最新合同管理辦法
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最新合同管理辦法范文第1篇
關(guān)鍵詞：工程計(jì)量；合同管理；重要性
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、合同管理在工程施工過(guò)程中的重要性
1、合同管理的定義
工程項(xiàng)目合同管理是指對(duì)工程項(xiàng)目合同的訂立、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議和糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。
2、合同在工程項(xiàng)目中的作用
在工程建設(shè)過(guò)程中，所涉及到的利益是多方面的，需要一個(gè)有效的合同對(duì)各方的利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。而合同可以說(shuō)是在工程建設(shè)中，除了法律以外，最具有影響力和權(quán)威力的依據(jù)。在工程管理過(guò)程中都是以工程的合同為主要依據(jù)的。在合同中，對(duì)參建各方的權(quán)利和義務(wù)都進(jìn)行了確定，對(duì)整個(gè)施工中的各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)作起到了促進(jìn)的作用。
3、合同管理的重要性
在工程建設(shè)中，合同管理變得越來(lái)越重要，受到的重視程度越來(lái)越大。在施工的全過(guò)程中，都需要依靠合同內(nèi)容來(lái)進(jìn)行完成。加強(qiáng)合同管理對(duì)于提高工程安全、質(zhì)量具有重要的意義并且還能夠?qū)こ痰倪M(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行有效的控制，將其控制在合理的范圍內(nèi)，保證企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、加強(qiáng)合同管理的措施
4.1提高管理人員素質(zhì)
人是一切行為的主體，那么進(jìn)行合同管理的基礎(chǔ)就是人。所以做好合同管理的前提就是要將管理人員的素質(zhì)進(jìn)行提高:主要做法如下:可以結(jié)合建設(shè)工程實(shí)際，以及相關(guān)法律規(guī)范，對(duì)管理人員進(jìn)行定期以及不定期的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括與合同有關(guān)的法律法規(guī)、合同條款、合同示范文本如FIDIC條款等。合同管理需要信息溝通和處理，所以培訓(xùn)可以采用內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合方式進(jìn)行，加強(qiáng)內(nèi)外部的信息溝通，可以及時(shí)了解和掌握合同管理方面的最新動(dòng)態(tài)和最新方法。
4.2健全施工合同管理法規(guī)，加大對(duì)履約行為的行政監(jiān)督力度
建設(shè)行政主管部門現(xiàn)在主要是對(duì)簽約階段進(jìn)行管理，在之后的履行階段的監(jiān)管力度低下，但是目前建設(shè)工程施工合同的法律力度不夠，因而政府部門必須要在施工合同的授予、簽訂、審查以及鑒定等環(huán)節(jié)都加大監(jiān)管力度，健全施工合同管理法規(guī)，可以使得合同管理在整個(gè)工作中可以做到有法律做依靠，有規(guī)范可追尋，對(duì)于違規(guī)和違法行為可以進(jìn)行追究。
4.3加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
如果在工程中，工程參建的雙方?jīng)]有對(duì)工程索賠有著足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致缺乏索賠意識(shí)和動(dòng)力。而加強(qiáng)合同管理可以有效的對(duì)索賠意識(shí)進(jìn)行提高。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于提高企業(yè)未來(lái)生存能力。
二、工程計(jì)量的重要性
1、工程計(jì)量的定義
所謂工程計(jì)量指的是在工程建設(shè)過(guò)程中，以合同中規(guī)定的方法、程序和方式為依據(jù)，對(duì)工程承建單位已按合同文件規(guī)定完成的合格工程或工作，量測(cè)并確認(rèn)其數(shù)量的工作。
2、計(jì)量的原則和方法
各合同工程項(xiàng)目工程量的計(jì)量，首先應(yīng)滿足合同文件計(jì)量與支付條款的要求，且均以合同文件規(guī)定的計(jì)量單位和原則計(jì)量。所采用的計(jì)量方法，應(yīng)是公認(rèn)為符合良好工程習(xí)慣且經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)認(rèn)可的測(cè)量與計(jì)算方法。工程計(jì)量方法分為測(cè)量計(jì)量、記錄計(jì)量、施工圖紙計(jì)量及稱量計(jì)量。測(cè)量計(jì)量是指經(jīng)測(cè)量人員采用測(cè)量手段計(jì)算工程量的計(jì)量方式;記錄計(jì)量是指現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際施工情況以實(shí)際發(fā)生記錄工程量的計(jì)量方式;施工圖紙計(jì)量是指有明確設(shè)計(jì)體型、可以按圖示尺寸準(zhǔn)確計(jì)算工程量或直接引用施工圖紙所示工程量的計(jì)量方式;稱量計(jì)量是指由合格的稱量人員使用標(biāo)準(zhǔn)的稱量器具在規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行稱量的計(jì)量方式。工程量計(jì)算方式，根據(jù)計(jì)算的難易條件采用計(jì)算式、計(jì)算書(表)、計(jì)算分解圖表。不論采用哪種計(jì)算方式，計(jì)算過(guò)程應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單明了、醒目易懂、有序排列，附在《工程量簽證單》上供監(jiān)理審核。
