三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料
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三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第1篇
省委、省政府高度重視全省扶貧開發(fā)工作，年初，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，34位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣中的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣，開展扶貧專題調(diào)研，并撰寫形成了調(diào)研報(bào)告。4月份，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成，副省長(zhǎng)李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。5月份，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)分別聽取全省扶貧開發(fā)工作專題匯報(bào)，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)[2015]10號(hào)）。6月份，召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。可以說，全省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機(jī)遇期。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性
（一）關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)指出，“十三五”時(shí)期是確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求，即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
（二）全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)
6月25日，國(guó)務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面下功夫，最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。
（三）全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)
6月9日，全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長(zhǎng)鹿心社作重要講話，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會(huì)議明確，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，要求減貧任務(wù)提前完成，力爭(zhēng)到2018年全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會(huì)議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。省長(zhǎng)鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)。
二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，各地各部門積極行動(dòng)，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期，要著力加強(qiáng)以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)；要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個(gè)月來，省辦不斷督促各地、各部門上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖姟Ｄ壳笆≈庇嘘P(guān)部門材料已全部報(bào)齊，正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣《實(shí)施意見》也已上報(bào)，省辦正在對(duì)各地各部門上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時(shí)，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實(shí)施方案》文件，以及各設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣的《實(shí)施意見》匯編成冊(cè)，印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此，要求各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊(cè)，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)，大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實(shí)際，加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)，這對(duì)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對(duì)此給予充分肯定，并提請(qǐng)省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作，省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作，市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，沒有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級(jí)要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等七個(gè)工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”；對(duì)村級(jí)基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對(duì)幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作，原則上要求25個(gè)貧困縣依照?qǐng)?zhí)行，其他非貧困縣參照?qǐng)?zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開展督查，督查情況予以通報(bào)，請(qǐng)各地予以高度重視。
三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級(jí)組織的重要力量。要立足“十三五”2900個(gè)貧困村，按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動(dòng)，省委各部門和省直各單位及副廳級(jí)直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個(gè)單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村，并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦，省辦將匯編省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)幫扶單位工作手冊(cè)。由于省、市、縣三級(jí)共將派出5000多個(gè)單位幫扶2900個(gè)貧困村，因此1個(gè)貧困村可能出現(xiàn)2個(gè)甚至2個(gè)以上定點(diǎn)幫扶單位，對(duì)此要協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì)，明確一人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書記。省、市、縣要對(duì)駐村工作干部搞好培訓(xùn)，并加強(qiáng)督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對(duì)幫扶。干部結(jié)對(duì)幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、無縫對(duì)接，做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對(duì)幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對(duì)幫扶組合拳，實(shí)行“五定”（即：定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學(xué)習(xí)借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時(shí)也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對(duì)做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個(gè)貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實(shí)抓好2900個(gè)貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個(gè)層面進(jìn)行。第一，要抓好四大專項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對(duì)“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時(shí)摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求，進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面，據(jù)悉國(guó)家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個(gè)方面，國(guó)家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國(guó)扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對(duì)未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路，將2900個(gè)貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時(shí)期前三年，重點(diǎn)整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對(duì)重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個(gè)貧困村專項(xiàng)安排1個(gè)村民小組的整治項(xiàng)目和資金，并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個(gè)貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個(gè)貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi)，請(qǐng)各地將其列入市、縣級(jí)貧困村，進(jìn)行扶持，其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí)，并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，重點(diǎn)支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際，具體組織實(shí)施方法有三種：一是針對(duì)貧困村，通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對(duì)非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實(shí)際操作中，可允許在一個(gè)合作社中，發(fā)展3-4個(gè)產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時(shí)間，因而對(duì)于一時(shí)推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)增加其收入?，F(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場(chǎng)獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上，做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項(xiàng)規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫(kù)移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級(jí)要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫(kù)移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個(gè)方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯(cuò)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進(jìn)行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請(qǐng)各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個(gè)貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入，各地要認(rèn)真細(xì)致地對(duì)貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識(shí)別和標(biāo)識(shí)工作。國(guó)家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵(lì)貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”的作用。
