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陣地建設(shè):全市有活動陣地的社區(qū)26個,其中,婦女維權(quán)站14個,家長學(xué)校10個,兒童之家2個,部分社區(qū)兼有婦女維權(quán)站、家長學(xué)校、兒童之家,例如____城17個社區(qū)中,婦女維權(quán)站17個、家長學(xué)校17個,兒童之家2個,較好地發(fā)揮了應(yīng)有的功能。
工作經(jīng)費:社區(qū)婦聯(lián)沒有專項工作經(jīng)費,工作經(jīng)費按照一事一請示的原則由社區(qū)支付,受各地財政狀況不同,每年社區(qū)用于婦聯(lián)工作的經(jīng)費支出參差不齊,最多的全年婦聯(lián)工作經(jīng)費____0元,例如____城區(qū)老城社區(qū) “三八”節(jié)支出活動經(jīng)費____0元,最少的為400元,極個別社區(qū)甚至不足____元。總體來看,社區(qū)婦聯(lián)工作經(jīng)費十分緊張。
主要工作做法:
(一) 完善社區(qū)婦聯(lián)組織機構(gòu),為社區(qū)婦聯(lián)組織開展工作提供組織保障。
充分利用社區(qū)居委會換屆選舉的有利契機,將思想好、作風(fēng)正、素質(zhì)高、年紀(jì)輕、熱心婦女工作的婦女骨干充實到社區(qū)居委會擔(dān)任社區(qū)婦聯(lián)主席職務(wù),做到“哪里有社區(qū),哪里就有社區(qū)婦聯(lián)組織和社區(qū)婦聯(lián)主席”。為便于社區(qū)婦聯(lián)工作的開展,還采取由社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)婦聯(lián)主席,做到“黨建帶婦建”。____城區(qū)有三名社區(qū)主任兼任社區(qū)婦聯(lián)工作,各項工作成為____城區(qū)社區(qū)婦聯(lián)工作的典型。調(diào)整后的社區(qū)婦聯(lián)更加富有活力,社區(qū)婦聯(lián)干部工作積極性明顯增強。利民社區(qū)婦聯(lián)被省婦聯(lián)評為“三級五好”創(chuàng)建活動先進集體,還被評為全國“平安家庭創(chuàng)建”先進社區(qū)。
(二)提高社區(qū)婦聯(lián)干部素質(zhì),提升社區(qū)婦聯(lián)工作整體水平
一是提高學(xué)歷教育。全市社區(qū)婦聯(lián)干部中,有20人具有中專以上學(xué)歷。現(xiàn)有10人大專在讀,2人本科在讀。二是堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)。____城區(qū)婦聯(lián)把每月28日定為社區(qū)婦聯(lián)主席例會日,采取以會代訓(xùn)、座談、討論等形式進行婦女工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。每年3月和6月進行工作檔案互檢,將17個社區(qū)分為3個小組,小組與小組之間開展工作交流,選出一個典型在下一次例會上作經(jīng)驗交流。三是重指導(dǎo)抓典型。根據(jù)社區(qū)獨特的優(yōu)勢,鼓勵每個社區(qū)重點抓好1-2項工作,并重點指導(dǎo),作為品牌工作全力打造,形成百花齊放、百花爭鳴的工作局面。各鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)社區(qū)工作任務(wù),先集中培訓(xùn),再選取定位社區(qū)婦聯(lián)工作切入點,深入社區(qū)幫助設(shè)計工作載體,進行工作指導(dǎo),樹立典型。如創(chuàng)建“零家庭暴力”社區(qū)工作,____城區(qū)婦聯(lián)選取北山社區(qū)作為示范點,區(qū)婦聯(lián)幫助完善制度,邀請法律人士講課,印發(fā)宣傳單,組織開展大型文藝演出宣傳“零家庭暴力”創(chuàng)建工作;創(chuàng)辦“無圍墻工廠”時,____城區(qū)婦聯(lián)以老城社區(qū)為示范,邀請“____市夕陽紅編織協(xié)會”老師前來授課,成立____城區(qū)第一個手工制品加工點。區(qū)婦聯(lián)帶隊到____聯(lián)系加工加工活,回來后組織下崗失業(yè)婦女進行加工。當(dāng)一項特色工作形成一定規(guī)模時,及時總結(jié)經(jīng)驗,召開會議進行推廣。現(xiàn)在17個社區(qū)中有60%以上有自己的特色工作。
(三) 完善社區(qū)婦聯(lián)服務(wù)職能,增強社區(qū)婦聯(lián)組織的凝聚力
社區(qū)婦聯(lián)服務(wù)是增強婦女認(rèn)同感、凝聚力的核心。全市社區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞平安和諧家庭創(chuàng)建、婦女就業(yè)再就業(yè)工程、維護婦女兒童合法權(quán)益等開展活動,為婦女辦實事、解難題,真心實意的為婦女群眾服好務(wù),受到了婦女的普遍贊譽,婦聯(lián)組織的凝聚力得到了增強。在開展平安和諧家庭創(chuàng)建活動中,利民、老城、民主、北山等社區(qū)婦聯(lián)組織開展“平安家庭大家創(chuàng)”懇談會,圍繞處理好婆媳、夫妻、鄰里關(guān)系及“四防”知識等方面進行座談,讓大家參與點評善惡美丑。各社區(qū)成立各種志愿者隊伍80多個。利民社區(qū)治安巡邏隊在執(zhí)勤時,不但成功解救了一個被騙的小女孩,還搗毀一個傳銷窩點,由此掀
