公共衛(wèi)生事業(yè)管理

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)單位；全額撥款；預算管理

隨著近幾年國家對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入規(guī)模增大，對于公共衛(wèi)生事業(yè)單位來說，加強本單位的預算管理工作水平，不僅有利于節(jié)約財政資金成本支出，還能夠提高專項工作成效。

一、公共衛(wèi)生事業(yè)單位預算管理工作現(xiàn)狀與特點

1.預算管理工作現(xiàn)狀整體來說，隨著國家財政預算體制改革的推進，公共衛(wèi)生事業(yè)單位的預算管理工作質(zhì)量得到有效提升。疾病預防控制財務(wù)統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，“二上二下”的預算編審制度，促進了預算管理的科學性，采購及資金支付方式的改革，強化了預算執(zhí)行剛性力度，財務(wù)報告信息披露的要求細化，也進一步加強了預算控制的監(jiān)管效果。與此同時，政府機關(guān)和社會公眾對公共衛(wèi)生事業(yè)單位的預算管理水平和資金使用效率提出更高的要求。部分公共衛(wèi)生事業(yè)單位受內(nèi)外諸多因素的影響，依然存在新會計制度落實不到位、內(nèi)部控制意識薄弱、預算管理機制運行不暢等問題，全面預算管理的貫徹實施存在困境。2.預算管理工作特點絕大部分公共衛(wèi)生事業(yè)單位屬于全額撥款事業(yè)單位，所有資金都來自財政撥款。公共衛(wèi)生領(lǐng)域的工作內(nèi)容除了做好疾病預防控制，提供公共衛(wèi)生服務(wù)，加強藥品和醫(yī)療設(shè)備的管理，還有就是對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時處理，帶有一定的特殊性和突發(fā)性特點。這也導致了公共衛(wèi)生事業(yè)單位本身預算編制難度較大，預算編制人員的工作技能要求也相對較高。公共衛(wèi)生事業(yè)單位除了部分疾病的常態(tài)化防控，還要設(shè)立重大疾病應(yīng)急處置項目資金，以提高突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的及時處理能力。因此，公共衛(wèi)生事業(yè)單位的編制預算準確性及完整性，直接影響到后期預算計劃的有效執(zhí)行和預算工作的順利開展。

二、公共衛(wèi)生事業(yè)單位預算管理存在的問題

1.預算編制的質(zhì)量不高第一，預算編制的時間較短，雖然新預算法調(diào)整了預算編制的時間，以保證預算編制經(jīng)過了充足論證，但是部分事業(yè)單位仍然會做突擊工作，壓縮預算編制的時間，對預算“二上二下”的編審制度落實不到位，經(jīng)過“一上”就結(jié)束編制工作，交由單位財務(wù)部門完成，預算編制時間太短，導致預算編制隨意性偏大、科學性不足。第二，預算編制不夠準確，在編制科目支出預算明細表時，填列部門預算經(jīng)濟科目和政府預算經(jīng)濟科目考慮不周或者不夠嚴謹，一些部門在編制測算依據(jù)時，制定過于寬松的預算計劃，以規(guī)避預算超支風險，造成資金浪費。部分公共衛(wèi)生事業(yè)單位項目專項資金使用不規(guī)范，項目支出預算與基本支出預算沒有嚴格區(qū)別開來，經(jīng)費的適用范圍和支出標準也欠缺明細，影響預算編制的準確性和有效性。2.預算執(zhí)行力度不強，缺乏剛性約束第一，單位內(nèi)部各個部門之間的協(xié)作不緊密，導致預算與公共衛(wèi)生事業(yè)單位的工作實際脫節(jié)。單位內(nèi)部不同部門資金使用和需求存在差異，預算內(nèi)容也存在差別。而預算人員不能與各個部門充分溝通，根據(jù)各部門具體需求來細化預算，導致預報編制的彈性不足，影響后期預算計劃的順利執(zhí)行。第二，公共衛(wèi)生事業(yè)單位“重核算、輕預算”的觀念，影響預算執(zhí)行的力度。首先，預算編制沒有將單位的發(fā)展實際與政府制度聯(lián)系起來，實現(xiàn)有效銜接，增大預算執(zhí)行的不確定性；其次，對于預算執(zhí)行過程沒有制定周密的監(jiān)管制度，對于執(zhí)行效果欠缺考核與相應(yīng)的獎懲條例，追加預算的數(shù)額標準和審計程序存在不規(guī)范操作現(xiàn)象。這些問題的存在，影響預算執(zhí)行效率，預算管理的權(quán)威性受到質(zhì)疑，同時也影響單位全面預算管理的實施和良性發(fā)展。3.預算執(zhí)行進度有較大偏差公共衛(wèi)生事業(yè)單位全面預算執(zhí)行進度受多方面的因素影響，從年初開始就存在偏差。第一，“二上二下”的編制制度原則性較強，經(jīng)過多個流程的審查和批復，很多公共衛(wèi)生事業(yè)單位在每年的3 ―4 月份才能按照正式的預算計劃進行工作安排，導致實際的預算執(zhí)行時間只有8 到9 個月。第二，由于預算編制的中長期規(guī)劃不足，與政府長期規(guī)劃脫節(jié)，再加上年初資金劃撥速度較慢，影響到預算執(zhí)行進度的穩(wěn)定性。第三，每年正式預算批復下來后，為了緩解前幾個月預算執(zhí)行緩慢的問題，中期就開始突擊補充各項預算，后期則不斷縮小預算偏差，導致預算執(zhí)行進度不平衡，預算管理工作無法穩(wěn)定運行。4.預算績效評價模式單一目前關(guān)于預算的考核導向更傾向于對成本投入方面，而忽視了資金使用保值增值的引導。主要體現(xiàn)在對預算成本控制與預算執(zhí)行偏差等方面的指標考核，而關(guān)于財政資金使用效率，投入成效尤其是社會綜合效益的考核不夠重視，指標內(nèi)容較少。作為財政全額撥款的公益性公共衛(wèi)生事業(yè)單位，這種單一的考核模式很容易造成資金浪費、使用效率低下的風險。隨著政府會計制度的改革，國庫集中支付和政府采購等政策更完善，加大了預算的規(guī)范性管理力度，但是在信息不對稱和委托的現(xiàn)實狀況下，如果忽視對資金使用綜合效益的考核與評價，將會極大影響預算管理考核的科學性。