七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計(jì)為手段，省級(jí)對(duì)各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽查審計(jì)；設(shè)區(qū)市對(duì)各縣（市、區(qū)），縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，分別依托國(guó)扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊，對(duì)各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理，并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責(zé)，縣級(jí)責(zé)任重大，省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級(jí)務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
八是著力動(dòng)員社會(huì)參與扶貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會(huì)扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動(dòng)員、組織和配置社會(huì)扶貧資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)社會(huì)大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，提升社會(huì)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。省級(jí)層面與地方層面的活動(dòng)要相互補(bǔ)充、相互配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫(kù)移民管理。水庫(kù)移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn)，已經(jīng)和四大專項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作，比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)水庫(kù)移民安置管理，需要我們做好細(xì)致的工作。水庫(kù)移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳，為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳，進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會(huì)議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行，以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國(guó)的前列。
三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)
從今年上半年的發(fā)展形勢(shì)來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號(hào)召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持定力，實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期，這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。
一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此要站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對(duì)扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措，以大會(huì)戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)。
二是要精細(xì)做事。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，一系列針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”舉措，都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)階段，距離2020年全面建成小康只有5年時(shí)間，而我省提出的是力爭(zhēng)提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢(shì)逼人、形勢(shì)不等人，時(shí)不我待，必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動(dòng)，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對(duì)照慎獨(dú)、慎初、慎微，堅(jiān)決守住紀(jì)律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)管住生活小節(jié)，嚴(yán)于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省扶貧和移民系統(tǒng)開展了“廉潔扶貧行動(dòng)”，要求認(rèn)真開展廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目合同和進(jìn)培訓(xùn)課堂的“三進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督；要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；要建立群眾廉政評(píng)議制度，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度；要嚴(yán)格廉政考核，將廉政考核納入系統(tǒng)各項(xiàng)考核評(píng)先內(nèi)容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對(duì)干部、職工出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位，實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”，項(xiàng)目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀(jì)違法違規(guī)行為受到查處的，省辦在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第2篇
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)席）會(huì)議，專題研究扶貧專項(xiàng)工作，聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作，確保工作順利推進(jìn)。
（二）持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查，確保工作落實(shí)落地，全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
（一）資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬元，實(shí)際投入（到位、撥付）資金82607.32萬元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
（二）項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目（到村項(xiàng)目）903個(gè)，已完成項(xiàng)目669個(gè)，完成率74%。
（三）開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝；壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民210人；新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶；培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次，培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次；發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園，組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè)，建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè)，通過公司（園區(qū)）+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金，今年以來爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購(gòu)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，大大的增加了農(nóng)戶的種植信心，為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植，使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)
一是摸清家底，精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排，準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，建立“一戶一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車服務(wù)，引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策，鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè)，累計(jì)吸納就業(yè)954人；申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤，專家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù)，助力成功創(chuàng)業(yè)，截至目前，已有6人提交申報(bào)資料，5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助，大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前，已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作，共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬元。
4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程，確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程，為確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”，累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次，室外557臺(tái)次，廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝，兌付補(bǔ)償資金218.74萬元，惠及公益林農(nóng)戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝，完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬元，惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項(xiàng)目資金201萬元。
6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)
一是疫情防控期間，對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，不再開展入戶調(diào)查和民主評(píng)議；對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭，暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作，新增農(nóng)村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）?，F(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶41233人，其中建檔立卡對(duì)象16731戶21858人，累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人，發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月，二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人，發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差，為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng)，發(fā)放資金1563.5萬元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)
通過實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善，危舊房實(shí)施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實(shí)施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過易地扶貧搬遷，新建聚居點(diǎn)距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷，對(duì)搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn)，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè)，形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村，促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育，引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)
