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1.美國
(1)經濟形勢。自2008年金融危機以來,美國先后實施了三輪量化寬松貨幣政策(2008年9月、2010年4月、2012年9月),量化寬松貨幣政策成功的挽救了美國經濟,2009年3季度以來除了個別季度外,美國的經濟始終保持正的增長(見圖1)。2014年1季度美國經歷了空前的嚴寒天氣,庫存同時出現周期性向下調整,兩者疊加導致GDP出現0.1%的增長,但2季度經濟增長高達4.6%,創造2012年4季度以來的新高,反映出美國經濟內生增長動力強勁。美國經濟強勁復蘇,未來前景看好,主要反映在以下3個方面:一是美國就業形勢的持續改善,為拉動消費奠定了基礎。2014年9月,美國的失業率首次突破6%的下限,僅為5.8%,已比金融危機期間的峰值下降4個百分點,創下了自金融危機以來的新低。受到就業形勢轉好的影響,美國的消費也有很好的表現。2014年8月,美國零售總額同比增長5%,為一年以來的新高。消費的改善成為美國經濟復蘇的最大動力。二是美國企業投資強勁增長。2014年2季度企業投資(包括建筑、設備以及無形資產投資)增強勁長9.7%,對當季GDP增長率貢獻1.2個百分點。3季度商務圓桌會議對企業CEO的調查顯示,預期企業投資下降的比例仍然很低,僅為10%,說明企業投資的動力仍然較為充足。三是多項經濟領先指標顯示出積極信號。進入3季度以來,多項經濟領先指標繼續顯示出積極信號,PMI、消費者信心指數、消費信貸、房地產景氣指數等指標表現良好,投資者和消費者對經濟前景的判斷較為樂觀。以PMI為例,2014年7~9月美國供應管理協會ISM的制造業采購經理指數(PMI)均值為57.6,不僅顯著高于50的榮枯線,而且比2季度的55.2又有所提升,經濟存在持續擴張動力。
(2)金融形勢。債市方面,進入2014年以來,美國10年期債券收益率已出現了明顯的上漲趨勢。尤其是今年第二季度,10年期債券收益率比去年同比增長0.3個百分點。債券收益率上升,一方面顯示出經濟形勢向好,另一方面反應出美國即將退出QE3的預期。股市方面,美國三大股指屢創新高。特別是2013年以來,美國三大股指不僅突破了金融危機前的高點,而且屢創歷史新高。目前,標普500已經成功的突破了2000點,道瓊斯指數已經成功的突破了17000點,納斯達克指數已經站在了4800點以上。股市的全面向好,反映出投資者預期美國經濟前景看好。受到美國經濟強勁復蘇的影響,美元匯率方面也有良好的表現,進入2014年以來美元指數呈現持續上漲態勢,并在第三季度達到今年以來的最高點。
2.歐洲
(1)經濟形勢。歐元區的經濟雖然處于復蘇階段,但是復蘇動力明顯不足。消費仍然是歐洲經濟增長的主要動力,其中私人消費構成了消費的主力。受烏克蘭地緣政治危機影響,3季度歐元區投資明顯放緩,資本總形成同比增長僅為1.9%,比此前兩個季度(2.7%和2.1%)明顯降低。2014年9月,歐元區貨物貿易順差185億歐元,同比增長77億歐元,環比增長99億歐元,進出口環比分別增長3.0%和4.2%。歐美宣布對俄羅斯啟動第三、第四輪制裁措施(7月29日、9月12日),制裁范圍繼續擴大,俄羅斯則禁止大部分從歐盟和美國進口的食品(8月7日)。顯然,歐元區未來貿易形勢仍然不是很樂觀。為應對低通脹和經濟增長動力弱化的的威脅,歐央行9月4日推出了新一輪寬松貨幣政策,具體內容如下:其一,降息。自9月10日開始,同時下調主要再融資利率和隔夜貸款利率10個基點,分別至0.3%和0.05%。其二,自10月開始,歐央行購買資產支持證券(ABS)。該項目于10月下旬開始,至少將持續兩年。此外,9月18日,歐央行通過定向長期再融資操作(TLTRO)向銀行提供826億歐元長期廉價資金。
