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1中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要地位
中小企業(yè)在經濟社會的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,作為反映中小企業(yè)整體運行狀況和單個企業(yè)生產經營情況的統(tǒng)計工作,其重要性不言而喻,加強中小企業(yè)統(tǒng)計工作具有重要的現(xiàn)實意義。
1.1為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據
我國已經建立起社會主義市場經濟體制,政府的經濟管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面,其宏觀管理的重要依據就是準確、及時的各類統(tǒng)計數(shù)據。統(tǒng)計工作是各級政府實施宏觀管理、加強科學決策的一項基礎工作,其質量的好壞,直接影響到國家整個國民經濟指標完成情況的準確性和制定各項經濟指標體系的科學性。在相關政策的引導下,我國中小企業(yè)在改革開放以來,取得了長足的發(fā)展,其在國民經濟中的地位日顯重要,作為反映中小企業(yè)生產經營情況數(shù)量方面的統(tǒng)計工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計資料已成為我國國民經濟核算指標的基礎,是國民經濟統(tǒng)計的重要內容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統(tǒng)計行政機構布置的統(tǒng)計任務,為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據。
1.2為中小企業(yè)經營決策提供參考依據
眾所周知,統(tǒng)計信息已成為一種重要的經濟資源。企業(yè)統(tǒng)計是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的,它涉及到供、產、銷,人、財、物,生產、經營、分配等多環(huán)節(jié)、多領域。通過統(tǒng)計信息,我們可以了解到企業(yè)的機構、人員、資產、負債、生產發(fā)展情況、產品質量狀況,以及科研開發(fā)、經營銷售、財務盈虧等方面的情況,還可以預測未來、企業(yè)的規(guī)劃和結構、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業(yè)數(shù)量眾多,并且每年的絕對總量還在不斷地增長,但不可否認的是,由于市場競爭的加劇,中小企業(yè)抵抑風險的能力比較弱,其壽命一般都比較短。因此,為了建設長青型中小企業(yè),為了提高企業(yè)經營效率和效益,必須對其生產經營進行合理規(guī)劃、科學管理、科學決策。而統(tǒng)計工作作為企業(yè)管理的組成部分,能為中小企業(yè)微觀經濟發(fā)展提供有用的數(shù)據,為本企業(yè)領導進行科學管理和決策提供依據,當好參謀,從而促進企業(yè)管理工作的加強,推動生產的發(fā)展,提高經濟效益。
2中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬境況
中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性有目共睹,但因各種原因,中小企業(yè)統(tǒng)計工作的境況目前比較尷尬,主要表現(xiàn)在:
2.1準確性要求與虛假性數(shù)據
保證統(tǒng)計數(shù)據的真實、準確、可靠,是企業(yè)統(tǒng)計工作的應有之義。但在部分中小企業(yè)中,統(tǒng)計數(shù)據的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有:一是各級統(tǒng)計部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計重點不統(tǒng)一,為了應付統(tǒng)計行政部門的數(shù)據上報需要,部分中小企業(yè)往往采取虛報數(shù)字以應付各種檢查;二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益,不愿如實提供統(tǒng)計資料,統(tǒng)計數(shù)據的隨意性較大且缺少依據;三是一些中小企業(yè)受功利主義影響,利用企業(yè)統(tǒng)計部門職能和政府統(tǒng)計管理部門職能的缺位,把統(tǒng)計數(shù)據作為經濟“發(fā)展”、領導“政績”的工具和武器,從而弄虛作假、虛報數(shù)據。
2.2國際化趨勢與封閉式操作
隨著中國加入世界貿易組織,國內中小企業(yè)面臨的市場競爭形勢更加嚴峻,為了與國際市場接軌,進一步提高我國中小企業(yè)的競爭能力,其經營管理的決策與活動必須置身于國際化大環(huán)境下。因此,作為中小企業(yè)經營決策的重要參考依據的統(tǒng)計數(shù)據,其指標體系也必須含有國際化比較的因素。然而,我國部分中小企業(yè)對國際化反應遲鈍,其統(tǒng)計指標還是延續(xù)計劃經濟體制下設置的指標體系,沒有參照國際上成熟的統(tǒng)計指標與統(tǒng)計口徑,指標單一,封閉操作。可想而知,這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據可比性比較差,參考價值也就比較小了。
2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員
企業(yè)統(tǒng)計工作崗位是一個專業(yè)性很強的崗位,不具備一定的專業(yè)知識是不能勝任統(tǒng)計工作的。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十九條規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)組織根據統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構,或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。”對大多數(shù)中小企業(yè)來說,由于國家對其統(tǒng)計工作的投入幾乎微乎其微,再加上中小企業(yè)自身對統(tǒng)計工作投入不足,對統(tǒng)計工作的重要性認識也不足,為了提高經濟效益,減少人力資源投入,高達80%的中小企業(yè)都沒有設專職統(tǒng)計人員,而是以會計人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計人員,也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低,無法適應新時期的企業(yè)統(tǒng)計工作。