三、公共衛(wèi)生事業(yè)單位加強全面預算管理的建議

1.完善預算管理體系公共衛(wèi)生事業(yè)單位要加快落實全面預算管理制度，實現(xiàn)預算全過程、全方面以及全員參與。針對本單位整個業(yè)務(wù)流程及各個崗位，明確規(guī)定預算管理責任，提升預算工作嚴肅性。建立專門的全面預算管理機構(gòu)，做好權(quán)責劃分，優(yōu)化預算管理工作流程，按照“合法預算、以收定支、科學支出”的原則實施計劃編制。加強預算執(zhí)行過程的監(jiān)督，對存在的矛盾和問題做到盡快發(fā)現(xiàn)、及時解決。要構(gòu)建暢通的預算信息溝通渠道，形成良好的預算協(xié)作配合機制和雙向溝通機制，幫助預算工作人員了解實際，科學進行預算編制。2.做好預算基礎(chǔ)管理工作為減少預算編制的隨意性，首先是保證工作流程的規(guī)范性，嚴格遵守“二上二下”的編制制度要求，加強部門間協(xié)作，保障優(yōu)勢預算項目資金有所側(cè)重；其次是盡可能收集全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在參照以往數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，集合部門動態(tài)進行綜合測算，為預算編制提供充足依據(jù)；最后是加強溝通和協(xié)商，保證基礎(chǔ)經(jīng)費，整合專項資金，加強“第二階段”的預算調(diào)整與反饋，充分保證預算編制的質(zhì)量具備科學性。3.建立符合實際需求的預算框架通過全面預算管理，來延伸單位預算控制范圍，可以將預算管理與資產(chǎn)管理融合起來，通過資源管理平臺來共享預算信息，細化預算流程。另外，資產(chǎn)采購與政府集中采購政策結(jié)合起來，明確資產(chǎn)采購標準和流程，提升資產(chǎn)方面的資金使用效率，提升預算管理的準確性。細化預算資金支付進度安排，按照各個部門和科室的項目需求，制定預算實施進度和資金使用計劃，按照計劃確保資金分配效率，確保預算開支的均衡性和有序性，減少由于突擊使用或者進度遲緩造成的風險，同時促進預算執(zhí)行順利開展實施。4.強化項目預算管理在編制項目支出預算時，要綜合利用滾動預算、零基預算以及比率預算等多種預算方法，減少預算編制過程中的人為干擾因素，防止預算過度松弛。要對所編制的項目方案以及資金預算進行充分論證，可邀請專業(yè)權(quán)威人士參與到單位的項目預算方案的編制工作中，對資金預算進行充分論證，判斷各項項目預算開支的合理性，同時細化項目支出預算編制。由于公共衛(wèi)生事業(yè)單位預算管理存在較大的不確定性，一些單位的管理人員認為細化預算編制項目反而影響到預算計劃的有效執(zhí)行。實際上，這種預算管理認知是不全面、不準確的。對于一些能夠通過科學的測算手段量化的預算指標數(shù)據(jù)，細化其預算科目，更有利于實施精準的預算控制措施。5.完善預算考核機制預算考核就是對資金使用績效的考核。除了考核成本支出、執(zhí)行結(jié)果與編制的偏差，還要增設(shè)社會效益和綜合效益相關(guān)的評價指標，對資金配置效率進行評價。首先，明確崗位權(quán)責，設(shè)置預算管理的目標，并將其層層分解，落實到各個部門、科室及個人，提高全員對預算編制與執(zhí)行的重視程度；其次，為了保證考核結(jié)果的可用性，建立健全預算編制及執(zhí)行的考核機制，執(zhí)行嚴格的獎懲激勵方案，以目標為導向，將預算結(jié)果和預算編制的結(jié)果進行對比，根據(jù)偏差實施獎懲激勵，以形成有效反饋；最后，提高預算工作人員的預算管理意識及預算管理水平，促進預算編制計劃、執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果評價的有效銜接，形成預算編制有基礎(chǔ)、預算過程有監(jiān)管、預算結(jié)果有評價、預算評價有應(yīng)用的全面預算管理機制。

