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      三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料

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      三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料

      三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第1篇

      省委、省政府高度重視全省扶貧開發(fā)工作,年初,根據(jù)省委統(tǒng)一部署,34位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣中的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣,開展扶貧專題調(diào)研,并撰寫形成了調(diào)研報(bào)告。4月份,省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成,副省長(zhǎng)李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。5月份,省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)分別聽取全省扶貧開發(fā)工作專題匯報(bào),省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)[2015]10號(hào))。6月份,召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。可以說,全省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機(jī)遇期。

      一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性

      (一)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示

      6月18日,在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),聽取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)指出,“十三五”時(shí)期是確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求,即:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,即:扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn);要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,即:通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

      (二)全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)

      6月25日,國(guó)務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示,并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面下功夫,最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。

      (三)全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

      6月9日,全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在吉安縣召開,這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長(zhǎng)鹿心社作重要講話,省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會(huì)議明確,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo),要求減貧任務(wù)提前完成,力爭(zhēng)到2018年全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;2019―2020年,進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果,貧困縣全部退出,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會(huì)議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求,聚焦三個(gè)著力點(diǎn),打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出,省委、省政府研究出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效,確保老區(qū)人民與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。省長(zhǎng)鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí)。

      二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力

      全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后,各地各部門積極行動(dòng),結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施,取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期,要著力加強(qiáng)以下方面的工作。

      一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí),把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù);要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個(gè)月來,省辦不斷督促各地、各部門上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖姟D壳笆≈庇嘘P(guān)部門材料已全部報(bào)齊,正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣《實(shí)施意見》也已上報(bào),省辦正在對(duì)各地各部門上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究,并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時(shí),省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實(shí)施方案》文件,以及各設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣的《實(shí)施意見》匯編成冊(cè),印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此,要求各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))參照省辦做法,將本地有關(guān)文件匯編成冊(cè),以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。

      二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn),大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣(市、區(qū))在結(jié)合實(shí)際,加大扶貧攻堅(jiān)力度,特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上,下了很大力氣,采取了很多措施,也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》,構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu),這對(duì)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對(duì)此給予充分肯定,并提請(qǐng)省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制,也就是說中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作,省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作,市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,沒有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)組織保障工作做得如何,至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件,就是特別要求縣級(jí)要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等七個(gè)工作組;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng),并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”;對(duì)村級(jí)基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對(duì)幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作,原則上要求25個(gè)貧困縣依照?qǐng)?zhí)行,其他非貧困縣參照?qǐng)?zhí)行,并于今年8月底前完成組建工作,有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開展督查,督查情況予以通報(bào),請(qǐng)各地予以高度重視。

      三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,起著重要的“管道”作用,也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級(jí)組織的重要力量。要立足“十三五”2900個(gè)貧困村,按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署,統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動(dòng),省委各部門和省直各單位及副廳級(jí)直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個(gè)單位幫扶301貧困村名單已確定,正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村,并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦,省辦將匯編省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)幫扶單位工作手冊(cè)。由于省、市、縣三級(jí)共將派出5000多個(gè)單位幫扶2900個(gè)貧困村,因此1個(gè)貧困村可能出現(xiàn)2個(gè)甚至2個(gè)以上定點(diǎn)幫扶單位,對(duì)此要協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)駐村單位的關(guān)系,以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作,督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì),明確一人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書記。省、市、縣要對(duì)駐村工作干部搞好培訓(xùn),并加強(qiáng)督查工作。

      四是著力抓好干部結(jié)對(duì)幫扶。干部結(jié)對(duì)幫扶,是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、無縫對(duì)接,做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對(duì)幫扶要一包到底,不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對(duì)幫扶組合拳,實(shí)行“五定”(即:定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),一戶一策或多措并舉,要開拓思路、創(chuàng)造特色,尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),綜合施策,組合幫扶,做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法,要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了很多好的做法,比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡,一目了然,也便于監(jiān)督。這些好的做法,各地可學(xué)習(xí)借鑒。

      五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年,同時(shí)也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃,對(duì)做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個(gè)貧困村已經(jīng)確定,各地要以省委省政府《決定》為指針,切實(shí)抓好2900個(gè)貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作,并圍繞2900個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個(gè)層面進(jìn)行。第一,要抓好四大專項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求,首先結(jié)合對(duì)“十三五”貧困村調(diào)查摸底,摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量,以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù),并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時(shí)摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷,并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求,進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說,“十三五”期間,前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村,后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊,不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面,據(jù)悉國(guó)家將采取重大措施,加大建檔立卡貧困戶支持力度,包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個(gè)方面,國(guó)家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題,國(guó)扶辦的意見是仍按各省原有政策支持,所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對(duì)未列入搬遷移民扶貧的貧困村,結(jié)合貧困村調(diào)查,按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路,將2900個(gè)貧困村中的村組分為三類:第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村,作為重度貧困村民小組;第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的,作為中度貧困村民小組;第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的,作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中,要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組,并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃,即“十三五”時(shí)期前三年,重點(diǎn)整治重度貧困村民小組,后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對(duì)重度貧困村民小組整治,盡可能利用省里為每個(gè)貧困村專項(xiàng)安排1個(gè)村民小組的整治項(xiàng)目和資金,并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個(gè)貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的,可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%,但資金仍保持不變這一條件,擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的,則由縣(市、區(qū))籌措資金予以解決。同樣,非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi),仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的,由各縣(市、區(qū))籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個(gè)貧困村,如在此之外,還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi),請(qǐng)各地將其列入市、縣級(jí)貧困村,進(jìn)行扶持,其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí),并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,重點(diǎn)支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入,改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際,具體組織實(shí)施方法有三種:一是針對(duì)貧困村,通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè);二是針對(duì)非貧困村,通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)??紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,涉及農(nóng)戶較多,因而在實(shí)際操作中,可允許在一個(gè)合作社中,發(fā)展3-4個(gè)產(chǎn)業(yè),以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,需要一定的條件和時(shí)間,因而對(duì)于一時(shí)推廣不了“四位一體”模式的地方,可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的貧困戶,即低保戶特別是純低保戶,可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)增加其收入?,F(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益,有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益,有的是通過投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場(chǎng)獲益,也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益,但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上,且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此,各地要按照上述要求,編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上,做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次,要抓好整體規(guī)劃,在做好專項(xiàng)規(guī)劃之后,要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫(kù)移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入,統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次,要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級(jí)要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接;要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫(kù)移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。

      六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個(gè)方面的工作:第一,要抓好建檔立卡核查和糾錯(cuò)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求,我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力,如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進(jìn)行,或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實(shí)際,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請(qǐng)各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二,要做好“十三五”2900個(gè)貧困村的建檔立卡工作,這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入,各地要認(rèn)真細(xì)致地對(duì)貧困村做好建檔立卡工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三,要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識(shí)別和標(biāo)識(shí)工作。國(guó)家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究,大致按照“鼓勵(lì)貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路,制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作,各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”的作用。

      七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線”,必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理,加大監(jiān)管力度,以稽查審計(jì)為手段,省級(jí)對(duì)各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽查審計(jì);設(shè)區(qū)市對(duì)各縣(市、區(qū)),縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以3年為周期,實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,分別依托國(guó)扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng),開發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊,對(duì)各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理;要完善制度,規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理,并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理,做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣,可以說是審批在縣、執(zhí)行在村,有權(quán)必有責(zé),縣級(jí)責(zé)任重大,省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法,要求縣級(jí)務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

      八是著力動(dòng)員社會(huì)參與扶貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收;鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會(huì)扶貧網(wǎng),廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動(dòng)員、組織和配置社會(huì)扶貧資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動(dòng),全面推進(jìn)社會(huì)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建參與平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)社會(huì)大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,提升社會(huì)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案,結(jié)合各自特點(diǎn),開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。省級(jí)層面與地方層面的活動(dòng)要相互補(bǔ)充、相互配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。

      九是著力做好水庫(kù)移民管理。水庫(kù)移民后期扶持工作,主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn),已經(jīng)和四大專項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作,比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)水庫(kù)移民安置管理,需要我們做好細(xì)致的工作。水庫(kù)移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程,我們各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。

      十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳,為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍,是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)省委省政府扶貧開發(fā)決策部署,以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳,進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗。這也要求我們既要干得出色,也要說得出彩。今年上半年,我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果,在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作,省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》,這次會(huì)議印發(fā)了征求意見稿,正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行,以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國(guó)的前列。