一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作，通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí)，切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué)，在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及，使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉，深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象，精準(zhǔn)施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案，做到“一生一案”。三是根據(jù)國(guó)家、省、市學(xué)生資助政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高（職）中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案，對(duì)照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助，確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助，精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書，明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政出資2755萬余元，確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”，統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計(jì)2.3萬余人次通過慢性病鑒定，在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢，在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題，持續(xù)提升道路通行能力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新（改）建工程，切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題，2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新（改）建村社道項(xiàng)目（財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實(shí)施村社道路建設(shè)，為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障，進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況，立足于飲水安全達(dá)標(biāo)，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元，新建集中供水3處，改擴(kuò)建工程19處，管網(wǎng)延伸19處，分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)
一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬元。截止2020年6月，定向資金共計(jì)撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽(yáng)光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧保”項(xiàng)目，均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng)，開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng)，舉辦戲劇專場(chǎng)演出14場(chǎng)，積極組織社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng)，開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng)，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國(guó)·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬元，其中：中央省級(jí)資金9646萬元、市級(jí)資金5949萬元、縣本級(jí)資金4940萬元。實(shí)際完成投入資金32691萬元，完成率159.19%，其中：中央省級(jí)資金20622萬元、市級(jí)資金5949萬元、縣本級(jí)資金6120萬元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬元，支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè)，完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬元，完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬元，完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬元，完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè)，寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬元，完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè)，寬帶端口已達(dá)到近30萬個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元，通過積極爭(zhēng)取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發(fā)現(xiàn)整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》，2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作，已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五保”貧困戶免費(fèi)用電基數(shù)（15度）的優(yōu)惠政策，2020年1到10月已為“低保、五?！甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。
17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長(zhǎng)。9月末，全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元，同比增長(zhǎng)8.18%，增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)。9月末，全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長(zhǎng)20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。9月末，全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元，同比增長(zhǎng)4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場(chǎng)等9場(chǎng)展銷會(huì)，累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái)，引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧，動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元；洋洋百貨、陽(yáng)光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購(gòu)代扶”方式購(gòu)買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬元；全縣218個(gè)行政（事業(yè)）單位參與“以購(gòu)代扶”活動(dòng)，先后采購(gòu)種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種，累計(jì)購(gòu)買總額達(dá)1282.3萬元（包含“832扶貧采購(gòu)網(wǎng)”購(gòu)買扶貧產(chǎn)品489萬元）。
19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南，在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機(jī)制，根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作，在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源，統(tǒng)籌部署法律顧問共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場(chǎng)次，舉辦法治宣傳講座201次，發(fā)放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規(guī)民約5條，起草協(xié)議26份，辦理訴訟案件4件。
（二）特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況，一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)，另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情，并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人，發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè)，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶，企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工，解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)，新增中小微企業(yè)79戶。
3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)，走訪縣內(nèi)147家企業(yè)，宣傳各項(xiàng)政策，了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式，在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式，在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班，共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào)，為貧困戶改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù)，最大限度地降低農(nóng)戶提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度，并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，以降低貧困戶建房成本，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面，協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠，采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式，幫助無啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房，最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”，改善貧困戶人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開展文化惠民，助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)；二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場(chǎng)次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場(chǎng)次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場(chǎng)次、廟會(huì)川劇演出50場(chǎng)次；三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次，送去圖書6000余冊(cè)；四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向市體育局申請(qǐng)爭(zhēng)取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè)，農(nóng)村體育中心戶17個(gè)，新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面，從戶到片，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬元，于2019年11月25日開工，通過各方努力，歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè)，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬元，該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水，項(xiàng)目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉(cāng)山片。倉(cāng)山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質(zhì)量，對(duì)倉(cāng)山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億，2020年底進(jìn)行試水，2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉(cāng)山片近8萬人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開展“陽(yáng)光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī)，縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷，進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí)，防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月，積極爭(zhēng)取到中國(guó)人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元（保額）用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月，積極對(duì)接市婦聯(lián)，爭(zhēng)取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動(dòng)，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元，為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信，截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力，切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