四、結(jié)語

預算管理工作水平直接影響到公共衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量，也對國家財政資金配置效率造成影響。在政府會計制度改革背景下，我國加強了對事業(yè)單位預算管理的要求和指導。對于公共衛(wèi)生事業(yè)單位來說，推行政府會計制度一定要對本單位的全面預算管理引起足夠的重視，抓住制度改革機遇，完善全面預算管理體系，以實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

1.楊立艷，王永成.基于全面預算管理強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制.地方財政研究，2018(06).

公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：檔案管理；人事檔案；公共衛(wèi)生

1 公共衛(wèi)生行業(yè)人事檔案管理現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展與進步，尤其人事聘用制度的不斷完善，人事檔案的管理模式問題也更加突出的展現(xiàn)出來。人事檔案管理如何適應(yīng)社會與時代的發(fā)展，成為現(xiàn)階段人事檔案管理需要重點解決的問題。近十年來，國家對公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重視不斷加強，特別是2003年的“非典”以后，國家對公共衛(wèi)生的投入逐年增加，我國的公共衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，公共衛(wèi)生專業(yè)人才的重要性日益增加。但同時，公共衛(wèi)生人才的人事管理工作仍沿用傳統(tǒng)干部管理辦法，其檔案內(nèi)容未能突顯出專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)特性和技術(shù)水平，影響了用人單位對專業(yè)人才的準確判斷和全面評價。不利于單位對人才的使用。如何加強對公共衛(wèi)生從業(yè)人員的人事管理，已成為現(xiàn)階段值得關(guān)注的問題。

2 公共衛(wèi)生行業(yè)人事管理存在問題

（一）公共衛(wèi)生單位同屬于國家事業(yè)單位，在人事檔案管理方面仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，基本材料主要包括學習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、政審、獎勵與處分、職務(wù)工資等，人事檔案集中展現(xiàn)了個人的德育狀況和工作表現(xiàn)，并沒有突出公共衛(wèi)生人員的工作特點。

（二）公共衛(wèi)生事業(yè)本身是一個特殊行業(yè)，就單一的疾控部門來說，它的專業(yè)人員包括預防醫(yī)師、實驗室檢測人員、消毒殺蟲人員及科研人員等。他們各自從事不同的專業(yè)工作，具有很強的專業(yè)性。由于工作人員常與病源打交道，因而也成為高風險人群。在疾病預防控制過程中，他們也應(yīng)成為重點的防控對象，對他們的健康情況應(yīng)有詳細的記錄，但目前的人事檔案中并沒有涉及這方面的內(nèi)容。

（三）公共衛(wèi)生專業(yè)性強，日常工作外還負擔相當一部分的高校學生培養(yǎng)及科研工作，專業(yè)技術(shù)考核材料幾乎伴隨他們的終生。但目前這方面的管理較為隨意，未明確列入人事檔案管理范圍。