三、工程計(jì)量在工程施工過(guò)程中的重要性
1、工程計(jì)量客觀反映施工現(xiàn)場(chǎng)的情況
在工程施工過(guò)程中，工程管理人員需要進(jìn)行的一項(xiàng)重要的工作就是工程計(jì)量工作。在施工過(guò)程中進(jìn)行工程計(jì)量，可以準(zhǔn)確的將施工現(xiàn)場(chǎng)的各種情況進(jìn)行展現(xiàn)，對(duì)施工方案中涉及到的各項(xiàng)施工內(nèi)容都能夠包含其中。
2、工程計(jì)量可以將現(xiàn)場(chǎng)施工情況展現(xiàn)出來(lái)
在工程施工結(jié)束之后，參與施工的人員就會(huì)立即投入到下一項(xiàng)工程的施工。而工程結(jié)算工作主要是由造價(jià)管理人員進(jìn)行復(fù)核。造價(jià)管理人員可以在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前對(duì)工程的施工情況進(jìn)行一定的了解和重現(xiàn)，可以為造價(jià)人員的結(jié)算工作提供良好的文字依據(jù)。
3、工程計(jì)量對(duì)控制工程造價(jià)的重要性
在工程施工中，施工階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，工程量是對(duì)施工階段完成的工程量的文字、圖片以及數(shù)據(jù)體現(xiàn)。所以，做好工程計(jì)量工作，可以準(zhǔn)確的體現(xiàn)出施工階段的主要完成的工作量，可以對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
4、做好工程計(jì)量的措施
4.1建立健全工程量計(jì)量管理體系
設(shè)置獨(dú)立的測(cè)量機(jī)構(gòu)，對(duì)以體積或面積計(jì)量的、無(wú)法在設(shè)計(jì)圖紙上準(zhǔn)確計(jì)量的工程項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立測(cè)算，以便與其他的相應(yīng)測(cè)算結(jié)果對(duì)比，以確定最終結(jié)算量;對(duì)以數(shù)量或重量計(jì)量的工程項(xiàng)目，以單元工程為計(jì)量簽證單位，實(shí)行工序驗(yàn)收制度，在工序質(zhì)量驗(yàn)收的同時(shí)進(jìn)行工程量點(diǎn)驗(yàn)，全工序完成后按合同規(guī)定的方式對(duì)本單元工程的工程量進(jìn)行匯總計(jì)算，作為審核《工程量簽證單》和《工程量簽證單匯總表》的依據(jù)。
4.2建立動(dòng)態(tài)工程量管理臺(tái)賬，并且加強(qiáng)檢查
按合同項(xiàng)目建立包括招標(biāo)合同工程量、施工圖紙工程量、設(shè)計(jì)變更工程量、結(jié)算控制工程量、實(shí)際完成工程量、結(jié)算工程量、剩余工程量等內(nèi)容的動(dòng)態(tài)工程量管理臺(tái)帳，每月結(jié)算完成后及時(shí)更新臺(tái)帳，使之能夠清晰反映本合同工程量的結(jié)算動(dòng)態(tài)。確保工程進(jìn)度與工程結(jié)算同步，嚴(yán)格控制工程量超結(jié)、預(yù)結(jié)現(xiàn)象。
應(yīng)該每季度對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位工程量臺(tái)帳進(jìn)行一次檢查。檢查內(nèi)容包括:工程量臺(tái)帳是否健全，工程量臺(tái)帳是否及時(shí)更新，工程量臺(tái)帳中各項(xiàng)工程量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否滿足工程量動(dòng)態(tài)管理及投資預(yù)測(cè)的需要。檢查結(jié)果將作為季度或年度考核的重要依據(jù)。實(shí)物工程量檢查作為管理工程量計(jì)量的主要手段，是確保工程量準(zhǔn)確計(jì)量，杜絕人為因素對(duì)計(jì)量真實(shí)性產(chǎn)生干擾的有效措施。
4.3加強(qiáng)工程計(jì)量的管理和監(jiān)督
應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)量全過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未嚴(yán)格按照相關(guān)合同規(guī)定和本管理辦法的要求進(jìn)行工程量計(jì)量管理，存在計(jì)量依據(jù)不充分、工程量計(jì)量不準(zhǔn)確、超出合同規(guī)定范圍計(jì)量等情況，立即暫停當(dāng)月結(jié)算，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行工程量清理核查，有關(guān)損失由責(zé)任單位承擔(dān)。同時(shí)，將視具體情況對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)輕重收取相應(yīng)的管理考核措施費(fèi)。在工程量計(jì)量過(guò)程中，若存在弄虛作假、虛報(bào)工程量等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并根據(jù)情節(jié)輕重收取相應(yīng)的管理考核措施費(fèi)，有關(guān)損失由相關(guān)單位承擔(dān)。相關(guān)責(zé)任人立即清退出場(chǎng)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。若存在未按本管理辦法建立健全工程量臺(tái)帳，工程量臺(tái)帳錄入、更新不