      三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)

      從今年上半年的發(fā)展形勢(shì)來看,我省已開啟了小康提速的新征程,“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號(hào)召,要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持定力,實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重,精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期,這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。

      一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此要站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針,圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研,積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面,有很多市、縣,做到了對(duì)扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措,以大會(huì)戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)。

      二是要精細(xì)做事。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”,到因人因地、因貧困原因,因貧困類型三種“施策”,再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,一系列針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”舉措,都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。

      三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)階段,距離2020年全面建成小康只有5年時(shí)間,而我省提出的是力爭(zhēng)提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢(shì)逼人、形勢(shì)不等人,時(shí)不我待,必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動(dòng),就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力,抓一件事成一件事。要敢于作為,敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,提高辦事效率。

      四是要廉潔處事。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,對(duì)照慎獨(dú)、慎初、慎微,堅(jiān)決守住紀(jì)律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線,自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”,把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面,處處嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)管住生活小節(jié),嚴(yán)于律己、廉潔奉公。今年,辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),在全省扶貧和移民系統(tǒng)開展了“廉潔扶貧行動(dòng)”,要求認(rèn)真開展廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目合同和進(jìn)培訓(xùn)課堂的“三進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督;要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處;要建立群眾廉政評(píng)議制度,增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度;要嚴(yán)格廉政考核,將廉政考核納入系統(tǒng)各項(xiàng)考核評(píng)先內(nèi)容。今后,全省扶貧和移民工作考核、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核,都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對(duì)干部、職工出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位,實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”,項(xiàng)目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀(jì)違法違規(guī)行為受到查處的,省辦在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

      三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第2篇

      根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案的通知》、《縣2020年19個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》和《市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展16個(gè)扶貧專項(xiàng)2020年工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將我縣扶貧專項(xiàng)2020年工作開展情況匯報(bào)如下:

      一、組織領(lǐng)導(dǎo)

      (一)專題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會(huì)議,專題研究扶貧專項(xiàng)工作,聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào),確保各扶貧專項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項(xiàng)相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。

      (二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。

      二、目標(biāo)完成情況

      (一)資金完成情況。各專項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬元,實(shí)際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬元、債券資金1.5億元。

      (二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目(到村項(xiàng)目)903個(gè),已完成項(xiàng)目669個(gè),完成率74%。

      (三)開展培訓(xùn)情況。全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類培訓(xùn)共計(jì)9349人次。

      三、取得工作成效

      (一)抓實(shí)扶貧專項(xiàng)工作

      1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

      新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬畝;壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè),創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè),新增家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè);開展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶50戶;培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè),建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè),通過公司(園區(qū))+小農(nóng)戶發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。

      2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)

      一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金2685萬元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度并與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購(gòu)力度進(jìn)一步增強(qiáng),大大的增加了農(nóng)戶的種植信心,為農(nóng)戶增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行種植,使農(nóng)戶能夠就近就業(yè)。

      3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)

      一是摸清家底,精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專車服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策,鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè),累計(jì)吸納就業(yè)954人;申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶創(chuàng)業(yè)。提供“第一書記全程跟蹤,專家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報(bào)資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬元。

      4.抓實(shí)文化扶貧專項(xiàng)

      一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程,確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”,累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次,室外557臺(tái)次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。

      5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專項(xiàng)

      一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬畝,兌付補(bǔ)償資金218.74萬元,惠及公益林農(nóng)戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬畝,完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬元,惠及退耕還林農(nóng)戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項(xiàng)目資金201萬元。

      6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)

      一是疫情防控期間,對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,不再開展入戶調(diào)查和民主評(píng)議;對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)?,F(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶41233人,其中建檔立卡對(duì)象16731戶21858人,累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人,發(fā)放資金1114.74萬元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月,二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人,發(fā)放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差,為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),為1.96萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬元。

      7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專項(xiàng)

      通過實(shí)施貧困戶住房建設(shè)977戶、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)了貧困戶建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。

      8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專項(xiàng)

      一是促進(jìn)搬遷戶生產(chǎn)生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實(shí)施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過易地扶貧搬遷,新建聚居點(diǎn)距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對(duì)搬遷戶的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)?;a(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

      9.抓實(shí)教育扶貧專項(xiàng)

      一是認(rèn)真開展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí),切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶曉,深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國(guó)家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對(duì)照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書,明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。

      10.抓實(shí)健康扶貧專項(xiàng)

      一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計(jì)2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以內(nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢,在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。

      11.抓實(shí)交通扶貧專項(xiàng)

      一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項(xiàng)目(財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過實(shí)施村社道路建設(shè),為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

      12.水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)

      農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴(kuò)建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。

      13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專項(xiàng)

      一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計(jì)撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽(yáng)光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關(guān)愛母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧保”項(xiàng)目,均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng),舉辦戲劇專場(chǎng)演出14場(chǎng),積極組織社會(huì)各界開展自愿捐贈(zèng)活動(dòng),開展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng),在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國(guó)·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等,營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。

      14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)

      一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬元,其中:中央省級(jí)資金9646萬元、市級(jí)資金5949萬元、縣本級(jí)資金4940萬元。實(shí)際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級(jí)資金20622萬元、市級(jí)資金5949萬元、縣本級(jí)資金6120萬元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè),完成率142.86%。

      15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專項(xiàng)

      一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬元,完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬元,完成建設(shè)開通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè),寬帶寬口已達(dá)到26.8萬個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè),寬帶端口已達(dá)到近30萬個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。

      16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專項(xiàng)

      一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭(zhēng)取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預(yù)脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》,2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作,已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五保”貧困戶免費(fèi)用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬元。

      17.抓實(shí)金融扶貧專項(xiàng)

      一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長(zhǎng)。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長(zhǎng)8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長(zhǎng)20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。9月末,全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長(zhǎng)4.82%。

      18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專項(xiàng)

      一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷售市場(chǎng),組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場(chǎng)等9場(chǎng)展銷會(huì),累計(jì)帶動(dòng)銷售額達(dá)4300余萬元。三是積極開展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái),引導(dǎo)雄健、萬鳳、年豐等10家企業(yè)通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬元;洋洋百貨、陽(yáng)光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購(gòu)代扶”方式購(gòu)買貧困村或貧困戶產(chǎn)品共計(jì)350萬元;全縣218個(gè)行政(事業(yè))單位參與“以購(gòu)代扶”活動(dòng),先后采購(gòu)種植類、養(yǎng)殖類農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計(jì)購(gòu)買總額達(dá)1282.3萬元(包含“832扶貧采購(gòu)網(wǎng)”購(gòu)買扶貧產(chǎn)品489萬元)。

      19.抓實(shí)司法扶貧專項(xiàng)

      一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚(yáng)了愛老“愛德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作機(jī)制,根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作,在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問共計(jì)79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問到村開展工作2200場(chǎng)次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。

      (二)特色亮點(diǎn)

      1.特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目

      通過實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶收入,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶項(xiàng)目受益農(nóng)戶852戶、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè),兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬元。

      2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)

      一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業(yè)通過現(xiàn)金收購(gòu)農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶招工,解決貧困戶就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶。

      3.開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)

      通過“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng),走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項(xiàng)政策,了解企業(yè)需求。通過“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專班,共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬元。

      4.強(qiáng)化協(xié)調(diào),為貧困戶改造提供便利

      組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸,以降低貧困戶建房成本,同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式,幫助無啟動(dòng)資金的貧困戶改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。

      5.實(shí)施“兩建三改”,改善貧困戶人居環(huán)境

      為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。

      6.開展文化惠民,助力攻堅(jiān)

      為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng),覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場(chǎng)次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場(chǎng)次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場(chǎng)次、廟會(huì)川劇演出50場(chǎng)次;三是組織流動(dòng)圖書車走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書6000余冊(cè);四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請(qǐng)爭(zhēng)取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè),農(nóng)村體育中心戶17個(gè),新建全民健身路徑15條。

      7.從點(diǎn)到面,從戶到片,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化

      一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬元,該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶全面供水,項(xiàng)目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉(cāng)山片。倉(cāng)山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對(duì)倉(cāng)山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉(cāng)山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。

      8.積極開展“陽(yáng)光同行·溫暖她心”活動(dòng)