2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)
世界已進入信息經濟、知識經濟時代,信息技術在各行各業(yè)得到了廣泛應用,并已成為推動社會經濟、政治向前發(fā)展的主導力量。從適應社會潮流的角度來說,中小企業(yè)理應運用先進的統(tǒng)計科學和信息技術來改進和完善統(tǒng)計工作,進一步做到統(tǒng)計信息準確、快捷、豐富和共享,以適應經濟社會現(xiàn)代化建設的需要。但是,很多中小企業(yè)對信息化建設投資不足,再加上思想上對統(tǒng)計工作的輕視,因此,這些企業(yè)的統(tǒng)計工作沒有既沒有專用統(tǒng)計管理系統(tǒng),也沒有統(tǒng)計專用計算機,還是靠“一支筆、一張紙、一個算盤或計算器”進行手工操作,統(tǒng)計質量與效率令人擔憂。
2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作
我國的統(tǒng)計管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領導、分級負責”,企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人必須“組織、協(xié)調本單位的統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務,搜集、整理、提供統(tǒng)計資料”。不可否認的是,政府對中小企業(yè)統(tǒng)計的影響力進一步削弱,特別是對于那些“三資”與私營中小企業(yè)的統(tǒng)計工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報相關報表后,其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計機構的限制,其統(tǒng)計內容、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計結果都有可能具有較大的隨意性。2.6重要性資源與虛無性角色
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,各級黨和政府對統(tǒng)計工作的重視程度日益加強,統(tǒng)計工作的重要性日益明顯,地位也有了很大的提高,統(tǒng)計信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業(yè)而言,統(tǒng)計工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象,統(tǒng)計工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領導的重視,統(tǒng)計部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務流程重組過程中常被撤銷或合并,統(tǒng)計人員變動頻繁,人員流失時有發(fā)生,人員素質也不能得到保障,往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。
3中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善措施
如何改變目前我國中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬狀況,充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要作用,是當前擺在各級政府和眾多中小企業(yè)的一項緊急任務。從宏觀的角度看,各級政府對中小企業(yè)的統(tǒng)計工作已非常重視,多次召開會議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計工作的問題,并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善無疑是一次契機。從微觀的角度看,眾多中小企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視還沒有上升到應有的高度,也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計工作,在一定程度上妨礙統(tǒng)計工作作用的發(fā)揮。因此,本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計工作的措施。
3.1強化統(tǒng)計工作的重要地位
領導重視是任何工作得以順利開展的前提條件,中小企業(yè)統(tǒng)計工作也不例外。因此,要強化統(tǒng)計工作的重要地位,就是要想方設法得到企業(yè)領導的重視,讓他們認識到統(tǒng)計工作的價值和重要性。各級政府對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重視,已為中小企業(yè)統(tǒng)計工作營造了一種良好的、受重視的氛圍;更重要的是企業(yè)統(tǒng)計工作要與中小企業(yè)經濟高速發(fā)展相適應,為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據,滿足內部管理者、投資者、債權人和職工的需要。因此,企業(yè)管理決策者必須轉變觀念,認清統(tǒng)計工作的重要性,重視統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人才的作用,加大對本企業(yè)統(tǒng)計工作資金、設備、人才的投入,建立健全統(tǒng)計工作隊伍,構建適應本企業(yè)的統(tǒng)計人才系統(tǒng)。另外,中小企業(yè)統(tǒng)計人員也應發(fā)揮主觀能動性,積極開展統(tǒng)計宣傳,讓統(tǒng)計工作和統(tǒng)計形象深入企業(yè)領導和職工的腦海,也有利于強化統(tǒng)計工作的重要地位。
3.2穩(wěn)定統(tǒng)計工作的人員隊伍
