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關鍵詞:恢復 館辦刊物 必要性 文化館
中圖分類號:G259 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2015)05-0028-02
進入20世紀90年代末期,在市場經濟浪潮沖擊下,由于經濟利益趨使、經費短缺等原因,改革開放后興起并普及的縣級文化館館辦刊物(以下簡稱館辦刊物)逐步停辦。據筆者對普洱市及其周邊縣的調查,20世紀80年代創辦的館辦刊物至今已經不復存在,而且不少縣級文化館的業務范圍也逐步萎縮,有的甚至只是尾隨群眾廣場健身舞為主要工作了。
按照黨的十關于“要堅持以人民為中心的創作導向,提高文化產品質量,為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務群眾,加快推進重點文化惠民工程,加大對農村和欠發達地區文化建設的幫扶力度,繼續推動公共文化服務設施向社會免費開放?!_展群眾性文化活動,引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務”(黨的十報告)和“人民是文藝創作的源頭活水,一旦離開人民,文藝就會變成無根的浮萍、無病的、無魂的軀殼?!薄拔乃嚥荒墚斒袌龅呐`,不要沾滿了銅臭氣”(在文藝工作座談會的講話)的要求,恢復和辦好館辦刊物,充分發揮其作用勢在必行。
恢復和辦好館辦刊物的必要性,是縣級文化館職能決定的。文化館是國家地方政府為人民群眾提供公共文化服務而設立的綜合性的群眾文化事業機構, 主要任務是為了向廣大人民群眾進行宣傳教育,組織輔導群眾開展文化活動,是當地群眾文化藝術活動的中心;主要目標是通過各式各樣群眾文化藝術活動,以文藝娛樂為主要內容的群眾自我完善的需求及其表現,是我國精神文明建設重要組成部分,是建設文化強國強省強縣的不可缺少的職能單位;主要作用是開展群眾文化活動,提高人們的精神文化素質,并給群眾文娛活動提供場所。文化館具有綜合性、普及性、社會性和服務性的基本性質。
館辦刊物是群眾文化不可或缺的一項重要內容,它同音樂、舞蹈、戲劇、美術、攝影等文藝門類一樣,是文化館的基礎業務之一;它是群文工作者自己的園地,也是業余文藝作者成長的搖籃,更是文化館人與外界溝通的一座橋梁,其價值和作用是其它文藝門類所不能取代的;另外,它一般屬于內部資料,以贈閱的方式發行,具有公益性質,它的存在不會增加任何單位、個人的負擔。因此,只要文化館存在,館辦刊物就必須存在而且要辦好。
恢復和辦好館辦刊物的必要性,是館辦刊物的特殊作用決定的。館辦刊物主要是指由文化館自辦的綜合性公益性刊物,主要是以刊載群眾文化論文、文藝作品、群文報道、非遺保護以及工作計劃、總結等內容,它是群眾文化的一個有機組成部分。與其它姊妹藝術相比較,館辦刊物作為文字載體,在當地傳播范圍廣,教育宣傳影響大,創作層面多,是其他藝術門類難以相比的,發揮著獨特的作用,概括起來,大體有以下四方面:
首先是橋梁作用。館辦刊物的作用,是由館辦刊物存在的環境和對象決定的。若從社區文化來說,它則是社區文化的縮影,是反映社區文化的重要窗口。它如一塊巨大的文化磁鐵,吸引整個社區及區域外的文學藝術愛好者,架通文學藝術從群眾中來又回到群眾中去的橋梁,是縣文化館與鄉村社區之間的橋梁紐帶??h城社區、鄉村有最基層的業余作者(包括文學、戲劇、音樂、舞蹈、攝影、書法、美術、曲藝及小品等)和各種業余文藝演出隊員,他們的創作或演出都是自發的,是在高度的自我表現欲支配下產生的心甘情愿的真情創作或熱情表演的愛好行為,不求回報,樂于奉獻;他們在自娛自樂的文化活動中充當帶頭人和組織者的角色,很多業余作者,既是創作者,又是表演者,即自編自演;并且,他們創作的作品一般都取材于身邊生活,寫的是群眾中的事,說的是群眾心里的話,因此深受歡迎,倍感親切,真實可信。