(2)金融形勢。歐元區的利率自08年以來持續走低,歐元兌美元顯著貶值。11月28日,歐元兌美元匯率收于1.24美元/歐元,較年初貶值9.54%。歐元區各國股市除德國之外,表現也不是很好,始終沒有超過危機前高點。俄烏局勢再度惡化導致西方對俄制裁升級,引發投資者對經濟復蘇前景的擔憂,歐股6月以來呈震蕩走低趨勢。
3.日本
(1)經濟形勢。今年8月,日本西部遭遇1946年以來最大規模的降水,比正常年份同期高出兩倍多,日照時數則創1946年以來最低值,只有正常年份的54%,導致日本二季度GDP出現負增長。2014年4月1日起,日本消費稅稅率從5%上升至8%,導致家庭消費大幅下降,加劇了經濟的下滑。2013年4月初,日本央行決定實施“質化量化寬松貨幣政策”,用兩年左右時間將基礎貨幣投放規模擴大一倍并達成2%的通脹目標。今年10月31日,日本央行突然宣布追加貨幣寬松,進一步擴大正在實施的量化和質化寬松政策。在質化量化寬松貨幣政策的刺激下,日本三季度名義GDP季率上升至0.4%。值得注意的是,三季度GDP雖然增長超預期,但是增長率仍然落后二季度0.4個百分點,年化增長率則由二季度的3.8%大幅下降至1.9%,反映出日本經濟增速放緩的跡象。
(2)金融形勢。鑒于日本連續實施質化量化寬松貨幣政策,使得日本股市自2013年以來走出了一輪牛市行情,至2013年年底日經225指數上漲了近100%。經過充分調整后,2014年11月日經225指數再次創下了新高,成功站在17000點以上。質化量化寬松貨幣政策的另一個后果就是日元持續貶值。自今年7月以來,美元兌日元的匯率已經從101上升到108,日元貶值幅度達到了7%。預計未來日元將繼續維持貶值趨勢。
二、我國的經濟金融形勢
1.經濟形勢。2014年第三季度我國的GDP增速為7.3%,為今年以來最低增速。主要經濟指標也維持著疲弱的態勢。在帶動經濟增長的三大動力方面,投資走弱、消費穩定、外需平淡。投資增速進一步減弱。2014年7至8月,固定資產投資累計同比增速分別為17.0%、16.5%,創下了2003年以來的增速新低。消費增速回穩,但是動力稍顯不足。2014年8月,社會消費品零售總額累計同比增速為12.11%,幾乎與上半年增速持平,與往年同期水平相比則有比較明顯的下降。中國面臨的外部需求看似強勁、實際平淡。三季度的海關貿易數據較二季度明顯好轉。但是從13個主要貿易伙伴國公布的數據來看,其從中國進口的改善相當有限。
2.金融形勢。我國的金融形勢目前還是比較樂觀的。債市方面,上證國債指數、上證企債指數和中證公司債指數第三季度較上季度均有不同幅度的上漲,上漲幅度分別是2.98%、6.71%和6.24%。股市方面,也都有較高的上漲,滬深300較上季度上漲5.53%,中小板指數較上季度上漲10.31%,創業板指數較上季度上漲16.73%。匯率方面,人民幣兌美元的匯率開始結束單邊升值格局,進入有升有貶階段。從1月到5月,人民幣兌美元匯率一度從6.03:1貶值到6.28:1;6月到11月,人民幣兌美元匯率又開始升值,目前的匯率是6.14:1。
三、應對策略
1.政府應該繼續深化改革、擴大開放。當前我國正處于“三期疊加“的特殊時期,經濟增長的三大動力明顯減弱,需要通過深化改革尋求新的經濟增長點。首先,需要進一步放寬市場準入,簡政放權,啟動和擴大民間投資。其次,要通過深化改革,擴大內需,提高消費。一是要改變國民收入的分配格局,提高勞動報酬在初次分配中的比重,使得居民有錢消費;二是要進一步完善社會保障體系,使得居民敢于消費。最后,就是要實施更加積極主動的開放戰略,全面提升開放型經濟水平。一是要繼續實施自由貿易區戰略,在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。二是要積極建設“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”。建設海陸絲綢之路是順應經濟全球化和提高對外開放水平的需要,是“穩出口、保增長“的客觀要求。