      結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī),縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí),防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭(zhēng)取到中國(guó)人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛。4月,積極對(duì)接市婦聯(lián),爭(zhēng)取到市“情系健康送保障·關(guān)愛女性助脫貧”活動(dòng),為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛女性健康保障金”240萬元。

      9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控

      一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信,截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè),發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門合力,切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。

      (三)創(chuàng)新工作

      1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專班

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專班工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會(huì),反映問題、討論問題、解決問題,實(shí)行任務(wù)清單制管理,專班會(huì)上形成的意見決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實(shí),并及時(shí)反饋回專班,以便及時(shí)銷號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開。

      2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)

      重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶對(duì)小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。

      3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué),強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建

      結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房,并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。

      4.建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”

      實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付,報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財(cái)政即安排專人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付效率。

      5.開通法律援助綠色通道護(hù)正義

      開通綠色通道,對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制,免于經(jīng)濟(jì)困難審查,降低法律援助門檻,做到當(dāng)天受理、專人專辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費(fèi)3200余元。

      四、存在問題

      (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋

      產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對(duì)扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒有全覆蓋,很多新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展能力較弱。

      (二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多

      雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng),下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度,增強(qiáng)農(nóng)戶的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái),利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大項(xiàng)目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開放合作的重要平臺(tái)。

      (三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動(dòng)增收效益不明顯

      一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

      五、意見建議

      (一)加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

      做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。

      (二)加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰

      一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力,在企業(yè)(項(xiàng)目)符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門組織有關(guān)新聞媒體,對(duì)參與扶貧開發(fā)做出成績(jī)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評(píng)選扶貧開發(fā)工作成績(jī)突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺(tái)上向社會(huì)公告;對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。

      (三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程

      加快推進(jìn)農(nóng)村供水“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)社會(huì)資本,向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,減輕財(cái)政壓力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,提升自來水普及率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。

      三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第3篇

      今年以來,__縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,較好的完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,但安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀:據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-5月份,全縣共發(fā)生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失7.1萬元,同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66;其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬元,同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)24人的29.17。⑵火災(zāi)事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬元,同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數(shù)占國(guó)控指標(biāo)1人的200。⑶工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起、死亡1人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬元,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)3人的33.33。⑷水上交通沒有發(fā)生安全事故。

      一、1至5月份安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。

      (一)安全責(zé)任得到層層落實(shí)??h政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法,調(diào)整責(zé)任書簽訂對(duì)象,將去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位;二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,年初專題召開全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)縣主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;三是各主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書,把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位;四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。

      (二)安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí),加大安全宣教力度,我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè),按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神,圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”的活動(dòng)主題,利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳車等宣傳工具,開展了內(nèi)容豐富,意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止,全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)(橫幅)232條,發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門法規(guī)等宣傳品11840冊(cè),張貼宣傳畫2100張,群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信條,刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次,出動(dòng)宣傳車170臺(tái)時(shí),電視報(bào)道23次,廣播報(bào)道10條,開展安全咨詢8次,培訓(xùn)各類人員4183人次。

      (三)全面開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn),及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,半年來共組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查,出動(dòng)檢查人員2128人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825,查出各類事故隱患324處,當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處,發(fā)指令書限期整改46份,對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,處罰金額13.6萬元。

      (四)深入開展安全隱患整改工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)密切協(xié)同配合,對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、?;?、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取得了較好的效果。

      (五)全面開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。

      一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”第一階段工作。全縣上下高度重視,精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門分頭落實(shí),結(jié)合實(shí)際,明確目標(biāo)和工作重點(diǎn),分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人;依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn),依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為,依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置

      安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。二是“20__行動(dòng)”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動(dòng)”實(shí)施方案,成立了“20__行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于4月30日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的__縣“20__行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),有關(guān)部門和企業(yè)于會(huì)后迅速召開動(dòng)員大會(huì),并立即開展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開展崗位操作人員培訓(xùn),取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果。

      三是做好安全生產(chǎn)執(zhí)法周準(zhǔn)備工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,將于20__年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法周”活動(dòng)。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng),我局高度重視,認(rèn)真研究,周密部署,結(jié)合本地實(shí)際,制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行科室工作月報(bào)表制度,試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門分成三片,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片,聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),開展專門執(zhí)法,對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。

      (六)認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀,對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整,完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

      二、存在的問題及下步工作思路

      我們要清醒的看到,在過去的一年里,我們的工作還存在不少問題和困難:一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高;二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是部門依法監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化;五是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過了國(guó)控指標(biāo)。

      針對(duì)以上問題,我們要時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,務(wù)必引起高度重視,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入研究,采取措施,在下步工作中認(rèn)真加以解決。

      第一,突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治。

      從20__年以來,我縣連續(xù)三年開展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”,消除了一大批安全隱患,全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善,但是重大隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,舊的隱患消除了,新的隱患又不斷的產(chǎn)生,這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化,不斷地調(diào)整工作重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地開展各類專項(xiàng)整治。今年,按照市政府的要求,結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng),突出道路交通、消防火災(zāi)、道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,集中精力、物力和財(cái)力,開展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案,迅速采取措施,認(rèn)真抓好落實(shí),集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。

      第二,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

      抓好安全生產(chǎn)工作,重心在基層,源頭在企業(yè),必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ),才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確?;鶎影踩a(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施,全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳,規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),深入開展普法宣傳工作,認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng),充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用,加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)?;椭贫然?。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,分類指導(dǎo),步步推進(jìn)”的要求,將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè),并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸,因地制宣,因人施教,以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。

      第三,認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。

      “安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中,我縣各項(xiàng)工作有所滯后,和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距,在下一步工作中,我們將引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任,采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結(jié)合,綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施,以鐵的決心和鐵的紀(jì)律,采取切實(shí)有效的措施,堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。

      第四,抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動(dòng)。突出“糾違除患、依法治安”的活動(dòng)主題,將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中,充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利;在分片排查的基礎(chǔ)上,依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;從重處理生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)行為;嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品無證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。

      第五,結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

      三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第4篇

      一、肯定成績(jī),正視問題

      過去的一年,我市緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,狠抓工作落實(shí),能耗指標(biāo)持續(xù)下降,主要污染物有效削減,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)取得新成績(jī)。

      1.各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。節(jié)能指標(biāo)方面:據(jù)初步測(cè)算,XX年全市萬元gdp能耗和萬元工業(yè)增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%,超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標(biāo)任務(wù)?!皒xx”前三年,我市萬元gdp能耗下降率累計(jì)14.7%,XX年萬元gdp能耗降到1.45噸標(biāo)煤,已完成五年目標(biāo)的73.5%。減排指標(biāo):經(jīng)上級(jí)核查確認(rèn),我市XX年污染物減排完成年初下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),cod排放量為33476噸,比上年下降7%,比XX年累計(jì)下降12.78%,so2排放量為12189噸,比上年下降16.35%,比XX年累計(jì)下降21.16%。

      2.工作機(jī)制逐步完善。健全市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組成人員、職責(zé)分工和議事規(guī)則,及時(shí)調(diào)整市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,完善節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)考核,層層落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化了問責(zé)制和“一票否決”制。

      3.重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。尖峰水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)國(guó)家節(jié)能(節(jié)水)重點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)省節(jié)能(節(jié)水)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)省千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能推進(jìn)工程項(xiàng)目、15個(gè)杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、25個(gè)富陽(yáng)市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收。列入清潔生產(chǎn)計(jì)劃的60家企業(yè)除1家因轉(zhuǎn)制外均完成審核。日處理15萬噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用,新登污水處理廠1萬噸/日污水處理及污水管網(wǎng)工程基本完工。11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫改造順利推進(jìn),進(jìn)展情況名列杭州市前茅。扎實(shí)推進(jìn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝,完成了237家企業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝驗(yàn)收工作。

      4.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。加大投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,按項(xiàng)目能耗量級(jí)別,實(shí)施分級(jí)管理,嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的要求,全力推進(jìn)杭新景高速公路沿線小冶煉行業(yè)環(huán)境綜合整治,順利通過省級(jí)驗(yàn)收,關(guān)停小冶煉企業(yè)19家,取締銅球攤點(diǎn)1060.7畝、取締無證無照球磨機(jī)加工點(diǎn)39家。啟動(dòng)第二輪限期淘汰關(guān)?!暗托∩ⅰ痹旒埳a(chǎn)線(企業(yè))工作,已關(guān)停造紙生產(chǎn)線24條。淘汰關(guān)停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)片集中供熱工作,完成第二批自備工業(yè)鍋爐拆除工作,拆除鍋爐容量共290.5噸/時(shí)。

