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為了建立健全科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性,規(guī)范績(jī)效工作運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)渭源縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)渭源縣其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案的通知》(渭政辦發(fā)〔〕64號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案及考核辦法(試行)。
一、基本原則
(一)實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,完善崗位績(jī)效工資制度,嚴(yán)肅分配紀(jì)律,規(guī)范收入分配秩序。
統(tǒng)籌事業(yè)單位的收入分配關(guān)系,合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平,建立科學(xué)有效的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制。
(三)適應(yīng)事業(yè)單位分類改革方向和要求,不斷完善績(jī)效工資政策,建立科學(xué)合理的績(jī)效工資分配制度。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用,全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。
二、實(shí)施范圍
畜牧系統(tǒng)內(nèi)在編在崗全額撥款的正式工作人員(不含參管人員)。
三、執(zhí)行時(shí)間
從6月1日起實(shí)施績(jī)效工資。
四、績(jī)效工資構(gòu)成
績(jī)效工資由基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資構(gòu)成:基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的70%(固定部分),基礎(chǔ)性績(jī)效工資體現(xiàn)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況等因素,按月發(fā)放;獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的30%(考核部分),主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。
五、考核辦法
(一)考核內(nèi)容
考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面按季度進(jìn)行考核。
(二)考核程序
考核在每季度最后一個(gè)月的20日至25日進(jìn)行。
1、個(gè)人總結(jié):被考核人填寫《事業(yè)單位工作人員年度績(jī)效考核登記表》(雙面打?。M(jìn)行自我總結(jié),于每季度末25日前完成上交考核小組辦公室。
2、公開述職:召開考核人員述職會(huì)議,每位被考核者進(jìn)行述職。
3、民主測(cè)評(píng):全體職工要在述職評(píng)議的基礎(chǔ)上,對(duì)每位被考核者按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以無(wú)記名方法打分,然后計(jì)算出平均得分,將考核得分結(jié)果上報(bào)局考核小組。
4、考核小組綜合評(píng)定:由考核小組成員對(duì)被考核者按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,再計(jì)算出平均得分。
5、考核得分計(jì)算:被考核者每季度績(jī)效考核得分=民主測(cè)評(píng)得分+考核小組測(cè)評(píng)得分+加分項(xiàng)目得分。
6、考核結(jié)果公示:局考核小組將考核結(jié)果公示5——7天,接受民主監(jiān)督。凡對(duì)考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式向局考核小組反映??己诵〗M要對(duì)反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理,形成最終考核結(jié)果。
(三)、考核等次及標(biāo)準(zhǔn)劃分
考核等次:分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
90分以上可推薦為優(yōu)秀,70-89分確定為合格,60-69分確定為基本合格,60分以下確定為不合格。
(四)、考核績(jī)效工資分配方式
1、季度考核為優(yōu)秀等次的人員除兌現(xiàn)全額獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資外,根據(jù)扣發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額進(jìn)行分配獎(jiǎng)勵(lì)。
2、季度考核為合格等次的人員兌現(xiàn)全額獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
3、季度考核為基本合格等次的,從69分(含69分)開始,每低一分扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的20%,扣完為止。
4、季考核為不合格等次的人員,不再享受當(dāng)季獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
(五)其它事宜
1、工作人員按照國(guó)家及我縣相關(guān)規(guī)定休年休假、產(chǎn)假、婚假、喪假、探親假期間的基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資正常發(fā)放。
2、工作人員崗位發(fā)生變動(dòng)的,從崗位變動(dòng)的次月起按變動(dòng)后的崗位執(zhí)行基礎(chǔ)性績(jī)效工資。因調(diào)動(dòng)、聘用、安置等原因,新進(jìn)入本系統(tǒng)的正式工作人員,從起薪當(dāng)月起按本人執(zhí)行崗位工資對(duì)應(yīng)的崗位執(zhí)行基礎(chǔ)性績(jī)效工資。
