安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

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安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案范文第1篇

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》安監(jiān)總管（2009）124號(hào)文件精神，推動(dòng)和引導(dǎo)公司全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)根據(jù)我公司具體情況，特制訂公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝控制和全員、全過(guò)程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容

1工作目標(biāo)

本著“化整為零、分類(lèi)實(shí)施、逐步推進(jìn)、整體提高”的原則，全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，定于2011年底，爭(zhēng)取達(dá)到企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。

2主要內(nèi)容

安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期、綜合的基礎(chǔ)性工作，不能一蹴而就，必須按照PDCA原則，不斷實(shí)施、檢查、總結(jié)與提高。

2.1明確安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想，制定符合公司特點(diǎn)的工作目標(biāo)、措施、和工作計(jì)劃；

2.2分解落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級(jí)分解，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、裝置和各個(gè)崗位；

2.3建立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門(mén)、裝置及班組必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成完善的組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系；

2.4建立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)；

2.5完善公司標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。將開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

三、工作步驟

公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作分為以下四個(gè)階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備階段（2010年10月—11月）

進(jìn)一步完善公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，對(duì)考核的10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素進(jìn)行分析，整理出評(píng)價(jià)要素大綱及公司應(yīng)完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組與安全標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)體系，完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建初步準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2010年11月—12月）

安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，公司安全管理部在12月開(kāi)展好宣傳動(dòng)員工作，各部門(mén)、裝置務(wù)必高度重視，組織開(kāi)展好宣傳動(dòng)員工作，教育全體員工正確認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強(qiáng)化安全意識(shí)，是活動(dòng)深入人心，得到切實(shí)有效的開(kāi)展，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，要熟悉生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識(shí)及相關(guān)生產(chǎn)工藝流程，具備開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的要求，為活動(dòng)的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)全員、全過(guò)程、全方位、全天候的監(jiān)督管理原則，因此全員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)是安全標(biāo)注化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司安全管理部根據(jù)事實(shí)情況，將培訓(xùn)工作分三步實(shí)施：

1.公司高層、中層管理人員采取自學(xué)的方式（下發(fā)培訓(xùn)資料）；

2.各部門(mén)、裝置與專(zhuān)（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的工作方式；

3.各部門(mén)、裝置員工通過(guò)專(zhuān)（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長(zhǎng)采用班前會(huì)、班組安全活動(dòng)的方式進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)；

4.第2項(xiàng)規(guī)定的工作人員，是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員，對(duì)他們的培訓(xùn)，將根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）全面實(shí)施階段（2011年1月—6月）

公司、各部門(mén)、裝置與班組按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十個(gè)A級(jí)要素、51個(gè)B級(jí)要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實(shí)施；

（四）自審階段（2011年7月）

于2010年7月，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并開(kāi)展自審工作，根據(jù)評(píng)審情況，落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高；

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)范圍

另行下發(fā)。

五、實(shí)施措施

安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，要向貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在公司生產(chǎn)管理工作的全員、全過(guò)程、全方位、全天候地切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使公司的安全生產(chǎn)得到不斷加強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)，使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使公司的人機(jī)、環(huán)處于和諧，并保持在最好安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

1.不斷完善各項(xiàng)管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高規(guī)范化管理水平；

2.采取有效措施，抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；

3.從基礎(chǔ)工作抓起，既抓硬件又抓軟件，不斷強(qiáng)化硬指標(biāo)，努力改善軟環(huán)境；

4.完善安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平；

5.強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，建立公司主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管安全領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抓的強(qiáng)有力的組織保障體系，實(shí)行“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。

六、工作要求

開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，公司主要負(fù)責(zé)人要親自抓，建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級(jí)管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，也是安全標(biāo)準(zhǔn)化的第一責(zé)任人，建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體部門(mén)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門(mén)、裝置指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)、裝置安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作；

（二）統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。各部門(mén)、裝置必須高度重視，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性；

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)；公共場(chǎng)所；消防安全；公共危機(jī)管理；機(jī)制