      5.宣傳監(jiān)管不斷強(qiáng)化。切實(shí)加強(qiáng)能源監(jiān)察,對(duì)XX年上半年沒有達(dá)到節(jié)能目標(biāo)的35家重點(diǎn)企業(yè)在媒體上公開通報(bào),并責(zé)令整改,到年底,年耗能3000噸標(biāo)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)只有1家能耗比XX年上升。出臺(tái)《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)管從重處罰違法排污企業(yè)的實(shí)施意見》,探索完善“捆綁責(zé)任制、有序用電制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、錯(cuò)時(shí)巡查制”等機(jī)制,加大對(duì)違法行為的查處力度。對(duì)頂風(fēng)作案、群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)采取嚴(yán)厲措施、從重從快處罰,全年查處環(huán)境違法案件252件,罰沒款1500多萬元。繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),采取豐富多采的形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)、能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

      以上這些成績(jī)的取得來之不易,應(yīng)予充分肯定。但是我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),更應(yīng)該看到抓好XX年節(jié)能減排工作面臨的新情況、新問題和新困難。這些新情況、新問題和新困難突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

      一是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作增加了新壓力。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,我市絕大部分工業(yè)企業(yè)面臨著資金相對(duì)緊缺、效益下降的問題,而資金短缺、效益下降,就會(huì)影響企業(yè)加大對(duì)節(jié)能減排工作的投入,其自覺性和主動(dòng)性也肯定受到影響。與此同時(shí),由于許多工業(yè)企業(yè)受原輔材料的影響,產(chǎn)成品價(jià)格大幅下滑,特別是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)如造紙業(yè)、銅冶煉業(yè),其產(chǎn)成品價(jià)格比去年同期下降40%以上,勢(shì)必影響全市工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值的總量。而一方面工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值總量大幅減少,相對(duì)來說,其產(chǎn)量沒有減少多少,這就勢(shì)必導(dǎo)致單位能耗的上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗標(biāo)煤3000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.735噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期上升13.67%。

      二是艱巨的保增長(zhǎng)任務(wù)對(duì)抓好XX年度節(jié)能減排工作提出了新挑戰(zhàn)。由于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性,客觀上,原有的能耗、污染物排放的總量基數(shù)高、總量大。“xxx”期間,杭州市萬元gdp綜合能耗平均水平為0.87噸標(biāo)煤、萬元工業(yè)增加值綜合能耗為1.23噸標(biāo)煤,而我市分別為1.7噸、2.71標(biāo)準(zhǔn)煤。盡管近幾年有所下降,但總體上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的兩倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基數(shù)高、總量大,所以杭州市下達(dá)給我市“xxx”期間減排任務(wù)也特別重,位居杭州地區(qū)第一位,如“xxx”期間化學(xué)需氧量排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減30%(省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15%,杭州下達(dá)給其他地區(qū)均為15%);二氧化硫排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減20%(省下達(dá)給杭州任務(wù)削減15.1%)。一方面能耗、污染物排放基數(shù)高、總量大,削減的任務(wù)很重,而另一方面,如何保增長(zhǎng)給我們提出了更新更高的要求,要保增長(zhǎng),固然要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),固然要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),然而這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這個(gè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,需要假以時(shí)日,需要有一個(gè)漸進(jìn)的過程。因此,大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是當(dāng)前保發(fā)展、保增長(zhǎng)的重要選擇。然而,新上工業(yè)項(xiàng)目特別是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目,已非常突出地面臨著環(huán)境容量的制約。

      三是體制性、制度性的問題也對(duì)抓好XX年節(jié)能減排工作提出了新課題。節(jié)能減排方面的政策和制度還不夠健全,制約了管理工作的缺位;一些重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)推廣力度不夠,影響節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí);部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間協(xié)調(diào)配合還不夠,全社會(huì)重視搞好節(jié)能減排的合力尚未真正形成;適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排機(jī)制不夠健全,探索和創(chuàng)新的力度不夠;全市計(jì)量、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)、考核等節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作薄弱,監(jiān)控的手段和統(tǒng)計(jì)考核的指標(biāo)體系、方式方法等尚不健全完善。

      以上三個(gè)方面問題應(yīng)引起我們足夠的重視和清醒的認(rèn)識(shí),并逐步努力加以解決。只有這樣,才能進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)抓好XX年節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和責(zé)任感、使命感的認(rèn)識(shí),才能切實(shí)做到堅(jiān)定、清醒、有作為。

      二、“5+2”工程,三年行動(dòng)

      今天大會(huì)的標(biāo)題是富陽(yáng)市節(jié)能減排暨“5+2”工程升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。換句話說,既是XX年節(jié)能減排工作部署會(huì),也是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程動(dòng)員會(huì)。對(duì)于“5+2”環(huán)境升級(jí)工作三年行動(dòng)計(jì)劃,已有一個(gè)文件下發(fā)給大家,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和抓好落實(shí)。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三層意思:

      一是為什么要制訂“5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃

      主要基于兩個(gè)方面的考慮:一是對(duì)市委、市政府提出環(huán)境升級(jí)主導(dǎo)工程的細(xì)化、具體化;二是有助于在未來三年中全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作方向更明確、目標(biāo)更清晰。

      二是什么是“5+2”環(huán)境升級(jí)工程

      也就是什么是“5+2”,指的是未來三年我們要在水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體垃圾處理、綠化等5個(gè)方面狠抓整治升級(jí),另外還要著力抓好造紙、銅冶煉“兩大”行業(yè)的整治升級(jí)。如果“5+2”工程抓好了,我相信富陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境將會(huì)進(jìn)一步有大的改善和提高。

      三是抓好“5+2”工程需要我們各方配合,實(shí)干苦干

      “5+2”環(huán)境升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,一方面需要全市上下、各級(jí)各部門各司其職,各負(fù)其責(zé),全力配合,抓好落實(shí),另一方面也需要我們不斷細(xì)化、深化每年的工作目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化、深化每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)任務(wù),從現(xiàn)在抓起,從每一件具體工作抓好。

      我相信,只要全市上下真正通過整合“大環(huán)?!苯ㄔO(shè)力量,提升“大環(huán)?!北O(jiān)管水平,健全“大環(huán)保”工作機(jī)制,就一定能逐步構(gòu)建起具有“規(guī)劃引導(dǎo)力、統(tǒng)籌執(zhí)行力、創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)力”的大環(huán)保工作格局,就一定能夠?yàn)殚_創(chuàng)富陽(yáng)“xx”環(huán)保工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      三、明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù)

      XX年是實(shí)現(xiàn)“xxx”期間污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年的各項(xiàng)節(jié)能減排措施能否落實(shí)到位,直接關(guān)系到整個(gè)“xxx”期間節(jié)能減排任務(wù)的完成。今年我市節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)是,(1)節(jié)能目標(biāo):?jiǎn)挝簧a(chǎn)總值能耗下降確保完成4.6%以上;單位工業(yè)增加值能耗下降6%以上;耗能千噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降4%以上。(2)減排目標(biāo):化學(xué)需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減24%,排放總量控制在2.92萬噸;二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減16%,排放總量控制在1.3萬噸。圍繞上述目標(biāo),各級(jí)各部門務(wù)必干字當(dāng)頭,打一場(chǎng)節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn):

      1.必須嚴(yán)格控制準(zhǔn)入,管住增量。(1)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。健全新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問責(zé)制,嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查,建立高耗能、高污染行業(yè)新上項(xiàng)目與節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機(jī)制。市發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、金融等部門要分別從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地供給、信貸等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,禁止和限制高污染、高耗能行業(yè),并組織開展專項(xiàng)檢查,清理和糾正在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。市環(huán)保部門要通過“以新帶老”、“以大代小”等減排手段,有效遏制污染物排放的新增量。積極開展污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)工作,提高企業(yè)污染治理的積極性和主動(dòng)性。(2)強(qiáng)化生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃。要嚴(yán)格實(shí)施優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四大類功能區(qū)的區(qū)劃,并按照生態(tài)功能區(qū)劃要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄確定功能區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要按照“三位一體”方針,優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、污染排放小、對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要大力引進(jìn)和發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)占gdp的比重。