（三）創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（園區(qū)）與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上，從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會(huì)，反映問題、討論問題、解決問題，實(shí)行任務(wù)清單制管理，專班會(huì)上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋，相關(guān)小組或站股抓好落實(shí)，并及時(shí)反饋回專班，以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué)，強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房，并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付，報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股，縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后，極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義
開通綠色通道，對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制，免于經(jīng)濟(jì)困難審查，降低法律援助門檻，做到當(dāng)天受理、專人專辦，有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問題
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散，沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不高，對(duì)扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋，很多新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善，并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。
（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力明顯不足；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度，增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái)，利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，加大項(xiàng)目推介和招引力度，把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺(tái)。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難，帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業(yè)部門資金整合困難，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后，致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五、意見建議
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金，集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2＋2”＋N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金，促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目，應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議，分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
（二）加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力，在企業(yè)（項(xiàng)目）符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下，予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體，對(duì)參與扶貧開發(fā)做出成績(jī)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度；為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn)，建議每年評(píng)選扶貧開發(fā)工作成績(jī)突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺(tái)上向社會(huì)公告；對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。
（三）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)社會(huì)資本，向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升自來水普及率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。
三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第3篇
今年以來，__縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，較好的完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，但安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份，全縣共發(fā)生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失7.1萬元，同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66；其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬元，同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25，死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)24人的29.17。⑵火災(zāi)事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬元，同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數(shù)占國(guó)控指標(biāo)1人的200。⑶工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起、死亡1人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬元，死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)3人的33.33。⑷水上交通沒有發(fā)生安全事故。
一、1至5月份安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。
（一）安全責(zé)任得到層層落實(shí)?？h政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法，調(diào)整責(zé)任書簽訂對(duì)象，將去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位；二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，年初專題召開全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)縣主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；三是各主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書，把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)，加大安全宣教力度，我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè)，按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”的活動(dòng)主題，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳車等宣傳工具，開展了內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止，全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）232條，發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門法規(guī)等宣傳品11840冊(cè)，張貼宣傳畫2100張，群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次，出動(dòng)宣傳車170臺(tái)時(shí)，電視報(bào)道23次，廣播報(bào)道10條，開展安全咨詢8次，培訓(xùn)各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，半年來共組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查人員2128人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825，查出各類事故隱患324處，當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處，發(fā)指令書限期整改46份，對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額13.6萬元。
（四）深入開展安全隱患整改工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、?；?、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。
一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”第一階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門分頭落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn)，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。二是“20__行動(dòng)”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動(dòng)”實(shí)施方案，成立了“20__行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于4月30日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的__縣“20__行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，有關(guān)部門和企業(yè)于會(huì)后迅速召開動(dòng)員大會(huì)，并立即開展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開展崗位操作人員培訓(xùn)，取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果。
三是做好安全生產(chǎn)執(zhí)法周準(zhǔn)備工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，將于20__年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法周”活動(dòng)。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng)，我局高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行科室工作月報(bào)表制度，試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，開展專門執(zhí)法，對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。
（六）認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀，對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問題及下步工作思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的工作還存在不少問題和困難：一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是部門依法監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化；五是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過了國(guó)控指標(biāo)。
針對(duì)以上問題，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究，采取措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治。
從20__年以來，我縣連續(xù)三年開展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，不斷地調(diào)整工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展各類專項(xiàng)整治。今年，按照市政府的要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，突出道路交通、消防火災(zāi)、道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財(cái)力，開展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案，迅速采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