2.企業應該走內涵式發展道路、加強挖潛和創新。在“三期疊加”的背景下,企業面臨的外部環境出現了明顯變化。經濟增速下滑,意味著企業必須摒棄規模擴張戰略,走內涵式發展道路,通過精細化管理挖掘內部潛力,努力降低經營成本。經濟結構調整,意味著企業在去庫存化的同時,要以創新為引領實現產品和服務結構優化升級。前期刺激政策退出,意味著企業要面臨更加嚴格的信貸條件和緊縮的信貸環境,去杠桿化的同時既要降低負債規模,又要努力提高資金的使用效率。
金融經濟周期是一項宏觀經濟問題,2008年美國出現次貸危機,在其影響下,我國金融經濟周期也受到很大影響,本文在此就以次貸危機為例,對我國金融經濟[1]周期進行實證分析。
1.1次貸危機中我國的金融經濟周期
早在2007年10月,美國次貸危機就已經初現端倪,并且很快影響到了我國大陸的經濟發展,在次貸危機的影響下,國際金融機構資產情況開始一步步惡化,再加上我國采取了緊縮的貨幣政策,因此國內金融市場緊縮現象十分嚴重,例如我國的證券市場就受到了嚴重干擾,2007年10月16日,我國最高的上證指數是6124.04點,到了2008年10月28日,股市嚴重回落,我國最高的上證指數為1664.93點,跌幅高達70%以上,股市市值嚴重縮水,公允值持續降低的問題影響到了很多上市企業及其股東,2008年上半年我國經濟呈現“過熱”現象,到了下半年,我國經濟開始呈現“大衰退”現象,2007年10月~2008年10月我國企業景氣指數如表1所示。與經濟下行相比,證券市場下行周期提早了8個月,并且與經濟波動幅度相比,證券市場的波動幅度嚴重加大,由于上述問題的出現,我國為了應對次貸危機的干擾,2009年時大力防范股市崩盤,時任國務院總理的同志在2009年的第一個交易日就呼吁股民進行投資。
1.2我國2009年以后的金融經濟周期
為了有效應對次貸危機,我國采取了一系列措施,在2008年年底,我國實施了積極的財政政策,貨幣政策也有所放寬,通過一系列政策來刺激實體經濟,刺激證券市場,2008年年底,我國證券市場的供求關系發生明顯變化,到了2009年1月,我國金融市場率先回升,2009年8月4日,我國證券市場最高上證指數提高了3478點,而此時的實體經濟仍然處于低迷狀態,金融市場的反彈,幫助實體經濟逐漸站穩,2011年全年中,我國的股市一直不是十分樂觀,而實體經濟在2011年上半年出現了通貨膨脹,2011年10月之后實體經濟開始回落,與實體經濟相比,2011年我國股市回落提早6個月左右,通過上述現象可以看出,我國存在較為明顯的金融經濟周期問題。
2金融經濟周期對金融監管的啟示
2.1強化宏觀金融監管意識
就現階段而言,我國在金融監管方面還是比較側重于微觀監管,尚且比較缺乏宏觀監管的意識,我國面臨著嚴重的金融經濟周期問題,此后一定要強化宏觀金融監管意識。宏觀監管理論是新提出的一個理論,目前我國金融監管機構的宏觀監管意識不強,同時金融監管機構很少研究金融周期以及實體經濟周期,不像國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund,IMF)那樣,定期公布金融經濟周期研究結果,由此可以看出,我國的金融監管機構還停留在合規性監管階段,只是依據技術性指標和管理辦法來進行監管,在市場經濟快速發展的今天,這種監管模式已經不再適用,已經無法滿足金融市場風險放空的需求,因此我國金融監管機構的當務之急,就是要強化宏觀金融監管意識,革新監[2]管方式。
2.2建立金融經濟周期監測體系