3、新參加工作且執(zhí)行見習(xí)期工資的人員,執(zhí)行見習(xí)期的基礎(chǔ)性績(jī)效工資,其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由單位在核定的總量?jī)?nèi),根據(jù)實(shí)際情況確定。
4、績(jī)效考核結(jié)果將作為工作人員職務(wù)職稱晉升、續(xù)聘與解聘的重要依據(jù)。
5、當(dāng)年到齡退休、正常流動(dòng)人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,根據(jù)考核結(jié)果按實(shí)際工作月發(fā)放。
6、有下列情況之一的人員,不得享受每季度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
(1)因違法違紀(jì)行為受國(guó)家機(jī)關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;
(2)在工作中不負(fù)責(zé)任發(fā)生責(zé)任事故,造成嚴(yán)重后果,影響全局利益或聲譽(yù)的;
(3)被解除聘用合同的;
(4)一季度內(nèi)無(wú)故曠工連續(xù)3個(gè)(含3個(gè))或累計(jì)達(dá)到7個(gè)(含7個(gè))工作日以上、事假連續(xù)超過10天(含10天)以上或累計(jì)達(dá)到20天(含20天)、病假超過1個(gè)月的(政策規(guī)定的法定休假、婚假、喪假、產(chǎn)假時(shí)限,以及縣級(jí)以上醫(yī)院證明病休和工傷治療期間的除外)。
六、組織保障
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保組織到位。成立由局長(zhǎng)田建民任組長(zhǎng),支部書記田永倉(cāng)、紀(jì)檢員陳小榮任副組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、辦公室、疫控中心、監(jiān)督所、畜牧站、種草站、漁業(yè)站負(fù)責(zé)人為成員的畜牧獸醫(yī)局工作人員績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。,負(fù)責(zé)畜牧系統(tǒng)全體職工績(jī)效考核工作。由辦公室、財(cái)務(wù)室相關(guān)工作人員,負(fù)責(zé)考核具體工作的落實(shí)。嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律,嚴(yán)禁編造、篡改考核資料,嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益,嚴(yán)禁查處弄虛作假行為,確??己丝陀^公正。
2、健全考核制度,確保落實(shí)到位。在充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求干部職工意見的基礎(chǔ)上,制定績(jī)效工資考核分配實(shí)施方案,規(guī)范績(jī)效考核程序,合理分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效能與管理水平,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
關(guān)鍵詞:獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資 分配 績(jī)效工資改革
中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)08-214-03
醫(yī)學(xué)院???jī)效工資改革旨在建立按崗取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬,切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用的績(jī)效工資制度,以充分調(diào)動(dòng)廣大職工工作積極性,促進(jìn)教職員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),進(jìn)而培養(yǎng)出更加出類拔萃的醫(yī)學(xué)棟梁。在績(jī)效工資改革涉及的種種問題中,績(jī)效分配是較敏感的話題,事關(guān)每位職工的切身利益,績(jī)效分配方案的優(yōu)劣在一定程度上關(guān)系到醫(yī)學(xué)院???jī)效工資改革的成敗。而對(duì)于事業(yè)單位的醫(yī)學(xué)院校來講,基礎(chǔ)性績(jī)效工資由財(cái)政統(tǒng)發(fā),可調(diào)控部分為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,因此探索制定適宜的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法在醫(yī)學(xué)院???jī)效工資改革中至關(guān)重要。
一、醫(yī)學(xué)院校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配現(xiàn)狀
2010年起,國(guó)務(wù)院規(guī)定事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革,自此,全國(guó)醫(yī)學(xué)院校紛紛開始進(jìn)行績(jī)效工資改革。以西部某醫(yī)學(xué)院校為例,該校自2011年實(shí)施績(jī)效工資改革,截至2015年年底,該校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的總量占績(jī)效工資總量達(dá)57%,這意味著在績(jī)效工資的改革中,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配占據(jù)著至關(guān)重要的地位。
為了解本校績(jī)效工資改革的整體情況,探索獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資有效分配辦法,我們通過實(shí)地考察、訪談、數(shù)據(jù)分析等形式對(duì)該校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法實(shí)踐情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,結(jié)果如下:
1.地方對(duì)醫(yī)學(xué)院???jī)效管理的整體要求。2011年實(shí)行績(jī)效工資制度改革以來,工資構(gòu)成分為崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼四部分,績(jī)效工資中基礎(chǔ)性績(jī)效工資固定,由財(cái)政統(tǒng)發(fā),獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)施總量控制,調(diào)控線內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量由財(cái)政撥付,調(diào)控線外獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量由醫(yī)學(xué)院校自籌,醫(yī)學(xué)院??稍诳偭?jī)?nèi)自主分配。
2.獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配項(xiàng)目。分配項(xiàng)目決定教職員工獲得績(jī)效工資的方方面面,也是教職員工的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)情況在績(jī)效工資中的體現(xiàn)形式。該校的分配項(xiàng)目分為年功津貼、崗位津貼、業(yè)績(jī)津貼、特殊人才津貼、職務(wù)補(bǔ)助津貼、學(xué)生工作津貼、重要學(xué)術(shù)崗位津貼、通訊津貼、保健津貼、獎(jiǎng)勵(lì)津貼等10項(xiàng)內(nèi)容。從分配項(xiàng)目來看,當(dāng)前高校的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配項(xiàng)目充分考慮了教職員工的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)情況。但本獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配項(xiàng)目較細(xì),在實(shí)際發(fā)放中計(jì)算比較繁瑣。
3.獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的核算方式。通訊津貼和保健津貼按元核算,其他各項(xiàng)津貼采用分值核算,每分值的標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年經(jīng)自治區(qū)核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的總量÷上年度全校人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的總分值來確定。從核算方式上來看,前期的測(cè)算工作量較大,但后續(xù)的可調(diào)控性較強(qiáng),可根據(jù)總量情況適時(shí)調(diào)整分值標(biāo)準(zhǔn),不需重新調(diào)整分值。
4.獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的各分配項(xiàng)目所占權(quán)重。在分配項(xiàng)目中,年功津貼、崗位津貼、業(yè)績(jī)津貼、通訊津貼、保健津貼統(tǒng)稱為基礎(chǔ)津貼,每人根據(jù)崗位工資職級(jí)獲得對(duì)應(yīng)的報(bào)酬,特殊人才津貼、職務(wù)補(bǔ)助津貼、學(xué)生工作津貼、重要學(xué)術(shù)崗位津貼及獎(jiǎng)勵(lì)津貼統(tǒng)稱為特殊津貼,具有對(duì)應(yīng)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的職工可享受。如圖1所示:在整個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配額中,基礎(chǔ)津貼分配比例達(dá)67%(其中年功津貼占4%、崗位津貼占27%、業(yè)績(jī)津貼占26%、通訊津貼占5%、保健津貼占5%);特殊津貼分配比例為33%(其殊人才津貼占9%、職務(wù)補(bǔ)助津貼占2%、學(xué)生工作津貼占1%、重要學(xué)術(shù)崗位津貼占1%,獎(jiǎng)勵(lì)津貼占20%)。從分配項(xiàng)目所占權(quán)重來看,該院校在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配中,充分體現(xiàn)了按崗取酬,優(yōu)勞優(yōu)酬,向優(yōu)秀人才傾斜。
5.各類人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配情況。調(diào)查顯示:專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平相對(duì)較高,為2942元/月;管理人員人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平居中,為2089元/月;工勤人員人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平相對(duì)較低,為1616元/月。如圖2所示。
二、醫(yī)學(xué)院校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配影響因素分析
1.政策性導(dǎo)向的影響。
學(xué)校安全工作以《關(guān)于組織開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)的通知》、《關(guān)于深入開展全市校園安全拉網(wǎng)式大檢查大整治的通知》和《xx市教育局關(guān)于加強(qiáng)校園交通安全管理的通知》為指導(dǎo),以積極開展系列安全宣傳教育活動(dòng)為載體,圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心,以“熱情服務(wù)、規(guī)范管理、維護(hù)穩(wěn)定、確保安全”為工作思路,以“發(fā)案少、秩序好、校園安全穩(wěn)定、師生員工滿意”為工作目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,突出“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,認(rèn)真做好校園安全工作,為學(xué)校營(yíng)造良好的校園環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)的開展,增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí),健全學(xué)校內(nèi)部安全管理制度和工作機(jī)制,切實(shí)提高學(xué)校的治安防范能力,有效預(yù)防學(xué)生違法犯罪和重大安全事故。促進(jìn)學(xué)校與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,持續(xù)深入地開展校園周邊環(huán)境綜合治理,切實(shí)改善學(xué)校育人環(huán)境和校園周邊治安狀況,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年無(wú)安全事故的平安校園。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)學(xué)校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成如下:
組長(zhǎng):楊xx
副組長(zhǎng):孔xx
成員:滕xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)學(xué)校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)工作小組。人員組成如下:
xx
工作小組負(fù)責(zé)根據(jù)分工做好宣傳教育工作。工作小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
四、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召開“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)工作動(dòng)員會(huì),安排部署“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)工作,明確工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建的重要意義,在全校形成“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動(dòng)的濃厚氛圍。
(二)自查整改階段(2018 年 5 月—12 月)。學(xué)校要對(duì)照《xx市教育局直屬(代管)學(xué)校(單位)校園安全情況自查記錄表》各指標(biāo)要求,結(jié)合自身實(shí)際,查找不足,分析原因,明確方向,狠抓整改,認(rèn)真開展校園安全工作。
五、工作重點(diǎn)
(一)落實(shí)安全管理責(zé)任。明確學(xué)校校長(zhǎng)是校園安全工作第一責(zé)任人,完善校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全目標(biāo)管理責(zé)任制度,形成學(xué)校安全管理工作的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),層層簽訂安全工作責(zé)任書,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,形成將安全工作與年終考核相掛鉤的考核體系。
(二)健全安全管理制度。學(xué)校一是要將學(xué)校安全管理工作納入年度規(guī)劃,在實(shí)施過程中要做到有計(jì)劃、有方案、有部署、有階段性檢查、有考核、又專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持將安全安全管理工作納入學(xué)校各部門目標(biāo)考核。二要健全完善專職保安、(學(xué)生)護(hù)校隊(duì)巡查、固定資產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)器材(藥品)、食堂衛(wèi)生、疾病防疫、師生宿舍、消防等安全管理制度。
(三)完善校園常規(guī)管理。學(xué)校要加強(qiáng)校園文化和校園環(huán)境建設(shè),建立健全學(xué)校文化和環(huán)境管理工作機(jī)制,努力做到校園整潔美觀、文明有序,體現(xiàn)校園安全特色,展示校園安全文化。強(qiáng)化校園安全檢查,每學(xué)期放假和開學(xué)前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大節(jié)假日,對(duì)校舍、樓道走廊和教學(xué)設(shè)施、技防設(shè)施等進(jìn)行定期或不定期的校內(nèi)安全檢查,并有詳細(xì)的安全檢查記錄。門衛(wèi)管理、宿舍值班、節(jié)假日值班、校領(lǐng)導(dǎo)值(帶)班均有完整的記錄。有完善的制度各類應(yīng)急預(yù)案,每學(xué)期開展應(yīng)急演練。校園交通實(shí)行人車分流、部分汽車限行。
(四)扎實(shí)安全保衛(wèi)措施。一是要加強(qiáng)落實(shí)人防措施。按規(guī)定建設(shè)學(xué)校警務(wù)室,并配備有專職的保衛(wèi)人員 20 人。專職保安 24 小時(shí)巡邏和巡查,巡查臺(tái)帳記錄做到及時(shí)、規(guī)范、齊全。二是要推進(jìn)技防建設(shè)。學(xué)校校門口、樓梯口周界等校園主要通道要安裝視屏監(jiān)控系統(tǒng),校門口的監(jiān)控要與當(dāng)?shù)嘏沙鏊徒逃致?lián)網(wǎng),圍墻要安裝紅外線周界報(bào)警系統(tǒng)。
(五)強(qiáng)化安全法制教育。堅(jiān)持開展學(xué)校安全教育,教育內(nèi)容包括自救自護(hù)常識(shí)教育、行為規(guī)范教育、個(gè)人衛(wèi)生教育、交通安全教育、防水防火教育、防災(zāi)減災(zāi)教育、防邪反育、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)教育、禁毒教育、心理健康教育等。同時(shí)要加強(qiáng)法制教育,每學(xué)期不少于 2次對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育;校園內(nèi)設(shè)有法制宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳專欄。加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真實(shí)施學(xué)生人身傷害事故責(zé)任險(xiǎn)工作。