抓好安全生產(chǎn)工作，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，深入開展普法宣傳工作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)?；椭贫然?。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。
第三，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中，我縣各項(xiàng)工作有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施，以鐵的決心和鐵的紀(jì)律，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。
第四，抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動(dòng)。突出“糾違除患、依法治安”的活動(dòng)主題，將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中，充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利；在分片排查的基礎(chǔ)上，依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；從重處理生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)行為；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品無證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。
第五，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第4篇
一、肯定成績(jī)，正視問題
過去的一年，我市緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，能耗指標(biāo)持續(xù)下降，主要污染物有效削減，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)取得新成績(jī)。
1．各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。節(jié)能指標(biāo)方面：據(jù)初步測(cè)算，XX年全市萬元gdp能耗和萬元工業(yè)增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%，超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標(biāo)任務(wù)?！皒xx”前三年，我市萬元gdp能耗下降率累計(jì)14.7%，XX年萬元gdp能耗降到1.45噸標(biāo)煤，已完成五年目標(biāo)的73.5%。減排指標(biāo)：經(jīng)上級(jí)核查確認(rèn)，我市XX年污染物減排完成年初下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，cod排放量為33476噸，比上年下降7%，比XX年累計(jì)下降12.78%，so2排放量為12189噸，比上年下降16.35%，比XX年累計(jì)下降21.16%。
2．工作機(jī)制逐步完善。健全市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組成人員、職責(zé)分工和議事規(guī)則，及時(shí)調(diào)整市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化了問責(zé)制和“一票否決”制。
3．重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。尖峰水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)國(guó)家節(jié)能（節(jié)水）重點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)省節(jié)能（節(jié)水）重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)省千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能推進(jìn)工程項(xiàng)目、15個(gè)杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、25個(gè)富陽(yáng)市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收。列入清潔生產(chǎn)計(jì)劃的60家企業(yè)除1家因轉(zhuǎn)制外均完成審核。日處理15萬噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用，新登污水處理廠1萬噸/日污水處理及污水管網(wǎng)工程基本完工。11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫改造順利推進(jìn)，進(jìn)展情況名列杭州市前茅。扎實(shí)推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝，完成了237家企業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝驗(yàn)收工作。
4．結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。加大投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，按項(xiàng)目能耗量級(jí)別，實(shí)施分級(jí)管理，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的要求，全力推進(jìn)杭新景高速公路沿線小冶煉行業(yè)環(huán)境綜合整治，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，關(guān)停小冶煉企業(yè)19家，取締銅球攤點(diǎn)1060.7畝、取締無證無照球磨機(jī)加工點(diǎn)39家。啟動(dòng)第二輪限期淘汰關(guān)?！暗托∩ⅰ痹旒埳a(chǎn)線（企業(yè)）工作，已關(guān)停造紙生產(chǎn)線24條。淘汰關(guān)停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)片集中供熱工作，完成第二批自備工業(yè)鍋爐拆除工作，拆除鍋爐容量共290.5噸/時(shí)。
5．宣傳監(jiān)管不斷強(qiáng)化。切實(shí)加強(qiáng)能源監(jiān)察，對(duì)XX年上半年沒有達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的35家重點(diǎn)企業(yè)在媒體上公開通報(bào)，并責(zé)令整改，到年底，年耗能3000噸標(biāo)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)只有1家能耗比XX年上升。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)管從重處罰違法排污企業(yè)的實(shí)施意見》，探索完善“捆綁責(zé)任制、有序用電制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、錯(cuò)時(shí)巡查制”等機(jī)制，加大對(duì)違法行為的查處力度。對(duì)頂風(fēng)作案、群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)采取嚴(yán)厲措施、從重從快處罰，全年查處環(huán)境違法案件252件，罰沒款1500多萬元。繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，采取豐富多采的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。
以上這些成績(jī)的取得來之不易，應(yīng)予充分肯定。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更應(yīng)該看到抓好XX年節(jié)能減排工作面臨的新情況、新問題和新困難。這些新情況、新問題和新困難突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作增加了新壓力。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，我市絕大部分工業(yè)企業(yè)面臨著資金相對(duì)緊缺、效益下降的問題，而資金短缺、效益下降，就會(huì)影響企業(yè)加大對(duì)節(jié)能減排工作的投入，其自覺性和主動(dòng)性也肯定受到影響。與此同時(shí)，由于許多工業(yè)企業(yè)受原輔材料的影響，產(chǎn)成品價(jià)格大幅下滑，特別是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)如造紙業(yè)、銅冶煉業(yè)，其產(chǎn)成品價(jià)格比去年同期下降40%以上，勢(shì)必影響全市工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值的總量。而一方面工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值總量大幅減少，相對(duì)來說，其產(chǎn)量沒有減少多少，這就勢(shì)必導(dǎo)致單位能耗的上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗標(biāo)煤3000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.735噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期上升13.67%。
二是艱巨的保增長(zhǎng)任務(wù)對(duì)抓好XX年度節(jié)能減排工作提出了新挑戰(zhàn)。由于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性，客觀上，原有的能耗、污染物排放的總量基數(shù)高、總量大。“xxx”期間，杭州市萬元gdp綜合能耗平均水平為0.87噸標(biāo)煤、萬元工業(yè)增加值綜合能耗為1.23噸標(biāo)煤，而我市分別為1.7噸、2.71標(biāo)準(zhǔn)煤。盡管近幾年有所下降，但總體上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的兩倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基數(shù)高、總量大，所以杭州市下達(dá)給我市“xxx”期間減排任務(wù)也特別重，位居杭州地區(qū)第一位，如“xxx”期間化學(xué)需氧量排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減30%（省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15%，杭州下達(dá)給其他地區(qū)均為15%）；二氧化硫排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減20%（省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15.1%）。一方面能耗、污染物排放基數(shù)高、總量大，削減的任務(wù)很重，而另一方面，如何保增長(zhǎng)給我們提出了更新更高的要求，要保增長(zhǎng)，固然要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，固然要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，然而這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要假以時(shí)日，需要有一個(gè)漸進(jìn)的過程。因此，大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是當(dāng)前保發(fā)展、保增長(zhǎng)的重要選擇。然而，新上工業(yè)項(xiàng)目特別是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，已非常突出地面臨著環(huán)境容量的制約。
三是體制性、制度性的問題也對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作提出了新課題。節(jié)能減排方面的政策和制度還不夠健全，制約了管理工作的缺位；一些重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)推廣力度不夠，影響節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)；部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間協(xié)調(diào)配合還不夠，全社會(huì)重視搞好節(jié)能減排的合力尚未真正形成；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排機(jī)制不夠健全，探索和創(chuàng)新的力度不夠；全市計(jì)量、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、考核等節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作薄弱，監(jiān)控的手段和統(tǒng)計(jì)考核的指標(biāo)體系、方式方法等尚不健全完善。
以上三個(gè)方面問題應(yīng)引起我們足夠的重視和清醒的認(rèn)識(shí)，并逐步努力加以解決。只有這樣，才能進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)抓好XX年節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和責(zé)任感、使命感的認(rèn)識(shí)，才能切實(shí)做到堅(jiān)定、清醒、有作為。
二、“5+2”工程，三年行動(dòng)
今天大會(huì)的標(biāo)題是富陽(yáng)市節(jié)能減排暨“5+2”工程升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。換句話說，既是XX年節(jié)能減排工作部署會(huì)，也是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。對(duì)于“5+2”環(huán)境升級(jí)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，已有一個(gè)文件下發(fā)給大家，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三層意思：