中小企業(yè)統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強的工作,如果沒有一個專門機構和專業(yè)人員,很難把統(tǒng)計工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看,要想通過統(tǒng)計數(shù)據來引導企業(yè)的生產經營決策,沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計工作隊伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題,暫時不能單設統(tǒng)計機構,也應配備精干而有一定組織能力和業(yè)務水平的統(tǒng)計人員擔任企業(yè)的統(tǒng)計工作,即使附設在相關的管理部門,也必須明確授予獨立行使職責的權力。中小企業(yè)統(tǒng)計隊伍的建設與穩(wěn)定,既要做好人才引進工作,根據自己實際發(fā)展的需要,確定統(tǒng)計人才引進的類型、層次及數(shù)量;又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資,建立完善的留人、用人機制,對他們給予必要的財力、物力的支持,留住人才、用好人才,最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計人員的工作積極性和主觀能動性。
3.3加快統(tǒng)計人員的知識更新
如今中小企業(yè)競爭的環(huán)境已大為變樣,不僅要面對國內企業(yè)的激烈競爭,而且要面對國外企業(yè)的強勢沖擊,企業(yè)統(tǒng)計的范圍擴大、任務加重,中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識技能直接決定了統(tǒng)計工作質量的好壞。在當前這種情況下,中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識更新應從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強人員培訓的意識,應積極創(chuàng)造條件,采取多種方式,舉辦各種各樣的統(tǒng)計知識講座和培訓班,聘請統(tǒng)計專家或有實際經驗的統(tǒng)計工作者進行現(xiàn)場教學,對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計法律法規(guī)知識、文字綜合知識及現(xiàn)代化辦公技能等方面進行全面培訓,切實打牢統(tǒng)計業(yè)務基礎。二是企業(yè)統(tǒng)計人員要有危機感,必須與時俱進,加強學習,尤其是加強統(tǒng)計業(yè)務、經濟管理、法律法規(guī)等知識的學習,不斷提高自己的業(yè)務水平,才能適應企業(yè)和社會發(fā)展的需要,跟上時代前進的步伐。
3.4提高統(tǒng)計分析的質量水平
中小企業(yè)統(tǒng)計工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計分析報告,不能為企業(yè)生產經營和科學決策提供參考依據,這將是得不到企業(yè)領導重視的一個重要原因。因此,中小企業(yè)統(tǒng)計部門必須提高統(tǒng)計分析的質量與水平,增強參與企業(yè)生產經營決策的意識和能力。實踐證明,企業(yè)的發(fā)展靠決策,決策的正確要以信息為先導。中小企業(yè)統(tǒng)計人員要有時代的緊迫感和對事業(yè)的責任心,增強市場競爭意識,主動出擊,積極圍繞企業(yè)的生產經營和科學決策,搜集相關企業(yè)、相關行業(yè)所需的其他資料,經常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經驗和新對策,堅定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計工作和咨詢服務工作。利用這些內容豐富、實用有效的統(tǒng)計資料,做好精深加工和綜合分析,并能寫出一定水平的分析報告,使中小企業(yè)統(tǒng)計真正成為企業(yè)領導的耳目和參謀,為加強企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
3.5維護統(tǒng)計工作的法律權威
統(tǒng)計數(shù)據的準確性和及時性是中小企業(yè)統(tǒng)計工作的生命線,是發(fā)揮統(tǒng)計職能的根本,是衡量統(tǒng)計工作的重要指標。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計人員在實際工作中,要不斷增強法律意識。國務院關于“發(fā)展非公經濟36條意見”、國家發(fā)展與改革委員會“關于中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和國有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度,按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》的要求,從法律的角度保障統(tǒng)計信息的真實與準確,如實提供各種統(tǒng)計資料,把住數(shù)據質量關,增強抗干擾的能力,防止弄虛作假、虛報、瞞報,讓統(tǒng)計工作真正成為反映企業(yè)經濟運行質量的一面明鏡,從而樹立統(tǒng)計工作的權威性。
在基礎成本核算的基礎上,我院將推行項目成本、病種成本核算,這些管理工作都要以數(shù)據統(tǒng)計分析為基礎,主要流程為:科室成本統(tǒng)計—作業(yè)病種成本統(tǒng)計—醫(yī)療服務項目成本統(tǒng)計—全院平均成本計算—病種成本計算。通過對這些關鍵指標的統(tǒng)計分析和計算,能夠準確客觀地掌握各科室的經營狀況、行業(yè)平均水平、醫(yī)院資源配置等內部運營信息,同時也了解到如價格是造成目前醫(yī)院政策性虧損的一個主要原因,而與醫(yī)務人員的技術勞作相關的價值全部被嚴重低估,是調價的重點等外部影響因素,從而規(guī)范醫(yī)療行為、加強成本控制,促進醫(yī)院精細化管理水平,并對醫(yī)改政策提出合理化的建議。
2統(tǒng)計工作在人事制度改革
2.1選人用人公平、公正
實行全員競聘上崗及職稱動態(tài)管理,打破論資排輩的舊的用人體制,根據業(yè)務能力可以低職高聘、高職低聘,做到人盡其才,人崗匹配。在競爭中,通過競爭者的工作數(shù)量、工作效率、經濟創(chuàng)收等情況的統(tǒng)計數(shù)據,系統(tǒng)、準確、客觀地反映他在技術、知識、管理能力等無形資本績效,讓數(shù)字來說話,杜絕了“人情分”、“主觀分”,真正體現(xiàn)了“績效優(yōu)先,兼顧公平”的用人原則。由此可充分調動廣大醫(yī)務人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷以優(yōu)質的服務、精專的技術提高自身的業(yè)務工作能力,真正體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。