起一次社區(qū)內(nèi)暫住人員大清查,全面改善了小區(qū)內(nèi)治安環(huán)境。在下崗婦女實施再就業(yè)工程中,翰墨社區(qū)婦聯(lián)與____造紙廠、鳳化集團、富華市場等單位建立合作關(guān)系,90%有就業(yè)意愿的下崗失業(yè)女工實現(xiàn)再就業(yè)。老城社區(qū)以帶頭人劉鳳玲為依托創(chuàng)辦了老城社區(qū)插花部,安置下崗婦女300多人。在維護婦女兒童合法權(quán)益中,各社區(qū)婦聯(lián)建立了婦女維權(quán)站,做到來訪婦女有人接待,權(quán)益受侵害有人幫助協(xié)調(diào)解決。舉辦了巾幗矛盾糾紛調(diào)處志愿者培訓(xùn),在社區(qū)內(nèi)辦板報、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單。老城社區(qū)一婦女被其丈夫毆打,社區(qū)婦聯(lián)主席接到來訪后,聯(lián)合三名社區(qū)干部連夜深入其家中,批評其丈夫,又先后三次來到其家中,調(diào)節(jié)矛盾,最后,其丈夫向她妻子認(rèn)了錯,答應(yīng)以后再也不打妻子了。利民社區(qū)婦聯(lián)化解家庭及鄰里糾紛30多起,幫助一戶分居近兩年,已提出離婚訴訟書的夫妻,經(jīng)過20多次調(diào)解終于又和解。(一) 普遍存在“三無”現(xiàn)象。即社區(qū)婦聯(lián)主席無編制、無工作經(jīng)費、無專職社區(qū)婦聯(lián)主席。社區(qū)婦聯(lián)干部沒有編制,導(dǎo)致婦聯(lián)干部隊伍不穩(wěn)定,不利于工作的連續(xù)性和長遠(yuǎn)性。
(二) 婦聯(lián)主席工資低、待遇低,工作積極性不高。并且婦聯(lián)主席兼職過多,找不到婦聯(lián)工作的定位,導(dǎo)致婦聯(lián)工作成為“副業(yè)”。
(三) 工作經(jīng)費缺乏。社區(qū)普遍存在工作經(jīng)費不足的現(xiàn)象,因此用于婦聯(lián)工作的經(jīng)費少之又少。需要開展工作和活動都要臨時寫報告申請,還不能保證能申請到,經(jīng)費不足,不能保證活動經(jīng)常有序開展。
(四) 社區(qū)婦聯(lián)干部的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,社區(qū)婦聯(lián)干部素質(zhì)有待于進一步提高。
(一)爭取重視,切實加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨建帶婦建”的原則,把社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織配套體系建設(shè)之中。給社區(qū)婦聯(lián)干部定崗位,定工資方面給與積極的政策支持,穩(wěn)定社區(qū)婦聯(lián)干部隊伍,要積極探索及解決社區(qū)婦聯(lián)干部醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的途徑,解決社區(qū)婦聯(lián)干部的后顧之憂。
一、上半年工作回顧
(一)創(chuàng)新工作方法,活躍城鄉(xiāng)文化
社區(qū)婦聯(lián)立足“體育娛樂型”文化特色社區(qū)實際,緊緊圍繞當(dāng)前文化宣傳主題,積極豐富社區(qū)婦女精神文化需求。社區(qū)自今年月以來,先后舉辦了“新春大型文藝演出暨新春燈謎會”、“民舞踩街”、“健康伴我行”聯(lián)誼會、“三八巾幗書畫展”“三八巾幗志愿者服務(wù)日”、與輝埠鎮(zhèn)、富山紡織有限公司的文化聯(lián)姻結(jié)對演出、“六一節(jié)小公民道德實踐”等。
(二)實施“家庭文明細(xì)胞工程”,構(gòu)建和諧社區(qū)
**年是創(chuàng)建省級文明縣城年,為深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,推進家庭美德建設(shè),提高公民思想道德建設(shè),營造人人參與的氛圍,根據(jù)常本稿件屬于文明[**]號文件精神,**月**日**社區(qū)向本社區(qū)居民發(fā)出倡議,居民家庭可以以戶主自薦或社區(qū)組織推薦的形式申報“五好文明家庭”,由社區(qū)居委會進行初評公示后,報天馬鎮(zhèn)審批,截止月日,本社區(qū)已初評出“五好文明家庭”戶,占社區(qū)總戶數(shù)的%以上。在評比當(dāng)中,也涌現(xiàn)出了許多先進事跡,如家住**小區(qū)幢的單太成夫婦,兩人為農(nóng)村購房落戶,其職業(yè)為管道疏通,但他們?yōu)猷徖镆厕k了不少實事,經(jīng)常利用自己所長,義務(wù)為鄰居疏通管道;姜法四老師也是“五好文明家庭”的典型代表,他家庭和睦,子女事業(yè)有成,還時常幫助社區(qū)加強青少年教育,義務(wù)為社區(qū)出黑板報、宣傳窗余期等。
與此同時,在加大“文明家庭”創(chuàng)建活動力度的基礎(chǔ)上,社區(qū)婦聯(lián)又因地制宜地開展了“家庭讀書活動”、“家庭環(huán)保活動”“家庭敬老活動”以及于月日社區(qū)舉辦了“家庭禁毒禁賭活動”,共計有余戶家庭參與了活動。