一是為什么要制訂“5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃
主要基于兩個(gè)方面的考慮：一是對(duì)市委、市政府提出環(huán)境升級(jí)主導(dǎo)工程的細(xì)化、具體化；二是有助于在未來三年中全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作方向更明確、目標(biāo)更清晰。
二是什么是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程
也就是什么是“5+2”，指的是未來三年我們要在水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體垃圾處理、綠化等5個(gè)方面狠抓整治升級(jí)，另外還要著力抓好造紙、銅冶煉“兩大”行業(yè)的整治升級(jí)。如果“5+2”工程抓好了，我相信富陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步有大的改善和提高。
三是抓好“5+2”工程需要我們各方配合，實(shí)干苦干
“5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，一方面需要全市上下、各級(jí)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力配合，抓好落實(shí)，另一方面也需要我們不斷細(xì)化、深化每年的工作目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化、深化每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)任務(wù)，從現(xiàn)在抓起，從每一件具體工作抓好。
我相信，只要全市上下真正通過整合“大環(huán)?！苯ㄔO(shè)力量，提升“大環(huán)?！北O(jiān)管水平，健全“大環(huán)保”工作機(jī)制，就一定能逐步構(gòu)建起具有“規(guī)劃引導(dǎo)力、統(tǒng)籌執(zhí)行力、創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)力”的大環(huán)保工作格局，就一定能夠?yàn)殚_創(chuàng)富陽(yáng)“xx”環(huán)保工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)
XX年是實(shí)現(xiàn)“xxx”期間污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年的各項(xiàng)節(jié)能減排措施能否落實(shí)到位，直接關(guān)系到整個(gè)“xxx”期間節(jié)能減排任務(wù)的完成。今年我市節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)是，（1）節(jié)能目標(biāo)：?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗下降確保完成4.6%以上；單位工業(yè)增加值能耗下降6%以上；耗能千噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降4%以上。（2）減排目標(biāo)：化學(xué)需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減24%，排放總量控制在2.92萬噸；二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減16%，排放總量控制在1.3萬噸。圍繞上述目標(biāo)，各級(jí)各部門務(wù)必干字當(dāng)頭，打一場(chǎng)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)：
1．必須嚴(yán)格控制準(zhǔn)入，管住增量。（1）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。健全新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。市發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、金融等部門要分別從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地供給、信貸等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，禁止和限制高污染、高耗能行業(yè)，并組織開展專項(xiàng)檢查，清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。市環(huán)保部門要通過“以新帶老”、“以大代小”等減排手段，有效遏制污染物排放的新增量。積極開展污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，提高企業(yè)污染治理的積極性和主動(dòng)性。（2）強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃。要嚴(yán)格實(shí)施優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四大類功能區(qū)的區(qū)劃，并按照生態(tài)功能區(qū)劃要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄確定功能區(qū)發(fā)展方向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要按照“三位一體”方針，優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、污染排放小、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要大力引進(jìn)和發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)占gdp的比重。
2．必須強(qiáng)化重點(diǎn)整治和設(shè)施建設(shè)，削減存量。（1）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)整治。要抓好有色金屬、化工、建材、造紙等能耗高的重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能，尤其是要繼續(xù)抓好年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作。深化化工、印染、水泥、冶煉、造紙、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的污染整治工作，加強(qiáng)對(duì)cod、so2排放重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，開展廢水、廢物循環(huán)利用工程，進(jìn)一步削減污染排放總量。（2）要繼續(xù)加快治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，積極開展農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理，抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治和廢水綜合治理工作。要繼續(xù)抓好小流域綜合整治。繼續(xù)開展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新橋江等水環(huán)境綜合整治工作。（3）要大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極組織重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改，XX年開展市級(jí)以上節(jié)能技改投資項(xiàng)目建設(shè)30個(gè)。加快錢潮水泥0.45萬千瓦、三獅水泥0.9萬千瓦純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保今年10月底前建成投產(chǎn)。加大工業(yè)鍋爐技術(shù)改造力度，實(shí)施工業(yè)鍋爐節(jié)能工程。實(shí)施抽凝式汽輪機(jī)組改造，鼓勵(lì)熱電企業(yè)將抽凝發(fā)電機(jī)組逐步改造為背壓機(jī)組，提高機(jī)組發(fā)電效率。加快污水處理設(shè)施建設(shè)。明確時(shí)間、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)春江回用二期及春南、靈橋區(qū)域截污管網(wǎng)建設(shè)。確保新登污水處理廠如期投入運(yùn)行。加快城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷。加快板紙熱電污泥焚燒、富春江環(huán)保熱電造紙污泥焚燒處理項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污泥處置減量化、無害化、資源化。確保11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫治理和10噸以上燃煤鍋爐脫硫改造任務(wù)的完成。（4）要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)高新園區(qū)、5個(gè)工業(yè)功能區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和25個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)。推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。抓好30家重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試。深入開展清潔生產(chǎn)，完成全市60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。
3．必須淘汰落后產(chǎn)能，騰出容量。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭。淘汰落后生產(chǎn)能力是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑和有力手段。造紙、電鍍、印染等重污染行業(yè)今年必須按新的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工藝、技術(shù)改造，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停淘汰。要確保完成常安小化工環(huán)境污染整治工作并通過杭州市摘帽驗(yàn)收，要重點(diǎn)抓好1萬噸以下造紙企業(yè)和第三輪粘土磚瓦窯企業(yè)的淘汰工作，確保今年完成50條造紙生產(chǎn)線關(guān)停工作。要繼續(xù)拆除集中供熱范圍內(nèi)的自備工業(yè)鍋爐。
三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第5篇
一、關(guān)于國(guó)土資本工作
國(guó)土資本工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和基本性的主要工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。近年來，國(guó)家和自治區(qū)對(duì)國(guó)土資本工作的注重水平越來越高，把集約用地作為改變經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法的主要抓手。雖然近年來全市國(guó)土資本工作在爭(zhēng)奪項(xiàng)目和用地目標(biāo)、深化推進(jìn)地盤例行督查整改和礦產(chǎn)資本整合專項(xiàng)行動(dòng)等方面，做了很多富有成效的工作，但差距依然較大，一些亟待處理的問題仍然突出。一是國(guó)家地盤例行督察整改辦法還沒有完全落實(shí)到位。二是礦產(chǎn)資本整合工作發(fā)展遲緩，大都旗縣至今沒有獲得本質(zhì)性發(fā)展。三是地盤整治、衛(wèi)片檢查等方面的專項(xiàng)工作有待進(jìn)一步增強(qiáng)。各地各有關(guān)部分特殊是旗縣市區(qū)首要指導(dǎo)，必然要充分看法我市國(guó)土資本工作面對(duì)的新情勢(shì)和新任務(wù)，掌握重點(diǎn)，具體推進(jìn)，扎實(shí)抓好本年各項(xiàng)工作。
一要高度注重并切實(shí)增強(qiáng)地盤例行督查整改工作。上一年月份，國(guó)家地盤督察北京局對(duì)我市區(qū)、和縣三個(gè)旗縣開展了例行檢查，對(duì)年以來的材料進(jìn)行調(diào)閱，從中查出了幾十宗違法違規(guī)問題，之后，我們專門到國(guó)土資本部和北京督查局進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，對(duì)整改工作作出了承諾。然則從當(dāng)前全體發(fā)展?fàn)顩r看，這項(xiàng)工作依然沒有獲得有關(guān)旗縣的高度注重。整改時(shí)間曾經(jīng)過去了8個(gè)月，原定4月底驗(yàn)收，目前推延到5月底，可存在的問題依然沒有獲得很好的處理，特殊是在落實(shí)“既處置事，又處置人”的問題上，對(duì)責(zé)任人的問責(zé)和查處力度不夠。在迎接整改驗(yàn)收預(yù)備工作方面，三個(gè)旗縣至今還有一些問題沒有拿出合理的處置意見，整改辦法也沒有完全落實(shí)到位。特殊是建立用地報(bào)批資料中地類與圖件不符的問題和批甲占乙供地問題，沒有明確合理的處置意見，區(qū)毛地低價(jià)掛牌出讓、工業(yè)用地低價(jià)和談出讓的問題，也沒有獲得合了解決。北京督查局建議我市學(xué)習(xí)調(diào)查山西長(zhǎng)治的做法，長(zhǎng)治是和我市還承受例行督查的，整改工作十分實(shí)時(shí)到位。例行督查后的整改工作給我們留足了時(shí)間，讓我們自查自糾，但為什么這些地域遲遲不可動(dòng)？假如再不積極整改，就要執(zhí)行問責(zé)。對(duì)此，有關(guān)旗縣市區(qū)縣政府必然要賜與高度注重，結(jié)合長(zhǎng)治市的整改做法和經(jīng)歷，抓緊組織力氣對(duì)前一階段的整改工作進(jìn)行一次具體檢查，查漏補(bǔ)缺，完善材料，執(zhí)行倒計(jì)時(shí)功課，保證5月25日前具體完成整改工作，把檢查出來的問題一件一件落到實(shí)處。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部分要介入整改工作，認(rèn)真落實(shí)“既查事、又查人”的要求，對(duì)存在的問題該由縣政府寫出檢查的，縣政府必然要深入檢查，該處置責(zé)任人的要處置到位。假如仍然落實(shí)不力，驗(yàn)收時(shí)將嚴(yán)厲依照北京局的處置意見執(zhí)行，對(duì)該處置的人員由市紀(jì)檢監(jiān)察部分予以處置。市國(guó)土資本局要切實(shí)增強(qiáng)營(yíng)業(yè)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，具體規(guī)范各類檔案材料，堅(jiān)持地盤應(yīng)用治理長(zhǎng)效機(jī)制。市縣政府要成立整理驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)市、縣兩級(jí)驗(yàn)收預(yù)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和催促檢查，保證圓滿完成整改驗(yàn)收任務(wù)。