      2.必須強(qiáng)化重點(diǎn)整治和設(shè)施建設(shè),削減存量。(1)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)整治。要抓好有色金屬、化工、建材、造紙等能耗高的重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能,尤其是要繼續(xù)抓好年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的142家重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作。深化化工、印染、水泥、冶煉、造紙、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的污染整治工作,加強(qiáng)對(duì)cod、so2排放重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。在確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,開展廢水、廢物循環(huán)利用工程,進(jìn)一步削減污染排放總量。(2)要繼續(xù)加快治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,積極開展農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理,抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治和廢水綜合治理工作。要繼續(xù)抓好小流域綜合整治。繼續(xù)開展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新橋江等水環(huán)境綜合整治工作。(3)要大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極組織重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改,XX年開展市級(jí)以上節(jié)能技改投資項(xiàng)目建設(shè)30個(gè)。加快錢潮水泥0.45萬千瓦、三獅水泥0.9萬千瓦純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),確保今年10月底前建成投產(chǎn)。加大工業(yè)鍋爐技術(shù)改造力度,實(shí)施工業(yè)鍋爐節(jié)能工程。實(shí)施抽凝式汽輪機(jī)組改造,鼓勵(lì)熱電企業(yè)將抽凝發(fā)電機(jī)組逐步改造為背壓機(jī)組,提高機(jī)組發(fā)電效率。加快污水處理設(shè)施建設(shè)。明確時(shí)間、明確標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推進(jìn)春江回用二期及春南、靈橋區(qū)域截污管網(wǎng)建設(shè)。確保新登污水處理廠如期投入運(yùn)行。加快城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷。加快板紙熱電污泥焚燒、富春江環(huán)保熱電造紙污泥焚燒處理項(xiàng)目的建設(shè),實(shí)現(xiàn)污泥處置減量化、無害化、資源化。確保11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫治理和10噸以上燃煤鍋爐脫硫改造任務(wù)的完成。(4)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)高新園區(qū)、5個(gè)工業(yè)功能區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和25個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)。推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能節(jié)水工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。抓好30家重點(diǎn)用電單位電平衡測(cè)試。深入開展清潔生產(chǎn),完成全市60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

      3.必須淘汰落后產(chǎn)能,騰出容量。落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭。淘汰落后生產(chǎn)能力是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑和有力手段。造紙、電鍍、印染等重污染行業(yè)今年必須按新的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工藝、技術(shù)改造,對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停淘汰。要確保完成常安小化工環(huán)境污染整治工作并通過杭州市摘帽驗(yàn)收,要重點(diǎn)抓好1萬噸以下造紙企業(yè)和第三輪粘土磚瓦窯企業(yè)的淘汰工作,確保今年完成50條造紙生產(chǎn)線關(guān)停工作。要繼續(xù)拆除集中供熱范圍內(nèi)的自備工業(yè)鍋爐。

      三年攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料范文第5篇

      一、關(guān)于國(guó)土資本工作

      國(guó)土資本工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和基本性的主要工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。近年來,國(guó)家和自治區(qū)對(duì)國(guó)土資本工作的注重水平越來越高,把集約用地作為改變經(jīng)濟(jì)增進(jìn)方法的主要抓手。雖然近年來全市國(guó)土資本工作在爭(zhēng)奪項(xiàng)目和用地目標(biāo)、深化推進(jìn)地盤例行督查整改和礦產(chǎn)資本整合專項(xiàng)行動(dòng)等方面,做了很多富有成效的工作,但差距依然較大,一些亟待處理的問題仍然突出。一是國(guó)家地盤例行督察整改辦法還沒有完全落實(shí)到位。二是礦產(chǎn)資本整合工作發(fā)展遲緩,大都旗縣至今沒有獲得本質(zhì)性發(fā)展。三是地盤整治、衛(wèi)片檢查等方面的專項(xiàng)工作有待進(jìn)一步增強(qiáng)。各地各有關(guān)部分特殊是旗縣市區(qū)首要指導(dǎo),必然要充分看法我市國(guó)土資本工作面對(duì)的新情勢(shì)和新任務(wù),掌握重點(diǎn),具體推進(jìn),扎實(shí)抓好本年各項(xiàng)工作。

      一要高度注重并切實(shí)增強(qiáng)地盤例行督查整改工作。上一年月份,國(guó)家地盤督察北京局對(duì)我市區(qū)、和縣三個(gè)旗縣開展了例行檢查,對(duì)年以來的材料進(jìn)行調(diào)閱,從中查出了幾十宗違法違規(guī)問題,之后,我們專門到國(guó)土資本部和北京督查局進(jìn)行了匯報(bào)和溝通,對(duì)整改工作作出了承諾。然則從當(dāng)前全體發(fā)展?fàn)顩r看,這項(xiàng)工作依然沒有獲得有關(guān)旗縣的高度注重。整改時(shí)間曾經(jīng)過去了8個(gè)月,原定4月底驗(yàn)收,目前推延到5月底,可存在的問題依然沒有獲得很好的處理,特殊是在落實(shí)“既處置事,又處置人”的問題上,對(duì)責(zé)任人的問責(zé)和查處力度不夠。在迎接整改驗(yàn)收預(yù)備工作方面,三個(gè)旗縣至今還有一些問題沒有拿出合理的處置意見,整改辦法也沒有完全落實(shí)到位。特殊是建立用地報(bào)批資料中地類與圖件不符的問題和批甲占乙供地問題,沒有明確合理的處置意見,區(qū)毛地低價(jià)掛牌出讓、工業(yè)用地低價(jià)和談出讓的問題,也沒有獲得合了解決。北京督查局建議我市學(xué)習(xí)調(diào)查山西長(zhǎng)治的做法,長(zhǎng)治是和我市還承受例行督查的,整改工作十分實(shí)時(shí)到位。例行督查后的整改工作給我們留足了時(shí)間,讓我們自查自糾,但為什么這些地域遲遲不可動(dòng)?假如再不積極整改,就要執(zhí)行問責(zé)。對(duì)此,有關(guān)旗縣市區(qū)縣政府必然要賜與高度注重,結(jié)合長(zhǎng)治市的整改做法和經(jīng)歷,抓緊組織力氣對(duì)前一階段的整改工作進(jìn)行一次具體檢查,查漏補(bǔ)缺,完善材料,執(zhí)行倒計(jì)時(shí)功課,保證5月25日前具體完成整改工作,把檢查出來的問題一件一件落到實(shí)處。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部分要介入整改工作,認(rèn)真落實(shí)“既查事、又查人”的要求,對(duì)存在的問題該由縣政府寫出檢查的,縣政府必然要深入檢查,該處置責(zé)任人的要處置到位。假如仍然落實(shí)不力,驗(yàn)收時(shí)將嚴(yán)厲依照北京局的處置意見執(zhí)行,對(duì)該處置的人員由市紀(jì)檢監(jiān)察部分予以處置。市國(guó)土資本局要切實(shí)增強(qiáng)營(yíng)業(yè)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),具體規(guī)范各類檔案材料,堅(jiān)持地盤應(yīng)用治理長(zhǎng)效機(jī)制。市縣政府要成立整理驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)小組,對(duì)市、縣兩級(jí)驗(yàn)收預(yù)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和催促檢查,保證圓滿完成整改驗(yàn)收任務(wù)。