(三)以“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”為鍥機,進一步做好家政服務(wù)員培訓(xùn)輸出工作
為打響常山縣家政服務(wù)品牌,**社區(qū)婦聯(lián)十分重視家政服務(wù)員培訓(xùn)與輸出工作,社區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)婦女人,其中經(jīng)社區(qū)推薦外出打工的有人,其余的均因年紀(jì)偏大、無特長而呆于家中。在天馬鎮(zhèn)婦聯(lián)的組織下,**社區(qū)一共組織了名社區(qū)婦女參加了家政服務(wù)培訓(xùn),今年有名婦女即將拿到由勞動局頒發(fā)的家政服務(wù)員證書,有人已常年從事縣內(nèi)家政服務(wù)工作,有名經(jīng)社區(qū)婦聯(lián)推薦已在某省、杭州等地從事家政服務(wù)工作。由鄭瑛姐妹開辦的縣一通家政、原下崗女工顧安萍開辦的杉杉西服專賣店、由婦女代表蔡文君興辦的小天鵝幼兒園都吸收了多名下崗失業(yè)人員。
同時社區(qū)婦聯(lián)將在有關(guān)部門的支持下,積極發(fā)展或建立面向下崗女工的社區(qū)再就業(yè)服務(wù)機構(gòu),努力形成信息傳遞、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策指導(dǎo)、法律援助一條龍服務(wù)體系,為下崗女工提供直接有效的服務(wù)與幫助,切實維護在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)的下崗女工的合法權(quán)益,關(guān)心她們的思想和生活,關(guān)注她們在勞動保護、生育保險、報酬平等等方面的情況,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,推動解決存在的問題。今年社區(qū)已培訓(xùn)縫紉服裝、電腦操作、保安、家政服務(wù)人員名。
(四)依托婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò),開展*工作渠道
社區(qū)婦聯(lián)于年月就開辦了“解你心心結(jié)”反家庭暴力救助中心,專門開通了婦女維權(quán)熱線:……,設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口,由該社區(qū)婦聯(lián)副主席專門負(fù)責(zé)接待,集中為社區(qū)婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等,年月,社區(qū)法律援助中心揭牌成立,為社區(qū)婦女維權(quán)提供了強有力的法律保障。截止**月底,社區(qū)婦聯(lián)共接到婦女投訴起,均予以答復(fù)或解決,無一起*事件。
(五)特色性工作
計生政策更顯人性化。為加強流動人口的管理工作,充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)的作用,及時掌握社區(qū)外來、外出人員流動情況,社區(qū)婦聯(lián)于年初就專門成立了“愛心使者”生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊,并在社區(qū)內(nèi)設(shè)立了“悄悄話談心室”等特色欄目,邀請有關(guān)醫(yī)療專家不定期的上門隨訪,生殖健康檢查,受到育齡婦女的歡迎。
充分利用社區(qū)“家長學(xué)校”、“婦女之家”等載體,開辦各種各樣的宣傳教育活動,截止月底,共舉辦各類講座期,聽眾達余人。同時為隆重紀(jì)念中國人民勝利暨反法西斯周年,激發(fā)青少年熱愛祖國、愛人民,社區(qū)婦聯(lián)也于年月初就著手愛國主義教育課程,由社區(qū)老黨員、老革命組成的“愛國主義教育宣講小組”和天馬二小的師生開展了“勿忘國恥、開創(chuàng)未來”的愛國主義教育講座,并規(guī)定每月的日為愛國主義宣傳教育日;為加強社區(qū)未成年人思想道德建設(shè),社區(qū)婦聯(lián)關(guān)注未成年人的上網(wǎng)活動,倡導(dǎo)綠色網(wǎng)絡(luò);關(guān)注社區(qū)貧困家庭子女的就學(xué)情況,對符合國家低保政策的,將其列為低保對象,在社區(qū)設(shè)立“愛心基金會”,對部分未列入低保的貧困子女進行救濟。
二、下半年打算
(一)大力加強婦女兒童陣地建設(shè),為社區(qū)婦女和家庭提供教育、活動和展示平臺。社區(qū)婦聯(lián)將整合各種資源,開設(shè)如青少年思想教育、“讓家長了解孩子”專題教育咨詢會、“大手牽小手”愛心捐助活動、小公民道德實踐、家庭教育宣傳周等,搭建好社會教育平臺。同時挖掘社區(qū)文化資源,弘揚先進文化,倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)社區(qū)婦女、兒童參加豐富多彩的社區(qū)文化,寓教于樂,展示所長,樹立積極向上的文化氛圍。
(二)依法維權(quán),切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。社區(qū)婦聯(lián)將健全維權(quán)制度,強化服務(wù),利用婦聯(lián)資源為受暴婦女提供人性化服務(wù)管理,充分實現(xiàn)婦聯(lián)與民政、司法資源共享,積極探索救助和維權(quán)在反家庭暴力工作中的結(jié)合點,最大限度地整合轄區(qū)資源優(yōu)勢,形成反家庭暴力長效工作機制。