2.2崗位配置合理、高效
通過對全院人力資源的統(tǒng)計分析,全面了解各科室人員的學歷、年齡、職稱結構,發(fā)現(xiàn)有工作負荷不均衡的現(xiàn)象,尤其在護理工作中較為突出。為此,人事科與護理部以科室護理工作量統(tǒng)計數(shù)據為依據,制定并實施“護理動態(tài)崗”,對忙閑不均的人員進行動態(tài)調配,將人力資源流動起來,充分發(fā)揮出人員的效能,避免了人力資源的浪費。
3統(tǒng)計工作參與契約化目標責任制管理改革
醫(yī)院建立了以崗位要素為基礎的科主任契約化管理體系,利用科學的統(tǒng)計預測方法,根據行政、臨床、醫(yī)技工作重點制定關鍵業(yè)績指標(KPI)管理指標,制定出了每個科室年度的效率指標(包括門急診人次、住院人次、病床使用率等)、質量指標(包括三日確診率、搶救成功率、甲級病案率、抗生素合理使用率等)、服務指標(患者滿意率、健康教育覆蓋率、醫(yī)療糾紛發(fā)生率等)、成本指標(包括業(yè)務收支結余率、百元物耗比、人均醫(yī)療收入等)、創(chuàng)新指標(新技術新項目開展數(shù)、科研成果)等目標值,對每一個科室完成的情況進行全面、公正、客觀的評價,從而建立起一套完整的目標管理體系,明確科主任權責利,進一步提高科室管理水平,促進醫(yī)院整體目標的順利達成。
4統(tǒng)計工作參與績效分配制度改革
醫(yī)院改變原有以收支結余為基礎的績效分配方案,實行“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、保存量激增量”的分配原則,建立以崗位管理為基礎、優(yōu)質產品產出為核心,與“崗位風險、責任大小、成本控制、工作質量、工作數(shù)量、考核結果相關聯(lián)”,這就更突出了統(tǒng)計信息的重要性,所有考核數(shù)據均來自醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)及病歷首頁的信息,體現(xiàn)了客觀性、真實性、及時性,為績效核算和分配提供科學的數(shù)據支持。
5統(tǒng)計工作參與醫(yī)療管理改革
5.1開展統(tǒng)計信息服務,為領導決策提供有價值的參考依據
除做好常規(guī)的月、季、年統(tǒng)計報表外,我們針對深受關注的問題進行專題統(tǒng)計分析,為管理決策提供了大量的參考依據。如單病種專題分析、死亡病案專題分析、交通事故傷收治情況分析、抗菌藥物合理使用分析、住院患者結構分析及門急診患者結構分析等,為實現(xiàn)單病種臨床路徑管理提供了前提,并為醫(yī)院管理者準確掌握醫(yī)療市場信息提供參考,從而能夠及時確立服務主體,制定切實有效的服務措施,有效提高醫(yī)院醫(yī)療服務質量。
5.2實行全院“一張床”
【關鍵詞】企業(yè)統(tǒng)計;企業(yè)管理
企業(yè)統(tǒng)計是科學管理,監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段,是企業(yè)制定政策和計劃的主要依據。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和現(xiàn)代化企業(yè)管理的發(fā)展,企業(yè)統(tǒng)計工作愈來愈重要。施工統(tǒng)計是企業(yè)管理的一項基礎工作,也是工程管理的重要手段,而統(tǒng)計數(shù)據的質量是統(tǒng)計工作的生命線,是各項工作的核心。搞好統(tǒng)計工作,筆者認為需要從以下幾個方面著手:
一、各級管理部門對統(tǒng)計工作的重視
然而近幾年來,一些企業(yè)統(tǒng)計工作不但沒有加強,反而明顯減弱,企業(yè)管理者重生產、經營,對企業(yè)統(tǒng)計不重視,企業(yè)統(tǒng)計機構被撤銷,統(tǒng)計崗位被合并,統(tǒng)計人員精簡較多,許多企業(yè)專職統(tǒng)計人員減少。但統(tǒng)計工作并沒有減少。統(tǒng)計的主要仟務,一是為工程項目決策和檢查執(zhí)行情況提供依據;二是為編制工程施工計劃和檢查施工進度完成情況提供依據;三是對工程動態(tài)提供分析依據。因此,除了統(tǒng)計部門必須嚴格貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的統(tǒng)計制度,根據統(tǒng)一的統(tǒng)計制度要求,結合本單位(項目)管理實際需要建立起與之相適應的統(tǒng)計制度外,各級領導的關心和支持也是十分重要的。但是許多領導往往只關心已完工程進度和工作量(工程量)的統(tǒng)計,而對原始記錄不齊全,計量方法不當,報表填寫不規(guī)范等現(xiàn)象,并未給予足夠的重視,以致于出現(xiàn)統(tǒng)計的數(shù)據前后不一致,報表填寫一人一個樣式,由此造成的對工程施工不能進行及時有效的決策,對檢查工程計劃的完成不能提供可靠依據,甚至于工程成本無準確核算而不能如實反映施工單位的生產經營活動。
二、統(tǒng)計人員的設置要有相對的專業(yè)性和穩(wěn)定性
許多人認為統(tǒng)計工作就是抄抄寫寫、加減乘除,填幾張報表,沒什么專業(yè)性和連續(xù)性,把統(tǒng)計工作簡單化,這是不對的。《統(tǒng)計法》第24條規(guī)定:“統(tǒng)計人員應有執(zhí)行統(tǒng)計任務所具備的專業(yè)知識”。建筑專業(yè)統(tǒng)計指標是圍繞建筑產品的生產和經營管理而設置的一套相互配套的指標,即建筑產品的統(tǒng)計,包括用實物數(shù)量反映的產量值統(tǒng)計;用價值量反映產值統(tǒng)計和建筑產品質量統(tǒng)計;因此現(xiàn)代化的統(tǒng)計工作沒有一定的專業(yè)知識和業(yè)務技能是難以勝任的。如果沒有一定的專業(yè)知識,就不可能如實的反應產量完成情況;就不可能對產品質量有正確的統(tǒng)計,導致產值統(tǒng)計的不準確性。土木工程施工通常具有規(guī)模大,工期長、施工人員流動頻繁的特點。因此,需要工程統(tǒng)計具有一定的連續(xù)性和銜接性,而統(tǒng)計人員的頻繁調動,顯然對統(tǒng)計工作不利。
三、要切實加強統(tǒng)計基礎工作的規(guī)范化
統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化是指將基層統(tǒng)計工作中的一般規(guī)章制度管理轉變?yōu)橐?guī)范管理的形式,形成一個科學的工作流程。其基本特點為原始記錄、臺帳和報表的形成必須有嚴格的工作程序;企業(yè)內部業(yè)務部門的統(tǒng)計核算與綜合統(tǒng)計機構必須有資料供應和反饋關系。