      二要深化推進(jìn)礦產(chǎn)資本整合專項(xiàng)行動(dòng)。

      這項(xiàng)工作上一年月我們就做了具體部署,提出了明確目的任務(wù)和工作要求,但時(shí)至今天,只要興和縣等幾個(gè)當(dāng)?shù)赜星袑?shí)的行動(dòng),大都旗縣市區(qū)仍在等候張望,工作遲遲沒有開展。我市礦產(chǎn)資本相對(duì)匱乏,既要積極找礦,更要開拓應(yīng)用好現(xiàn)有資本。我市當(dāng)前有限的資本開拓應(yīng)用程度不高,資本糜費(fèi)嚴(yán)厲,借助全國(guó)范圍內(nèi)大力度推進(jìn)資本整合的時(shí)機(jī),具體提高全市礦產(chǎn)資本開拓應(yīng)用程度,順勢(shì)打造幾個(gè)對(duì)地域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶舉措用的大財(cái)產(chǎn),關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)崛起具有嚴(yán)重意義。比方我市幾個(gè)旗縣有很好的石材資本,但至今沒有一家陋習(xí)模、上層次像樣的企業(yè),既沒有構(gòu)成上下流一體開拓的財(cái)產(chǎn),又沒有打出地域品牌,也沒有對(duì)添加稅收、擴(kuò)展就業(yè)做出幾多奉獻(xiàn),而因?yàn)樽杂X開采、亂開濫挖、亂堆亂棄,不只毀壞和糜費(fèi)資本,并且形成難以整治的情況污染。各旗縣市區(qū)必然要不折不扣落實(shí)上一年全市礦產(chǎn)資本整合有關(guān)大會(huì)精神和工作要求,堅(jiān)持目的不變,任務(wù)不減,規(guī)范不降,扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資本整合工作,力爭(zhēng)在近期獲得分明成效。要依照全市礦產(chǎn)資本整合施行方案,學(xué)習(xí)借鑒興和縣石墨資本整合的做法和經(jīng)歷,積極支撐大企業(yè)、大集團(tuán)或外來戰(zhàn)略投資者,采取全體收買、成立股份公司、協(xié)作合伙運(yùn)營(yíng)等多種方法,科學(xué)合理流轉(zhuǎn)礦業(yè)權(quán),推進(jìn)礦產(chǎn)資本向經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、全體本質(zhì)高的大企業(yè)、大集團(tuán)集中,向延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)鏈條的加工冶煉項(xiàng)目集中,向具有提高前輩生產(chǎn)技能、可以集約節(jié)省應(yīng)用礦產(chǎn)資本的企業(yè)集中。要依法取締無證運(yùn)營(yíng)的礦山企業(yè),對(duì)已列入整合范圍的礦山企業(yè),無故遷延整合的,要催促其限日開展整合,對(duì)不合法生產(chǎn)的礦山企業(yè)和借整合之機(jī)倒賣礦業(yè)權(quán)的行為,有關(guān)部分要經(jīng)過結(jié)合法律賜與嚴(yán)厲打擊。礦產(chǎn)資本整合的責(zé)任主體是旗縣市縣政府,縣政府首要指導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)起整合工作第一責(zé)任人的重?fù)?dān),精心組織,協(xié)調(diào)推進(jìn),保證整合工作具體開展,順暢推進(jìn)。對(duì)礦產(chǎn)資本整合工作不力,未到達(dá)預(yù)期目的的地域,市里將暫停其新的資本開拓類項(xiàng)目標(biāo)審批。市級(jí)指導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停決整合中的矛盾和問題,并制訂強(qiáng)有力的推進(jìn)辦法,增強(qiáng)催促檢查,對(duì)各地發(fā)展?fàn)顩r實(shí)時(shí)傳遞,對(duì)指導(dǎo)不力、行動(dòng)緩慢的地域,要對(duì)首要指導(dǎo)進(jìn)行約談,保證完成資本整合任務(wù)。

      三要積極爭(zhēng)奪用地目標(biāo)。本年的項(xiàng)目多,用地需求量大,自治區(qū)下達(dá)我市的用地目標(biāo)4月底已用完。市國(guó)土資本局又積極爭(zhēng)奪自治區(qū)追加了用地目標(biāo)。當(dāng)前我市660公頃的用地目標(biāo)已悉數(shù)用完。隨著各地招商引資力度的不時(shí)加大,建立項(xiàng)目用地目標(biāo)嚴(yán)重的問題更顯突出。各地要區(qū)別輕重緩急,切實(shí)保證重點(diǎn)項(xiàng)目建立用地。要依照規(guī)則要求,嚴(yán)厲建立項(xiàng)目標(biāo)投資強(qiáng)度和容積率,按項(xiàng)目實(shí)踐投資到位狀況供給地盤。要大力倡導(dǎo)節(jié)省集約用地,果斷根絕用項(xiàng)目圈地、糜費(fèi)地盤行為的發(fā)生。對(duì)已批用地盤中批而未建、多批少建或自覺占地、圈地的,該回收來的要果斷回收來。要切實(shí)增強(qiáng)地盤整治工作,市審計(jì)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、國(guó)土部分要盡快構(gòu)成結(jié)合檢查組,對(duì)各地地盤整治工作開展具體檢查。對(duì)重點(diǎn)旗縣市區(qū)的重點(diǎn)地盤整治項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)調(diào)用資金的,要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處置,對(duì)有關(guān)責(zé)任人追查責(zé)任,并且要暫停對(duì)本地的地盤整治項(xiàng)目審批工作。市國(guó)土資本局要持續(xù)積極向自治區(qū)爭(zhēng)奪追加目標(biāo),認(rèn)真抓好建立用地目標(biāo)置換和增補(bǔ)耕地庫(kù)建立工作。各旗縣市區(qū)縣政府和市直相關(guān)部分要親密共同,果斷避免全市建立項(xiàng)目因用地目標(biāo)缺少而形成新的違法用地,保證全市嚴(yán)重項(xiàng)目順暢落地。

      四要認(rèn)真開展地盤衛(wèi)片法律檢查工作。

      各旗縣市區(qū)縣政府和有關(guān)部分指導(dǎo)要高度注重,進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確辦法,具體推進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)衛(wèi)片法律檢查工作。縣政府首要指導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親身抓,親身部署,保證組織、人員、經(jīng)費(fèi)保證到位。要加速工作進(jìn)度,依照規(guī)范要求抓緊進(jìn)行計(jì)算、匯總、剖析,認(rèn)真分類,保證蒲月底前具體落實(shí)圖斑補(bǔ)充和監(jiān)測(cè)時(shí)段前違法用地剔除工作,按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。要加速查處整改良度,做到立案、查處、移送、追責(zé)四到位,保證在蒲月底前悉數(shù)查處整改到位,為后續(xù)工作打好基本。特殊是幾個(gè)違法用地比擬嚴(yán)厲的旗縣,要認(rèn)真剖析緣由,吸取經(jīng)驗(yàn),加大整改力度,保證違法用地問題具體整改。5月底前,各地應(yīng)補(bǔ)辦用地手續(xù)的違法用地要力爭(zhēng)悉數(shù)完成審批,切實(shí)降低違法用地比例。要以衛(wèi)片檢查為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)地盤治理基本建立,建章立制,規(guī)范治理,具體提高地盤治理基本工作程度,為今后的常態(tài)化治理奠基基本。對(duì)在衛(wèi)片法律檢查中因指導(dǎo)不力,工作不到位,影響全市衛(wèi)片法律檢查工作發(fā)展的,市縣政府要追查相關(guān)旗縣市區(qū)縣政府首要指導(dǎo)的責(zé)任。

      五要持續(xù)抓好礦山地質(zhì)情況管治專項(xiàng)工作。自治區(qū)縣政府提出從年開端,用7年時(shí)間基本處理礦山地質(zhì)情況問題。各地要進(jìn)一步落實(shí)和完善礦山地質(zhì)情況維護(hù)與管治目的責(zé)任制,嚴(yán)厲依照自治區(qū)和我市有關(guān)部署要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,抓好任務(wù)落實(shí)。要嚴(yán)厲項(xiàng)目資金治理,國(guó)土資本部分要增強(qiáng)項(xiàng)目施行治理,財(cái)務(wù)部分要做好項(xiàng)目資金運(yùn)用的監(jiān)管,保證資金實(shí)時(shí)到位,保證項(xiàng)目順暢施行。要重點(diǎn)抓好國(guó)有礦山歷史遺留的地質(zhì)情況問題、首要公路交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)四周采砂、采石場(chǎng)管治問題,以及拋棄礦山周邊的生態(tài)情況問題。新建礦山和生產(chǎn)礦山要嚴(yán)厲執(zhí)行開拓與管治同步的要求。要持續(xù)做好礦山尾礦庫(kù)和各類維護(hù)區(qū)的管治工作。行業(yè)主管部分負(fù)責(zé)礦山尾礦庫(kù)和各類維護(hù)區(qū)的管治工作,建立單位負(fù)責(zé)新建和在建基本設(shè)備毀壞地質(zhì)情況的恢復(fù)管治工作,礦山企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和新建礦山的地質(zhì)情況恢復(fù)管治任務(wù),多管齊下,切實(shí)抓好礦山地質(zhì)情況恢復(fù)管治工作。