一、加強理論研究,增強工作指導(dǎo)性
加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問題和婦聯(lián)組織自身建設(shè)中存在的突出問題開展研究,加強對婦聯(lián)工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討,探索和把握婦女工作的前瞻性和科學(xué)性,創(chuàng)新工作方法,增強工作指導(dǎo)性、針對性和實效性,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女群眾能動性,扎實推進婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的獨特優(yōu)勢,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。
二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為結(jié)合點,促進婦女就業(yè)、參與社區(qū)活動
20__年,公園社區(qū)婦聯(lián)將要進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,圍繞解決廣大婦女的各類實際問題,緊緊抓住維護婦女職工合法權(quán)益、幫助待業(yè)、失業(yè)婦女就業(yè)、促進社區(qū)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)等重點工作,積極擴大服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機制,切實為廣大婦女群眾辦實事、辦好事。
(1)積極幫助失業(yè)及待崗婦女,提供各方面就業(yè)信息的同時幫助她們提高自身素質(zhì)、為其成長發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)她們在自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開辟更加廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)建“巾幗文明崗”,鼓勵更多的婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè),參與到哈南新城的建設(shè)之中。
(2)加強和落實社區(qū)各階層的婦聯(lián)組織建設(shè),擴大組織覆蓋,深入到企業(yè)和流動人口當(dāng)中,加企業(yè)職工婦女和流動婦女群眾與社區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系,定期召開婦女代表會議,把握不同婦女群體最迫切的發(fā)展愿望,把婦女的呼聲和建議“送上去”。
三、以創(chuàng)建平安和諧家庭為主導(dǎo),大力推進和諧文化建設(shè)
家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域,在構(gòu)建社會主義社會的新時期,家庭作為社會的細(xì)胞,肩負(fù)著不可替代的作用。20__年,我社區(qū)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主線,不斷拓展思路,創(chuàng)新方式,使“家庭文化建設(shè)”活動常辦常新。積極培育家庭文明建設(shè)精品。要以“平安和諧家庭 ”為主題,進一步豐富和拓展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創(chuàng)建內(nèi)涵,不斷提升家庭文明建設(shè)水平,促進家庭與社會的平安和諧。
四、加強宣傳教育活動,促進和諧社區(qū)建設(shè)
(1)20__年,我們將繼續(xù)認(rèn)真搞好“三八”節(jié)慶祝活動,突出我社區(qū)婦女工作的發(fā)展進程和在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、先進集體和文明家庭,弘揚正氣樹新風(fēng),努力營造學(xué)先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。
(2)深入開展“孝敬長輩、創(chuàng)建和諧家庭”系列活動。以感恩母愛、孝敬長輩為基點,弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,以孝心促大愛,激發(fā)人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區(qū)、愛黨、愛國的大愛情懷,為“超越自我,建設(shè)新哈南”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),營造和諧社會氛圍。
五、開展婦聯(lián)維權(quán)活動,增強婦女的法制觀念和法制意識。