結(jié)束語(yǔ)
隨著工程建設(shè)的不斷發(fā)展，未來(lái)工程計(jì)量以及合同管理工作將會(huì)走向程序化以及科學(xué)化的道路，并且計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)會(huì)充分的運(yùn)用到兩項(xiàng)工作中。我們應(yīng)該創(chuàng)新自己的觀念，提高對(duì)自身的要求，共同努力把工程清單及合同管理等項(xiàng)工作做得更好。
參考文獻(xiàn)
[1]劉娜.分析建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理中的合同管理[J].現(xiàn)代裝飾(理論),2014,03:186.
[2]趙富幸.淺談如何做好公路工程計(jì)量與支付[J].低碳世界,2014,11:289-290.
最新合同管理辦法范文第2篇
【關(guān)鍵詞】合同管理；決策機(jī)制；流程管理
一、醫(yī)院加強(qiáng)合同管理的必要性
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展以及國(guó)家新醫(yī)改政策的有效推行，醫(yī)療需求的增加、醫(yī)療市場(chǎng)擴(kuò)大，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期，隨著醫(yī)院建設(shè)投入的增加，醫(yī)療單位基建、采購(gòu)、合作與協(xié)作等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)大量增多。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，更好地維護(hù)雙方的合法權(quán)益，簽訂合法的經(jīng)濟(jì)合同顯得尤為重要。同時(shí)醫(yī)院內(nèi)部控制不規(guī)范、決策機(jī)制不完善、合同執(zhí)行、監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題凸顯，防范經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)，遏制經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)醫(yī)院利益和權(quán)益，建立合同考察、論證、決策、招標(biāo)、審核、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程管理制度勢(shì)在必行。
二、目前合同管理中存在的問(wèn)題
1.應(yīng)該簽訂合同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不簽訂合同
醫(yī)院內(nèi)部控制不規(guī)范，存在某些科室和領(lǐng)導(dǎo)以各種理由，不請(qǐng)示、不匯報(bào)，自行安排施工或采購(gòu)的情況。大額項(xiàng)目未與對(duì)方簽訂合同就實(shí)施，造成要求不明，責(zé)任不清，驗(yàn)收、結(jié)算、付款無(wú)據(jù)可循，沒(méi)有可靠的法律保障，存在較大的違約和糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同簽訂前的決策程序不完善
合同簽訂前未對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)、政策、方向等方面的評(píng)估，進(jìn)而對(duì)合同締約目的、預(yù)期效果進(jìn)行決策性分析，形成合同決策意見，沒(méi)有履行完整的考察、論證、決策程序。
3.合同執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有有效監(jiān)督
合同執(zhí)行、監(jiān)督制度不完善，責(zé)任不清，合同具體問(wèn)題不進(jìn)行交接，部門之間有效溝通少，造成合同履行和監(jiān)督不到位。合同簽訂后未及時(shí)與財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等監(jiān)督部門進(jìn)行交底，造成合同執(zhí)行、結(jié)算過(guò)程中監(jiān)督部門無(wú)法對(duì)隱蔽工程、商品質(zhì)量等及時(shí)驗(yàn)收、監(jiān)督，無(wú)法規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4.存在大量的格式合同
合同條文一般承辦科室安排施工方或供貨方擬定，條款梳理不仔細(xì)，而施工方和供貨方擬定的合同細(xì)節(jié)一般都對(duì)自己有利。
三、合同管理不到位的原因分析
1.醫(yī)院沒(méi)有根據(jù)最新的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范及相關(guān)制度應(yīng)用指南》制定和完善內(nèi)控制度，沒(méi)有專門的合同管理規(guī)定，沒(méi)有完整的合同決策、招標(biāo)、責(zé)任追究制度體系，導(dǎo)致各部門在實(shí)際工作中無(wú)章可循，無(wú)法可依，相互推諉，降低了工作效率，提高了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有力的制度保障。