一、引言

公共場(chǎng)所在社會(huì)生活中承擔(dān)重要角色，為公眾購(gòu)物、娛樂(lè)、教育、醫(yī)療等活動(dòng)提供場(chǎng)地以及相關(guān)配套設(shè)施。公共場(chǎng)所具有公共性，因而公共場(chǎng)所人員來(lái)往繁雜，這就為公共安全尤其是公共場(chǎng)所消防安全提出了難題。一方面公共場(chǎng)所人員雜多、秩序欠缺，很容易發(fā)生惡性事件和意外事故且人員疏散存在困難；另一方面公共場(chǎng)所人財(cái)物涉及廣泛，一旦遭遇嚴(yán)重消防事故，損失極大。上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)新建改建工作自2005年起就被連續(xù)列為上海市政府實(shí)事項(xiàng)目。作為公共場(chǎng)所，上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)為市民日常購(gòu)物提供了場(chǎng)地和相關(guān)配套設(shè)施，在市民生活中承擔(dān)不可或缺的角色。作為一項(xiàng)富有特色的惠民工程，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)不能僅僅停留在為市民提供物資供給的層面上，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)同樣需要著眼于為市民提供更舒適、更安全的購(gòu)物環(huán)境層面。

二、研究定位與機(jī)制構(gòu)建

現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)公共場(chǎng)所安全問(wèn)題的關(guān)注雖多，但對(duì)菜市場(chǎng)這樣的公共場(chǎng)所安全介紹和研究很少。上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作自2005年開(kāi)始，迄今已有十余年，新建改建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)近千家，規(guī)模龐大，同時(shí)上海市質(zhì)量技監(jiān)局等部門(mén)為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)制定頒布了多份地方性規(guī)范文件，從全國(guó)范圍看，上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)行順利且良好，具有研究?jī)r(jià)值。美國(guó)危機(jī)管理專(zhuān)家羅伯特•希斯在《危機(jī)管理》一書(shū)中提出“4R理論”，即縮減危機(jī)(Reduction)、預(yù)備(Readiness)、反應(yīng)(Re-sponse)和恢復(fù)(Recovery)。本文采用機(jī)制分析框架同時(shí)借鑒羅伯特•希斯的“4R模式”，將標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制（見(jiàn)圖1）歸納為事前預(yù)防機(jī)制、事中應(yīng)對(duì)和事后調(diào)節(jié)三種機(jī)制，其中事前預(yù)防機(jī)制是整個(gè)消防安全機(jī)制的核心內(nèi)容。具體而言，上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制事前預(yù)防機(jī)制包括硬件因素和軟件因素，硬件因素指標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)硬件設(shè)施、建筑布局方面，軟件因素側(cè)重于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)內(nèi)部人員，包括菜市場(chǎng)管理人員、菜販和消費(fèi)者的自身素質(zhì)和技能。事前預(yù)防機(jī)制在上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制中承擔(dān)最為重要的角色。危機(jī)管理的首要任務(wù)就是避免危機(jī)發(fā)生，危機(jī)管理的首要任務(wù)是阻止危機(jī)的發(fā)生。事前預(yù)防機(jī)制的有效性進(jìn)一步影響事中應(yīng)對(duì)機(jī)制的順利展開(kāi)，如事前預(yù)防中的軟硬件因素均影響事中預(yù)防機(jī)制，優(yōu)良事前預(yù)防工作會(huì)使事中應(yīng)對(duì)工作事半功倍而不到位的事前預(yù)防工作甚至?xí)M(jìn)一步加大災(zāi)難的災(zāi)害程度。事后調(diào)節(jié)機(jī)制中對(duì)事故的分析評(píng)估工作結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋到事前預(yù)防機(jī)制，通過(guò)汲取經(jīng)驗(yàn)達(dá)到強(qiáng)化事前預(yù)防機(jī)制的目的。三種機(jī)制動(dòng)態(tài)運(yùn)行且相輔相成，共同組成上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制。

三、上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全現(xiàn)狀

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的消防安全問(wèn)題涉及眾多方面，而這些問(wèn)題又突出體現(xiàn)在事前預(yù)防機(jī)制部分。