3 建立結(jié)合專業(yè)、綜合的人事管理制度

隨著時代的進步，人事檔案管理制度也需要不斷的發(fā)展與完善，才能有效適應(yīng)社會的發(fā)展與自身的挑戰(zhàn)。為此，衛(wèi)生部門應(yīng)調(diào)整公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu)，逐步建立以專業(yè)技術(shù)生涯、工作能力和信用記錄為主要內(nèi)容的新型專業(yè)技術(shù)人員管理模式，同時應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的特殊性，增加健康檔案部分內(nèi)容。

（一）完善學歷與繼續(xù)教育檔案。公共衛(wèi)生是個不斷發(fā)展、日新月異的學科，專業(yè)人員在工作過程中也不斷在進行如在職研究生等的學習，每年也有各種不同專業(yè)繼續(xù)教育，這些學習經(jīng)歷是個人工作能力的補充，也應(yīng)成為人事檔案的組成部分。

（二）建立健康檔案。公共衛(wèi)生是較為特殊的行業(yè)，工作中經(jīng)常接觸傳染病的傳染源，有很高的職業(yè)風險。因此，專業(yè)人員除每年的常規(guī)體檢外，應(yīng)增加更多的有關(guān)傳染病的檢查項目，根據(jù)衛(wèi)生法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，保留各種有風險傳染疾病的檢查記錄，隨時跟蹤從業(yè)人員的健康情況，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)暴露。保證從業(yè)者的健康的同時也控制相關(guān)疾病的傳播。

（三）技術(shù)檔案內(nèi)容。目前我國專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案依舊是參照干部人事檔案管理辦法進行管理，從檔案的收集整理歸檔分類都滲透著黨管干部的痕跡，無法真實反映出一個技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，因此，應(yīng)完善調(diào)整檔案的內(nèi)容，如科研情況、教學任務(wù)、論文水平，學界影響等。這些材料在一定程度上反映了他們的學術(shù)水平及業(yè)績成果，是專業(yè)技術(shù)人員檔案的一大亮點

（四）增加個人社會信用檔案。信用檔案是社會發(fā)展與時代進步的必然產(chǎn)物。目前，許多國家都建立完善的個人信用檔案，專業(yè)人員建立個人信用檔案，積累個人信用財富，塑造良好的職業(yè)形象，可為自身的職務(wù)升遷、事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，單位也可降低管理成本，有利于培養(yǎng)穩(wěn)定、忠誠的人才隊伍。增強單位的凝聚力。同時，也可以防范職務(wù)犯罪和因個人不當行為造成的各種損失。

公共衛(wèi)生的建設(shè)對國家社會經(jīng)濟發(fā)展和政治的穩(wěn)定具有不可忽視的作用，公共衛(wèi)生專業(yè)人員作為公共衛(wèi)生事業(yè)的工作主體，其人事檔案也必然成為衛(wèi)生部門人事管理的核心部分，檔案內(nèi)容直接影響到衛(wèi)生事業(yè)人才資源的應(yīng)用，我們要充分意識到完善公共衛(wèi)生專業(yè)人員人事檔案管理的重要性，優(yōu)化人才資源，建設(shè)人才隊伍，為推動公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

參考文獻

[1]劉琴.人事檔案管理研究述評及趨勢展望[J].檔案學研究；2011年05期.

公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：林業(yè)；安全生產(chǎn)；問題；管理措施

中圖分類號：[DF413.2]

林業(yè)生產(chǎn)單位是以生產(chǎn)和保護森林取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護作用的生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟的重要組成部分之一。我國林業(yè)生產(chǎn)長期處于計劃經(jīng)濟體制之下，管理比較粗狂和落后，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，急需在林業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)工作中建立新的管理模式和方法。基于此，本文針對林業(yè)生產(chǎn)單位的特殊性，參照安全生產(chǎn)管理的基本理論，探討林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的管理措施，以期為解決林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題，起到拋磚引玉的作用。

1. 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理的概述

所謂林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理，就是針對林業(yè)生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中存在的安全問題，運用有效資源，發(fā)揮集體智慧，通過員工的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料和環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、培訓教育和生產(chǎn)檔案。林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理的目標是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

2. 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)存在的問題

（1）安全生產(chǎn)管理意識比較淡薄。林業(yè)生產(chǎn)單位的管理者和廣大員工普遍都認為木材生產(chǎn)任務(wù)調(diào)減后，員工的勞動強度下降了，安全系數(shù)提高了，在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的機率較低；很多員工存在僥幸心理，認為安全事故只是報紙和電視上才有的事情，不會發(fā)生在自己身上，思想上的松懈導致日常工作中各種操作的不規(guī)范。

