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一、工作開展情況
按照縣委、縣政府的統一部署,全縣司法行政系統民主評議政風行風工作自8月中旬正式啟動。近2個月來,在縣委、縣政府的正確領導和縣民主評議領導小組辦公室、縣政府糾風辦的精心指導下,通過全體司法行政干警的積極參與和協同配合,圓滿完成了民主評議學習動員和自查自糾階段的各項工作任務,“政風如何群眾評、行風如何大家議”正逐步成為全系統上下的共識。概括起來,主要是做到了“三個及時”、“三個狠抓”和“三個注重”。
“三個及時”:一是及時研究,層層制定了實施方案。根據《20__年全縣民主評議政風行風工作實施方案》的要求,結合我縣司法行政工作實際,及時研究制定印發了《20__年全縣司法行政系統民主評議政風行風工作實施方案》。各司法所依據縣局的《實施方案》,結合當地實際,層層制定了具體的工作方案,明確了民主評議工作的指導思想、基本原則、評議對象、評議內容、組織實施和方法步驟,使全系統上下目標任務明確,思想認識統一。二是及時動員,層層進行了思想發動。省、州、縣動員會議召開后,我局于8月中旬組織司法所長、機關全體干部職工召開了動員大會,迅速傳達學習省、州、縣民主評議政風行風工作動員大會精神,動員部署全縣司法行政系統民主評議政風行風工作,為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎。三是及時安排,層層加強了組織領導。為切實加強對民主評議工作的組織領導,我局成立了由局主要領導任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負責人為成員的民主評議工作領導小組,下設辦公室在局政治處,并從局機關抽調了3名政治強、業務精、作風實的同志為工作人員,形成了主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局,為民主評議工作順利開展提供了強有力的組織保證。
“三個狠抓”:第一,狠抓自查自糾,切實找準問題。堅持以解決執法不公、執法不嚴等群眾反映強烈的突出問題為目標,強化評議重點,突出“五查五看”:一查依法行政責任制執行情況,看是否認真貫徹《行政許可法》,嚴格執行省政府批準的行政審批事項和收費標準,真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務依法執業、規范管理情況,看法律服務機構和人員是否真正做到誠信執業,是否存在違規辦理關系案、人情案、金錢案,以及重收費輕服務等現象;三查推行政務、事務公開情況,看是否嚴格實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和過錯責任追究制;四查服務承諾措施落實情況,看是否存在門難進、臉難看、事難辦,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,以及亂檢查、亂收費、亂攤派等現象,是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報查處情況,看是否對群眾的投訴舉報及時回復、對違法違紀行為嚴肅查處。通過“五查五看”,著力解決我縣司法行政系統和干警中存在的“四大問題”:一是面對科學發展觀對司法行政工作提出的新要求,著力解決在把握發展定位、謀劃發展思路、推出發展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機遇,著力解決在促進社會和諧、維護社會穩定、實現公平正義上職能作用發揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發展為司法行政工作確立的新任務,著力解決在創新體制機制、強化本文來源:文秘站 基層基礎、提高服務效能上發展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務向司法行政隊伍發出的新要求,著力解決在提高隊伍素質、轉變機關作風、樹立良好形象上自我要求不夠嚴格的問題,并堅持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則,著重從思想認識上深挖根源,結合工作實際找準解決對策,真正使民主評議的過程,成為廣大司法行政干警正確認識自己、自我教育提高的過程。