(1)開展慶“三八”婦女維權(quán)周活動,以開展法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助等形式,切實維護婦女的合法權(quán)益。加強婦女維權(quán)服務(wù),建立社區(qū)服務(wù)站,大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)婦女的法律法規(guī),要以社區(qū)文化活動和宣傳欄為依托大力宣傳法律知識,讓社區(qū)婦女知法懂法,積極維護自己的合法權(quán)益,舉辦婦女衛(wèi)生健康知識講座,開展婦女常見疾病義診、咨詢和普查等工作,鼓勵婦女積極參與、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社會氛圍,逐步形成法律知識進家門,法律求助在社區(qū)的互助機制。
1、未形成整體效應(yīng)。目前,我鎮(zhèn)有8個行政村、16個社區(qū),已全部成立 “婦女兒童之家”。各村社區(qū)對照標(biāo)準(zhǔn),逐步健全了“婦女兒童之家”的各項制度建設(shè),開展各項婦女兒童工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)在村社區(qū)“婦女兒童之家”中開展?fàn)巹?chuàng)示范活動,進一步夯實基層婦女兒童之家建設(shè)。但是村社區(qū)的婦聯(lián)組織之間缺乏互動,比較孤立;鎮(zhèn)婦聯(lián)與村社區(qū)婦聯(lián)組織也沒有形成有機的統(tǒng)一體,上傳下達效果不明顯,整體意識缺乏,各自為營,未形成整體效應(yīng)。
2、便利資源未能共享。每個村和社區(qū)都各自有特色的文化氛圍和資源,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)由于先天原因,資源有限,要想開展好婦聯(lián)活動,需要依托村社區(qū)婦聯(lián),利用她們的便利資源。但由于缺少有效溝通和交流,目前無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)還是村社區(qū)婦聯(lián)開展的活動,總是老一套,一些便利資源未能共享,形成特色,發(fā)揮最大的效用。
3、婦女干部大部分都是兼職,不同程度地影響了婦聯(lián)工作的開展。村里的婦聯(lián)組織尚能發(fā)揮一定的作用,因為婦女主任對村里情況很了解,村民遇到事情也會找婦女主任。但社區(qū)的婦聯(lián)組織發(fā)揮作用甚微,婦女主任普遍兼任計生、黨務(wù)、宣傳等多項繁瑣的工作,時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應(yīng)付狀態(tài),工作有時流于形式。同時,大部分婦女主任不能把本職工作與其他各項工作有效結(jié)合起來,習(xí)慣于“單打一”,導(dǎo)致工作效率不高,職能難以實現(xiàn),形成了“無為無位”的尷尬局面,婦聯(lián)組織形同虛設(shè),婦聯(lián)的重要地位也就無從體現(xiàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)未充分重視。一直以來,由于婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少剛性要求,領(lǐng)導(dǎo)對婦聯(lián)的重視程度不夠,導(dǎo)致村社區(qū)婦女干部也不重視婦聯(lián)工作,認(rèn)為其可有可無,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)部署的工作關(guān)注度和配合度不高,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想做好婦聯(lián)相關(guān)工作,但礙于沒有村社區(qū)婦聯(lián)組織的有效支撐,很多工作也只能流于形式,心有余而力不足。
2、經(jīng)費缺乏。不能說有了經(jīng)費,婦聯(lián)工作就一定能做好。但婦聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、女性維權(quán)等方面提供服務(wù)、創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費做保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村社區(qū)婦聯(lián)組織想正常開展活動,也有創(chuàng)意的想法,但面臨參加人員的到會率時,卻打折扣了。大多數(shù)是推說有事沒時間參加,印證了“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感”。其實人很現(xiàn)實,參加活動,有沒有禮品是截然不同的,哪怕是一個微不足道的禮品。有禮品的話,她們每次參加活動的積極性也就提升了,也許還會帶動周圍的人一起參加。但由于經(jīng)費的缺乏,既豐富不了活動形式,也不能給予參加人員一定的“鼓勵”,長期以往,廣大婦女干部群眾參與活動的積極性不高、活動的形式也單調(diào)如一,婦女工作缺乏生機與活力,導(dǎo)致婦女組織的職能發(fā)揮不夠。
3、村社區(qū)婦聯(lián)工作未納入考核。考慮到村社區(qū)平時工作量大,事情雜而繁瑣,年中年底都要迎接各項考核,而婦聯(lián)本身對他們的要求不高,只需他們做到有工作部署能夠按時完成、積極配合,并沒有對他們實行相關(guān)考核。正是這種“體諒”導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)開展工作時,村社區(qū)婦聯(lián)組織在關(guān)鍵時刻不能頂上,有空就配合下,沒空就不做,跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作脫節(jié)。