（一）從硬件因素方面分析

一是消防器材數(shù)量較充足但存在使用過(guò)期消防器材、消防器材老舊等現(xiàn)象。被調(diào)研的27家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)均配有一定數(shù)量滅火器和消火栓，從數(shù)量上看，這些消防器材基本可以滿(mǎn)足對(duì)安全事故的預(yù)防和控制。例如，閔行區(qū)隴西標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防器材齊全，室內(nèi)頂部消火栓和噴淋運(yùn)輸管道交錯(cuò)，在市場(chǎng)內(nèi)多處設(shè)置滅火器材并定期檢查。但實(shí)際調(diào)研亦發(fā)現(xiàn)很多標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的消防器材擺放位置不明顯或被緊鎖、被雜物遮擋，因此遇到火災(zāi)事故時(shí)這些消防器材難以及時(shí)投入救災(zāi)活動(dòng)中，更有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)仍使用超過(guò)保質(zhì)期的滅火器材。二是安全疏散設(shè)施設(shè)置不到位。安全疏散通道數(shù)量、是否通暢等因素制約著公共安全事故發(fā)生時(shí)人群疏散逃離的效率。2005年上海市質(zhì)量技監(jiān)局的上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》中指出“菜市場(chǎng)出入口不少于2個(gè)，主要出入口門(mén)的寬度不小于4m”。實(shí)際走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，仍有少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)出入口設(shè)置不符現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，更有不少標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)將出入口隔離欄部分上鎖（隔離欄用于阻止電瓶車(chē)輛等進(jìn)入市場(chǎng)），一旦發(fā)生緊急的安全事故則不利于人員的快速疏散。值得一提的是金山區(qū)蒙山標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)張貼出“蒙山市場(chǎng)平面及應(yīng)急疏散示意圖”，該圖顯示了市場(chǎng)的平面布局，還用紅色箭頭對(duì)處于市場(chǎng)不同位置的消費(fèi)者和菜販指出疏散路線(xiàn)，構(gòu)圖清晰明了，利于事故發(fā)生時(shí)人群逃生。三是違規(guī)用電現(xiàn)象仍存。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)中菜販違規(guī)使用電器的情況屢禁不止?！恫耸袌?chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》中規(guī)定“不得在市場(chǎng)交易場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施”，而實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有14.53%的菜販表示標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)內(nèi)存在使用違規(guī)電器現(xiàn)象，少數(shù)菜場(chǎng)管理人員承認(rèn)對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)內(nèi)使用電水壺、電飯煲等器材的菜販采取寬容態(tài)度，并表示這樣的違規(guī)操作是出于體諒菜販用餐難處。

（二）從軟件因素方面分析

一是標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理人員管理能力有待提升。筆者在調(diào)研部分上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)管理現(xiàn)狀后，發(fā)現(xiàn)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀都不盡相同并存在較明顯的差異。根據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，僅有25.95%的消費(fèi)者表示對(duì)菜場(chǎng)管理人員的管理工作表示滿(mǎn)意，而有9.19%的消費(fèi)者甚至表示沒(méi)有在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)中遇到市場(chǎng)管理人員。由此可見(jiàn)，不少消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀并不滿(mǎn)意，上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)管理人員素質(zhì)仍需提高二是菜場(chǎng)群眾消防意識(shí)嚴(yán)重缺失。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)是公共場(chǎng)所，消防設(shè)施會(huì)由有關(guān)單位或部門(mén)配備并管理，然而任何安全事故的預(yù)防和控制都離不開(kāi)每個(gè)處身其中的個(gè)體。菜場(chǎng)群眾的消防意識(shí)也是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全管理的要素。然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)的消費(fèi)者表示沒(méi)有注意過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)中的消防標(biāo)志和消防器材，存在3.42%和0.85%的菜販認(rèn)為自己所在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)沒(méi)有消防標(biāo)志和消防器材，因?yàn)樗麄兾丛跇?biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)中見(jiàn)過(guò)，而如前文所述，被調(diào)研的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)中均配備有消防器材，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)內(nèi)也都設(shè)置了如“禁止吸煙”的消防標(biāo)志。如此高比例的統(tǒng)計(jì)結(jié)果體現(xiàn)出菜場(chǎng)內(nèi)消費(fèi)者和菜販對(duì)菜市場(chǎng)消防設(shè)備的忽視乃至輕視，反映出其消防安全意識(shí)的嚴(yán)重缺失，菜市場(chǎng)內(nèi)消防安全教育普及急需落實(shí)。