第二,狠抓開門評議,廣泛征求意見。以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機、為載體,通過召開群眾會議、發放征求意見表、設立意見箱等形式,廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條,涉及機關作風、依法管理和業務工作三大方面。第三,狠抓整改落實,務求評議實效。堅持對群眾反映的問題,能現場解決的均給予了及時解決。一時解決不了的,都認真做好記錄和說明,取得群眾的聯系方式和地址,待事后研究作出解釋,給群眾一個滿意答復。對確實不屬于本系統職責范圍內的問題,耐心向群眾說明,為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前,僅我局機關就對今年自查的6個問題、征求的11條意見都認真研究,逐一提出了整改措施,落實了責任股室和責任人,明確了整改原則和期限,切實做到件件有著落。
“三個注重”:一是注重學習教育領先,提高了帶頭參與、認真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認識,我局堅持把學習、教育和討論貫穿于民主評議學習動員階段始終,采取領導帶學與個人自學 相結合、學習評議文件與明確崗位職責要求相結合等方式,著力抓好強化認識、帶頭參與、認真評議等三個重點環節,有效提高了全系統上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性,較好地使全體司法行政干警把思想統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來,把行動統一到建設法治、服務、責任、廉潔、效能型政府部門的目標上來,把合力統一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職,提高了服務大局、發揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅持把積極參與民主評議工作作為落實總書記倡導的“八個方面”良好風氣的具體行動,轉化為立足崗位、強化職能、服務崛起、促進和諧的強大動力,推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規范執法行為,提高了轉變作風、樹立形象的主動性。在民主評議工作中,廣大司法行政干警緊密聯系自己的思想和工作實際,自我加壓,自我提高,使學習教育的過程成為端正執法思想、改進服務態度、規范執法行為、提高服務質量的過程,成為改進機關作風、提高能力素質、創新工作發展的過程,煥發出新的精神風貌。
二、取得的成效
近年來我局在加強政風行風建設的實踐上,在優化政務環境的工作中較好地做到了“四個強化”:
1、強化職能發揮,著力在履行職責和改革創新上有新突破。全縣司法行政機關自覺端正業務指導思想,始終堅持以科學發展觀為統攬,較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務大局”的良好氛圍。認真落實服務承諾,改進服務方式,提高服務質量,講究工作效率,抓住機遇、應對挑戰,整合職能、加快發展,為促進全縣經濟協調發展、社會和諧穩定作出了積極貢獻。
2、強化職能轉變,著力在服務質量和辦事效率上有新改進。全縣司法行政系統顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾,按照建設服務型機關的要求,努力轉變工作職能,切實創新服務方式,著力提高工作效能,扎實推進依法行政,受到社會各界的好評。
3、強化形象樹立,著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅持執法為民,熱情服務,不斷強化服務理念,優化政務環境,有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度,樹立了司法行政機關和司法行政干警的良好形象。