而這些業余作者和業余文藝演出隊員,都是僅僅活躍在自己所處的特定環境之中,就全縣而言,他們如散沙一樣分布在全縣各個社區村落,特別是邊遠高寒山區的,很少有機會進入縣城開闊眼界,基本上是默默無聞,缺乏交流,不能提高,多數自生自滅。如此,館辦刊物的橋梁紐帶作用便顯示出來了,它把全縣的業余文藝愛好者緊緊地團結起來,不但提供一個發表作品的平臺,也通過這個平臺實現互相學習、互相交流和互相提高的文化互動,同時也為文藝業余演出隊提供豐富多彩的演出材料,從而達到雙豐收,既團結社區、鄉村最基層的業余作者,又促進業余文藝創作,推動業余文藝演出發展,為繁榮群眾文化發揮著橋梁紐帶作用。
其次是宣傳作用。館辦刊物是文化館的一張名片,它是全縣范圍內群眾文化活動的宣傳書。人們可以通過它了解文化館的工作業績、業務水平、研究成果以及免費開放的發展情況;另一方面,業余文藝作者創作的作品,思想主題較好,但一般都局限于真人真事,跳不出生活原型,流于說教,藝術性不強,大都是素材的組合和堆砌。因此,作為文化館的各專業人員,就非常有必要對業余文藝作者進行培訓引導,指導他們化大力氣進行去粗取精、去偽存真地進行挖掘和提煉,培養他們對生活的敏銳力、洞察力和分析力,把握時代的主旋律,提高駕馭題材的技巧,挖掘具有鼓舞人心的好題材,然后從藝術上、技巧上和語言上加以引導,使他們逐步熟練地掌握創作技巧和生動準確地使用文學藝術語言,進而創作出既有時代氣息又深受人民群眾喜聞樂見的具有地方民族特色的優秀作品。要達到此目的,文化館肯定沒有能力大辦各方各面的各種培訓班,業余文藝作者也沒有那么多的時間到縣城參加培訓,如此館辦刊物的作用就顯現出來了,通過館辦刊物,可以及時了解到業余文藝作者存在的問題和不足,然后針對存在的問題和不足,撰寫一些通俗易懂的容易被業余文藝作者接受的經驗性、技巧性和指導性的文章,讓業余文藝作者閱讀后,從中得到感悟,從迷惑中走出來,走出困境,走向成熟。同時,也為業余文藝演出隊提供一些優秀的演出作品,引導業余文藝演出隊沿著文明健康的方向發展,為人民群眾提供更多的營養豐富的精神食糧。
第三是服務作用。館辦刊物是為滿足人民群眾文化生活為目的的非盈利性刊物,服務對象是全縣鄉村社區業余文藝工作者和各族廣大人民群眾。因此辦好館辦刊物,是堅持“為人民服務、為社會主義服務”(語)。“二為”方向是發展我國社會主義科學文化事業的根本方向,是社會主義科學文化事業的出發點和歸宿。館辦刊物賴以存在和發展的基礎,是利用先進的館舍設備、豐富的文獻信息資源以及廣泛的創作源泉,營造出能夠激發全縣鄉村社區業余文藝工作者閱讀和創作的刊物。文獻資源保障能力和服務水平是衡量館辦刊物自身價值的最主要標準,以讀者至上、以服務基層、服務群眾為天職的民本服務理念就構成了館辦刊物的核心。館辦刊物建設活動都是圍繞民本服務這一核心理念來展開的。業余文藝作者絕大多數是土生土長的鄉土人才,文化結構低,農村尤為突出,多數為初高中學歷;而農村業余文藝演出隊員文化素質還更差。但他們擁有生活基礎和經驗,只是缺乏文學藝術修養,僅憑充沛難得的愛好和熱情,單靠僅有的粗淺文化底子來創作、來表演,因而難登大雅之堂;業余作者的作品基本上達不到公開發行的報刊雜志對稿件的要求和標準,幾乎沒有發表的可能;業余文藝演出隊一般只在本村演出,更沒有機會到縣級以上大舞臺演出。為此,館辦刊物服務基層作用就顯得重要了,必不可少了,它不但能發表業余文藝作者的作品,還能為業余文藝演出隊提供演出材料,而且還刊發業余文藝演出隊的演出信息,這對業余文藝作者和業余文藝演出隊都是極大的鼓舞和鞭策。