1、加強重視,營造氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,擔(dān)負(fù)著組織、引導(dǎo)、教育婦女參與經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要職責(zé)。婦聯(lián)工作做好了,既是為黨委、政府分憂,又是為群眾解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強重視、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作,從思想上重視、行動上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心,從工作經(jīng)費、活動陣地等方面對婦聯(lián)給予支持,解決工作中存在的具體困難和問題,每年協(xié)調(diào)適當(dāng)資金,用于婦聯(lián)開展技術(shù)培訓(xùn)、文體活動和陣地建設(shè)等,充分調(diào)動婦女干部的積極性,激發(fā)想干事、干實事的勁頭,不斷提升婦聯(lián)工作。
社區(qū)康復(fù)是一項復(fù)雜的社會工程,離不開各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與重視,離不開各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的廣泛參與和支持。我市市委、市政府高度重視殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。為加強對社區(qū)康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,市政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門為成員的社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對相關(guān)單位的工作職責(zé)進行明確。各城區(qū)分別成立了由政府區(qū)長為組長,分管區(qū)長為副組長,民政、衛(wèi)生、財政、教育、殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,把社區(qū)康復(fù)工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施分解到相關(guān)單位,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,考核各職能部門康復(fù)工作完成情況,以此作為考核部門負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。各街道、社區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各城區(qū)把創(chuàng)建工作擺到突出位置,取得了較好效果,得到了廣大殘疾人的好評。**年我市xx港區(qū)被授予全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號,**年xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)的創(chuàng)建工作又被授予全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。
為加強對社區(qū)康復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們從“四個納入”著手,完善社區(qū)康復(fù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排。在“十一五”規(guī)劃中明確提出“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),通過實施重點康復(fù)工程和社區(qū)康復(fù)服務(wù),使更多的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。二是將創(chuàng)建全省社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動納入部門目標(biāo)考核內(nèi)容。建立條塊統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理網(wǎng)絡(luò),對相關(guān)部門和單位工作目標(biāo)進行檢查考核。三是把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入政府日常工作安排,建立職責(zé)明確的工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)殘聯(lián)相繼制定了《創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)實施方案》,對相關(guān)單位的工作職責(zé)任進行了明確。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次工作例會,及時研究解決轄區(qū)殘疾人康復(fù)工作存在的困難和問題。四是將殘疾人的醫(yī)療救助,納入全市的醫(yī)療保障體系。全市有4968名重度殘疾人,享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,其個人交納部分由財政部門予以全額補貼。為擴大重度殘疾人的醫(yī)療救助范圍,我們積極與市醫(yī)保局協(xié)商,將一級、二級的肢體殘疾;一級、二級、三級的智力和精神殘疾;一級盲、二級盲、一級低視力;一級聽力語言殘疾納入重度殘疾人員之列,提供醫(yī)療救助保障。同時,各區(qū)也在醫(yī)療保障上出臺了優(yōu)惠政策,為殘疾人的醫(yī)療康復(fù)提供了切實的服務(wù)保障。