      二、關(guān)于節(jié)能減排工作

      近年來,我市認(rèn)真貫實(shí)中心、自治區(qū)節(jié)能減排工作一系列部署要求,不時(shí)增強(qiáng)工作辦法,加節(jié)操能降耗和首要污染物排放節(jié)制力度,全市動(dòng)力耗費(fèi)和首要污染物排放都獲得初步節(jié)制,節(jié)能減排工作獲得了積極發(fā)展。年我市單位GDP能耗較年同比下降7.2%,完成“”節(jié)能總目的任務(wù)的81.4%。截止歲尾,全市首要污染物二氧化硫排放量12.23萬噸,累計(jì)凈減排1.35萬噸,完成“”減排目的的31.5%;化學(xué)需氧量排放量為1.37萬噸,節(jié)制在1.6萬噸以內(nèi)。在我市經(jīng)濟(jì)增進(jìn)較快,工業(yè)化疾速推進(jìn),第二財(cái)產(chǎn)特殊是耗能財(cái)產(chǎn)比重較大的狀況下,獲得如許的成果,的確來之不易。

      還,我們也要清醒地看法到,我市節(jié)能減排工作面對(duì)的情勢(shì)仍然非常嚴(yán)肅。從全市節(jié)能減排工作的發(fā)展?fàn)顩r來看,我們還有較大差距和不足,面對(duì)很大堅(jiān)苦和壓力。一是節(jié)能減排工作進(jìn)入“”最終沖刺階段。節(jié)能方面,在2006年單位GDP能耗有所添加之后,年到年三年逐年下降,較全區(qū)均勻幅度高0.3個(gè)百分點(diǎn),“”前四年全市單位GDP能耗累計(jì)下降20.19%,完成“”節(jié)能總目的任務(wù)的81.4%,還有近20%的任務(wù)需求在本年完成。減排方面,完成二氧化硫減排任務(wù)仍有較大差距,下半年我們要做的工作深重而緊迫。二是財(cái)產(chǎn)構(gòu)造不合理,高耗能比重偏大的格式添加了節(jié)能減排的壓力,高耗能企業(yè)用能持續(xù)呈疾速增進(jìn)態(tài)勢(shì),動(dòng)力消費(fèi)總量進(jìn)一步上升。一季度萬元GDP能耗同比增進(jìn)20%,增幅創(chuàng)歷史最高程度。隨著發(fā)電企業(yè)發(fā)電量的添加,二氧化硫排放量分明添加,并且電力行業(yè)脫硫設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不不變,非電行業(yè)又沒有脫硫設(shè)備,二氧化硫減排任務(wù)艱難;城鎮(zhèn)污水處置廠建立進(jìn)度慢,將影響到化學(xué)需氧量的減排。三是一些地域、部分和企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的主要性看法不高、注重水平低、工作力度不大,致使節(jié)能減排各項(xiàng)政策辦法未能很好地落實(shí)。

      年頭,自治區(qū)縣政府和市縣政府簽定了節(jié)能減排責(zé)任狀,完不成任務(wù)將追查縣政府首要指導(dǎo)責(zé)任。5月5日,國(guó)家、自治區(qū)先后召開節(jié)能減排電視德律風(fēng)大會(huì),對(duì)節(jié)能減排工作提出了愈加明確的目的和愈加嚴(yán)厲的要求。自治區(qū)縣政府對(duì)我市減排非常關(guān)注,特殊是對(duì)黃河、海河道域治污項(xiàng)目建立、出境斷面水質(zhì)等工作,屢次進(jìn)行了督查并提出了詳細(xì)要求。各地各部分必然要認(rèn)清情勢(shì),提高看法,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市委、縣政府的要求部署上來,切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把節(jié)能減排作為一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)抓緊抓好,抓出成效。

      (一)增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排

      一要大力調(diào)整財(cái)產(chǎn)構(gòu)造。要注重發(fā)展服裝、風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)機(jī)制造、農(nóng)畜產(chǎn)物加工等低能耗財(cái)產(chǎn),稀釋萬元GDP能耗值。由于節(jié)能分歧于減排,是個(gè)相對(duì)值,低能耗財(cái)產(chǎn)的GDP添加了,就能起到稀釋的效果。依照年頭估計(jì),本年我市GDP同比增進(jìn)17%到達(dá)585億元,在能耗降低4.5%的前提下,總能耗不克不及超越950萬噸規(guī)范煤。假如GDP進(jìn)一步增進(jìn)了,總能耗目標(biāo)就又相對(duì)寬松了。

      二要抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。要立足我市實(shí)踐,集中力氣抓好高載能行業(yè)的節(jié)能降耗。要嚴(yán)厲執(zhí)行自治區(qū)確定的工業(yè)產(chǎn)物能耗定額限額規(guī)范,應(yīng)用重點(diǎn)耗能產(chǎn)物信息平臺(tái),實(shí)時(shí)把握能耗動(dòng)態(tài),采取重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與遍及抽查手段,增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)超越用能限額的企業(yè),視其產(chǎn)物類別,對(duì)用電價(jià)錢進(jìn)行加價(jià)處分。對(duì)嚴(yán)厲超標(biāo)的企業(yè),要果斷下決計(jì)予以關(guān)停。

      三要高度注重和積極推進(jìn)社會(huì)節(jié)能。節(jié)能觸及全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)一起的責(zé)任,必需發(fā)動(dòng)全社會(huì)力氣積極參加。建筑方面,要大力發(fā)展節(jié)能省地型房屋和公共建筑,大力推進(jìn)既有建筑的節(jié)能革新,努力提高新型墻體資料運(yùn)用比例;交通運(yùn)輸方面,要積極推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)化、收集化、組織化,加速節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)建立,優(yōu)先發(fā)展公共交通,裁減老舊汽車,鼓舞發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通東西,推行運(yùn)用替代燃料;商用和民用方面,要指導(dǎo)和鼓舞在公共設(shè)備、賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館、民用房屋中推行使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)物;鄉(xiāng)村牧區(qū)方面,要結(jié)合新鄉(xiāng)村新牧區(qū)建立,加速裁減和更新高耗能掉隊(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和機(jī)具,大力發(fā)展鄉(xiāng)村戶用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新型動(dòng)力,推行節(jié)煤灶。大力履行免耕、覆膜等旱作農(nóng)業(yè)技能和集約生態(tài)養(yǎng)殖技能,大力發(fā)展節(jié)水澆灌;縣政府機(jī)構(gòu)方面,要抓好辦公用房、照明系統(tǒng)節(jié)能革新以及辦公設(shè)備節(jié)能,大力履行縣政府節(jié)能收購(gòu)和公事車節(jié)能。

      四要抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗革新。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)辦法,指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)加速施行燃煤工業(yè)汽鍋革新、熱電聯(lián)產(chǎn)以及余熱余壓、廢氣的收受接管等節(jié)能工程。特殊是對(duì)國(guó)家監(jiān)控的3戶企業(yè)、自治區(qū)監(jiān)控的3戶企業(yè)及我市監(jiān)控的年耗能5000噸以上的企業(yè)施行重點(diǎn)監(jiān)控和治理,鼓舞其采用新設(shè)備、新工藝、新技能,降低單位產(chǎn)物能耗,提高效率。

      五要加速裁減掉隊(duì)產(chǎn)能。依照自治區(qū)縣政府要要求我市“”時(shí)期裁減掉隊(duì)產(chǎn)能分化目的,本年裁減掉隊(duì)產(chǎn)能工作的重點(diǎn)是在進(jìn)一步抓好年度裁減掉隊(duì)企業(yè)收尾、驗(yàn)收工作的還,持續(xù)裁減能耗高、排擴(kuò)大、效益低的掉隊(duì)產(chǎn)能。當(dāng)前,市縣政府已將2010年裁減掉隊(duì)產(chǎn)能任務(wù)分化到了各旗縣市區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),并明確方案裁減企業(yè)撤除時(shí)間表,但愿各地各有關(guān)部分要依照市縣政府的要求,切實(shí)做好裁減掉隊(duì)產(chǎn)能工作。

      這里傳遞一個(gè)狀況,比來自治區(qū)將在節(jié)能上推出嚴(yán)厲的行動(dòng),市里正在努力爭(zhēng)奪支撐,假如結(jié)果欠安,其能夠?qū)ξ覀兊母吆哪茇?cái)產(chǎn)和電力財(cái)產(chǎn)發(fā)生很大沖擊;假如爭(zhēng)奪成功,我們也將實(shí)行好承諾,用切實(shí)有用的辦法保證4.5%的降耗目標(biāo)完成。年頭我市布置了280萬噸的電石、鐵合金產(chǎn)量,自治區(qū)只同意了一半。自治區(qū)給我市下達(dá)的鐵合金產(chǎn)量是35萬噸,而我市月就完成31萬噸;電石給了110萬噸目標(biāo),我市月就完成49萬噸??梢哉f,假如我們沒有好的辦法來保證年度節(jié)能目的的完成,高耗能財(cái)產(chǎn)將難有出路,屆時(shí)電力財(cái)產(chǎn)也將被涉及,高耗能財(cái)產(chǎn)稅收、發(fā)電企業(yè)稅收、售電稅收都將面對(duì)損掉,GDP和財(cái)務(wù)收入情勢(shì)將可想而知,所以,必然要認(rèn)真看待節(jié)能問題。