第四是指導作用。館辦刊物所設的欄目都具有針對性,都是面向基層業余文藝作者、業余文藝演出隊員和各族廣大人民群眾;而基層業余文藝作者和業余文藝演出隊員的思想素質、文化素質、理論水平、藝術修養、審美意識和鑒賞能力,相對較差,即使擁有豐厚的生活素材,也難創作出好作品。因此,必須對他們加強培訓,認真學習馬列主義文藝理論和文藝思想,特別是2014年10月15日上午在京召開文藝工作座談會上的重要講話,堅持“二為”文藝方向和“雙百”文藝方針,積極創造條件舉辦少而精的文藝培訓班和作品研討班,使他們提高藝術修養,跳出自己的生活小圈子,再回過頭觀察、思考和比較,發揚優點,彌補不足,提高創作水平。除少而精的文藝培訓班和作品研討班外,主要是要通過館辦刊物進行刊授,不斷讓業余文藝作者掌握文藝創作中選材、主題、結構、技巧和語言等方面的理論知識,同時讓業余文藝演出隊員掌握表演技巧及演唱方法等方面的藝術理論,讓他們共同在館辦刊物這塊練兵場上磨練自己,提升自己,成熟自己,成為鄉土藝術人才。另外,館辦刊物也為全縣各族廣大人民群眾提供優秀作品。比如景東縣文化館在20世紀80年代中期至90年代初期,曾創辦館辦刊物,培養了一批業余文學愛好者,使他們跨入云南省作家協會行列,成為景東文學藝術界的頂梁柱,至今依然活躍在文壇上,創作了一批優秀的作品,為宣傳景東、提高景東知名度做出了貢獻。
[關鍵詞]保障體系 建設 送溫暖
中圖分類號:s-01 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)46-0188-01
引言
渤海造船廠集團有限公司是中船重工集團公司所屬的大型骨干企業。作為國家大型央企,多年來,始終圍繞公司生產經營中心,堅持黨的基本路線、認真貫徹“全心全意依靠工人階級”的方針,在建立現代企業制度,轉換經營機制,深化企業各項改革的過程中,公司十分重視職工中出現的新情況、新問題,不斷探索、解決職工生活保障的新規律、新辦法,把送溫暖工程活動滲透到各項實際工作中去,不斷向著“經常化、制度化、社會化”和“救助體系、保險體系、就業安置體系、福利體系”的社會保障目標邁進,切實把黨的溫暖送到職工的心坎上,從而調動職工的積極性和創造性,增強企業的凝聚力和向心力。
一、加強救助體系建設,保證弱勢群體的基本生活,是實施送溫暖工程的基礎。
救助體系是對企業當中因重病、工傷、孤寡等多種原因造成家庭生活困難的職工實施幫助而建立的一種工作機制。多年來,始終堅持救助體系的建立和健全,不斷豐富和充實工作內容,加強救助體系建設,形成送溫暖工程長效機制。
第一,大力做好春節和其它節日以至經常性的送溫暖活動。自從建立送溫暖工程活動以來,每年組織開展各種走訪慰問活動,公司主要領導以至各基層領導都要參加,主要走訪的人群包括:七十歲以上的離退休職工,每人每年送慰問款100元,為其過生日送生日蛋糕一個,鮮花一束;走訪慰問抗日局級以上老干部、研究員級高工、走訪慰問特困、重病職工,每人送去慰問款;為66大壽過生日、為金婚50年的開祝壽會等,都收到良好的效果,使這些職工不僅能過一個祥和的春節而且能保持日常生活幸福,通過這些活動增強干群、黨群關系,感情拉的更近了。
第二,加強對困難和重病職工的科學管理。結合公司實際情,建立了特困重病職工服務點,成立了領導小組,辦公室設在工會生活部,并實行掛牌服務,各基層單位也相應地建立了組織,確保困難和重病職工事事有人管,形成了很好的網絡機制。隨時對職工困難情況進行調查,建立了各類檔案,如《特困職工登記表》、《重病職工登記表》、《生活保障工作情況調查表》,通過這些細致工作,詳細的掌握了困難職工的具體情況,做到了五清,即:困難職工家庭自然狀況清;收入、花費困難程度清;幫扶項目內容清;解決實際問題效果清;困難轉變跟蹤管理落實清,保障了職工的基本生活。