（2）野外作業(yè)較多，容易發(fā)生多種自然災(zāi)害。林業(yè)生產(chǎn)的很多作業(yè)都是在野外進行的，很多安全設(shè)備難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；林區(qū)的氣候和地理環(huán)境比較復雜，經(jīng)常會發(fā)生多種自然災(zāi)害和意外事故，例如突發(fā)的暴雨、毒蛇的襲擊、雷電的傷害等，極大地增加了救援的難度。

（3）員工的來源比較復雜，安全管理難以規(guī)范化。由于行業(yè)的特殊性，使得林業(yè)生產(chǎn)單位的員工來源比較復雜，有負責采伐的農(nóng)民工，負責山上造林的工人、負責巡邏的護林員、負責運輸木材的運輸員、負責木材加工的工人和撲火隊員等，他們的勞動范圍和技術(shù)標準等存在很大的差異，因此安全管理工作很難規(guī)范化。

（4）安全經(jīng)費投入較少，對違章作業(yè)的處罰力度不夠。近年來木材采伐產(chǎn)量逐年減少，集約化生產(chǎn)模式的機械化小工隊越來越少，林業(yè)生產(chǎn)單位投入到設(shè)備更新和保養(yǎng)上的費用較少，導致機械設(shè)備在陳舊和破損的狀態(tài)下投入使用，這對員工的人身安全是非常不利的；此外，目前對林業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查比較片面，很多時候都是睜一只眼閉一只眼，只要不發(fā)生大的安全事故，安全檢查員都會進行隱瞞或者是包庇，致使林業(yè)生產(chǎn)工作中的違章作業(yè)和事故隱患現(xiàn)象得不到有效的制止。

（5）安全教育、培訓和考核工作流于形式。受到林班、自然條件和采伐方式的限制，限制林業(yè)生產(chǎn)中的個體承包戶越來越多，他們通常都以降低成本為目的，雖然林場對承包戶主進行了相應(yīng)的安全教育、培訓和考核工作，但是承包戶主并沒有將安全生產(chǎn)的理念傳達給其雇用的工人，致使安全教育、培訓和考核工作流于形式。

3. 林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的管理措施

3.1 加強安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)

安全生產(chǎn)宣傳教育是林業(yè)生產(chǎn)單位實現(xiàn)安全生產(chǎn)、預防職業(yè)危害的重要措施，因此林業(yè)生產(chǎn)單位要在開展“安全生產(chǎn)年”活動的基礎(chǔ)上，以“預防為主、加強監(jiān)督、落實責任”為重點，對各種宣傳資源進行優(yōu)化，不斷推進安全文化的建設(shè)。在林業(yè)生產(chǎn)淡季，林業(yè)生產(chǎn)單位要有計劃、有組織地對從事生產(chǎn)的特種作業(yè)人員進行分批培訓，加強特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和對機械設(shè)備的操作熟練程度，確保特種作業(yè)人員都是持證上崗的；對于新上崗的工人，林業(yè)生產(chǎn)單位要堅持開展三級安全生產(chǎn)教育；對于轉(zhuǎn)崗的工人，林業(yè)生產(chǎn)單位要切實做好崗位培訓，提高全員的安全生產(chǎn)意識。

3.2 加強安全經(jīng)費的投入，建立生產(chǎn)設(shè)備及材料追究制

林業(yè)生產(chǎn)單位要牢固樹立“安全就是效益”的理念，加大安全經(jīng)費的投入，除了對已有機械設(shè)備進行必要的維修和保養(yǎng)，還要購置安全系數(shù)更高的采伐設(shè)備，對破舊設(shè)備進行報廢，改善員工的安全生產(chǎn)環(huán)境。此外，在有危險、坡度大的山坡上集材時，一定要安全經(jīng)驗豐富的老工人進行安全操作，避免新員工因操作不熟練而操作的安全事故。

林業(yè)生產(chǎn)單位所購置的生產(chǎn)設(shè)備和材料必須是質(zhì)量過關(guān)的，尤其是采伐設(shè)備必須符合國家標準。如果生產(chǎn)設(shè)備和材料在使用期內(nèi)發(fā)生嚴重產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成嚴重生產(chǎn)事故，要嚴格追求生產(chǎn)商的責任，情節(jié)嚴重的還應(yīng)該追究刑事責任；此外，還要追查在問題產(chǎn)品的采購過程中，是否存在行賄受賄行為。