4、強化規范運行,著力在形成公正透明、廉潔高效的運行機制上有新成效。近年來,我們認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,始終堅持解放思想,加快發展堅定不移;從嚴治黨,懲治腐敗堅定不移,統一思想、提高認識,突出重點、落實措施,推動黨風廉政建設和領導干部作風建設不斷取得新成效。
三、存在的主要問題
我局政風行風評議工作中,雖然做了一些工作,但仍然許多不足之處,主要反映在以下四個方面:
一是學以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局,如何充分發揮司法行政職能作用,雖有思考、有研究、有目標,但落實工作舉措的力度不夠,致使我縣司法行政工作發展不夠快。
二是改革創新求發展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區矯正、法律援助等工作的改革,成效都不夠明顯,工作還未到位,有待于進一步完善和提高。
三是拓展業務強職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。
四是深入基層辦實事的力度不夠?;鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯沫h境和條件雖有很大改善,但仍有很多困難,基礎差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變。縣局在爭取縣里支持方面,做了不少工作,也爭取到了許多政策,司法行政工作發展的大環境有了明顯改善,但幫助基層協調、解決具體問題方面,爭取地方黨政領導的重視與支持方面,許多工作還做得不夠。
四、下步工作打算
(一)強化教育,在提高思想認識上下功夫。堅決按照縣委縣政府民主評議政風行風工作的部署要求,進一步采取各種有效形式,加大宣傳教育工作力度,不留死角,不留旁觀者,使人人都成為受教育者和積極參與者,從根本上解決極少數干警和法律服務人員認識模糊等問題,努力營造良好的學習教育氛圍,不斷增強大家參與政風行風建設的自覺性。
(二)強化整改,在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎上,進一步搞好查擺整改工作,既嚴肅認真,不走過場;又要實事求是,把問題找準。并針對查擺出來的問題,歸類梳理,分析原因,逐一提出整改措施,落實整改責任,確保突出問題得到及時有效整改。
(三)強化制度,在建立政風行風建設長效機制上下功夫。針對法律服務市場秩序、服務態度、服務質量、內部管理等環節,進一步健全和完善制度措施。要通過強化制度建設,提高依法行政、依法辦事水平,從根本上防止執法權力濫用,保障和促進誠信執業。
按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的要求,縣糾風辦切實履行職責,認真落實糾風工作責任制,充分發揮牽頭部門的職能作用,及時制訂印發了《xx年全縣糾風工作要點》,全面部署安排糾風工作,強化監督檢查,有力推進糾風工作深入開展。
一、以專項治理為抓手,著力解決群眾反映強烈的突出問題
我們以解決群眾反映強烈的突出問題為重點,強化督查,深入推進專項治理,切實維護群眾合法權益。
1、扎實開展六個重點領域亂收費專項治理。及時成立了六個重點領域專項治理工作領導小組,制訂印發了《關于治理商業銀行等六個重點領域亂收費問題的實施意見》,部署開展了商業銀行、電信行業、物流領域、大型零售企業向供應商及教育、涉農等六個領域亂收費問題專項治理,明確提出治理內容、標準要求、工作步驟和各牽頭單位和部門工作職責。各單位、各行業及時召開會議動員部署,認真開展了行業自查和集中整改,清理收費項目,設立收費公示欄,對收費項目、標準等進行公示。
組織有關部門對教育收費、農民負擔和涉農收費、“綠色通道”政策落實及公路“三亂”等情況進行專項檢查5次,有力的糾正了有關行業隨意增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的問題,維護了群眾合法權益。共查處涉農亂收費、亂罰款、集資攤派等損害群眾利益案件1件,哄抬農資價格、出售假劣農資坑農害農案件3件涉及15萬元,套取國家移民搬遷資金案件1件涉及1.5萬元。追究教育系統相關人員責任3人。