3.1原始記錄是基層單位利用一定的表格或文字形式對建筑業(yè)生產經營活動所做的直接登記和最初記載,是指未經過加工整理的各種表格、卡片、帳冊單等第一手材料,其內容反映了施工管理經營和工程技術管理方面的實際情況。因此填寫時要按規(guī)定要求內容如實填寫,數(shù)據真實可靠,各類人員簽字齊全,使其具有可追溯性。
3.2統(tǒng)計臺帳是基層單位根據經營管理和核算工作的需要,用一定的表現(xiàn)形式將原始記錄資料按時間順序進行登記,系統(tǒng)地積累資料,并定期進行總結的帳冊。其作用一是能使建筑業(yè)基層單位的統(tǒng)計資料系統(tǒng)化、條理化、檔案化;二是能清楚地反映工程項目的施工進度,有利于領導研究施工趨勢和規(guī)律,以便隨時進行指揮調度;三是有利于檢查建筑施工企業(yè)各類計劃指標的完成情況。
3.3統(tǒng)計報表是收集統(tǒng)計資料、進行統(tǒng)計調查的一種形式。即由基層企業(yè)通過表格的形式,按照同一規(guī)定的指標和內容、上報時間和程序,定期地向上級報告計劃執(zhí)行情況和重要經濟活動情況特定的統(tǒng)計報告制度。
四、要實現(xiàn)統(tǒng)計資料管理的程序化
一、中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要地位
中小企業(yè)在經濟社會的繁榮與發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位,作為反映中小企業(yè)整體運行狀況和單個企業(yè)生產經營情況的統(tǒng)計工作,其重要性不言而喻,加強中小企業(yè)統(tǒng)計工作具有重要的現(xiàn)實意義。
1.1為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據
我國已經建立起社會主義市場經濟體制,政府的經濟管理職能主要體現(xiàn)在宏觀管理層面,其宏觀管理的重要依據就是準確、及時的各類統(tǒng)計數(shù)據。統(tǒng)計工作是各級政府實施宏觀管理、加強科學決策的一項基礎工作,其質量的好壞,直接影響到國家整個國民經濟指標完成情況的準確性和制定各項經濟指標體系的科學性。在相關政策的引導下,我國中小企業(yè)在改革開放以來,取得了長足的發(fā)展,其在國民經濟中的地位日顯重要,作為反映中小企業(yè)生產經營情況數(shù)量方面的統(tǒng)計工作也顯得越來越重要。中小企業(yè)統(tǒng)計資料已成為我國國民經濟核算指標的基礎,是國民經濟統(tǒng)計的重要內容和不可或缺的重要組成部分。中小企業(yè)統(tǒng)計工作能夠通過完成國家、部門和地方各級統(tǒng)計行政機構布置的統(tǒng)計任務,為國家宏觀管理提供基礎統(tǒng)計數(shù)據。
1.2為中小企業(yè)經營決策提供參考依據
眾所周知,統(tǒng)計信息已成為一種重要的經濟資源。企業(yè)統(tǒng)計是從數(shù)量方面研究企業(yè)總體情況的,它涉及到供、產、銷,人、財、物,生產、經營、分配等多環(huán)節(jié)、多領域。通過統(tǒng)計信息,我們可以了解到企業(yè)的機構、人員、資產、負債、生產發(fā)展情況、產品質量狀況,以及科研開發(fā)、經營銷售、財務盈虧等方面的情況,還可以預測未來、企業(yè)的規(guī)劃和結構、企業(yè)的發(fā)展速度、效益與效率等。盡管我國中小企業(yè)數(shù)量眾多,并且每年的絕對總量還在不斷地增長,但不可否認的是,由于市場競爭的加劇,中小企業(yè)抵抑風險的能力比較弱,其壽命一般都比較短。因此,為了建設長青型中小企業(yè),為了提高企業(yè)經營效率和效益,必須對其生產經營進行合理規(guī)劃、科學管理、科學決策。而統(tǒng)計工作作為企業(yè)管理的組成部分,能為中小企業(yè)微觀經濟發(fā)展提供有用的數(shù)據,為本企業(yè)領導進行科學管理和決策提供依據,當好參謀,從而促進企業(yè)管理工作的加強,推動生產的發(fā)展,提高經濟效益。
二、中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬境況
中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要性有目共睹,但因各種原因,中小企業(yè)統(tǒng)計工作的境況目前比較尷尬,主要表現(xiàn)在:
2.1準確性要求與虛假性數(shù)據
保證統(tǒng)計數(shù)據的真實、準確、可靠,是企業(yè)統(tǒng)計工作的應有之義。但在部分中小企業(yè)中,統(tǒng)計數(shù)據的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有:一是各級統(tǒng)計部門與中小企業(yè)的統(tǒng)計重點不統(tǒng)一,為了應付統(tǒng)計行政部門的數(shù)據上報需要,部分中小企業(yè)往往采取虛報數(shù)字以應付各種檢查;二是部分中小企業(yè)為了保密或某些既得利益,不愿如實提供統(tǒng)計資料,統(tǒng)計數(shù)據的隨意性較大且缺少依據;三是一些中小企業(yè)受功利主義影響,利用企業(yè)統(tǒng)計部門職能和政府統(tǒng)計管理部門職能的缺位,把統(tǒng)計數(shù)據作為經濟“發(fā)展”、領導“政績”的工具和武器,從而弄虛作假、虛報數(shù)據。
2.2國際化趨勢與封閉式操作
隨著中國加入世界貿易組織,國內中小企業(yè)面臨的市場競爭形勢更加嚴峻,為了與國際市場接軌,進一步提高我國中小企業(yè)的競爭能力,其經營管理的決策與活動必須置身于國際化大環(huán)境下。因此,作為中小企業(yè)經營決策的重要參考依據的統(tǒng)計數(shù)據,其指標體系也必須含有國際化比較的因素。然而,我國部分中小企業(yè)對國際化反應遲鈍,其統(tǒng)計指標還是延續(xù)計劃經濟體制下設置的指標體系,沒有參照國際上成熟的統(tǒng)計指標與統(tǒng)計口徑,指標單一,封閉操作。可想而知,這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據可比性比較差,參考價值也就比較小了。
2.3專業(yè)性崗位與兼職化人員
企業(yè)統(tǒng)計工作崗位是一個專業(yè)性很強的崗位,不具備一定的專業(yè)知識是不能勝任統(tǒng)計工作的。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十九條規(guī)定:“企業(yè)事業(yè)組織根據統(tǒng)計任務的需要設立統(tǒng)計機構,或者在有關機構中設置統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。”對大多數(shù)中小企業(yè)來說,由于國家對其統(tǒng)計工作的投入幾乎微乎其微,再加上中小企業(yè)自身對統(tǒng)計工作投入不足,對統(tǒng)計工作的重要性認識也不足,為了提高經濟效益,減少人力資源投入,高達80%的中小企業(yè)都沒有設專職統(tǒng)計人員,而是以會計人員代替或兼職。就算是專職的統(tǒng)計人員,也有大部分人的專業(yè)素養(yǎng)比較低,無法適應新時期的企業(yè)統(tǒng)計工作。