(六)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。學(xué)校要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),定期進(jìn)行綜合治理整頓,嚴(yán)厲打擊各種滋擾校園、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的違法、違紀(jì)活動(dòng),及時(shí)當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法部門聯(lián)合清理學(xué)校門口無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn);不定期查出學(xué)校周邊的黑網(wǎng)吧,凈化學(xué)校周邊秩序,確保校園的安定穩(wěn)定。
(七)保障水電消防安全。學(xué)校已配備必備的消防器材,做到擺放規(guī)范,標(biāo)志清晰,專人管理;所有教職員工會(huì)使用滅火器,學(xué)校設(shè)有義務(wù)消防隊(duì)伍,專職人員會(huì)使用滅火栓;保持消防通道、供水管路暢通;校內(nèi)水、電、氣及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)標(biāo)識(shí)清楚,教室樓道、宿舍通道等人員密集場(chǎng)所裝有不間斷電源,供電線路排列規(guī)范無(wú)私拉亂接,宿舍照明、空調(diào)、電扇與插座等電源實(shí)行總控;校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)有防火墻等裝置,防黑客入侵;配電間加裝絕緣、防鼠網(wǎng),配電箱專人管理呈鎖閉狀態(tài),特殊工種人員持證上崗。
(八)確保食品衛(wèi)生安全。學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。食堂量化分級(jí)達(dá) C 級(jí)以上,工作人員全部持證上崗,堅(jiān)持外購(gòu)食品索證索票,堅(jiān)持食物留樣制度,年內(nèi)無(wú)食物中毒事件發(fā)生,液化氣瓶不與明火同處一室,油煙機(jī)表面及通風(fēng)口無(wú)油垢,地面防火無(wú)油膩,校內(nèi)商店衛(wèi)生安全、證照齊全。校內(nèi)商店無(wú)“三無(wú)產(chǎn)品”、“過期產(chǎn)品”。
六、具體活動(dòng)安排
(一)學(xué)前 1 系 2017 級(jí)開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題班會(huì)(詳見附件一)。
(二)學(xué)前 1 系 2017 級(jí)、2017 級(jí)、2017 級(jí)開展“中小學(xué)安全教育日”專題安全教育活動(dòng)(詳見附件二)。
(三)發(fā)出“做自己的首席安全官——平安校園行”倡議書。
關(guān)注教師心理:突出輿論的導(dǎo)向性
在實(shí)施績(jī)效考核時(shí),教師對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)與態(tài)度至關(guān)重要。我們的輿論導(dǎo)向是既要“無(wú)所謂”,又要“有所謂”,還要“有所為”。
“無(wú)所謂”,就是不要把績(jī)效工資想象得過于美好,這塊蛋糕本身就屬于獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的,屬于集體所有,但總有自己的一塊,只不過多點(diǎn)少點(diǎn)罷了。如果能視同這部分利益本身就不屬于你,用端正的觀念,積極的心態(tài),大氣的行為要求自己,努力之后,意料之外的收益更讓人感覺獲得的喜悅。
“有所謂”,就是對(duì)待績(jī)效考核中出現(xiàn)的問題、差錯(cuò),無(wú)論大小,我們應(yīng)該重視,應(yīng)該在乎。既然出現(xiàn)問題,肯定是漏洞未補(bǔ)救,環(huán)節(jié)未細(xì)化,標(biāo)準(zhǔn)未提高,需要不斷改進(jìn)和優(yōu)化。
“有所為”,就是鼓勵(lì)教師多創(chuàng)佳績(jī)???jī)效考核是提高全體教師工作能力和綜合素質(zhì)的一種方法,它不僅僅只是簡(jiǎn)單意義的“利益之爭(zhēng)”,更是檢驗(yàn)工作效果的一劑良方,刷新工作模式的格式化程序。
關(guān)注群眾意見:突出方案的合理性
我們初步制定了《泗港小學(xué)績(jī)效工資實(shí)施方案》,并在第一時(shí)間召開了教師代表聽證會(huì)。根據(jù)教師代表的情況反饋,我們又對(duì)方案進(jìn)行了完善與修改。我們籌備學(xué)校八屆二次教代會(huì),將修改后的實(shí)施方案和提案表下發(fā)給教代會(huì)代表,廣泛聽取群眾意見。我們的實(shí)施方案前后共進(jìn)行了三次修改,聽取群眾意見共計(jì)11條。對(duì)于方案的制定、完善,我們主要遵循以下三項(xiàng)原則。
1.激勵(lì)性原則。績(jī)效的主要目的就是激發(fā)廣大教師的工作積極性,假如實(shí)施績(jī)效工資后絕大多數(shù)老師反而泄氣了,這就說明整個(gè)方案失敗了。
2.保障性原則。雖然績(jī)效工資是用來獎(jiǎng)勵(lì)的,但畢竟是教師工資的30%,也就是說,根據(jù)“人頭”來的,這里要充分考慮教師的心理承受范圍。我們根據(jù)學(xué)校的實(shí)情進(jìn)行了預(yù)測(cè),普通一線、不享受其他職務(wù)補(bǔ)貼的教師的保障性績(jī)效工資大約在1.9萬(wàn)元。
3.改良性原則。我們的教育體制決定了基層學(xué)校在待遇分配上不能進(jìn)行徹底的革命。本來績(jī)效工資就是一次“工資改革”,不是“工資革命”,包括普通群眾關(guān)注的“教干津貼”問題也是這個(gè)道理。既然是改良,就要尊重歷史,以人為本,關(guān)注所有應(yīng)當(dāng)受益的群體。
關(guān)注增值評(píng)價(jià),突出工資的績(jī)效性
教師的實(shí)際績(jī)效成果一般很難用量化數(shù)據(jù)直接進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確地測(cè)評(píng),任何片面的考核都有失公允,很難服眾。基于這樣的認(rèn)識(shí),我們的績(jī)效考核突出績(jī)效,關(guān)注增值。
首先是貢獻(xiàn)成果。如擔(dān)負(fù)工作量的多少、班主任副班主任工作或其他管理崗位情況、在業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)中贏得上級(jí)主管部門的榮譽(yù)多少、教育科研的成果、學(xué)生在上級(jí)競(jìng)賽及活動(dòng)中的表現(xiàn)評(píng)價(jià)、在學(xué)校創(chuàng)建及各等級(jí)活動(dòng)中對(duì)學(xué)校團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)大小……這些都是進(jìn)行嘉獎(jiǎng)的理由和憑據(jù),都可以按有關(guān)條文規(guī)定納入績(jī)效工資中進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),既合法又合理。