2.責(zé)任不明確，沒(méi)有指定合同管理和監(jiān)督部門，合同履行過(guò)程中的監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管力度差。
3.承辦科室沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，專業(yè)知識(shí)匱乏，項(xiàng)目前期調(diào)查、論證不到位，調(diào)查、論證階段過(guò)分依賴供貨方和施工方。
4.沒(méi)有充分發(fā)揮醫(yī)院各專業(yè)委員會(huì)的作用，各專業(yè)委員會(huì)形同虛設(shè)，沒(méi)有在調(diào)查、論證及決策中起到應(yīng)有的作用。
四、醫(yī)院合同管理建議
1.做好前期控制工作，做好風(fēng)險(xiǎn)管理
（1）建立健全內(nèi)部控制制度，促進(jìn)合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化。完整的合同管理制度應(yīng)包括：項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批、授權(quán)、考察調(diào)研、論證、招標(biāo)洽談、決策、審核、執(zhí)行管理、監(jiān)督管理、結(jié)算管理、后期管理程序。明確院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，明確合同管理部門。
（2）明確責(zé)任，做好前期調(diào)查、論證工作。明確各職能科室的職責(zé)范圍，歸口管理。一般的項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)有效益分析，大型項(xiàng)目的申請(qǐng)應(yīng)有可行性分析，并經(jīng)醫(yī)院指定的部門審核。大型項(xiàng)目的論證應(yīng)由承辦科室在相關(guān)部門的監(jiān)督下組織，參考醫(yī)院現(xiàn)行的《萬(wàn)元以上儀器設(shè)備論證審批表》制定項(xiàng)目論證審批表，論證過(guò)程中發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用。
（3）建立科學(xué)的決策機(jī)制和定價(jià)程序。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和前期調(diào)查論證結(jié)果向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，選擇合理的采購(gòu)方式，采取協(xié)議采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、詢價(jià)比價(jià)等多種采購(gòu)方式相結(jié)合的辦法，形成完整的采購(gòu)方案，合理確定采購(gòu)價(jià)格。組織定價(jià)過(guò)程中，充分發(fā)揮承辦科室、各專業(yè)委員會(huì)、監(jiān)督部門、及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家的作用。建立重大合同決策機(jī)制，必要時(shí)應(yīng)參考法律顧問(wèn)的意見。
2.注重流程管理，建立標(biāo)準(zhǔn)流程
（1）加強(qiáng)過(guò)程管理，做好各環(huán)節(jié)記錄，確保各環(huán)節(jié)資料的追溯性，及時(shí)追蹤履行情況。申請(qǐng)、論證、簽訂依據(jù)、采購(gòu)方式、組織程序、執(zhí)行、監(jiān)督、存檔、信息傳遞等過(guò)程有明確規(guī)定。
（2）明確各承辦科室的合同管理崗位，制定在前期論證、文本起草、審批、審核、備案，授權(quán)方面的責(zé)任和管理辦法，制度合同文本管理、履行、糾紛處理等流程管理制度，做到合同管理從始至終都處于有效的控制狀態(tài)。
（3）加強(qiáng)簽訂環(huán)節(jié)管理。建立合同專用章制度，專人管理，分散醫(yī)院公章的使用和管理壓力。完善合同審批單，加強(qiáng)合同審批單的作用，合同簽訂過(guò)程中簽訂依據(jù)、洽談紀(jì)要附在合同審批單后面作為重要審批依據(jù)。盡量不用乙方的格式合同，各承辦科室根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和內(nèi)容，在一定時(shí)期內(nèi)形成自己的格式合同。
（4）充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)資源，開發(fā)專門的檔案管理軟件。合同簽訂后，承辦科室首先送檔案管理科存檔，由檔案管理科編號(hào)，檔案管理科掃描后，存于數(shù)據(jù)庫(kù)備查，相關(guān)職能科室根據(jù)醫(yī)院賦予的查詢權(quán)限查詢合同等。節(jié)約合同存放空間、節(jié)約人力、物力。
3.明確責(zé)任，加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督
（1）明確各類合同的監(jiān)督部門。
（2）建立采購(gòu)驗(yàn)收制度，大型項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由承辦科室組織，成立專門的驗(yàn)收組織，抽調(diào)參與論證和合同討論的人員參與驗(yàn)收及糾紛處理工作，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。異常情況書面匯報(bào)，及時(shí)處理。