想要切實做好金融宏觀監管,前提就是要準確把握經濟周期問題,進而把握金融對經濟周期的放大作用,把握好金融經濟周期,因此筆者認為,我國金融監管機構應該構建研發部門,建立金融經濟周期監測體系,這樣一來便于把握金融經濟周期,可以為宏觀金融監管提供依據。不得不認識到,目前我國金融監管機構在這方面還存在欠缺,只有一些商業性金融機構重視金融經濟周期的研究,在以后的發展中,為了做好金融宏觀監管,我國的金融監管機構也一定要建立金融經濟周期監測體系,深入研究金融經濟周期。
2.3強化金融反周期監管
金融宏觀監管中存在著很多難點,而金融反周期監管就是典型的難點之一,目前我國金融監管機構在面對金融經濟周期時,由于缺乏金融經濟周期的檢測,因此不能把握反經濟周期的力度、頻率、節奏,例如在應該降低經濟“虛熱”時,我國金融監管機構有時會刺激經濟熱度,導致金融風險大大增加。未來我國的金融監管機構一定要建立金融經濟周期監測體系,強化金融反周期監管,這樣才能切實提高金融宏觀監管的總體水平。
3結語
[關鍵詞]金融危機擴大內需財政政策貨幣政策
一、美國金融危機對我國的影響
1.對實體經濟的影響
(1)對出口的影響
作為出口導向型經濟,金融危機引起美國經濟及全球經濟增長的放緩,對我國對出口產生重要影響。匯豐銀行在2007年年初發表的一份報告認為,目前中國的出口有60%是輸出到發達國家,其中美國就占了28%,因此美國經濟出現衰退,對從中國進口的需求減弱,將導致企業減產、工人失業、企業虧損。目前,許多企業已陷入倒閉和破產的困境。面臨困難的企業越多,經濟衰退的可能性就越大。日前,據里昂證券(CLSA)公布,中國9月采購經理指數(PMI)為47.7,低于8月份的49.2,亦繼創有調查以來新低。
(2)對我國房地產市場的影響
國家統計局21日的數據顯示,9月份國房景氣指數為101.15,比8月份回落0.63點。至此,全國房地產景氣指數已連續十個月環比回落。截至9月末,全國商品房空置面積為1.3億平方米,同比增長10.2%。同時,銀行不良貸款風險開始顯現,加上國際金融危機下,各銀行都有不同程度的虧損,惜貸氛圍比較嚴重。房地產投資進一步萎縮。此外,由于美國本土發生金融危機,引起諸多金融機構積極拋售在新興市場國家資產,以應對本國流動性不足。幾種因素綜合夾擊下中國房地產業拐點的到來不可阻擋。這是中國經濟增長的又一大引擎的熄滅。
2.對金融系統的影響
(1)直接損失
首先是持有美國次級債或對美國破產公司的貸款造成的損失。如中國銀行集團共持有雷曼兄弟控股公司及其子公司發行的債券7,562萬美元;工商銀行對雷曼公司貸款5000萬美元;招商銀行對雷曼貸款8000萬美元;其次,是中國企業銷售給美國產品所形成的1000億美元以上的應收賬款,這部分欠款的信用風險是很高的。再次,是很多金融機構、個人的投資,包括QDII等等,這些都會是中國在金融層面上的虧損。其中還沒有包括對中國持有的超過5000億美元美國國債資產的評估。
(2)間接損失
銀行業的經營效益增長出現困難。在經濟下滑狀態下,銀行的業務拓展空間變窄;在居民收入不穩定性加大和貨幣緊縮政策下,存款大量增加與貸款增量減少的矛盾突出。另外,經濟下滑帶來的行業、企業破產倒閉,銀行不良貸款反彈壓力很大。
二、我國的應對策略
國際金融危機對我國實體經濟的影響已經顯現,在國際金融危機的大環境下,我國采取哪些措施以減少對我國的沖擊,是我們需要研究的重點:.擴大內需的財政政策
我國去年財政實現了盈余,政府負債占GDP的比例不到20%,這為政府實施積極的財政政策提供了空間。首先,政府可以通過增值稅轉型(降低企業稅負)和提高個人所得稅起征點(減輕個人稅負)等措施來刺激企業投資和個人消費。其次,從農村著手通過有效增加農民可支配收入來刺激農民消費,同時加大農村基礎設施投資;再次,房地產市場是內需的火車頭但并不代表政府要救助房地產商,維持高房價,相反的政府應推出萬億級別的保障性住房供給計劃,由于保障性住房價格低廉,不僅會有效地擠壓商品房市場的泡沫,完成房地產市場的自我調節,更重要的是,它能與百姓需求對接,有效盤活內需,帶動中游、上游產業的發展;最后是盡快使一批重點大型項目開工啟動,例如:鐵路建設重點項目等,拉動鋼鐵、水泥等相關產業的發展。