其次是增值評(píng)價(jià)。增值評(píng)價(jià)包括的項(xiàng)目較多,如教學(xué)增值評(píng)價(jià)以學(xué)生的入學(xué)成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),綜合評(píng)價(jià)班級(jí)學(xué)科質(zhì)量變化情況,重點(diǎn)是看進(jìn)步還是退步,進(jìn)步者進(jìn)了多少,退步者退了多少,這是最有說服力的評(píng)價(jià)機(jī)制。再如工作崗位增值評(píng)價(jià),學(xué)校有不少教輔崗位教師,他們一方面要服從學(xué)校安排轉(zhuǎn)崗至教輔崗位,同時(shí)又服從教導(dǎo)處從事一些體藝學(xué)科的教學(xué),這是工作增值的體現(xiàn),我們理應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。增值評(píng)價(jià)是保證績(jī)效公平、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的有效措施。
我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制設(shè)置數(shù)236人,其中,管理崗38人、專業(yè)技術(shù)人員198人。目前,我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員緊缺,大多數(shù)單位空編較多,全縣13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員僅有157人,多數(shù)單位聘用多名在崗不在編的衛(wèi)生工作人員。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人才的缺乏,嚴(yán)重影響基層醫(yī)療單位醫(yī)療業(yè)務(wù)的開展。我縣在加緊招聘人員的同時(shí),正籌劃調(diào)整編制增加基層醫(yī)療編制,保障基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的需要。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備情況
我縣共有13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照功能分劃分,其中,有兩家中心衛(wèi)生院,11家一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,均為股級(jí)單位。領(lǐng)導(dǎo)崗位一般設(shè)有院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)2個(gè)。
衛(wèi)生院現(xiàn)在還存在較多空編,為加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員配備??h衛(wèi)生局草擬了《縣進(jìn)一步完善政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制、人事和收入分配機(jī)制實(shí)施方案》報(bào)縣政府,待縣政府討論通過后:一是要按縣編辦核定下達(dá)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事業(yè)編制數(shù),加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員公開招聘,力爭(zhēng)1到2年內(nèi)招滿編制人員,合理配置公共衛(wèi)生、醫(yī)療、護(hù)理等專業(yè)人員,以滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的需要。二是要對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員補(bǔ)充,可結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在編人員年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)缺口和在聘編外人員執(zhí)業(yè)資格等因素綜合考慮,設(shè)定招聘條件,制定切合基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的招聘方案。三是要對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊缺的專業(yè)技術(shù)人員,可適當(dāng)考慮降低開考比例、在崗位有空缺的條件下,按照國(guó)家有關(guān)公開招聘、競(jìng)聘上崗的規(guī)定實(shí)行競(jìng)聘上崗的方式入編。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊缺的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,按照教育系統(tǒng)特崗教師采取考核招聘,在現(xiàn)崗位上為骨干且工作滿三年以上具有職業(yè)醫(yī)師資格人員通過考核直接入編。三是在編制人員基本到位的基礎(chǔ)上,按需設(shè)崗,編制崗位說明書,按崗聘用,根據(jù)崗位說明書,實(shí)施崗位設(shè)置管理,簽訂聘用合同,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立能上能下、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分配情況
縣衛(wèi)生局草擬了《縣進(jìn)一步完善政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制、人事和收入分配機(jī)制實(shí)施方案》報(bào)縣政府,待縣政府討論通過后:
1、財(cái)政補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)