（3）探討合同的考核辦法，指定的合同監(jiān)督部門和預(yù)算辦定期進(jìn)行合同履行情況評(píng)估，納入各科室的績(jī)效考核。
五、標(biāo)準(zhǔn)的合同流程的建立
以基建項(xiàng)目為例，探討標(biāo)準(zhǔn)合同管理流程的建立：
1.申請(qǐng)：基建科根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況提出需求，作出可行性論證報(bào)告，提交分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.審批：分管院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)基建科的申請(qǐng)?zhí)峤稽h委會(huì)討論，大型項(xiàng)目提交職代會(huì)討論，根據(jù)黨委會(huì)和職代會(huì)的討論意見，反饋基建科。
3.授權(quán)：院領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)基建科和相關(guān)科室共同進(jìn)行考察調(diào)研和論證。
4.考察調(diào)研、論證：基建科和相關(guān)科室進(jìn)行考察調(diào)研，收集潛在施工方的資料，包括其資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)、以前施工案例等，進(jìn)行詳細(xì)的論證并將論證結(jié)果提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.招標(biāo)洽談：分管領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行決策，大型項(xiàng)目提交院黨委或職代會(huì)同意后，提交院內(nèi)招標(biāo)管理部門，由招標(biāo)管理部門組織、履行完整的招標(biāo)洽談程序，大型項(xiàng)目公開招標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)有必要的監(jiān)督部門如紀(jì)委、審計(jì)等的監(jiān)督。
6.決策：招標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)管理部門和基建科共同向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)提交黨委會(huì)決策，決策結(jié)果反饋招標(biāo)管理部門和基建科。
7.合同審核：由基建科起草合同文本，分別經(jīng)招標(biāo)辦、紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督部門審核后由院領(lǐng)導(dǎo)簽批。
8.執(zhí)行：基建科將合同向財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委等相關(guān)科室進(jìn)行交底、存檔，有條件的醫(yī)院用信息系統(tǒng)進(jìn)行交底，并按合同組織施工，合同執(zhí)行過(guò)程中的需要的建筑材料、設(shè)備等每項(xiàng)都要走這樣一個(gè)完整的流程。
9.監(jiān)督：基建科在建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工進(jìn)度、隱蔽工程等及時(shí)在監(jiān)督科室監(jiān)督下組織驗(yàn)收，大型項(xiàng)目應(yīng)有監(jiān)理公司的參與或全過(guò)程管理。財(cái)務(wù)部門根據(jù)基建科和監(jiān)督部門共同簽署的驗(yàn)收單和付款通知單支付進(jìn)度款。
10.結(jié)算管理：工程完工后基建科將結(jié)算申請(qǐng)報(bào)送相關(guān)部門審核結(jié)算，大型項(xiàng)目應(yīng)委托外審機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算結(jié)果由紀(jì)委、審計(jì)等監(jiān)督部門審核，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)審批，財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)算審批意見支付工程款，并根據(jù)合同留足質(zhì)保金。
11.合同執(zhí)行審計(jì)：監(jiān)督部門定期或不定期進(jìn)行各承辦科室的合同執(zhí)行審計(jì)，監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，了解合作方的需求，對(duì)審計(jì)結(jié)果向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和審批，審核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，提高合同執(zhí)行部門的責(zé)任心。
探討用完整的合同管理流程約束經(jīng)濟(jì)行為，做好醫(yī)院內(nèi)部控制，提高經(jīng)濟(jì)效益，將決策科學(xué)化、民主化，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，杜絕招標(biāo)過(guò)程中的人為因素，做到公開、公平、公正，促進(jìn)行風(fēng)和廉政建設(shè)，控制醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王麗娟.淺談醫(yī)院合同管理的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].醫(yī)院信息，2010，1（3）：33-70.