2、深化清理和規范慶典研討會論壇活動工作。把展會、博覽會納入清理范圍,在全縣組織開展了展會、博覽會、論壇、研討會等清查工作,并對各類中介組織進行了調查摸底,規范活動報批、審核、備案等管理制度,嚴格控制活動次數和規模,減少節慶活動1個,節約經費47萬元,鞏固了專項治理成果。
3、切實糾正征地拆遷、保障性住房等方面的不正之風。督促住建、國土等有關部門認真落實土地征收和房屋拆遷補償相關法律法規,加強信息公開、制度建設、監督管理,嚴格征地拆遷工作程序,規范征地拆遷等執法行為,縣城西大街和南大街拆遷改造進展順利,依法依規拆遷1.87畝涉及30戶。同時,強化對保障性住房建設的監管,推動建立和完善保障性住房建設、分配、監管機制制度,向萬成佳苑保障性住房建設工程派駐監察組,全程參與工程建設、資金監管和保障性住房公開搖號及分配等事項,確保了保障性住房建設工程的規范實施。
4、堅決糾正食品藥品安全領域的不正之風。建立健全食品藥品安全事故責任調查制度和責任追究機制,落實各級各部門工作責任,部署開展小餐飲專項整治,嚴格采購登記、留樣等管理制度,加強日常檢查,通報處理2人,確保了群眾飲食用藥安全。
5、扎實抓好公務用車專項治理。認真貫徹落實省、市公務用車專項治理工作會議精神,按照“堅持分級負責,齊抓共管,總量控制,規范管理,積極穩妥,注重實效,標本兼治,糾建并舉”的原則,成立領導小組,制定了《隴縣黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》,嚴把公車標準和審批關,對全縣66個單位的公務用車進行清查登記,建立了車輛數據庫和單位車輛檔案,對全縣黨政機關、直屬事業單位和所屬事業單位逐一核編了公務車輛數,新核編車輛數比實有車輛數均縮減了6%以上,專項治理取得實效。
二、以“深化提升年”活動為主題,不斷提高制度執行力
以制度建設“深化提升年”活動為主題,堅持在鞏固中深化,在創新中提升,拓展延伸覆蓋領域,著力提高制度的執行力和實際效果。
1、全面深化醫療機構藥品“三統一”制度?;鶎俞t療機構藥品“三統一”制度延伸到所有縣級醫院和165個村級衛生室,2所縣級醫院全部實現藥品網上集中采購,全縣集中采購配送藥品2625萬元,降價幅度達到20%。大力加強醫德醫風教育,在全縣醫療機構開展了“三好一滿意”、衛生職業精神大討論、“講職業道德、樹行業新風”演講比賽、創建人民群眾滿意基層醫療衛生單位等活動,教育引導衛生工作者遵守職業道德規范、廉潔行醫、文明行醫、優質服務。強化對新合農制度推行的監督管理,開展了合理檢查、合理用藥、合理收費專項檢查,查處擅自調高檢查收費項目等不正之風7件,責任追究3人。
2、不斷健全完善便民服務網絡體系。突出“以人為本、服務群眾”主題,以便民利民、務實高效、規范管理為原則,進一步完善服務制度,規范服務行為,基層便民服務工作制度不斷深化,建立了縣市民中心、行政服務中心,全縣12個鎮158個村全部設立了公共服務中心(站),全部投入運行。部分村創新便民服務模式,將服務點延伸到組,推行鎮干部為群眾辦事制,為群眾提供便捷服務,在全縣形成了縣、鎮、村、組四級互動的全方位、網格化服務網絡,實現了服務群眾“零距離”,密切了干群關系,提高了便民、利民、為民服務水平。
三、以政風行風建設為重點,著力提升政府公信力
我們把政風行風建設作為展示政府形象、提高政府公信力的重要途徑,創新方法,豐富內涵,扎實推進,務求實效。
1、全力抓好政風行風測評工作。對xx年測評中群眾提出的意見建議,及時歸類整理,下發整改建議書,督促有關單位全面整改。同時,在去年信息庫的基礎上,組織各部門、各單位按照“一點三面”要求,對政風行風測評信息“母庫”進行擴充完善,全縣共采集服務對象、鎮村干部、群眾代表信息75746條,有效信息達到38611條,占全縣總人口的14.68%;按照各單位“三定”方案和工作職能,經與各單位協商確認,確定了69個參與測評單位的信息庫比例構成。通過電視公告、拍攝電視專題節目、印發宣傳資料等方式,組織各有關單位進行了深入廣泛的宣傳,提高了群眾參與測評工作的積極性。10月31日至11月1日,組織69各單位在寶雞電信大廈通過現場抽取“子庫”、現場電話測評的方式圓滿完成了測評工作。