二要深化推進(jìn)礦產(chǎn)資本整合專項(xiàng)行動(dòng)。
這項(xiàng)工作上一年月我們就做了具體部署，提出了明確目的任務(wù)和工作要求，但時(shí)至今天，只要興和縣等幾個(gè)當(dāng)?shù)赜星袑?shí)的行動(dòng)，大都旗縣市區(qū)仍在等候張望，工作遲遲沒有開展。我市礦產(chǎn)資本相對(duì)匱乏，既要積極找礦，更要開拓應(yīng)用好現(xiàn)有資本。我市當(dāng)前有限的資本開拓應(yīng)用程度不高，資本糜費(fèi)嚴(yán)厲，借助全國(guó)范圍內(nèi)大力度推進(jìn)資本整合的時(shí)機(jī)，具體提高全市礦產(chǎn)資本開拓應(yīng)用程度，順勢(shì)打造幾個(gè)對(duì)地域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶舉措用的大財(cái)產(chǎn)，關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)崛起具有嚴(yán)重意義。比方我市幾個(gè)旗縣有很好的石材資本，但至今沒有一家陋習(xí)模、上層次像樣的企業(yè)，既沒有構(gòu)成上下流一體開拓的財(cái)產(chǎn)，又沒有打出地域品牌，也沒有對(duì)添加稅收、擴(kuò)展就業(yè)做出幾多奉獻(xiàn)，而因?yàn)樽杂X開采、亂開濫挖、亂堆亂棄，不只毀壞和糜費(fèi)資本，并且形成難以整治的情況污染。各旗縣市區(qū)必然要不折不扣落實(shí)上一年全市礦產(chǎn)資本整合有關(guān)大會(huì)精神和工作要求，堅(jiān)持目的不變，任務(wù)不減，規(guī)范不降，扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資本整合工作，力爭(zhēng)在近期獲得分明成效。要依照全市礦產(chǎn)資本整合施行方案，學(xué)習(xí)借鑒興和縣石墨資本整合的做法和經(jīng)歷，積極支撐大企業(yè)、大集團(tuán)或外來戰(zhàn)略投資者，采取全體收買、成立股份公司、協(xié)作合伙運(yùn)營(yíng)等多種方法，科學(xué)合理流轉(zhuǎn)礦業(yè)權(quán)，推進(jìn)礦產(chǎn)資本向經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、全體本質(zhì)高的大企業(yè)、大集團(tuán)集中，向延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條的加工冶煉項(xiàng)目集中，向具有提高前輩生產(chǎn)技能、可以集約節(jié)省應(yīng)用礦產(chǎn)資本的企業(yè)集中。要依法取締無證運(yùn)營(yíng)的礦山企業(yè)，對(duì)已列入整合范圍的礦山企業(yè)，無故遷延整合的，要催促其限日開展整合，對(duì)不合法生產(chǎn)的礦山企業(yè)和借整合之機(jī)倒賣礦業(yè)權(quán)的行為，有關(guān)部分要經(jīng)過結(jié)合法律賜與嚴(yán)厲打擊。礦產(chǎn)資本整合的責(zé)任主體是旗縣市縣政府，縣政府首要指導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)起整合工作第一責(zé)任人的重?fù)?dān)，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，保證整合工作具體開展，順暢推進(jìn)。對(duì)礦產(chǎn)資本整合工作不力，未到達(dá)預(yù)期目的的地域，市里將暫停其新的資本開拓類項(xiàng)目標(biāo)審批。市級(jí)指導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停決整合中的矛盾和問題，并制訂強(qiáng)有力的推進(jìn)辦法，增強(qiáng)催促檢查，對(duì)各地發(fā)展?fàn)顩r實(shí)時(shí)傳遞，對(duì)指導(dǎo)不力、行動(dòng)緩慢的地域，要對(duì)首要指導(dǎo)進(jìn)行約談，保證完成資本整合任務(wù)。
三要積極爭(zhēng)奪用地目標(biāo)。本年的項(xiàng)目多，用地需求量大，自治區(qū)下達(dá)我市的用地目標(biāo)4月底已用完。市國(guó)土資本局又積極爭(zhēng)奪自治區(qū)追加了用地目標(biāo)。當(dāng)前我市660公頃的用地目標(biāo)已悉數(shù)用完。隨著各地招商引資力度的不時(shí)加大，建立項(xiàng)目用地目標(biāo)嚴(yán)重的問題更顯突出。各地要區(qū)別輕重緩急，切實(shí)保證重點(diǎn)項(xiàng)目建立用地。要依照規(guī)則要求，嚴(yán)厲建立項(xiàng)目標(biāo)投資強(qiáng)度和容積率，按項(xiàng)目實(shí)踐投資到位狀況供給地盤。要大力倡導(dǎo)節(jié)省集約用地，果斷根絕用項(xiàng)目圈地、糜費(fèi)地盤行為的發(fā)生。對(duì)已批用地盤中批而未建、多批少建或自覺占地、圈地的，該回收來的要果斷回收來。要切實(shí)增強(qiáng)地盤整治工作，市審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、國(guó)土部分要盡快構(gòu)成結(jié)合檢查組，對(duì)各地地盤整治工作開展具體檢查。對(duì)重點(diǎn)旗縣市區(qū)的重點(diǎn)地盤整治項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)調(diào)用資金的，要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處置，對(duì)有關(guān)責(zé)任人追查責(zé)任，并且要暫停對(duì)本地的地盤整治項(xiàng)目審批工作。市國(guó)土資本局要持續(xù)積極向自治區(qū)爭(zhēng)奪追加目標(biāo)，認(rèn)真抓好建立用地目標(biāo)置換和增補(bǔ)耕地庫(kù)建立工作。各旗縣市區(qū)縣政府和市直相關(guān)部分要親密共同，果斷避免全市建立項(xiàng)目因用地目標(biāo)缺少而形成新的違法用地，保證全市嚴(yán)重項(xiàng)目順暢落地。
四要認(rèn)真開展地盤衛(wèi)片法律檢查工作。
各旗縣市區(qū)縣政府和有關(guān)部分指導(dǎo)要高度注重，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確辦法，具體推進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)衛(wèi)片法律檢查工作。縣政府首要指導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親身抓，親身部署，保證組織、人員、經(jīng)費(fèi)保證到位。要加速工作進(jìn)度，依照規(guī)范要求抓緊進(jìn)行計(jì)算、匯總、剖析，認(rèn)真分類，保證蒲月底前具體落實(shí)圖斑補(bǔ)充和監(jiān)測(cè)時(shí)段前違法用地剔除工作，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。要加速查處整改良度，做到立案、查處、移送、追責(zé)四到位，保證在蒲月底前悉數(shù)查處整改到位，為后續(xù)工作打好基本。特殊是幾個(gè)違法用地比擬嚴(yán)厲的旗縣，要認(rèn)真剖析緣由，吸取經(jīng)驗(yàn)，加大整改力度，保證違法用地問題具體整改。5月底前，各地應(yīng)補(bǔ)辦用地手續(xù)的違法用地要力爭(zhēng)悉數(shù)完成審批，切實(shí)降低違法用地比例。要以衛(wèi)片檢查為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)地盤治理基本建立，建章立制，規(guī)范治理，具體提高地盤治理基本工作程度，為今后的常態(tài)化治理奠基基本。對(duì)在衛(wèi)片法律檢查中因指導(dǎo)不力，工作不到位，影響全市衛(wèi)片法律檢查工作發(fā)展的，市縣政府要追查相關(guān)旗縣市區(qū)縣政府首要指導(dǎo)的責(zé)任。
五要持續(xù)抓好礦山地質(zhì)情況管治專項(xiàng)工作。自治區(qū)縣政府提出從年開端，用7年時(shí)間基本處理礦山地質(zhì)情況問題。各地要進(jìn)一步落實(shí)和完善礦山地質(zhì)情況維護(hù)與管治目的責(zé)任制，嚴(yán)厲依照自治區(qū)和我市有關(guān)部署要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，抓好任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)厲項(xiàng)目資金治理，國(guó)土資本部分要增強(qiáng)項(xiàng)目施行治理，財(cái)務(wù)部分要做好項(xiàng)目資金運(yùn)用的監(jiān)管，保證資金實(shí)時(shí)到位，保證項(xiàng)目順暢施行。要重點(diǎn)抓好國(guó)有礦山歷史遺留的地質(zhì)情況問題、首要公路交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)四周采砂、采石場(chǎng)管治問題，以及拋棄礦山周邊的生態(tài)情況問題。新建礦山和生產(chǎn)礦山要嚴(yán)厲執(zhí)行開拓與管治同步的要求。要持續(xù)做好礦山尾礦庫(kù)和各類維護(hù)區(qū)的管治工作。行業(yè)主管部分負(fù)責(zé)礦山尾礦庫(kù)和各類維護(hù)區(qū)的管治工作，建立單位負(fù)責(zé)新建和在建基本設(shè)備毀壞地質(zhì)情況的恢復(fù)管治工作，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和新建礦山的地質(zhì)情況恢復(fù)管治任務(wù)，多管齊下，切實(shí)抓好礦山地質(zhì)情況恢復(fù)管治工作。
二、關(guān)于節(jié)能減排工作
近年來，我市認(rèn)真貫實(shí)中心、自治區(qū)節(jié)能減排工作一系列部署要求，不時(shí)增強(qiáng)工作辦法，加節(jié)操能降耗和首要污染物排放節(jié)制力度，全市動(dòng)力耗費(fèi)和首要污染物排放都獲得初步節(jié)制，節(jié)能減排工作獲得了積極發(fā)展。年我市單位GDP能耗較年同比下降7.2%，完成“”節(jié)能總目的任務(wù)的81.4%。截止歲尾，全市首要污染物二氧化硫排放量12.23萬噸，累計(jì)凈減排1.35萬噸，完成“”減排目的的31.5%；化學(xué)需氧量排放量為1.37萬噸，節(jié)制在1.6萬噸以內(nèi)。在我市經(jīng)濟(jì)增進(jìn)較快，工業(yè)化疾速推進(jìn)，第二財(cái)產(chǎn)特殊是耗能財(cái)產(chǎn)比重較大的狀況下，獲得如許的成果，的確來之不易。
還，我們也要清醒地看法到，我市節(jié)能減排工作面對(duì)的情勢(shì)仍然非常嚴(yán)肅。從全市節(jié)能減排工作的發(fā)展?fàn)顩r來看，我們還有較大差距和不足，面對(duì)很大堅(jiān)苦和壓力。一是節(jié)能減排工作進(jìn)入“”最終沖刺階段。節(jié)能方面，在2006年單位GDP能耗有所添加之后，年到年三年逐年下降，較全區(qū)均勻幅度高0.3個(gè)百分點(diǎn)，“”前四年全市單位GDP能耗累計(jì)下降20.19%，完成“”節(jié)能總目的任務(wù)的81.4%，還有近20%的任務(wù)需求在本年完成。減排方面，完成二氧化硫減排任務(wù)仍有較大差距，下半年我們要做的工作深重而緊迫。二是財(cái)產(chǎn)構(gòu)造不合理，高耗能比重偏大的格式添加了節(jié)能減排的壓力，高耗能企業(yè)用能持續(xù)呈疾速增進(jìn)態(tài)勢(shì)，動(dòng)力消費(fèi)總量進(jìn)一步上升。一季度萬元GDP能耗同比增進(jìn)20%，增幅創(chuàng)歷史最高程度。隨著發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的添加，二氧化硫排放量分明添加，并且電力行業(yè)脫硫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不不變，非電行業(yè)又沒有脫硫設(shè)備，二氧化硫減排任務(wù)艱難；城鎮(zhèn)污水處置廠建立進(jìn)度慢，將影響到化學(xué)需氧量的減排。三是一些地域、部分和企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的主要性看法不高、注重水平低、工作力度不大，致使節(jié)能減排各項(xiàng)政策辦法未能很好地落實(shí)。
年頭，自治區(qū)縣政府和市縣政府簽定了節(jié)能減排責(zé)任狀，完不成任務(wù)將追查縣政府首要指導(dǎo)責(zé)任。5月5日，國(guó)家、自治區(qū)先后召開節(jié)能減排電視德律風(fēng)大會(huì)，對(duì)節(jié)能減排工作提出了愈加明確的目的和愈加嚴(yán)厲的要求。自治區(qū)縣政府對(duì)我市減排非常關(guān)注，特殊是對(duì)黃河、海河道域治污項(xiàng)目建立、出境斷面水質(zhì)等工作，屢次進(jìn)行了督查并提出了詳細(xì)要求。各地各部分必然要認(rèn)清情勢(shì)，提高看法，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市委、縣政府的要求部署上來，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把節(jié)能減排作為一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。
（一）增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排
一要大力調(diào)整財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。要注重發(fā)展服裝、風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)機(jī)制造、農(nóng)畜產(chǎn)物加工等低能耗財(cái)產(chǎn)，稀釋萬元GDP能耗值。由于節(jié)能分歧于減排，是個(gè)相對(duì)值，低能耗財(cái)產(chǎn)的GDP添加了，就能起到稀釋的效果。依照年頭估計(jì)，本年我市GDP同比增進(jìn)17%到達(dá)585億元，在能耗降低4.5%的前提下，總能耗不克不及超越950萬噸規(guī)范煤。假如GDP進(jìn)一步增進(jìn)了，總能耗目標(biāo)就又相對(duì)寬松了。
二要抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。要立足我市實(shí)踐，集中力氣抓好高載能行業(yè)的節(jié)能降耗。要嚴(yán)厲執(zhí)行自治區(qū)確定的工業(yè)產(chǎn)物能耗定額限額規(guī)范，應(yīng)用重點(diǎn)耗能產(chǎn)物信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)把握能耗動(dòng)態(tài)，采取重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與遍及抽查手段，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)超越用能限額的企業(yè)，視其產(chǎn)物類別，對(duì)用電價(jià)錢進(jìn)行加價(jià)處分。對(duì)嚴(yán)厲超標(biāo)的企業(yè)，要果斷下決計(jì)予以關(guān)停。