最新合同管理辦法范文第3篇
【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；造價(jià)管理
工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理中具有重要作用，尤其是加入WTO以來(lái)，面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)，對(duì)清單計(jì)價(jià)模式提出了更高的要求和考驗(yàn)，因此不斷完善清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用勢(shì)在必行。
一、清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)涵及優(yōu)勢(shì)
清單計(jì)價(jià)模式是指工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。
清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)于以下幾個(gè)方面：第一，有利于我國(guó)的計(jì)價(jià)方式和國(guó)際通行方法接軌。符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則；第二，有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。在投標(biāo)過(guò)程中，有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國(guó)家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價(jià)者中標(biāo)。按照工程量清單計(jì)價(jià)確定的中標(biāo)價(jià)格，在工程量清單編制準(zhǔn)確和工程無(wú)變更的情況下，中標(biāo)價(jià)與最終結(jié)算價(jià)一致，中標(biāo)單位所報(bào)的綜合單價(jià)在整個(gè)合同執(zhí)行期間不變；第三，有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建設(shè)單位承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，施工單位承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了雙方風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利對(duì)等；第四，有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則下充分競(jìng)爭(zhēng)；投標(biāo)人的自主報(bào)價(jià)真實(shí)反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)；第五，有利于規(guī)范計(jì)價(jià)行為。推行工程量清單計(jì)價(jià)將統(tǒng)一建設(shè)工程的計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則，規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，促進(jìn)工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)制，也將對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)，工程施工、管理、監(jiān)理等方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、目前清單計(jì)價(jià)模式的造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題
第一，《計(jì)價(jià)規(guī)范》本身存在缺陷
《計(jì)價(jià)規(guī)范》分類過(guò)于籠統(tǒng)以及門類不全。代碼只出到9位，而沒(méi)有繼續(xù)細(xì)分，使得招投標(biāo)過(guò)程中細(xì)分項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到正確完整。到目前為止，全國(guó)也沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)組織人力將代碼統(tǒng)一補(bǔ)充到12位。《計(jì)價(jià)規(guī)范》涉及400多個(gè)清單項(xiàng)目，據(jù)上海、廣東等地對(duì)推行工程量清單招標(biāo)的工程統(tǒng)計(jì)，涉及的項(xiàng)目已經(jīng)多達(dá)1000項(xiàng)。可見，《計(jì)價(jià)規(guī)范》的清單項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。
第二，建筑企業(yè)沒(méi)有形成自己的定額，缺乏自主報(bào)價(jià)的能力
工程量清單計(jì)價(jià)方法的關(guān)鍵在于企業(yè)自主報(bào)價(jià)。雖然工程量清單計(jì)價(jià)允許企業(yè)自主報(bào)價(jià)，但現(xiàn)階段很多企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)內(nèi)部定額，依舊使用國(guó)家頒布的定額。而現(xiàn)行的國(guó)家定額其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變，不符合市場(chǎng)的實(shí)際情況，迫使主管部門不斷進(jìn)行定額調(diào)整，結(jié)果是系數(shù)套系數(shù)，計(jì)算方法復(fù)雜，計(jì)算不精確，給專業(yè)計(jì)價(jià)人員增加了困難。
第三，缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的工程造價(jià)管理制度
《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》主要包括全國(guó)統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則。但實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)須有詳細(xì)明確的工程合同管理方法，我國(guó)在工程量清單計(jì)價(jià)法實(shí)施后，沒(méi)有新的辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同計(jì)價(jià)法在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。
第四，工程量清單編制責(zé)任不明確
目前《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》指出工程量清單應(yīng)由編制招投標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，并明確表述招標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程量清單編制負(fù)責(zé)，所以如果招標(biāo)方在招標(biāo)文件中寫明，招標(biāo)人提供工程量清單僅供參考，投標(biāo)人投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)重新核實(shí)工程量，招標(biāo)人提供的工程量清單并不能解除投標(biāo)人對(duì)清單應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任。這樣招標(biāo)人就把工程量清單編制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)又全部推給了投標(biāo)人，如果施工企業(yè)不能擺脫清單責(zé)任，業(yè)主就可以隨時(shí)以投標(biāo)人報(bào)價(jià)里包含了所有工程量風(fēng)險(xiǎn)為由來(lái)打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己承擔(dān)的工程量風(fēng)險(xiǎn)。所以我認(rèn)為《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》還應(yīng)做出規(guī)定或一定解釋，明確工程量清單編制責(zé)任，以免使建筑市場(chǎng)朝著不健康的方向發(fā)展。