2.放松信貸的貨幣政策
放松貨幣政策重在放松信貸規模控制。目前經濟下行趨勢已經進一步得到確認,應考慮再次放松和淡化信貸總量控制。因為相比而言,在經濟出現一定幅度下滑的情況下,適度放松信貸閘門是比較有效的政策工具。幾種工具交替、配合使用,才能達到更好的政策效果。有學者實證研究表明即使今年經濟增速和物價漲幅均有所回落,貸款需要增長15%~16%才能滿足實體經濟的需要。因此,目前的信貸總量控制依然是偏緊的,有必要適度放松,使其回到與實體經濟的需要相適應的水平。
3.充分利用大量的外匯儲備
本月溫總理訪俄期間,與俄國簽訂的一項規劃已久的長期石油供應協議,中國將為俄羅斯企業提供200億~250億美元出口支持貸款,換取未來20年內獲得3億噸的俄羅斯石油供應協議。這一協議為我們有效利用我國高達1.9萬億美元的外匯儲備提供了很好的典范。金融危機引發全球資產價格大幅縮水,而預期美國巨額的救市資金所制造的天文數字般的國債,未來隨時可能出現支付信用危機,美元貶值幾成定局,在此期間,用外匯換資源,換技術是我們目前最好的選擇。
(一)研究模型
文中對于農村金融的研究主要集中于對農村經濟的影響,在研究的過程中相應的變量包括農村經濟和農村金融,將農村的相應投資作為控制變量,使用對于傳統金融環境評析的函數模式進行計算,通過農村金融和農村經濟的關系可以得出相應的方程,并可以表示為:Y=(fK,F),其公式當中Y主要的表示農村經濟的發展的現狀,K表示為農村的資本投入,F則是代表農村金融的發展水平。通過這個模型進行響應變量的實際調整能夠有效的減少誤差的產生,確保在衡量實際的相互之間的關系的過程出現偏差。
(二)指標選擇
在進行農村金融和農村經濟增長的關系的研究當中,實際涉及到農村金融和經濟增長兩個方面的內容。在農村金融指標的選擇方面,包含兩個方面的指標內容,其中農村經融發展規模指標和農村金融發展效率指標。在衡量農村發展規模指標時涉及到一個相關的公式FIR=DL/RGDP,這個公式表示的是農村的存款金額和農村的信貸總余額之和。農村金融發展效率指標指的是農村金融中介將農村的金融存款進行轉移,轉化成信貸行業的支持,促進農村的經濟的增長效率。因此,指標的正確選擇能夠有效地減少實際在進行計算當中的差值。
二、實證分析與檢驗
(一)數據來源
本文選取在20世紀末期以及21世紀初期進行實際的選擇和控制,對于相應的農村資本投入、存款余額以及貸款余額進行有效的數據統計。通過這樣的資源的和數據的收集,在實際計算當中的準確性是對于社會發展當中農村金融的真實性有著重要的保證。因此,在模型RGDP=(fK,FIR,RLD)中,其中RGDP代表的是自然數值K代表的是在農業經濟當中的固定投資額自然對數值,以及RLD貸款比的自然對數值。
(二)單位根檢驗
在進行分析之前,應該對于相應的監測系統VAR進行單位根的檢驗工作,確定數據在實際計算當中的準確性和運行的平穩性。因此,在進行單位根的檢驗當中應該重視農村金融當中包含的各個項目,并對于其中的平穩變量和不平穩變量進行相關的控制工作,并報相關數據的穩定性,在對于單位根的檢測當中。
(三)Granger因果檢驗
Granger因果檢驗是對于標量之間的因果關系的檢驗工具,這個因果檢驗的結果是在20世紀70年代當中進行提出并實用的,其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進行實際英國關系的評測,并且在X變量能夠對于Y進行精度的改善能夠有效地預測Y的精準度,則確定X是Y的Granger原因,如果不能預測Y的精準程度則認為其不是Y的Granger原因。農村的金融環境長期的影響著經濟增長,并且二者之間具備一定程度的協調關系。