二、突出殘聯(lián)指導(dǎo)作用,夯實基層工作基礎(chǔ),做到“四個到位”。
為了促進我市社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作的深入發(fā)展,增強創(chuàng)建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,使基層殘聯(lián)在創(chuàng)建工作中少走彎路,市殘聯(lián)針對社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作存在的問題,認(rèn)真抓好兩個方面的工作。一是科學(xué)管理、規(guī)范建檔。針對各級殘聯(lián)應(yīng)準(zhǔn)備的檔案資料,市殘聯(lián)制定了統(tǒng)一規(guī)范的樣本,逐級對康復(fù)協(xié)調(diào)員進行培訓(xùn),在培訓(xùn)中遵循實用性,圍繞殘疾人基本康復(fù)需求,以康復(fù)服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練為重點,著力提高基層康復(fù)管理人員、康復(fù)協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際工作中,要求各級殘聯(lián)必須規(guī)范建檔、科學(xué)管理,不得疏漏馬虎,說到的要寫到,寫到的要做到,做到的要記到,記到的要看到。二是加強指導(dǎo)、督辦提高。定期下到基層殘聯(lián),對康復(fù)協(xié)調(diào)員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),在指導(dǎo)、督辦過程中予以規(guī)范。市殘聯(lián)嚴(yán)格按照達標(biāo)要求,對基層不規(guī)范的做法,限期整改。在指導(dǎo)、督辦中發(fā)現(xiàn)好的典型,予以大力推廣。各區(qū)殘聯(lián)相互參觀學(xué)習(xí),取長補短。通過指導(dǎo)、督辦,各區(qū)的創(chuàng)建工作都是你追我趕,發(fā)展迅速,成效顯著。
為確保創(chuàng)建工作有序開展,在實際工作中我們力求做到“四個到位”。一是康復(fù)經(jīng)費保障到位。各區(qū)財政按照轄區(qū)覆蓋人口每人不少于0.3元的標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算殘疾人康復(fù)經(jīng)費,在此基礎(chǔ)上各區(qū)還通過各種渠道籌集專項資金,全市共投入經(jīng)費200多萬元,為社區(qū)康復(fù)工作的組織管理、人員培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)提供了資金支持。同時,根據(jù)各個時期殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的需要,按照專項一事一報,特事特辦的原則,增撥專項經(jīng)費。各街道、社區(qū)抓住有利時機,積極爭取上級部門和社會各界的支持,為殘疾人社區(qū)康復(fù)工作提供經(jīng)費支撐。二是康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)到位。由市殘聯(lián)康復(fù)辦公室牽頭,協(xié)調(diào)各轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位醫(yī)療機構(gòu),成立了視力、聽力語言、肢體、精神、智力殘疾康復(fù)五大技術(shù)指導(dǎo)中心和輔助器具服務(wù)站,各類中心(站)充分發(fā)揮技術(shù)示范、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識普及、咨詢轉(zhuǎn)介等作用,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)都設(shè)置了殘疾人康復(fù)室。積極為殘疾人開展康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練服務(wù)。三是康復(fù)協(xié)調(diào)員配備到位。全市xxx個社區(qū)通過招聘,配備了政治思想素質(zhì)好,有一定組織協(xié)調(diào)能力,熱愛殘疾人工作,有奉獻精神的同志擔(dān)任康復(fù)協(xié)調(diào)員。對一經(jīng)錄用的康復(fù)協(xié)調(diào)員,經(jīng)培訓(xùn)后,持證上崗。