      (二)增強(qiáng)減排工作,增強(qiáng)污染源整治

      污染物首要包括“水、氣、渣、噪”四個(gè)方面,水污染,就是GOD;空氣污染,如煙塵、氮氧化物、二氧化硫等;渣,就是垃圾,如石材等發(fā)生的廢渣;噪,就是噪音。國(guó)家首要審核二氧化硫和GOD兩項(xiàng)目標(biāo)。

      一要努力節(jié)制新增污染排放量。要嚴(yán)厲環(huán)評(píng)審批順序和準(zhǔn)則,從源頭上節(jié)制“兩高一資”項(xiàng)目標(biāo)建立上馬。嚴(yán)把建立項(xiàng)目情況準(zhǔn)入關(guān),果斷節(jié)制新增污染物排放項(xiàng)目。對(duì)不符合國(guó)家財(cái)產(chǎn)政策和審批權(quán)限、不符合地域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、地域沒有情況容量和污染物排放總量目標(biāo)的建立項(xiàng)目一概不予審批和核準(zhǔn),不出具相關(guān)支撐性文件。在嚴(yán)重建立項(xiàng)目中開展情況監(jiān)理,施行情況監(jiān)理責(zé)任制,制造規(guī)范的情況監(jiān)理申報(bào),作為項(xiàng)目完工驗(yàn)收的主要根據(jù)之一。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)燃煤電廠脫硫設(shè)備建立和運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲監(jiān)控燃煤機(jī)組脫硫安裝不變運(yùn)轉(zhuǎn)。一切燃煤電廠要保證運(yùn)用設(shè)計(jì)煤質(zhì),不得運(yùn)用高硫煤,對(duì)供煤企業(yè)不克不及夠保證供煤質(zhì)量的,本地縣政府要采取有用辦法予以協(xié)調(diào),保證燃煤電廠用煤質(zhì)量。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)燃煤電廠的煤質(zhì)監(jiān)測(cè),凡不按設(shè)計(jì)燃煤煤質(zhì)規(guī)范要求,違規(guī)運(yùn)用高硫煤的,一經(jīng)查實(shí),加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)。環(huán)保部分要向電廠派駐專員,對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)查,保證企業(yè)不運(yùn)用高硫煤。要突出抓好非電行業(yè)的減排工作,在集中供熱汽鍋脫硫、設(shè)備配套上先行打破,四子王旗集中供熱要保證脫硫設(shè)備投入運(yùn)轉(zhuǎn),全市20噸以上燃煤汽鍋,必需配套脫硫設(shè)備,保證供暖期投入運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大危舊平房革新力度,具體提高集中供暖率。要增強(qiáng)重點(diǎn)污染在線監(jiān)測(cè),加大環(huán)保法律力度,深化推進(jìn)治理減排。依照自治區(qū)的要求,本年歲尾前,一切城鎮(zhèn)污水處置廠、燃煤發(fā)電機(jī)組、排放重金屬污染物等重點(diǎn)排污企業(yè),都要裝置主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。沒有完成主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備裝置任務(wù)的地域,一概不計(jì)入該地域的首要污染物減排量,城鎮(zhèn)污水處置廠不享用財(cái)務(wù)補(bǔ)助。對(duì)拒不裝置主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè),除不計(jì)入減排量、全額征收排污費(fèi)外,環(huán)保部分要實(shí)時(shí)施行處分并強(qiáng)迫裝置。排污企業(yè)必需按環(huán)保要求運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)主動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并經(jīng)歷收后與環(huán)保部分聯(lián)網(wǎng)。

      二要推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染預(yù)防項(xiàng)目建立。要加速在建污水處置廠建立進(jìn)度,特殊是黃河、海河重點(diǎn)流域內(nèi)的卓資縣、四子王旗、、察右中旗、興和縣、縣六個(gè)污水處置廠,要必保年內(nèi)建成投運(yùn)。個(gè)中卓資縣、興和縣、四子王旗污水處置廠要力爭(zhēng)6月底前建成并交付運(yùn)用。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)污水處置項(xiàng)目標(biāo)組織指導(dǎo),項(xiàng)目地點(diǎn)地旗縣市區(qū)要切實(shí)實(shí)行好第一責(zé)任人的職責(zé),增強(qiáng)組織協(xié)調(diào),多方籌措建立資金,加速項(xiàng)目建立進(jìn)度,保證如期完成污水處置廠建立任務(wù)。市直有關(guān)部分要成立治污項(xiàng)目督查組,對(duì)治污項(xiàng)目一一進(jìn)行催促檢查,推進(jìn)治污項(xiàng)目建立。要具體落實(shí)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)各項(xiàng)辦法。針對(duì)豐鎮(zhèn)市飲馬河斷流時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)踐狀況,增強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部分的溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)奪對(duì)國(guó)家審核的飲馬河斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整或作廢。要增強(qiáng)對(duì)出境斷面觸及企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管,催促其制訂和完善環(huán)保方案,并抓好落實(shí),特殊是要落實(shí)好中水回用、企業(yè)污水處置廠建立等辦法,加速氧化塘革新或建蓄水壩,企業(yè)污水要達(dá)標(biāo)排放,提高出境斷面水質(zhì)。

      三要做好廢渣措置工作。豐鎮(zhèn)市和察右后旗及環(huán)保部分要想出好方法進(jìn)行處置。需要時(shí),可輔之以排污費(fèi)征收、罰款、限日清算、停產(chǎn)等辦法。還,對(duì)礦山情況、地質(zhì)災(zāi)禍管治,還有生態(tài)整治、農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防等都要認(rèn)真加以落實(shí)。

      四要做好做實(shí)能耗計(jì)算工作,為節(jié)能減工作供應(yīng)科學(xué)根據(jù)。能耗計(jì)算是節(jié)能減排的基本性工作,我市能耗計(jì)算工作中存在不少問題,曾經(jīng)成為影響節(jié)能減排工作的單薄環(huán)節(jié)。對(duì)此,各級(jí)縣政府及有關(guān)部分要惹起高度注重,堅(jiān)持能耗計(jì)算倒查機(jī)制,按要求實(shí)時(shí)精確填報(bào)。各級(jí)環(huán)保部分要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家首要污染物總量減排計(jì)算方法》,統(tǒng)一辦法、范圍和目標(biāo),完善計(jì)算準(zhǔn)則,認(rèn)真做好減排工程基本資料的搜集、計(jì)算和整治工作,保證減排量核算的精確性。要落實(shí)情況計(jì)算、排污申報(bào)、排污收費(fèi)“三表合一”。嚴(yán)厲執(zhí)行排污總量節(jié)制臺(tái)帳準(zhǔn)則,做到一企一檔,有據(jù)可查。要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能計(jì)算和監(jiān)測(cè)工作,扎實(shí)推進(jìn)單位生產(chǎn)總值能耗計(jì)算目標(biāo)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立。各地要將節(jié)能計(jì)算和監(jiān)測(cè)兩個(gè)別系建立擺上主要議事日程,切實(shí)做好節(jié)能計(jì)算、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作,增強(qiáng)節(jié)能目的責(zé)任的監(jiān)督檢查工作,催促重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)專職計(jì)算人員,認(rèn)真做好月度、季度單位生產(chǎn)總值能耗、重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗狀況的剖析和猜測(cè)預(yù)警及調(diào)控方案。要增強(qiáng)計(jì)算責(zé)任追查,各地各部分各行業(yè)首要負(fù)責(zé)人,要高度注重能耗計(jì)算工作,對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)本部分本行業(yè)的計(jì)算數(shù)據(jù)要負(fù)好責(zé),把好關(guān),對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)影響節(jié)能減排工作的有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)厲追查責(zé)任。

      三、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)國(guó)土資本和節(jié)能減排工作的指導(dǎo)

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