2、深入開展創建人民群眾滿意基層站所活動。在通報表彰xx年度先進單位的基礎上,實現動態管理,全面安排深化創建活動,下發文件,明確創建目標、實施步驟,完善領導體制、工作機制。堅持典型引領,大力宣傳近兩年我縣在基層站所創建活動中涌現出的先進典型和標兵單位,發揮示范帶動作用,推動各基層單位改進服務,爭先創優。把創建人民群眾滿意基層站所活動與基層站所負責人述廉述效等活動緊密結合,基層站所開展點題述廉述效15場次,解答群眾點題65個,整改問題12個,基層站所為民服務的質量和水平不斷提高。
3、不斷提升“政風行風熱線”效果。堅持精心組織、規范流程、完善機制、提升效果,年內組織人社、國土、交通運輸、民政、林業、工信、質檢等7個部門在縣電視臺舉辦政風行風熱線節目7期,41名領導干部現場解答群眾關心的養老保險、就業創業和惠農政策落實等熱點問題73個,整改問題18個,拓寬了群眾反映問題、表達訴求和民主監督的渠道,為黨群干部搭建了一個交流對話的平臺,取得了良好的社會效果,“政風行風熱線”節目已成為廣大群眾喜愛的品牌欄目。
四、以監督檢查為手段,積極跟進寶雞副中心建設
按照及時跟進寶雞副中心建設、跟進重點項目建設暨招商引資和民生工程、跟進全縣經濟社會發展大局“三個跟進”的要求,我們不斷強化對全縣經濟社會發展重點工作的監督檢查,努力為縣域經濟發展提供堅強保障。
1、深入開展優化發展投資環境集中整治。成立領導小組,制定印發了《關于在全縣開展投資發展環境集中整治活動的通知》,部署在全縣行政執法部門開展以“三規范一改進兩提高”為主要內容的“規范行政執法行為、優化投資發展環境”活動,從治理干部作風入手,以改善服務環境、法制環境、信用環境等為重點。
分行業開展專項整治、專題調研,深入招商引進企業、重點項目建設和公共服務窗口單位檢查督查2次,全方位規范行政審批行為、規范行政管理和執法手段、規范政務和辦事公開、不斷改進行業干部作風、提高服務發展的質量和水平、提高行政執法效能,堅決糾正查處破壞發展投資環境的突出問題,切實促進招商引資、項目建設工作,全縣發展投資環境持續優化。
2、加強重大工程項目資金的監管。出臺《隴縣項目建設和招商引資工作效能問責辦法》,強化對重大工程項目和專項資金的監管力度。全年共開展項目專項檢查4次,形成檢查通報4期,對未完成項目建設和招商引資節點工作任務的4個單位的8名領導干部及相關人員實施了警示訓誡,對4個項目建設進度滯后和11個招商引資不力的單位進行了通報批評。向投資總額在1千萬元以上的隴州文化廣場等3個重大建設項目派出監督檢查組。
、保民生、保穩定,推進我縣經濟和諧發展提供了有力保證。
源頭治理教育亂收費效果明顯
去年以來,縣政府切實履行財政投入和監管責任,提高義務教育階段學校生均公用經費保障水平,義務教育經費保障機制初步建立。我縣普遍重視做好扶困助學和“兩免一補”工作,今年上半年,為義務教育階段學生提供33761套免費課本,撥付到全縣各中小學校辦公經費
976萬元,切實保障了學生平等接受義務教育的權利。
為進一步規范教師職業道德,糾正亂辦班、亂補課、亂收費行為,從3月底開始,5月底結束,在全縣范圍開展集中整治專項活動。通過自查自糾、建章立制,召開家長會、公開承諾,舉報查處、追究責任等三個階段進行集中整治,截止5月底,全縣32所學校召開了家長專題會議,簽訂責任書1200余份,發放《致家長的一封公開信》15000余份,退還想學生補課費3600元。縣黨政機關保育院、西街小學、試驗小學等學校,組織專人進行明查暗訪,積極退還所收補課費,要求學生及家長積極監督等做法,取得了良好的社會效果。
1 2 3 4有效遏制醫藥購銷和醫療服務中的不正之風治理公路“三亂”五個到位
今年以來,我們把治理公路“三亂”作為維護社會穩定、促進經濟社會又好又快發展的重要政治任務來抓,不斷加大工作力度,創新工作方法,堅持做到“宣”、“教”、“管”、“糾”、“建”五個到位,治理公路“三亂”工作取得了顯著成效。
1 其他專項治理成果得到鞏固
進一步解決損害農民利益的突出問題。在繼續實行涉農補助資金發放“五個一”工程的基礎上,加強規范村級財務管理。認真督辦涉農負擔案件,對侵害農民土地權益問題開展集中整治,對農資價格和涉農收費開展專項檢查,嚴格防止農民負擔反彈,杜絕了涉農負擔嚴重事件和惡性事件的發生。