3.3 加強救援技能培訓和救援設(shè)備的引進

由于林業(yè)生產(chǎn)多在野外進行，增加了救援工作的難度，這就要求加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)。首先要合理配備具有一定專業(yè)知識和技術(shù)特長的救護隊伍，其次要精心挑選思想過硬、身體素質(zhì)良好、敢于吃苦的救護隊員，最后要從實戰(zhàn)出發(fā)，積極開展各種救援訓練，增強救護隊的戰(zhàn)斗力。我國救援裝備和技術(shù)比較落后，致使現(xiàn)場救援工作進展緩慢，因此先進救援設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)和引進刻不容緩。此外，林業(yè)主管部門和單位要通過舉辦林業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓，提高林業(yè)生產(chǎn)單位管理層和從業(yè)人員的應(yīng)急知識，掌握必要的應(yīng)急處置技術(shù)，確保林業(yè)從業(yè)人員在遭遇事故時能夠采取恰當?shù)膽?yīng)急措施。

3.4 加大對林業(yè)從業(yè)人員的安全教育、培訓和考核工作

在林業(yè)生產(chǎn)淡季，林場要組織所有從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育，學習安全技術(shù)操作規(guī)程，而不是僅僅對承包戶主一人進行安全生產(chǎn)教育；在生產(chǎn)過程中，林業(yè)生產(chǎn)單位要加強安全檢查，如果安全部門人手不夠，那么要安排具備一定安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的技術(shù)人員到采伐第一線監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)工作；林業(yè)生產(chǎn)單位要對特種作業(yè)人員的工作資格進行嚴格審查，確保所有特種作業(yè)人員都是持證上崗；林業(yè)生產(chǎn)單位要將員工的安全考核與工資和待遇掛鉤，作為年終考核目標兌現(xiàn)獎勵的依據(jù)，提高員工的安全生產(chǎn)積極性；林業(yè)生產(chǎn)單位要對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工進行相應(yīng)的教育，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰，確保其他員工不會犯同樣的錯誤。

4. 小結(jié)

近年來我國林業(yè)安全生產(chǎn)形勢得到根本轉(zhuǎn)變，重大安全生產(chǎn)事故得到有效的遏制，但毋庸置疑地，林業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理仍然存在很多問題，必須作為一項長期工作來認真執(zhí)行。當然，在林業(yè)生產(chǎn)工作中存在很多變化及不確定的因素，再詳細的管理措施都難免存在紕漏，這就要求林業(yè)生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中不斷積累經(jīng)驗和教訓，切實提高自身的安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻：

[1]亞森?熱合曼，陳陸建.試析安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因和對策[J].企業(yè)管理，2010（5）.

[2]安全生產(chǎn)監(jiān)察編寫組.安全生產(chǎn)監(jiān)察[M].北京：化學工業(yè)出版社，2006.

公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】加強；企業(yè)；計劃生育；工作

1.加強企業(yè)計劃生育管理工作的必要性

當前，作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國人口發(fā)展的趨勢面臨著低生育水彈的現(xiàn)實風險。在今后相當長的一段時期內(nèi)，每年出生人口 2000 萬、總?cè)丝趯粼?800-1000 萬人，因而人口呈慣性增長的勢頭依然強勁。而勞動適齡口數(shù)量激增，就業(yè)形勢比之前更為嚴峻；人口老齡化日益增加，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比例嚴重失調(diào)，給社會穩(wěn)定帶來隱患；流動遷移人口不斷增加，對公共資源配給造成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口的結(jié)構(gòu)趨于多元化，使推進社會均衡發(fā)展的任務(wù)變得非常艱巨。因此，必須清醒地認識到保持低生育水平的重要戰(zhàn)略意義。在企業(yè)基層中要自覺地將人口計生工作放在改革開放和發(fā)展大局中思考，要清楚地認識到人口和計劃生育工作關(guān)系到職工切身利益，高標準的管理有利于穩(wěn)定職工隊伍、構(gòu)建和諧有序的生產(chǎn)工作軟環(huán)境，從而促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展和滿足資源最大化地利用并服務(wù)于社會的要求。樹立人口計生工作就是經(jīng)濟工作的觀念，切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導，確保少生優(yōu)育，倡導少生致富的理念。

2.目前企業(yè)計劃生育管理的現(xiàn)狀

2.1失業(yè)、無業(yè)人員呈上升趨勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化和企業(yè)人事制度的不斷改革，城市無業(yè)人員、失業(yè)人員、停薪留職和買斷工齡職工人數(shù)不斷上升。那么企業(yè)在對這類人群的計劃生育管理工作中就會出現(xiàn)“斷層”或“空檔”的情況，原有的一些行政手段就無法實施。