2.4信息化環(huán)境與手工式作業(yè)
世界已進入信息經濟、知識經濟時代,信息技術在各行各業(yè)得到了廣泛應用,并已成為推動社會經濟、政治向前發(fā)展的主導力量。從適應社會潮流的角度來說,中小企業(yè)理應運用先進的統(tǒng)計科學和信息技術來改進和完善統(tǒng)計工作,進一步做到統(tǒng)計信息準確、快捷、豐富和共享,以適應經濟社會現(xiàn)代化建設的需要。但是,很多中小企業(yè)對信息化建設投資不足,再加上思想上對統(tǒng)計工作的輕視,因此,這些企業(yè)的統(tǒng)計工作沒有既沒有專用統(tǒng)計管理系統(tǒng),也沒有統(tǒng)計專用計算機,還是靠“一支筆、一張紙、一個算盤或計算器”進行手工操作,統(tǒng)計質量與效率令人擔憂。
2.5統(tǒng)管性規(guī)則與非限性工作
我國的統(tǒng)計管理體制是“集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領導、分級負責”,企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人必須“組織、協(xié)調本單位的統(tǒng)計工作,完成國家統(tǒng)計調查、部門統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務,搜集、整理、提供統(tǒng)計資料”。不可否認的是,政府對中小企業(yè)統(tǒng)計的影響力進一步削弱,特別是對于那些“三資”與私營中小企業(yè)的統(tǒng)計工作約束力下降。中小企業(yè)按規(guī)定向政府填報相關報表后,其它方面的問題便可不受政府統(tǒng)計機構的限制,其統(tǒng)計內容、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計結果都有可能具有較大的隨意性。
2.6重要性資源與虛無性角色
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,各級黨和政府對統(tǒng)計工作的重視程度日益加強,統(tǒng)計工作的重要性日益明顯,地位也有了很大的提高,統(tǒng)計信息是一種重要的信息資源已成為共識。但對我國的中小企業(yè)而言,統(tǒng)計工作不同程度地存在著被輕視的現(xiàn)象,統(tǒng)計工作人員在企業(yè)中成為一種可有可無的角色。由于得不到企業(yè)領導的重視,統(tǒng)計部門或人員崗位在企業(yè)改制和業(yè)務流程重組過程中常被撤銷或合并,統(tǒng)計人員變動頻繁,人員流失時有發(fā)生,人員素質也不能得到保障,往往存在著在編不在位、在位不在編的現(xiàn)象。
三、中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善措施
如何改變目前我國中小企業(yè)統(tǒng)計工作的尷尬狀況,充分發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重要作用,是當前擺在各級政府和眾多中小企業(yè)的一項緊急任務。從宏觀的角度看,各級政府對中小企業(yè)的統(tǒng)計工作已非常重視,多次召開會議研究、探討中小企業(yè)統(tǒng)計工作的問題,并形成了一系列的對策、措施。這對于中小企業(yè)統(tǒng)計工作的完善無疑是一次契機。從微觀的角度看,眾多中小企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視還沒有上升到應有的高度,也沒有制定系統(tǒng)措施、方法來完善企業(yè)統(tǒng)計工作,在一定程度上妨礙統(tǒng)計工作作用的發(fā)揮。因此,本文主要探討從中小企業(yè)自身的角度來完善其統(tǒng)計工作的措施。
3.1強化統(tǒng)計工作的重要地位
領導重視是任何工作得以順利開展的前提條件,中小企業(yè)統(tǒng)計工作也不例外。因此,要強化統(tǒng)計工作的重要地位,就是要想方設法得到企業(yè)領導的重視,讓他們認識到統(tǒng)計工作的價值和重要性。各級政府對中小企業(yè)統(tǒng)計工作的重視,已為中小企業(yè)統(tǒng)計工作營造了一種良好的、受重視的氛圍;更重要的是企業(yè)統(tǒng)計工作要與中小企業(yè)經濟高速發(fā)展相適應,為企業(yè)自身發(fā)展需要提供依據,滿足內部管理者、投資者、債權人和職工的需要。因此,企業(yè)管理決策者必須轉變觀念,認清統(tǒng)計工作的重要性,重視統(tǒng)計工作和統(tǒng)計人才的作用,加大對本企業(yè)統(tǒng)計工作資金、設備、人才的投入,建立健全統(tǒng)計工作隊伍,構建適應本企業(yè)的統(tǒng)計人才系統(tǒng)。另外,中小企業(yè)統(tǒng)計人員也應發(fā)揮主觀能動性,積極開展統(tǒng)計宣傳,讓統(tǒng)計工作和統(tǒng)計形象深入企業(yè)領導和職工的腦海,也有利于強化統(tǒng)計工作的重要地位。
3.2穩(wěn)定統(tǒng)計工作的人員隊伍
中小企業(yè)統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性很強的工作,如果沒有一個專門機構和專業(yè)人員,很難把統(tǒng)計工作做好。從中小企業(yè)自身發(fā)展的角度來看,要想通過統(tǒng)計數(shù)據來引導企業(yè)的生產經營決策,沒有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的統(tǒng)計工作隊伍是萬萬不行的。就算是中小企業(yè)因規(guī)模和資金問題,暫時不能單設統(tǒng)計機構,也應配備精干而有一定組織能力和業(yè)務水平的統(tǒng)計人員擔任企業(yè)的統(tǒng)計工作,即使附設在相關的管理部門,也必須明確授予獨立行使職責的權力。中小企業(yè)統(tǒng)計隊伍的建設與穩(wěn)定,既要做好人才引進工作,根據自己實際發(fā)展的需要,確定統(tǒng)計人才引進的類型、層次及數(shù)量;又要注重現(xiàn)有人才的培養(yǎng)投資,建立完善的留人、用人機制,對他們給予必要的財力、物力的支持,留住人才、用好人才,最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計人員的工作積極性和主觀能動性。