三、實證分析結果評述
通過上述的研究結果,并且通過相應的數據進行研究,得出農村金融和農村經濟增長的關系的相關性的實際結論,下面對相關結論進行敘述。
(一)農村經濟貨幣化的正向相關性
在實際的農村貨幣的現金流通和實際的貸款金額的增加,以及農村的GDP的比重的增加在農村的經濟發展進程當中真有重要的比重,同時也是貨幣現象的重要形式。并且相應的貨幣現象的增加,有利于推動農村經濟的發展,提升經濟交易的環節和交易的速度,使得相應成本有效地節約,同時金融環境的提升使得農村的經濟發展速度逐漸地加快,為經濟的發展提供相應的保障。農村經濟增長使得貨幣大量的增加,呈現出正相關的關系,使得農村經濟發展具有強有力的支撐,符合經濟增長與貨幣化的基本規律。
(二)農村的金融貸款對經濟增長的負相關性
對于農村的金融貸款呈現出以下的特點:一是農村的金融貸款具有表面化的特點,其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農業當中的實際應用并不是很多,非農業化的現象相當嚴重。二是農村的金融機構對于金融的實際運用存在相應的弊端,沒有重視到農業的發展規律,其在活動的過程中沒有將農資發展作為重點。三是金融制度的問題,金融是維持農村經濟發展的關鍵因素,金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發展和農村經濟水平的提升。
(三)農村投資對經濟增長作用不明顯
在實際的農村經濟當中,投資對于農村經濟的發展不會產生顯著的成效。這與投資和經濟增長的關系相悖。在改革開放的初期階段,國家解放農村的剩余勞動力,使得農村的經濟得到相應的發展。但是在發展進程中,還是存在很多的問題,農村經濟現狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農村金融環境和投資脫節,造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。
四、結語
循環經濟與金融創新兩者密不可分,缺一不可,所以在發展循環經濟的同時金融創新至關重要。循環經濟具有系統性、高投入的特征,這就決定了循環經濟發展的每個階段都離不開資金支持,而在市場經濟條件下,金融體系扮演著資金供給者角色,金融創新為循環經濟發展提供了有力保障;另一方面,經濟增長質量與發展方式的改善與升級為循環經濟發展提供了豐富的金融資源,循環經濟發展能有效促進資金高效流通,整合市場,并加快金融資源創新與整合速度。
二、循環經濟視閾下金融發展創新的路徑
1.創新循環經濟發展的金融理念
首先,政府要更新發展理念,樹立并落實科學發展觀,轉變經營方式,變計劃管理為市場經營,針對循環經濟發展,制定金融創新激勵約束機制。其次,轉變金融創新思維觀念,由單向循環向多向循環轉變,將清潔生產、廢物利用融為一體,盡可能地減少資源浪費,提高資源利用率。最后,轉變工業發展模式,積極發展生態工業,樹立金融創新意識,爭取以最少的投入取得最大的經濟效益和社會效益,實現經濟、社會和環境平衡增長。
2.構建良好的政策引導體系
循環經濟發展不可能一蹴而就,而是一項紛繁復雜的系統工程,只有發揮政府的宏觀調控作用,才能加快金融創新步伐,推動循環經濟發展,所以各級政府能否正確認識循環經濟的意義和作用至關重要,政府宏觀調控為金融創新提供了重要的導向作用。可以增設循環經濟發展專項基金,然后將其納入財政預算,以支持循環經濟主體發展;同時完善綠色稅收體系,增設環保投資,加強綠色補貼建設,改革完善資源稅制度;在投資方面,應以資源型、節約型項目為投資重點,大力支持示范類生態工業園及環境設施建設項目;在信貸方面,在不違反相關政策規定的前提下,對企業發展給予資金支持,降低企業生產成本。