一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編內(nèi)人員基本工資、80%績(jī)效工資和“五險(xiǎn)一金”由縣財(cái)政納入當(dāng)年預(yù)算統(tǒng)籌并全額安排。二是按人事部、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)人部發(fā)[2004]27號(hào))和《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》文件要求,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗在編的醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生防疫津貼按照二類每人每工作日7元的標(biāo)準(zhǔn)安排;國(guó)家和省規(guī)定的改革性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、婦女補(bǔ)貼、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)也予以保留并由縣財(cái)政納入當(dāng)年預(yù)算統(tǒng)籌并安排。三是由于客觀因素導(dǎo)致人員招聘不到位,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際在編在崗人數(shù)低于編制數(shù)90%的按編辦核定編制數(shù)的90%的人數(shù),追加撥付空編人數(shù)的人員經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi)按事業(yè)單位新進(jìn)初級(jí)職稱衛(wèi)生人員工資定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)核撥不足人員的工資總量,當(dāng)實(shí)際在編在崗人數(shù)高于編制數(shù)90%時(shí),按實(shí)際在編在崗人數(shù)核定工資總量撥付。超出實(shí)際在編在崗人數(shù)的人員經(jīng)費(fèi)部分,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主用于實(shí)際在崗人員經(jīng)費(fèi)支出。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度,實(shí)行零差率所減少的收入,由財(cái)政每月按使用藥品金額的20%劃撥到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
2、基層績(jī)效工資分配
績(jī)效工資由服務(wù)收入和財(cái)政補(bǔ)助共同負(fù)擔(dān)???jī)效工資總量的20%由各單位從醫(yī)療服務(wù)收入中提取,80%由縣財(cái)政安排???jī)效工資要與技術(shù)、工作量和服務(wù)質(zhì)量掛鉤,體現(xiàn)按勞分配原則?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聘用人員的考核與獎(jiǎng)懲,并根據(jù)考核結(jié)果分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資或績(jī)效工資總量???jī)效工資分配應(yīng)向工作一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出等人員傾斜。嚴(yán)禁將個(gè)人收入與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。根據(jù)我縣實(shí)際,為合理拉開收入差距,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,調(diào)整績(jī)效工資結(jié)構(gòu)比?;A(chǔ)性績(jī)效工資的比例為40%,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例為60%。基礎(chǔ)性績(jī)效工資由縣財(cái)政逐月?lián)芨?,?jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,由縣衛(wèi)生局和縣財(cái)政局聯(lián)合開展年度工作考核后撥付?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的績(jī)效工資,在縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi),由縣衛(wèi)生局根據(jù)對(duì)其考核結(jié)果統(tǒng)籌確定。
(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資分配與技術(shù)、工作量和服務(wù)質(zhì)量掛鉤
縣衛(wèi)生局草擬了《縣進(jìn)一步完善政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制、人事和收入分配機(jī)制實(shí)施方案》報(bào)縣政府,待縣政府討論通過后:
一是在平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)務(wù)人員工作特點(diǎn)等因素,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在核定的收支結(jié)余中提取30%-50%(視本單位收支結(jié)余情況確定)作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,列入績(jī)效工資增量。獎(jiǎng)勵(lì)基金的分配參照獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法。同時(shí),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在核定的收支結(jié)余中提取20%以內(nèi)的結(jié)余資金設(shè)立職工福利基金,按《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定使用。
績(jī)效管理 績(jī)效審計(jì) 績(jī)效考核問卷調(diào)查分析 績(jī)效管理現(xiàn)狀分析 績(jī)效考評(píng) 績(jī)效評(píng)估 績(jī)效實(shí)訓(xùn)總結(jié) 績(jī)效管理系統(tǒng) 績(jī)效考核評(píng)估工作方案 績(jī)效管理工作 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