關注民生,關注熱點,穩定市場。一是我辦根據群眾反映強烈的市場缺斤短兩問題 ,組織協調質監、工商對全縣500余戶工商經營戶、超市的計量器具進行檢測校對。并通過檢、校、沒收、處罰等手段進行集中整頓,《糾風直擊》欄目以《稱稱你有多少誠信》為題進行了報道,受到廣大群眾的好評。二是去年對我縣加油站的“短斤少兩”以及部分黑加油站違規經營的現象進行查處后,在社會上引起強烈反響。但今年又有所反彈,我辦組織工商、質檢等部
1 2 在強化社保資金監管,確?;鸢踩突鸬纳鐣U瞎δ芑菁叭罕姽ぷ髦?,我們規范管理,完善制度,實現了專戶專存,??顚S茫瑒趧颖U喜块T把服務延伸到基層等措施,受到了群眾的歡迎和好評
在政風行風建設中,參評單位聯系實際,開拓創新,不斷取得新的突破。
為充分調動廣大人民群眾參與和支持民主評議活動的積極性,讓更多群眾參與到民主評議政風行風活動中來,在縣委、縣政府有關領導的關心關懷和大力支持下,縣民主評議辦公室開通了“糾風網”。登錄該網可及時了解糾風工作動態、加強對糾風工作的監督。并通過網站了解全縣民主評議工作進展情況和重要的民主評議活動信息,在線點播《糾風直擊》電視節目,網上對參評部門進行評議,投訴舉報政風行風問題。
以來,各參評單位在政風行風建設中,聯系實際,開拓創新,不斷取得新的突破。縣人事局認真學習實踐科學發展觀,深入基層、機關,以調研為契機,建設學習型、服務型、開放型、清正型機關;縣教育局加強行風建設,開展的集中整治違規補課專項行動,落實教育資源整合工程;縣司法局提高隊伍素質,開展的社區矯正工作培訓;地稅局的換位思考、“連心鴻”活動等探索;通過這些活動的開展,便民渠道暢通,政務環境優化,行政執法規范,辦事效率快捷,已經成為我縣政風行風建設的普遍成果。
一、加強領導,健全組織,責任明確。
地區環保局依據行署糾風工作的實施要求,結合環保工作實際,及時成立了以行政主要領導為第一責任人任組長、黨組各成員任副組長、部門領導和辦公室主任為成員的政風行風工作領導小組,并下設了政風行風工作辦公室,由紀檢組長具體抓落實的工作格局。同時,結合部門工作特點和性質,確定了政風行風的主要目標和任務,使政風行風工作始終貫穿于各項環保工作的全過程。真正做到了機構健全,人員到位,責任明確。
二、結合實際,科學制訂方案。
地區糾風辦把地區環保局列為重點評議部門。地區環保局結合實際,將具有環境行政審批、環境行政評審、環境執法、資金分配、物資采購、干部人事等“六項權力”的科、站、室和環境監察支隊列為重點評議對象。并對各部門、科、室的工作特點、業務性質,確定評議重點。對評議采取的方式方法、評議的內容、實施步驟、工作要求進行了科學的細化和分解,使《實施方案》便于操作,行之有效。
三、依據方案,狠抓落實。
《地區環保局二*年度民主評議政風行風工作實施方案》得到行署糾風辦批準后,于4月3日及時組織全體干部職工召開民主評議政風行風評議大會,動員部署,深刻領會有關民主評議政風行風方面的文件精神。結合《實施方案》,分析在行政執法及環保業務工作中,要解決的突出問題和評議重點,并對抓好民主評議政風行風工作提出了具體要求。并于4月14日向各縣市環保局、地區人大、政協、地區廣播電臺、及轄區8個企業,發放問卷調查表14份,收回14份,通過整理,匯總全部反映在中等以上。4月23日、4月24日又分別召開了地直企業領導入及行風義務監督員座談會,廣泛征求意見和建議,為進一步做好政風行風評議工作奠定了基礎。目前,民主評議政風行風工作正在依據《實施方案》要求,圍繞政務公開、依法行政、清正廉潔、優化服務、窗口建設、強化監督六個方面評議內容,堅持把規范環境行政審批、環境行政評議、環境執法、環保資金和項目分配、物資采購干部人事等“六項權利”的運行,以及遵守紀律落實各項規章制度情況,采取問卷調查、征求基層和服務對象的意見、行風監督員明察暗訪等方式,在基層單位、服務對象中開展摸底調查,查找環保部門在政風行風方面存在的問題進行自查自評。下一步我們將繼續開展明查暗訪,深入基層、企業廣泛征求意見和建議,從根本上解決政風行風方面存在的問題。
四、公開辦事程序,接受群眾監督。
為了認真貫徹落實《地區環保局二*年度民主評議政風行風工作實施方案》,切實改變工作作風,及時對各項執法程序依據上級的規定進行了更新,對環保局職能、各科室職責、辦事程序、服務承諾、便民措施、監督電話及政務公開的目錄,在辦公樓大廳觸摸顯示屏進行了公開,并以文件形式將舉報電話、征求意見箱、電子信箱向執法對象進行了下發和有關單位進行了通報,接受社會全方位的監督。對重大工作、及干部職工關心的問題及時進行通報。目前,除干部任免工作按照程序進行外,其余需要研究確定的各項工作都是通過副科以上干部會議決定的,基本上全部是公開的。