四、上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制路徑設(shè)計(jì)

基于實(shí)地調(diào)研成果并借鑒現(xiàn)有消防安全管理理論和方法，本文初步描繪出上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制，助力菜場(chǎng)管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和常態(tài)化。

（一）上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制的構(gòu)成與作用

1、事前預(yù)防機(jī)制的構(gòu)成與作用。事前預(yù)防機(jī)制涵蓋了硬件因素和軟件因素兩個(gè)方面。一是硬件因素。包括建筑場(chǎng)地管理，這主要指標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的布局設(shè)計(jì)和建筑物本身的管理。菜場(chǎng)布局設(shè)計(jì)要求符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，管理對(duì)象包括安全疏散通道、疏散引導(dǎo)標(biāo)志、攤位間距、通風(fēng)排煙系統(tǒng)和倉(cāng)庫(kù)等。建筑物本身管理包括建筑物的高度、耐火程度、使用年限等。此外，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)繪制本市場(chǎng)消防安全救生圖并張貼在菜市場(chǎng)顯眼位置，救生圖上應(yīng)明確標(biāo)識(shí)出消防設(shè)施位置、逃生出口等信息。二是軟件因素。菜場(chǎng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)十分重要，一方面菜場(chǎng)管理人員需及時(shí)探測(cè)消防安全問(wèn)題以防患于未然，另一方面在危機(jī)發(fā)生時(shí)管理人員需迅速疏散菜場(chǎng)群眾并根據(jù)情況控制災(zāi)情。此外調(diào)研發(fā)現(xiàn)，菜場(chǎng)內(nèi)消費(fèi)者和菜販普遍輕視消防安全，缺乏必要的安全意識(shí)和自救能力。對(duì)此，有關(guān)組織機(jī)構(gòu)或標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)方應(yīng)定期對(duì)消費(fèi)者和菜販進(jìn)行必要的消防安全教育并授予之在消防危機(jī)發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)技能，在市場(chǎng)中加設(shè)提醒標(biāo)語(yǔ)同樣利于提高消費(fèi)者的保護(hù)意識(shí)。2、事中應(yīng)對(duì)機(jī)制的構(gòu)成與作用。事中應(yīng)對(duì)機(jī)制蘊(yùn)含自救因素和他救因素兩個(gè)方面。一是自救因素。事中應(yīng)對(duì)機(jī)制的自救因素指安全事故發(fā)生時(shí)菜場(chǎng)內(nèi)的全部人員都應(yīng)當(dāng)迅速采取自救的措施。而自救措施受到菜場(chǎng)消防硬件設(shè)備的影響，例如疏散通道的數(shù)量和寬度，同時(shí)也受到軟件因素的影響，例如消費(fèi)者和菜販消防自救技能的有無(wú)和自救技能熟練程度。二是他救因素。事中應(yīng)對(duì)機(jī)制的他救因素包括來(lái)自菜場(chǎng)管理人員的及時(shí)引導(dǎo)疏散和消防車(chē)、救救護(hù)車(chē)等及時(shí)的救援。他救是否高效同樣制約于菜場(chǎng)硬件因素，例如菜場(chǎng)內(nèi)外的消防裝置以及菜場(chǎng)出入口設(shè)置。3、事后調(diào)節(jié)機(jī)制的構(gòu)成與作用。事后調(diào)節(jié)機(jī)制包括事故評(píng)估、清理重建和救濟(jì)安撫三個(gè)方面。一是事故分析評(píng)估。公共危機(jī)停止進(jìn)一步發(fā)展后，首要環(huán)節(jié)就是對(duì)事故的損失進(jìn)行分析評(píng)估，包括對(duì)事故原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等分析評(píng)估。事故分析評(píng)估一方面可以將從事故原因中汲取的經(jīng)驗(yàn)反饋到事前預(yù)防機(jī)制，一方面又影響著后期菜場(chǎng)的廢墟處理和災(zāi)后重建工作，同時(shí)影響著受災(zāi)對(duì)象的救撫。二是清理重建。消防事故不再進(jìn)一步發(fā)展后，就可以進(jìn)行災(zāi)后的清理和重建工作。對(duì)事故分析評(píng)估是災(zāi)后清理重建的依據(jù)。三是問(wèn)責(zé)與救濟(jì)。在對(duì)事故原因進(jìn)行分析后，需要找出消防事故的責(zé)任人并依照法定程序問(wèn)責(zé)。對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估后，根據(jù)實(shí)際的受損情況，給予受災(zāi)對(duì)象賠償和安撫。