為了做好困難職工的幫扶,還建立了“三互助”、“六必訪”制度,就是在職工中開展“思想、經濟、人力”互助,和對職工發生“工病、重傷、喪事喜事、生活困難、特殊問題和情況、退休職工”必須走訪慰問的制度。比如,職工發生工傷、患病、生育工會要去慰問探視及護理,職工重病住院了,工會要千方百計籌措資金,保證治療,職工辦喪事,工會要組織出車、穿衣、守靈、送葬、掃墓。房子漏了、家里被水淹了、失火了,工會要出面解決,職工吃不上飯,工會要送菜、送糧、送煤,總之要根據不同情況采取不同的補救措施。并在元旦、春節、“五一”、“十一”等幾大節日對重病特困職工給予相應的補助。
第三,求真務實加大對外扶貧工作力度。遵照上級扶貧幫困工作統一部署,公司履行社會職責,幫扶建昌縣要路溝鄉脫貧致富,幫扶南票礦務局困難職工重新拾起戰勝困難的信心和決心,并把扶貧工作納入重要議事日程,建立組織機構,制訂工作計劃,深入實際開展工作,在對建昌縣要路溝鄉的扶貧工作中,根據該鄉的實際情況,確立了以畜牧和養殖業為主,輔助發展種植業的扶貧戰略,確立了脫貧項目,并堅持以科技方法為指導,因地制宜開展富有特色的扶貧工作。在有效地利用資金方面,采取“滾動發展”計劃,僅兩年時間就使幫扶的200戶貧困戶基本實現了脫貧,新增的120戶貧困戶也得到了比較穩定的扶持,扶貧工作初見成效,為建昌縣要路溝鄉投入資金、捐贈衣物和面粉、玉米、油和小型中巴車一輛;支援課桌、訂閱遼寧農民報、建棗樹園、核桃園、蘋果園,使建昌縣要路溝鄉人均生活水平,基本上實現了整體脫貧。
在幫扶南票礦務局50戶貧困戶中,我們開展調查登記,逐戶落實幫扶情況,工會主席、副主席親自到家中慰問,每戶送去慰問款貳百元,使其能過上一個祥和歡樂的春節。
二、加強職工保險體系建設,為職工建立第二道經濟防線,是實施送溫暖工程的核心。
隨著國家經濟體制改革的不斷深入,過去由國家包保的福利已不復存在,取而代之的是由國家、企業、個人共同負擔的新體制,而且個人負擔比例,隨著改革力度的加大也在不斷地加重,做為維護職工利益的工會組織,有責任通過組織職工利用國家法律、法規為職工辦實事、好事。近幾年我們已經形成的保險體系正在成為穩定職工隊伍,減輕職工負擔的第二道經濟防線,送溫暖工程在這里可以找到它的落腳點。
第一、認真履行職責,辦好互助互濟基金會。公司互助互濟基金會創辦二十年來,現存基金76萬元,其中每人入會繳納50元,入會率99%以上,為工亡、病亡職工及時辦理賠付,為患重病的職工報銷醫療費。通過賠償使這些職工家屬感到十分的溫暖。作為工會能通過保險的組織形式,匯集職工團結互助的能量,形成一定規模的經濟實力,再返還于困難群體,這一舉措確實有著重要的現實意義。
第二、緊跟醫改步伐,搞好補充醫療保險。2002年7月1日,公司響應國家規定,參加了葫蘆島市基本醫療保險。參加醫療保險,從某種程度上,確實加重了職工個人負擔,職工中,尤其退休職工中出現了因看不起病等待死亡的狀況,根據這一現實問題,我們做了大量的細致的調查研究工作,根據國家政策和醫改中職工過高支出的具體內容,拿出了《補充醫療保險的方案》,經總經理辦公會一致通過了這一方案,方案規定公司每年用于補充醫療保險專用款項,在基本醫療賠付的基礎上實行第二次報銷,報銷比例為已報銷后剩余部分再報60%和40%,職工家屬報50%,市以上勞模按全額報銷,使職工十分感激公司和公司工會為職工辦了一件大好事。
第三、辦好家財保險,解決職工后顧之憂。從92年以來,公司始終為職工辦理家財保險,職工家里一旦發生水浸、雷擊、失火、被盜等自然災害,可獲得三千元的損失賠償。每當職工家中遭遇自然災害獲或者由于天氣特別寒冷,將住戶水管、暖氣凍爆裂等情況,工會都會及時出面,協調賠償,使受災戶得到安慰,穩定情緒。
第四、建立基層互助儲金會,解決職工看病借款問題。醫改后,醫??钪苯咏唤o了醫保中心。職工看病需要墊付醫療費,對于困難職工借款問題成了當務之急,怎么辦?工會經過深入調查研究后,決定還是靠自己的力量,解決自己的問題,我們對公司各基層單位下發了通知,要求建立起由各單位集中管理的大老保制度,并且納入建家中去考核。目前,公司各基層單位都建立了大勞保,形成網格化管理,橫向到底,縱向到邊,使困難職工無一遺漏,這一規定緩解了職工借款問題,保證了職工及時就醫。