3.3加快統(tǒng)計人員的知識更新
如今中小企業(yè)競爭的環(huán)境已大為變樣,不僅要面對國內企業(yè)的激烈競爭,而且要面對國外企業(yè)的強勢沖擊,企業(yè)統(tǒng)計的范圍擴大、任務加重,中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識技能直接決定了統(tǒng)計工作質量的好壞。在當前這種情況下,中小企業(yè)統(tǒng)計人員的知識更新應從兩方面著手。一是企業(yè)本身要有加強人員培訓的意識,應積極創(chuàng)造條件,采取多種方式,舉辦各種各樣的統(tǒng)計知識講座和培訓班,聘請統(tǒng)計專家或有實際經驗的統(tǒng)計工作者進行現(xiàn)場教學,對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計法律法規(guī)知識、文字綜合知識及現(xiàn)代化辦公技能等方面進行全面培訓,切實打牢統(tǒng)計業(yè)務基礎。二是企業(yè)統(tǒng)計人員要有危機感,必須與時俱進,加強學習,尤其是加強統(tǒng)計業(yè)務、經濟管理、法律法規(guī)等知識的學習,不斷提高自己的業(yè)務水平,才能適應企業(yè)和社會發(fā)展的需要,跟上時代前進的步伐。
3.4提高統(tǒng)計分析的質量水平
中小企業(yè)統(tǒng)計工作如果不能得出高水平的統(tǒng)計分析報告,不能為企業(yè)生產經營和科學決策提供參考依據,這將是得不到企業(yè)領導重視的一個重要原因。因此,中小企業(yè)統(tǒng)計部門必須提高統(tǒng)計分析的質量與水平,增強參與企業(yè)生產經營決策的意識和能力。實踐證明,企業(yè)的發(fā)展靠決策,決策的正確要以信息為先導。中小企業(yè)統(tǒng)計人員要有時代的緊迫感和對事業(yè)的責任心,增強市場競爭意識,主動出擊,積極圍繞企業(yè)的生產經營和科學決策,搜集相關企業(yè)、相關行業(yè)所需的其他資料,經常研究企業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題、新經驗和新對策,堅定確立以企業(yè)為中心做好統(tǒng)計工作和咨詢服務工作。利用這些內容豐富、實用有效的統(tǒng)計資料,做好精深加工和綜合分析,并能寫出一定水平的分析報告,使中小企業(yè)統(tǒng)計真正成為企業(yè)領導的耳目和參謀,為加強企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
3.5維護統(tǒng)計工作的法律權威
統(tǒng)計數(shù)據的準確性和及時性是中小企業(yè)統(tǒng)計工作的生命線,是發(fā)揮統(tǒng)計職能的根本,是衡量統(tǒng)計工作的重要指標。這就要求中小企業(yè)統(tǒng)計人員在實際工作中,要不斷增強法律意識。國務院關于“發(fā)展非公經濟36條意見”、國家發(fā)展與改革委員會“關于中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和國有企業(yè)改革的意見”等規(guī)章制度,按照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》的要求,從法律的角度保障統(tǒng)計信息的真實與準確,如實提供各種統(tǒng)計資料,把住數(shù)據質量關,增強抗干擾的能力,防止弄虛作假、虛報、瞞報,讓統(tǒng)計工作真正成為反映企業(yè)經濟運行質量的一面明鏡,從而樹立統(tǒng)計工作的權威性。
1、部分調查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在,調查對象為了某種利益的驅動,導致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料,人為地造成了統(tǒng)計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數(shù)據搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區(qū))級統(tǒng)計機構的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計機構力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構承擔的統(tǒng)計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構承擔了大量的統(tǒng)計數(shù)據收集、審核、匯總任務,特別是上級統(tǒng)計機構局、隊分設后,縣(區(qū))級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務和調查任務,人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計人員素質不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據的質量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求,真正達到會統(tǒng)計、會調研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務部門僅有的一點業(yè)務經費外,統(tǒng)計部門的經費主要來源于當?shù)卣呢斦Y金,縣(區(qū))級財政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計基礎設施及網絡化建設的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規(guī)范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統(tǒng)計基礎。健全機構和人員是夯實統(tǒng)計基礎的關鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構,充實、培訓縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計人員,在籌備成立市級調查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區(qū))級相應的調查機構,增加人員編制和經費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調和統(tǒng)計業(yè)務能力,確保基層各項統(tǒng)計任務的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導和管理,理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關系,實現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定,加強對基層統(tǒng)計人員的培訓力度,強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識,強化統(tǒng)計法律意識,提高統(tǒng)計從業(yè)水平,為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎。四是建議上級業(yè)務單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接,杜絕統(tǒng)計報表指標重復統(tǒng)計,不隨意增加基層工作負擔