三要高度注重和積極推進(jìn)社會(huì)節(jié)能。節(jié)能觸及全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)一起的責(zé)任，必需發(fā)動(dòng)全社會(huì)力氣積極參加。建筑方面，要大力發(fā)展節(jié)能省地型房屋和公共建筑，大力推進(jìn)既有建筑的節(jié)能革新，努力提高新型墻體資料運(yùn)用比例；交通運(yùn)輸方面，要積極推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)化、收集化、組織化，加速節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)建立，優(yōu)先發(fā)展公共交通，裁減老舊汽車，鼓舞發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通東西，推行運(yùn)用替代燃料；商用和民用方面，要指導(dǎo)和鼓舞在公共設(shè)備、賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館、民用房屋中推行使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)物；鄉(xiāng)村牧區(qū)方面，要結(jié)合新鄉(xiāng)村新牧區(qū)建立，加速裁減和更新高耗能掉隊(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和機(jī)具，大力發(fā)展鄉(xiāng)村戶用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型動(dòng)力，推行節(jié)煤灶。大力履行免耕、覆膜等旱作農(nóng)業(yè)技能和集約生態(tài)養(yǎng)殖技能，大力發(fā)展節(jié)水澆灌；縣政府機(jī)構(gòu)方面，要抓好辦公用房、照明系統(tǒng)節(jié)能革新以及辦公設(shè)備節(jié)能，大力履行縣政府節(jié)能收購(gòu)和公事車節(jié)能。
四要抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗革新。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)辦法，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加速施行燃煤工業(yè)汽鍋革新、熱電聯(lián)產(chǎn)以及余熱余壓、廢氣的收受接管等節(jié)能工程。特殊是對(duì)國(guó)家監(jiān)控的3戶企業(yè)、自治區(qū)監(jiān)控的3戶企業(yè)及我市監(jiān)控的年耗能5000噸以上的企業(yè)施行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，鼓舞其采用新設(shè)備、新工藝、新技能，降低單位產(chǎn)物能耗，提高效率。
五要加速裁減掉隊(duì)產(chǎn)能。依照自治區(qū)縣政府要要求我市“”時(shí)期裁減掉隊(duì)產(chǎn)能分化目的，本年裁減掉隊(duì)產(chǎn)能工作的重點(diǎn)是在進(jìn)一步抓好年度裁減掉隊(duì)企業(yè)收尾、驗(yàn)收工作的還，持續(xù)裁減能耗高、排擴(kuò)大、效益低的掉隊(duì)產(chǎn)能。當(dāng)前，市縣政府已將2010年裁減掉隊(duì)產(chǎn)能任務(wù)分化到了各旗縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，并明確方案裁減企業(yè)撤除時(shí)間表，但愿各地各有關(guān)部分要依照市縣政府的要求，切實(shí)做好裁減掉隊(duì)產(chǎn)能工作。
這里傳遞一個(gè)狀況，比來自治區(qū)將在節(jié)能上推出嚴(yán)厲的行動(dòng)，市里正在努力爭(zhēng)奪支撐，假如結(jié)果欠安，其能夠?qū)ξ覀兊母吆哪茇?cái)產(chǎn)和電力財(cái)產(chǎn)發(fā)生很大沖擊；假如爭(zhēng)奪成功，我們也將實(shí)行好承諾，用切實(shí)有用的辦法保證4.5%的降耗目標(biāo)完成。年頭我市布置了280萬噸的電石、鐵合金產(chǎn)量，自治區(qū)只同意了一半。自治區(qū)給我市下達(dá)的鐵合金產(chǎn)量是35萬噸，而我市月就完成31萬噸；電石給了110萬噸目標(biāo)，我市月就完成49萬噸?？梢哉f，假如我們沒有好的辦法來保證年度節(jié)能目的的完成，高耗能財(cái)產(chǎn)將難有出路，屆時(shí)電力財(cái)產(chǎn)也將被涉及，高耗能財(cái)產(chǎn)稅收、發(fā)電企業(yè)稅收、售電稅收都將面對(duì)損掉，GDP和財(cái)務(wù)收入情勢(shì)將可想而知，所以，必然要認(rèn)真看待節(jié)能問題。
（二）增強(qiáng)減排工作，增強(qiáng)污染源整治
污染物首要包括“水、氣、渣、噪”四個(gè)方面，水污染，就是GOD；空氣污染，如煙塵、氮氧化物、二氧化硫等；渣，就是垃圾，如石材等發(fā)生的廢渣；噪，就是噪音。國(guó)家首要審核二氧化硫和GOD兩項(xiàng)目標(biāo)。
一要努力節(jié)制新增污染排放量。要嚴(yán)厲環(huán)評(píng)審批順序和準(zhǔn)則，從源頭上節(jié)制“兩高一資”項(xiàng)目標(biāo)建立上馬。嚴(yán)把建立項(xiàng)目情況準(zhǔn)入關(guān)，果斷節(jié)制新增污染物排放項(xiàng)目。對(duì)不符合國(guó)家財(cái)產(chǎn)政策和審批權(quán)限、不符合地域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、地域沒有情況容量和污染物排放總量目標(biāo)的建立項(xiàng)目一概不予審批和核準(zhǔn)，不出具相關(guān)支撐性文件。在嚴(yán)重建立項(xiàng)目中開展情況監(jiān)理，施行情況監(jiān)理責(zé)任制，制造規(guī)范的情況監(jiān)理申報(bào)，作為項(xiàng)目完工驗(yàn)收的主要根據(jù)之一。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)燃煤電廠脫硫設(shè)備建立和運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲監(jiān)控燃煤機(jī)組脫硫安裝不變運(yùn)轉(zhuǎn)。一切燃煤電廠要保證運(yùn)用設(shè)計(jì)煤質(zhì)，不得運(yùn)用高硫煤，對(duì)供煤企業(yè)不克不及夠保證供煤質(zhì)量的，本地縣政府要采取有用辦法予以協(xié)調(diào)，保證燃煤電廠用煤質(zhì)量。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)燃煤電廠的煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，凡不按設(shè)計(jì)燃煤煤質(zhì)規(guī)范要求，違規(guī)運(yùn)用高硫煤的，一經(jīng)查實(shí)，加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)。環(huán)保部分要向電廠派駐專員，對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)查，保證企業(yè)不運(yùn)用高硫煤。要突出抓好非電行業(yè)的減排工作，在集中供熱汽鍋脫硫、設(shè)備配套上先行打破，四子王旗集中供熱要保證脫硫設(shè)備投入運(yùn)轉(zhuǎn)，全市20噸以上燃煤汽鍋，必需配套脫硫設(shè)備，保證供暖期投入運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大危舊平房革新力度，具體提高集中供暖率。要增強(qiáng)重點(diǎn)污染在線監(jiān)測(cè)，加大環(huán)保法律力度，深化推進(jìn)治理減排。依照自治區(qū)的要求，本年歲尾前，一切城鎮(zhèn)污水處置廠、燃煤發(fā)電機(jī)組、排放重金屬污染物等重點(diǎn)排污企業(yè)，都要裝置主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。沒有完成主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備裝置任務(wù)的地域，一概不計(jì)入該地域的首要污染物減排量，城鎮(zhèn)污水處置廠不享用財(cái)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)拒不裝置主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)，除不計(jì)入減排量、全額征收排污費(fèi)外，環(huán)保部分要實(shí)時(shí)施行處分并強(qiáng)迫裝置。排污企業(yè)必需按環(huán)保要求運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并經(jīng)歷收后與環(huán)保部分聯(lián)網(wǎng)。
二要推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染預(yù)防項(xiàng)目建立。要加速在建污水處置廠建立進(jìn)度，特殊是黃河、海河重點(diǎn)流域內(nèi)的卓資縣、四子王旗、、察右中旗、興和縣、縣六個(gè)污水處置廠，要必保年內(nèi)建成投運(yùn)。個(gè)中卓資縣、興和縣、四子王旗污水處置廠要力爭(zhēng)6月底前建成并交付運(yùn)用。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)污水處置項(xiàng)目標(biāo)組織指導(dǎo)，項(xiàng)目地點(diǎn)地旗縣市區(qū)要切實(shí)實(shí)行好第一責(zé)任人的職責(zé)，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，多方籌措建立資金，加速項(xiàng)目建立進(jìn)度，保證如期完成污水處置廠建立任務(wù)。市直有關(guān)部分要成立治污項(xiàng)目督查組，對(duì)治污項(xiàng)目一一進(jìn)行催促檢查，推進(jìn)治污項(xiàng)目建立。要具體落實(shí)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)各項(xiàng)辦法。針對(duì)豐鎮(zhèn)市飲馬河斷流時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)踐狀況，增強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部分的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)奪對(duì)國(guó)家審核的飲馬河斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整或作廢。要增強(qiáng)對(duì)出境斷面觸及企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，催促其制訂和完善環(huán)保方案，并抓好落實(shí)，特殊是要落實(shí)好中水回用、企業(yè)污水處置廠建立等辦法，加速氧化塘革新或建蓄水壩，企業(yè)污水要達(dá)標(biāo)排放，提高出境斷面水質(zhì)。
三要做好廢渣措置工作。豐鎮(zhèn)市和察右后旗及環(huán)保部分要想出好方法進(jìn)行處置。需要時(shí)，可輔之以排污費(fèi)征收、罰款、限日清算、停產(chǎn)等辦法。還，對(duì)礦山情況、地質(zhì)災(zāi)禍管治，還有生態(tài)整治、農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防等都要認(rèn)真加以落實(shí)。
四要做好做實(shí)能耗計(jì)算工作，為節(jié)能減工作供應(yīng)科學(xué)根據(jù)。能耗計(jì)算是節(jié)能減排的基本性工作，我市能耗計(jì)算工作中存在不少問題，曾經(jīng)成為影響節(jié)能減排工作的單薄環(huán)節(jié)。對(duì)此，各級(jí)縣政府及有關(guān)部分要惹起高度注重，堅(jiān)持能耗計(jì)算倒查機(jī)制，按要求實(shí)時(shí)精確填報(bào)。各級(jí)環(huán)保部分要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家首要污染物總量減排計(jì)算方法》，統(tǒng)一辦法、范圍和目標(biāo)，完善計(jì)算準(zhǔn)則，認(rèn)真做好減排工程基本資料的搜集、計(jì)算和整治工作，保證減排量核算的精確性。要落實(shí)情況計(jì)算、排污申報(bào)、排污收費(fèi)“三表合一”。嚴(yán)厲執(zhí)行排污總量節(jié)制臺(tái)帳準(zhǔn)則，做到一企一檔，有據(jù)可查。要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能計(jì)算和監(jiān)測(cè)工作，扎實(shí)推進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗計(jì)算目標(biāo)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立。各地要將節(jié)能計(jì)算和監(jiān)測(cè)兩個(gè)別系建立擺上主要議事日程，切實(shí)做好節(jié)能計(jì)算、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)節(jié)能目的責(zé)任的監(jiān)督檢查工作，催促重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)專職計(jì)算人員，認(rèn)真做好月度、季度單位生產(chǎn)總值能耗、重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗狀況的剖析和猜測(cè)預(yù)警及調(diào)控方案。要增強(qiáng)計(jì)算責(zé)任追查，各地各部分各行業(yè)首要負(fù)責(zé)人，要高度注重能耗計(jì)算工作，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)本部分本行業(yè)的計(jì)算數(shù)據(jù)要負(fù)好責(zé)，把好關(guān)，對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)影響節(jié)能減排工作的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)厲追查責(zé)任。
三、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)國(guó)土資本和節(jié)能減排工作的指導(dǎo)