第五、籌劃職工養老補充保險方案,增加職工的基本收入。根據國家有關文件規定,在有條件的單位可以為職工建立養老補充保險的規定,最近公司又在籌劃職工養老補充保險的方案,按著方案要求,公司將拿出工資總額4%用于補充養老保險的資金,這一方案實施為職工退休后生活增加了收入。
通過以上五大保險的實施,已經形成了渤船重工強有力的保險體系,達到了維護職工具體利益的目的。使職工生活保障有了更加穩固、扎實的措施工會的地位也更加突出。
三、促進再就業體系的建立,落實“愛心大行動方案”,是實施送溫暖工程的重要環節。
再就業問題是一個復雜的社會問題,根據葫蘆島省市相關要求,公司制定《促進再就業“愛心大行動”實施方案》,成立由工會主席為組長的領導小組,建立培訓基地一個,主要利用培訓中心的自然機構進行培訓,已對50名楊家仗子下崗職工進行培訓。還培訓了高中、初中待業人員,成績合格后頒發上崗證。
建立了安置基地一個,由人事處外委辦公室負責,安置臨時工包括農民工、待業青年等,有大連的、南通的下崗技術工人,還有附近楊仗子礦下崗職工。為了做好下崗再就業工作,建立了與社區、人事處等部門溝通的信息服務網,建立了依靠能人帶動再就業的機制。
進入“十一五”以后,公司發展步入了快車道,生產規模不斷擴大,生產總量大幅度增加。對公司勞動用工提出了新的要求,發展了外來務工人員4860人,從工作崗位上看,外協工有33個隊1580人,主要充實到電焊、鉚工、氣焊、打砂除銹等一線工種;協力工3280人,統一由公司下屬勞務公司管理,主要從事生產或輔助生產勞動,其中一部分,納入一線生產單位,其工作關系編入一線生產班組,主要集中在第二事業部、機裝、電裝等單位;另一部分,主要從事公司服務性工作,如配餐中心、愛衛會等單位,女工占絕大多數。從來源上看,公司的外協工大部分是農民工,主要來自東三省,也有江蘇、河北、安徽、廣東等地的人員。協力工幾乎都是省內的,有葫蘆島、建昌、錦州、營口和大連等地的。從年齡上看,外協工以20―35歲年齡段為主, 作為再就業主要力量,幾年時間發展為各個崗位的生產骨干。
四、加強勞保福利體系建設,提高職工整體生活水平,是實施送溫暖工程的關鍵。
職工生活福利工作是落實“三個代表”重要思想的具體表現,因為社會主義生產的根本目的就是為了滿足群眾物質文化生活的需要,豐富的物質文化生活福利體系建設主要體現在以下幾個方面。
1、增加職工收入,提高人們生活水平。隨著企業效益的不民提高,職工的收入水平大幅度增加,由93年的職工年收入5000元,猛增到2015年的4萬元,增加近八倍,使職工整體收入有了較大的提高,相應的困難人群逐漸減少,而且由于建立了工會對二次分配方案審核制度,減少了對獎金的裁留、浪費,真正體現了多勞多得。
2、通過簽訂《集體合同》確保職工集體福利大目標,十年來,公司工會每年都要與行政修改《集體合同》中的福利項目。每年公司至少要為職工辦8至10件好事,十年累計有90余個集體福利項目得到了落實。
3、加強了職工生活福利設施建設。改造了望海寺文化宮。使其成為職工文化生活的活動中心,建立了有線電視臺,建造了一千多平方米的老干部活動室,修建了兩個幼兒園,利用原大食堂改造成集多功能廳、乒乓球室、圖書館一體的活動娛樂場所。修建了廠大門,拓寬了道路,對廠區、生活區進行了大規模環境美化、綠化、亮化工程改造。
4、加強對離退休和在職職工待遇的發放,對發生的死亡職工及時給予辦理各種待遇。對職工中應得的待遇我們做到應享的一分不差、一個不拉,對正式離退休的職工每季度公司召開一次聯誼會,公司主要領導與退休職工合影留念,并共進午餐。為貫徹《職業病防治法》建立了安全健康管理體系,并對全公司兩千多名有毒有害工種人員每兩年檢查一次身體,對防止和控制職業病的發生起到良好的監護作用,做到確保職工身心健康。