2.2人戶分離現(xiàn)象比較嚴重

由于經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改革、老區(qū)重建等，產(chǎn)生了大批的動遷戶和暫寄戶。因此使得“戶在人不在、人在戶不在”的這種人戶分離現(xiàn)象不斷增多。這些人戶分離人員，不僅脫離了單位，脫離了戶籍所在地，同時也脫離了所在企業(yè)、社區(qū)的計劃生育的管理，因此，就造成了計劃生育管理不到位的現(xiàn)狀。

2.3流動人口的不斷增加

煤炭行業(yè)企業(yè)，職工隊伍偏老齡化、勞動力相對欠缺，這樣企業(yè)就會招臨時工來做補充，或者到外地學校招收應(yīng)屆畢業(yè)生，這無形中就造成了流動人口的大量增加。而在這些流動人口之中，也有不少育齡人群，她們大多居無定所，這就在很大程度上給企業(yè)計劃生育管理工作帶來壓力和困難。另外，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，婚配形式也日益形成多樣化。如今人民群眾的擇偶觀已發(fā)生了轉(zhuǎn)變，擇偶不再僅限于當?shù)兀缡　⒖缡小⑸嫱饣橐龆荚诓粩嗟卦黾樱彩沟闷髽I(yè)計劃生育管理工作難度加大。

2.4離婚、再婚率不斷上升

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會離婚、再婚現(xiàn)象逐年上升，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，我國登記結(jié)婚與離婚比例接近6.4：1，該數(shù)據(jù)說明每 6 對新婚夫婦中就有一對離婚夫婦，而且再婚后，未經(jīng)過相關(guān)部門審批而造成計劃外懷孕的現(xiàn)象也不在少數(shù)。這就導致計劃生育部門在人口統(tǒng)計過程中出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，使計劃生育管理工作難以做到位。

3.以人為本加強企業(yè)計劃生育管理工作

3.1提高領(lǐng)導對計劃生育管理工作重要性的認識

要加強企業(yè)基層計劃生育管理工作，首先得取得領(lǐng)導的重視。在企業(yè)中的任何工作都需要領(lǐng)導的大力支持，計劃生育工作也不能例外，因此，第一步工作就是要做好領(lǐng)導的工作，及時將企業(yè)計劃生育管理工作的現(xiàn)狀、遇到的困難及解決方案報告給相關(guān)領(lǐng)導，取得領(lǐng)導對計劃生育工作的重視與支持，使他們在思想上充分意識到加強計劃生育工作的重要性與緊迫性，并在計劃生育這個重大問題上給予全力支持。比如說企業(yè)根據(jù)自身實際情況，制定有關(guān)加強計劃生育管理工作的制度、規(guī)定；組織企業(yè)員工召開計劃生育工作交流會，及時傳達上級部門有關(guān)“計劃生育工作”的文件精神，并加強學習。

3.2加強領(lǐng)導考核評估、落實目標管理責任

企業(yè)的計劃生育管理工作，始終是要由相關(guān)領(lǐng)導親自抓、親自管，要嚴格按照人口與計劃生育目標管理責任制來落實工作，進一步完善“一票否決”和獎懲激勵機制，設(shè)置科學的考核指標，把人口計劃生育工作納入領(lǐng)導干部的目標管理考核評估指標當中，然后再將各項考核指標細分到各班組以及個人，實行責任連帶考核制度。對嚴格執(zhí)行計劃生育政策，成功完成目標任務(wù)的單位及個人，在經(jīng)濟上給予一定的獎勵，同時，對違規(guī)違紀生育問題要加大處罰力度，嚴懲不貸。每年年底，對各目標責任人的目標任務(wù)完成情況進行嚴格的考核、評估，并依據(jù)考核情況實施獎懲。總而言之，加強考核評估、落實目標責任是企業(yè)做好計劃生育管理工作的重要方法，只有落實目標管理責任制，加強民主監(jiān)督，才能更出色的完成計劃生育任務(wù)，形成“人人重視計劃生育、人人遵守法律法規(guī)”的良好局勢。

3.3各部門齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)作，穩(wěn)定低生育水平

做好企業(yè)計劃生育管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要以大量扎實的基層管理工作為基礎(chǔ)，這就要求我們的計生干部隊伍必須具備很高的素質(zhì)，并且各職能部門要充分發(fā)揮其職能，調(diào)動一切積極因素，共同創(chuàng)建“黨政負責、部門配合、優(yōu)勢互補、齊抓共管”的管理機制，加強企業(yè)工會、組織宣傳部、紀律監(jiān)察部、團委等部門齊抓共管的作用，落實內(nèi)外部計劃生育工作。另外，企業(yè)要加大各部門計劃生育工作情況的監(jiān)察力度和流動人口的計劃生育服務(wù)和管理力度。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，“人戶分離”人群、失業(yè)人員和外來人口不斷增加，更是使計劃生育工作難以做到位。因此，只有企業(yè)各部門攜起手來、互補互助、綜合治理，才能夠打造企業(yè)基層計劃生育健康發(fā)展的氛圍。