五、結(jié)語(yǔ)

在突發(fā)危機(jī)越加頻繁的時(shí)代，公共場(chǎng)所消防安全問(wèn)題備受社會(huì)各界人士關(guān)注。保護(hù)處于公共場(chǎng)所的人員安全、減少公共財(cái)產(chǎn)和私人財(cái)產(chǎn)的損失更是成為日益嚴(yán)肅且重要的課題。上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能、擴(kuò)大了城市消費(fèi)，作為公共場(chǎng)所，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全管理需要社會(huì)各方力量長(zhǎng)期合作和相關(guān)管理組織不斷摸索改進(jìn)。本文擬制的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全機(jī)制僅是一種從定性角度設(shè)計(jì)出的大致路徑，隨著事物不斷變化發(fā)展，這種消防安全機(jī)制勢(shì)必也會(huì)相應(yīng)地有所變動(dòng)，而對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)消防安全因素的定性研究也值得進(jìn)一步展開(kāi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏艾.標(biāo)準(zhǔn)使菜市場(chǎng)成為政府與百姓的連心橋[J].上海標(biāo)準(zhǔn)化,2005.

[2]季瑛波.公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全評(píng)估[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2004.

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案范文第3篇

也許人們難以相信，我們十幾億人口的大國(guó)竟沒(méi)有一家被韓國(guó)政府認(rèn)可的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)；目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料、添加劑等的市場(chǎng)份額高達(dá)95％左右；據(jù)浙江1995－2000年調(diào)查，食用農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜導(dǎo)致中毒的有276人。有關(guān)專(zhuān)家建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)就食品標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)手段、監(jiān)督管理以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)立即著手采取有關(guān)措施。如果現(xiàn)在這種十分令人不安的狀況繼續(xù)存在下去，將不僅僅會(huì)殃及中國(guó)食品出口甚至連國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也將會(huì)日益被國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擠占。

韓國(guó)和泰國(guó)的文化、習(xí)俗與我國(guó)相似，兩國(guó)在1996年和1994年分別加入世貿(mào)組織，早已按照WTO機(jī)制運(yùn)行，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，許多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)、借鑒。

韓國(guó)建立完整的質(zhì)量安全保證體系。首先，政府高度重視認(rèn)證。韓國(guó)政府通過(guò)官方的食品衛(wèi)生安全廳和半官方的行業(yè)協(xié)會(huì)，監(jiān)督管理食品安全。該國(guó)1996年入世，1997年建立HACCP國(guó)際認(rèn)證制度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)到政府指定或認(rèn)可的國(guó)內(nèi)、外認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲取HACCP認(rèn)證，嚴(yán)格控制未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)。另外，還規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品必須標(biāo)識(shí)明確。對(duì)上市食品，由政府派公務(wù)員抽樣、指定機(jī)構(gòu)檢測(cè)；若違反食品衛(wèi)生法，要判處經(jīng)營(yíng)者1至7年徒刑，并最高罰款1億元韓幣。該國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)檢查食品及包裝物的衛(wèi)生、安全，協(xié)助官方制定標(biāo)準(zhǔn)、信息；收集各界意見(jiàn)，舉辦聽(tīng)證會(huì)，定期向政府反映情況，為立法提供依據(jù)。協(xié)會(huì)下轄研究所，負(fù)責(zé)檢測(cè)重金屬、農(nóng)藥、獸藥、添加劑，并認(rèn)證轉(zhuǎn)基因食品。

韓國(guó)法律規(guī)定，食品定期檢測(cè)，不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)出廠(chǎng)；農(nóng)產(chǎn)品合格方可上市；對(duì)餐廳、食品市場(chǎng)，由公務(wù)員和消費(fèi)者聯(lián)合監(jiān)督。