3.致力于完善金融市場機制
首先是完善激勵獎勵機制,多制定一些優惠政策和鼓勵政策,積極引導企業參與到循環經濟發展中,對那些為循環經濟發展做出卓越貢獻的個人或企業給予精神獎勵和金融支持;制定稅收優惠政策,對那些積極發展循環經濟的企業給予減免稅,同時為鼓勵中心企業發展循環經濟,政府可以提供必要的財政補貼和優惠政策。其次,建立創新機制,樹立創新發展理念,政府可以設立循環經濟科技研發基金,鼓勵金融機構降低科技研發基金組織單位的貸款門檻,從資金方面支持科技創新發展;最后是制定風險防范機制,保險公司疏導和轉移循環經濟投資風險的有效方法有兩種:設立或購買風險投資基金、認購主板與二板市場中發展循環經濟企業的債券或股票,通過控制多層次體系市場格局達到控制風險損失的目的。
4.充分發揮融資渠道的效用
首先,積極發展直接融資。對于為循環經濟做出突出貢獻的中小企業,給予一定的獎勵和支持,如資金支持這些中小企業上市,為企業優化產業結構提供保障;充分利用資本工具、股票市場、技術扶持等方面的優勢,放寬資本市場,降低資本額限制條件,推動藍籌股市場發展,使股票市場交易體系日趨成熟完善,可以將股票上市份額多分給那些具有發展潛力、初具規模的發展循環經濟的企業,由此使循環型企業發展更加有動力;同時為拓寬直接融資的范圍和途徑,可以借助資產證券、企業證券等收益固定的證券模式,達到支持證券市場發展的目的;其次,積極發揮間接融資優勢。金融機構是間接融資的主要來源,對于三大政策銀行來說,應順應循環經濟發展趨勢,以支持循環經濟發展為金融服務的主要內容,大力支持環保型中小企業及基礎設施建設等產業發展;對于商業銀行來說,也應以支持循環經濟發展為己任,提高那些環境破壞型或阻礙循環經濟發展企業的貸款利率,縮短還款期限等,相反放寬那些積極發展循環經濟企業的貸款條件,降低貸款利率,延長貸款期限等,或者根據中小企業現有的融資條件,結合區域經濟特點,增加業務服務內容,使貸款政策多樣化,加大外部資金支持力度,為地方循環經濟發展提供推動力。
5.創新與循環經濟有關的信貸產品
積極開發與創新與循環經濟有關的信貸產品,增強動態監測力度,選用循環授信方式。創新多樣化的擔保方式,擴大擔保抵押范圍,研究推動各項貸款業務,如應收賬款業務、收費權質押業務、無形資產抵押等。針對循環經濟發展,積極開發與創新與之相適應的信貸類產品,為循環經濟發展提供全方位的金融服務支持。增加貸款抵押擔保方式與抵押擔保范圍,為循環經濟發展提供信貸支持。拓展信用貸款服務范圍,大力支持節能、環保、效益好的企業,為其發放信用貸款。汲取國外先進管理經驗,積極開發與創新與當地循環經濟有關的金融產品,以適應當地循環經濟發展的需要,實現循環經濟與金融服務業同步發展。
6.金融組織體系創新
首先,積極推動地方性金融機構改革與發展,鼓勵地方商業銀行在全國重點城市發展銀行分支,通過資本市場籌措資本金壯大商業銀行實力,提高市場占有份額。其次,積極發展非銀行金融機構,其中規范和發展信托投資公司是重中之重,想方設法壯大財務公司實力;推動證券機構改革與發展,發展和擴大證券公司和證券投資經營公司業務,創造條件大力發展基金管理公司和證券評估公司。再次,依靠股權投資基金和創業投資企業的資金支持。推進產業投資基金建設,并鼓勵其通過參股或債權等多種方式向資源循環利用企業和項目投資。制定新興產業投創計劃,并加快實施步伐,充分發揮政府杠桿作用,引導基金投向資源循環利用企業和項目,鼓勵各級政策性創業投資,壯大創業投資企業實力,加快循環經濟創業速度,推動循環經濟發展,提高市場競爭力,實現循環經濟相關技術產業化、規模化、專業化。
7.完善循環經濟發展的法律保障