五、強化服務意識,全面提高服務質量
在開展民主評議政風行風工作中,把堅持“環保工作到哪里,服務就跟蹤到哪里”作為為企業服務的出發點和落腳點,強化服務意識,提高工作效率,為地區經濟又好又快發展創造良好的發展環境。
一是實行項目審批手續全程跟蹤服務制度。在建設項目環境審批手續辦理中,堅持服務窗口前移,屬于上級環保部門審批權限的,主動與上級環保部門聯系,為企業引路;企業需要做環評,及時將有環評資質的單位向企業推薦,由企業自行選擇,為企業在短時間內辦理各項環評審批手續提供了幫助。
二是實行首問負責制。對企業需要解決的問題,在首問責任人職責范圍內能夠解決的,及時(在規定辦事時限內)辦理或一次性告知有關辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關詢問。屬于本部門職責范圍內的,但有關責任人因故不在的,首問責任人負責填寫《首問負責登記表》,并將登記表及有關事項轉交責任人或本部門負責人,使責任人能很快與辦事人聯系。不屬于本部門職責范圍內的,首問責任人想辦法告知辦事人,為企業提供周到、快捷、熱情、有效的服務。
三是限時辦結制度。為了使建設項目能盡快實施,針對項目的大小,制定了限時辦結制度。建設項目環境影響報告書在30個工作日內批復;環境影響報告表在15個工作日內批復;環境影響登記表在10日內批復。環評手續的審批和建設項目“三同時”驗收完成比上級規定的時間縮短一半時間以上。在對環境問題當中,接到群眾投訴24小時內趕到現場監測調查,能當場解決的及時解決,短期內不能解決的及時向投訴人解釋清楚并約定處理結果答復時間。做到了各類投訴案件結案率達到了100%。
四是實行特事特辦制度。對于一些低耗能、低污染、高效益符合國家產業政策的項目,做到特事特辦,加班加點在及短的時間內出示各項審批手續,使項目盡快落地投產。
由于不斷用制度規范環保工作人員行為,強化服務意識,為企業提供全方位的服務,深受企業的好評。實現了從管理向服務轉變,規范審批制度,優化審批程序完善權力運行的制約與監督機制。
一、糾風專項治理工作
按照縣政府重點工作及省市糾風工作安排,縣糾風辦(紀委糾風室)主要做了以下工作:
1、按照長春市《關于開展農民負擔檢查工作的通知》,配合縣農經局對我縣農民負擔工作開展了自查整改,并在1月底接受了市糾風辦和市農委的檢查驗收。
2、
配合教育局對市教委下發的“五條禁令”“八不準”七嚴格”規范從教和辦學行為進行了監督檢查。
3、配合縣城建局對我縣的供熱單位供暖情況進行了督查,并向市糾風辦報告了情況。
4、對鄉鎮站辦所評議運用情況進行了總結:一是對鄉鎮站辦所評議中存在的問題、建議的整改情況進行了督查;二是向省市報告了優秀和較差站辦所名單及依據。
5、召開了元旦春節期間治理公路“三亂”工作會議,下發了國糾辦《關于做好元旦春節期間治理公路“三亂”工作的通知》,會同縣交通局進行了監督檢查。
7、起草制定了《2012年全縣糾風工作實施意見》,待發。
8、查辦了農民負擔案件1件。
二、軟環境建設工作
1、強化制度建設。各部門進一步健全完善了軟環境服務承諾制、首問負責制、服務限時制,并對制度的公示情況進行了檢查。繼續實行了各涉軟部門到六大工業集中區檢查備案制度,現已有兩個單位進行了備案。
2、強化監督檢查。3月3日監察局會同政府辦、督查室聯合組成的調查組,對縣城政府序列的各職能部門及22個鄉鎮上班期間的工作紀律等情況進行明察暗訪。通過一周來的檢查,大多數鄉鎮和部門都能迅速進入工作狀態,工作秩序井然。在檢查過程中,我們也發現一些問題:一是個別部門工作人員精神狀態不佳,還沒有從節日的氛圍中走出來;二是個別部門的工作紀律還有待加強;三是個別部門門庭冷落,人員稀少,據說是下去開展工作。對存在問題的單位下達了整改通知。
對收費項目的公示情況、收費標準的執行情況、罰沒款的使用情況的檢查目前還未進行。
3、強化案件查處。充分發揮軟環境投訴舉報中心作用,目前已受理投訴舉報件6件,全部得到了妥善處理,投訴辦結率100%。
4、創新工作。實行紀委常委包保工業集中區制度。按照縣委五次全委會精神要求,我們繼續實行了縣紀委常委包保工業集中區制度,確定了包保目標,落實了包保責任,縣紀委每名常委包保一個工業集中區。