其次，企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)格要求。韓國(guó)的食品企業(yè)從選料、加工到包裝都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以減少污染，確保質(zhì)量；并請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專(zhuān)人定期檢查HAC－CP和ISO9001執(zhí)行情況，出現(xiàn)問(wèn)題按法律程序辦理，杜絕人為干擾。為了延長(zhǎng)保存期，農(nóng)產(chǎn)品貯藏前要經(jīng)過(guò)化學(xué)處理，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為解決此問(wèn)題，韓國(guó)自主開(kāi)發(fā)新型塑料袋，解決了水果保鮮與食品安全。該技術(shù)現(xiàn)已同多國(guó)洽談合作，在國(guó)際市場(chǎng)頗具競(jìng)爭(zhēng)力。

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥”的原則，大力推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，規(guī)范消防管理行為，提高消防管理水平，降低火災(zāi)發(fā)生機(jī)率，為豐都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作方法及重點(diǎn)

此次活動(dòng)，由縣防火安全委員會(huì)牽頭組織實(shí)施，成立由公安、商貿(mào)、教育、人防、旅游、文化廣電、安監(jiān)、消防等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣公安消防大隊(duì)，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣的達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在上述六個(gè)行業(yè)中分別選擇1—2個(gè)單位進(jìn)行消防安全達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)試點(diǎn)，由縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)予以指導(dǎo)。

活動(dòng)的重點(diǎn)是督促各單位按照《消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》），切實(shí)做到“一明確、三建立、五規(guī)范”?！耙幻鞔_”即明確消防安全職責(zé)；“三建立”即建立健全消防組織，建立健全消防安全制度和操作規(guī)程，建立完善消防檔案；“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改，規(guī)范消防控制室管理，規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn)，規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。

三、工作階段及步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月15日—30日）

1.縣防火安全委員會(huì)組織召開(kāi)全縣消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)本活動(dòng)方案，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，研究制訂具體的實(shí)施方案，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系指導(dǎo)人員，部署本方案的各項(xiàng)工作。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定本地區(qū)的消防安全達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)試點(diǎn)單位，并于6月20日前將試點(diǎn)單位名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（7月1日—7月20日）

縣公安消防部門(mén)對(duì)六個(gè)行業(yè)主管部門(mén)的聯(lián)系指導(dǎo)人員和試點(diǎn)單位消防安全分管領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人員進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)。

（三）試點(diǎn)示范階段（7月21日－11月10日）

1.試點(diǎn)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資料匯編要求，結(jié)合實(shí)際制定本單位實(shí)施方案，落實(shí)人員和資金，在單位內(nèi)部開(kāi)展達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)。

2.各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和公安消防部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)的指導(dǎo)和督促工作。

（四）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段（11月11日－12月5日）

縣政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)試點(diǎn)單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并于11月25日前將達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h領(lǐng)導(dǎo)小組將按從優(yōu)原則評(píng)選“豐都縣消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)示范先進(jìn)單位”，并予以表彰。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是加強(qiáng)社會(huì)公共消防安全的有效手段。各單位要高度重視此次活動(dòng)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，精心組織，周密部署，切實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】管理；班組建設(shè)；建議

【 abstract 】 according to the bureau of leadership in the with partial organ cadre suggestion summary "on the instructions, I will in the past and even the global team building work carried out after careful study, through the analysis, find out the current factors affecting global team construction, and put forward reasonable Suggestions.

【 key words 】 management; Team building; advice

中圖分類(lèi)號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我局班組建設(shè)工作的發(fā)展情況