3.4轉(zhuǎn)變思想觀念，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)

人口計劃生育工作主要的服務(wù)對象是已婚育齡婦女，因此我們必須堅持以人為本，舍身處地的為她們著想。首先，計生工作人員要加大對育齡婦女的關(guān)懷，及時了解廣大育齡婦女的真實需求，并對其實施出生缺陷干預和遺傳疾病預防指導，提高出生人口素質(zhì)。針對新婚、懷孕和再婚婦女以及流動人口要做到上門服務(wù)，爭取職工群眾對計劃生育政策的大力支持。第二是企業(yè)要始終堅持以計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，每年舉辦兩次育齡婦女節(jié)育措施檢查及一次全面身體健康檢查，并且在檢查期間，要堅持開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對被檢查者的病情進行統(tǒng)計和反饋，做到“早發(fā)現(xiàn)、早治療”。第三是要加強計劃生育文化的宣傳，企業(yè)可以定期組織開展一些專題活動，例如獨生子女健康教育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育生殖健康教育等，來加強計劃生育宣傳教育，或者利用企業(yè)內(nèi)部廣播、報刊等載體加大宣傳力度，提升宣傳效果。要想做好計劃生育管理工作，就必須將宣傳教育與科學管理、綜合服務(wù)結(jié)合在一起，使宣傳教育工作始終貫穿于管理與服務(wù)工作的整個過程之中，使廣大職工群眾充分意識到計劃生育的重要性。

總之，以人為本加強企業(yè)計劃生育管理工作，堅持不斷地發(fā)展人口與計劃生育工作管理的規(guī)范化和信息化，注重提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)管理服務(wù)共同發(fā)展，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展營造良好的人口環(huán)境，也是改善民生的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，其重要性非同一般。

【參考文獻】

[1]潘萍.如何有序開展基層計劃生育工作[J].科技與企業(yè)，2013（05）.

公共衛(wèi)生事業(yè)管理范文第5篇

近年來，我省國家機關(guān)和全民所有制事業(yè)單位退休干部職工日趨增多，至1989年底已達13萬余人，占在職職工總數(shù)十分之一以上。廣大退休干部職工幾十年來為社會主義革命和社會主義建設(shè)作出了貢獻，退休以后，各地、各單位要繼續(xù)在政治上和生活上關(guān)心愛護他們，切實加強管理，搞好必要的服務(wù)，使他們安度晚年，并在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮力所能及的作用。為此，經(jīng)省人民政府同意，就有關(guān)問題作如下通知：

一、加強退休干部職工管理工作的領(lǐng)導。

國家機關(guān)、全民所有制事業(yè)單位干部職工退休后，由原單位負責管理。單位領(lǐng)導要經(jīng)常過問，并指定一個部門具體負責，使管理服務(wù)工作落到實處。

省、地（市）、縣人事部門是省、地（市）、縣管理國家機關(guān)和全民所制事業(yè)單位退休干部職工工作的主管部門。必需的管理工作干部，根據(jù)從嚴控制和精干的原則，在現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決。

二、適當解決退休干部職工管理工作的活動經(jīng)費。

自1990年7月起，國家機關(guān)、全民所有制事業(yè)單位退休干部職工管理工作的活動經(jīng)費，可按實有退休干部職工每人一年60－100元的標準提取，列入本單位經(jīng)費開支。提取的活動經(jīng)費除少量按隸屬關(guān)系交省、地（市）、縣退休干部職工管理的主管部門統(tǒng)籌外，絕大部門留本單位使用。活動經(jīng)費主要用于購置供退休干部職工活動的文娛體育用品和舉辦講座、學習活動，以及組織對退休干部職工的慰問等支出，不得發(fā)給個人。

三、合理解決退休干部職工的政治和生活待遇。

1、干部退休后，原則上保持在職時所享受的政治待遇，按規(guī)定參加聽報告、閱讀有關(guān)文件等。

2、自1990年7月起，對國家機關(guān)和全民所有制事業(yè)單位退休干部職工，每人每月發(fā)給書報費6元，并按在職干部的標準發(fā)給夏令清涼飲料費。