2、質效并重提高統(tǒng)計數(shù)據質量。提高統(tǒng)計數(shù)據質量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據在統(tǒng)計信息的采集范圍和內容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調查覆蓋的范圍要完整,被調查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據質量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標填報,計算方法是否正確,計算結果是否準確,統(tǒng)計數(shù)據是否符合基層單位的實際情況等,從數(shù)據采集的源頭把好質量關。三是統(tǒng)計數(shù)據質量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計調查與數(shù)據結果的間隔時間,以最快時間統(tǒng)計數(shù)據,建立和規(guī)范統(tǒng)計信息制度,提高統(tǒng)計數(shù)據的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據質量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計資料,減少重復統(tǒng)計,最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據、專業(yè)的圖表和術語轉化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據質量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況,在調查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產出適銷對路的統(tǒng)計產品,才能使統(tǒng)計數(shù)據發(fā)揮最大的效益回報。
3、轉變理念提升統(tǒng)計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區(qū))域經濟和社會發(fā)展的主題,主動搞好服務,及時反映經濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業(yè)服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統(tǒng)計服務和統(tǒng)計分析時,除要滿足一定的數(shù)量要求的同時,更要注重分析的質量。服務的角度要準確,服務的內容要充實。對社會、經濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產品上下工夫。
4、加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎工作。一是以"五五"普法為契機,營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作,加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營造良好的環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度,是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準,繼續(xù)理順局內各專業(yè)業(yè)務關系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務關系,理順上下級統(tǒng)計機構間的業(yè)務關系,增強統(tǒng)計業(yè)務工作的整體性、協(xié)調性和互補性,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進統(tǒng)計工作質量和效率的提高。
5、多方培訓強化統(tǒng)計人員素質。作為基層統(tǒng)計工作人員,工作的職責要求應該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經濟發(fā)展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法,知道怎樣收集數(shù)據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計信息網絡技術。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式,使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經濟運行的趨勢,熟練運用網絡系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數(shù)據質量提供強有力的人才支持。
6、加快信息化提升統(tǒng)計服務手段。信息化建設是是提高工作效率、增強服務功能、促進統(tǒng)計現(xiàn)代化建設必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網絡資源,堅持統(tǒng)一、開放的原則,整合統(tǒng)計信息網絡資源,構建統(tǒng)計信息服務網絡互動平臺,為領導決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務。逐步向“統(tǒng)計信息標準化,數(shù)據傳輸網絡化,業(yè)務處理電子化,信息服務社會化”的目標穩(wěn)步邁進。
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