自1987年全國(guó)開(kāi)展企業(yè)升級(jí)后，我局班組建設(shè)工作就在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的班組升級(jí)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽。1993年，路局決定全面推行“班組工作標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)。1994年，在全路開(kāi)展安全基礎(chǔ)建設(shè)“建線(xiàn)達(dá)標(biāo)”時(shí)，全局各運(yùn)輸業(yè)單位以班組整頓與建設(shè)工作為重點(diǎn)，以班組升級(jí)、職工崗位達(dá)標(biāo)的班組“雙達(dá)標(biāo)”考核創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開(kāi)展了“自管型”班組建設(shè)工作。2004年，全局各運(yùn)輸業(yè)單位開(kāi)展了以班組升級(jí)、職工崗位、班組長(zhǎng)等級(jí) “三達(dá)標(biāo)”為載體的“自控型”班組創(chuàng)建活動(dòng)。2009年，按照鐵道部開(kāi)展自控型班組建設(shè)的要求，在運(yùn)輸業(yè)各單位開(kāi)展了“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動(dòng)。通過(guò)“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批局級(jí)自控型班組，極大地促進(jìn)了班組建設(shè)與班組管理工作。2012年，鐵道部在全路范圍內(nèi)開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在貫徹落實(shí)鐵道部要求過(guò)程中，我局堅(jiān)持繼承和發(fā)展的原則，把過(guò)去班組建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法融入到安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的創(chuàng)建活動(dòng)中，按系統(tǒng)組織推進(jìn)。

二、新的班組考核體系的變化

（一）擴(kuò)大了創(chuàng)建層級(jí)。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作前，我局安全管理基礎(chǔ)工作重點(diǎn)放在了班組管理層面，于2009年制定出臺(tái)了《哈爾濱鐵路局自控型班組建設(shè)工程三年規(guī)劃》，各系統(tǒng)分別就自控型班組創(chuàng)建工作下發(fā)了有關(guān)辦法，制定了相關(guān)管理制度和工作制度，使得哈局班組建設(shè)及管理工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來(lái)，各系統(tǒng)分別制定了站段、科室、車(chē)間三個(gè)層級(jí)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，各管理層級(jí)都把班組建設(shè)納入到工作重點(diǎn)，管理人員的主要精力也集中到抓好班組建設(shè)上來(lái)。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)更切合實(shí)際。安全標(biāo)準(zhǔn)化班組作為六個(gè)創(chuàng)建層級(jí)的一個(gè)層級(jí)，在制定各層級(jí)創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，要充分考慮系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)間工作性質(zhì)的差異，打破統(tǒng)一模式，使站段操作更加務(wù)實(shí)。因此，路局在制定《安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》時(shí)，對(duì)各層級(jí)創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)僅僅是提出了一些原則性要求，把標(biāo)準(zhǔn)化班組和標(biāo)準(zhǔn)化崗位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放給站段，使這兩個(gè)層級(jí)的考核、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

（三）考核周期發(fā)生了變化。在自控型班組創(chuàng)建時(shí)，每年全局性的考核有兩次，每次受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的班組達(dá)250個(gè)左右，獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)到240萬(wàn)元左右。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)工作半年多時(shí)間，按照《路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，每年度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化站段、科室、車(chē)間、班組、崗位進(jìn)行一次考核驗(yàn)收，然后對(duì)各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，各層級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度預(yù)計(jì)在300萬(wàn)元左右。相比較，雖然在班組激勵(lì)力度上有所減少，但促進(jìn)了管理層級(jí)抓班組建設(shè)的激勵(lì)力度，這將給班組建設(shè)工作注入更多正能量。

三、對(duì)下步班組建設(shè)工作的建議

目前，各單位已經(jīng)將班組建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融為一體，把自控型班組創(chuàng)建時(shí)行之有效的辦法充實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建之中。2012年，路局在《鐵路局局黨委關(guān)于印發(fā)哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（哈鐵企聯(lián)【2012】179號(hào)）文件中，已經(jīng)將《哈爾濱鐵路局自控型班組管理辦法》（哈鐵勞衛(wèi)【2007】112號(hào)）、《哈爾濱鐵路局班組“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動(dòng)管理辦法》（哈鐵企聯(lián)【2009】168號(hào)）廢止。因此，我們不建議再恢復(fù)“班組建設(shè)評(píng)比的考核辦法”。就如何加強(qiáng)班組建設(shè)工作，提出以下意見(jiàn)：

（一）建議加大各系統(tǒng)推進(jìn)督導(dǎo)力度。各系統(tǒng)要及時(shí)指導(dǎo)各站段開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化各層級(jí)的創(chuàng)建工作，幫助站段健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)。在保證標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各層級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)完整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化班組的創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和探討，突出標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性、實(shí)用性，確保班組建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作得到穩(wěn)步發(fā)展。