰，強力攻克剩余貧困的頑固堡壘。

深入實施“四個三”攻堅法和“5個100%”23條攻堅舉措，堅持一手抓脫貧成果的鞏固，一手抓剩余貧困山頭的攻克，確保雙向發力、同步取勝。

一是緊盯時間節點掛牌推進。按照省委、省政府的統一部署，進一步細化作戰任務書、時間表，緊盯時間節點，不斷加強調度密度，強化攻堅力度，加快推進速度，確保在6月底前，各項工作全面完成，各項指標全面達標。

二是緊盯重點對象掛牌推進。針對剩余1.26萬貧困人口，逐鄉逐村研判，逐人逐戶過堂，合理擺布兵力和資源，對重點鄉、重點村和重點戶實行掛牌督戰，聚集最強的火力、集中最多的精力，盯住不放，強力推進，快速把各個硬骨頭啃下來。

三是緊盯短板弱項掛牌推進。針對“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明確專班專人盯，實行臺賬式管理、清單式銷號，確保各項工作強力推進、快速突破，6月底前各項短板全面補齊、全面完善。

脫貧攻堅四個落實范文第5篇

在2017年新年賀詞中對貧困群眾深情的關懷和美好的祝福，讓我們基層一線的同志備受鼓舞。身為一名在貧困山區工作的縣委書記，深感肩上的子更重、責任更大，要帶領群眾如期實現全面建成小康社會地目標，就必須“擼起袖子加油干”，和時間“賽跑”，與“硬骨頭”決戰，始終把“讓貧困群眾將幸福寫在笑臉上”作為不懈的追求。

洛南縣是秦巴山區集中連片貧困縣之一，貧困發生率24.8%，高于全國19.1%，全省14.1%，脫貧攻堅任務十分艱巨。剛剛過去的2016年，縣委、縣政府把開局當決戰，起步當沖刺，瞄準貧困靶心，對癥施策下藥，確定了“四個三”即三大目標定方向、三大理念提效能、三大鏈條促產業、三大舉措抓落實的工作思路。實施了差異分類脫貧、產業支撐脫貧、盤活資源脫貧、專業合作社帶動脫貧、移民搬遷脫貧、社會兜底等具體脫貧舉措，取得了較好的脫貧效果。當年實現1.09萬戶3.78萬人脫貧，40個貧困村摘帽。當看到許多擺脫貧困的群眾臉上露出壓抑已久的幸福笑容時，我們更堅定了與群眾同苦同樂奔小康的信心和決心。

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。在脫貧攻堅這一事關千家萬戶切身利益的重大政治問題上，基層的黨員干部特別是縣級領導干部擔負著義不容辭的神圣使命。能不能把黨的扶貧政策“真金白銀”兌現落實到村到戶？能不能讓那些“日子過得窩囊、整天愁眉苦臉、脫貧沒有志向”的貧困群眾盡快找到致富門路？能不能擼起袖子、挽起褲腿、沾滿泥巴與貧困群眾一起干、一起苦？能不能把貧困群眾放在心中最高位置？能不能放下架子、躬起身子面對面、手拉手、心貼心融入到貧困群眾中去……這一切都在考驗著我們基層黨員干部全心全意為人民服務的宗旨意識和對人民負責的擔當責任。洛南的脫貧攻堅實踐證明，黨員干部在關鍵時刻“舍得一身剮”，已經成為團結帶領群眾脫貧攻堅的引領者和主力軍，他們正在用自己的辛苦指數換取貧困群眾的幸福指數。

行源于心，力源于志。脫貧攻堅已進入最后的啃“硬骨頭”階段，任務更加艱巨，面臨的困難也更多。越是在這個時候，我們越要咬定目標不動搖，拿出鍥而不舍、“不破樓蘭終不還”的精神，用真情實意把貧困群眾掛在心上，把脫貧的重擔扛在肩上，全面落實關于脫貧攻堅的系列講話精神，在脫貧攻堅的生動實踐中實現“追趕超越”。心中有信仰，腳下就有力量，我們相信，只要與貧困群眾擰成一股繩，不脫貧不脫鉤，同甘共苦挖窮根謀富路，就一定能讓貧困群眾早日住上新房子、鼓起錢袋子、過上好日子，永遠把幸福美滿寫在笑臉上！