康復(fù)協(xié)調(diào)員的補貼經(jīng)費由市、區(qū)兩級殘聯(lián)共同承擔(dān)。四是康復(fù)需求服務(wù)到位。面對殘疾人康復(fù)的巨大需求,我們從實際出發(fā),充分利用社區(qū)資源,最大限度地為殘疾人提供就地、就近的康復(fù)服務(wù)。黃石港區(qū)在各社區(qū)建立了殘疾人康復(fù)服務(wù)站和精神病防治監(jiān)護小組,設(shè)立了家庭病床,在醫(yī)院提出了“一免三優(yōu)惠”的服務(wù)措施,對臥床不起、家庭困難的殘疾人,社區(qū)免費將服務(wù)電鈴安放在床邊,只要有難事,一按電鈴就有社區(qū)干部或志愿者前來幫助。xxx區(qū)對轄區(qū)貧困精神病人免收掛號費、診療費、咨詢費,對醫(yī)療費予以優(yōu)惠10%-15%。xxx區(qū)從三個專項服務(wù)著手,實施優(yōu)質(zhì)服務(wù),效果良好,社區(qū)殘疾人對康復(fù)工作滿意度達98%以上。xx區(qū)針對殘疾人的康復(fù)需求,及時給予救助。家住xxx街道辦事處xxx社區(qū)的精神病患者xxx是精神病人,在開展康復(fù)需求調(diào)查中了解到他弟弟也患了精神病,其父身體虛弱,長年吃藥,一家人生活來源完全依賴其母,社區(qū)將這一情況上報后,及時為他們辦理了免費服藥救助卡。
三、突出創(chuàng)建工作特色,營造創(chuàng)建工作氛圍,做到“四個結(jié)合”。
我們圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo),結(jié)合當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ鲗嶋H,突出創(chuàng)建特色,將創(chuàng)建活動與整個殘聯(lián)各項工作結(jié)合起來,有力推動了社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建工作的開展,使殘疾人得到了實實在在的特色服務(wù)。一是將創(chuàng)建活動與各項業(yè)務(wù)相結(jié)合。我們根據(jù)殘疾人在醫(yī)療康復(fù)、文化教育,職業(yè)培訓(xùn),勞動就業(yè)、生活保障及參與社會生活等方面的需求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展康復(fù)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、生活保障、法律援助等轉(zhuǎn)介服務(wù),將康復(fù)服務(wù)延伸到殘疾人工作的各個方面。二是將創(chuàng)建活動與重點康復(fù)項目相結(jié)合。我們將白內(nèi)障復(fù)明、盲人定向行走、假肢裝配、精神病防治等重點康復(fù)項目與創(chuàng)建活動相結(jié)合。近年來,在市城區(qū)開展白內(nèi)障無障礙城區(qū)創(chuàng)建活動,對社區(qū)貧困白內(nèi)障患者實施免費手術(shù),發(fā)現(xiàn)一例,免費手術(shù)一例。xxx區(qū)積極整合社會資源,依托轄區(qū)精神病防治康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心,為貧困精神病人免費送醫(yī)送藥。xxx區(qū)、xxx區(qū)結(jié)合社區(qū)康復(fù)的創(chuàng)建工作,積極做好盲人定向行走培訓(xùn),通過專業(yè)老師授課,指導(dǎo)盲人、盲人親友、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員掌握定向行走基本要領(lǐng),盲人及其親友受益匪淺。為滿足盲人的心理需求,xxx開展盲人“看”電影活動,先后為盲人放電影五部,深受廣大盲人的好評。三是將創(chuàng)建活動與扶殘助殘相結(jié)合。我們充分利用全國“助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛(wèi)生日”等節(jié)日,廣泛宣傳各項創(chuàng)建活動。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx殘聯(lián)網(wǎng)站,大力宣傳社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的先進事跡。同時,還利用街道、社區(qū)宣傳陣地、制作宣傳櫥窗、創(chuàng)辦黑板報、張貼宣傳標(biāo)語,舉辦知識講座,印制康復(fù)宣傳冊,較好地普及了殘疾人康復(fù)知識,營造了良好的輿論氛圍。四是將創(chuàng)建活動與工作獎懲相結(jié)合。我們將社區(qū)康復(fù)的創(chuàng)建工作納入全年目標(biāo)管理考核之中,對每一項具體指標(biāo)進行量化,實行統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比、統(tǒng)一獎懲。去年市殘聯(lián)共拿出xx萬元對各縣(市)區(qū)進行了以獎代補,有力促進全市社區(qū)創(chuàng)建工作的全面開展。
四、完善創(chuàng)建工作制度,規(guī)范創(chuàng)建運作模式,做到“四個建立”。
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