第五，一些市場(chǎng)主體對(duì)推行工程量清單持不積極態(tài)度
對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位是不希望自己承擔(dān)清單編制責(zé)任的，因?yàn)榘殡S著清單編制責(zé)任的還有量差及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，完善的清單計(jì)價(jià)體制意味著建設(shè)單位承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，其“霸主”地位可能被削弱，所以建設(shè)單位有時(shí)也缺乏推行清單計(jì)價(jià)的積極性。
對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)能夠減少其額外負(fù)擔(dān)的工程量差風(fēng)險(xiǎn)，減少結(jié)算中的不公正和產(chǎn)生糾紛的可能性，是承包商能夠有理有據(jù)的維護(hù)自身的合法利益，但是工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)承包商的管理水平技術(shù)水平施工水平等提出了更高的要求，所以一些勢(shì)力較弱缺少競(jìng)爭(zhēng)力的承包商仍然缺乏推行清單計(jì)價(jià)的積極性。
三、加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)模式的造價(jià)管理的幾點(diǎn)對(duì)策和建議
在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
第一，加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)
工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)法相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度改革。而在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣后，工程造價(jià)管理部門需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。
第二，加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力
工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。
第三，建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度
施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中有相應(yīng)的合同管理措施。
第四，盡快建立并完善企業(yè)內(nèi)部定額
對(duì)施工企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮本企業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，盡快建立完善自己的企業(yè)內(nèi)部定額，建立一個(gè)企業(yè)詢價(jià)體系，這一體系要做到能夠真實(shí)的反映市場(chǎng)行情，同時(shí)還可以做出短、中期的市場(chǎng)價(jià)格走向預(yù)測(cè)。此外，企業(yè)應(yīng)加快科技創(chuàng)新，引進(jìn)新材料、新機(jī)械以及先進(jìn)的施工技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、管理水平和完善管理制度。做好本企業(yè)計(jì)價(jià)人員的培訓(xùn)工作和繼續(xù)教育，通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)新理論，提高他們的綜合素質(zhì)。總之使企業(yè)適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
第五，加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)的管理
在招投標(biāo)方面應(yīng)該加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)的管理，加強(qiáng)預(yù)算隊(duì)伍的素質(zhì)管理，注重編制過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)也應(yīng)該組織專家學(xué)者討論如何做好招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，在理論界和造價(jià)行業(yè)中就這些問(wèn)題加快探索的步伐，設(shè)計(jì)出一整套科學(xué)合理的便于操作的招投標(biāo)方法。
第六，加強(qiáng)工程量清單信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理
推行工程量清單計(jì)價(jià)后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格隨著市場(chǎng)行情定價(jià)，建設(shè)各方主體由于受人力、經(jīng)費(fèi)、渠道的限制，需要這方面的最新信息引導(dǎo)計(jì)價(jià)活動(dòng)。所以，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的媒體手段，建立起工程造價(jià)信息系統(tǒng)，以最新的價(jià)格信息迅速傳送到社會(huì)有關(guān)各方，為工程計(jì)價(jià)各方服務(wù)。
縱觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)方法，絕大多數(shù)國(guó)家采用的都是最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。而加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程，造價(jià)控制人員必須在施工建設(shè)的各個(gè)階段合理的確定造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)的控制手段以提高投資效益并維護(hù)工程建設(shè)合同雙方合法的經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂歡.淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式存在的問(wèn)題和防范措施[J].四川建材. 2008(03)
最新合同管理辦法范文第4篇
【關(guān)鍵詞】 地方高校； 科研經(jīng)費(fèi)； 財(cái)務(wù)管理； 規(guī)范化
近年來(lái)，隨著國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，地方高校科研工作呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多元化，科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加。但由于配置分散、條塊分割、政出多門、職責(zé)不明、監(jiān)督體系不健全，科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。科研項(xiàng)目數(shù)量和科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模是一個(gè)高校實(shí)力的象征，是國(guó)家考核高校升格、申請(qǐng)碩士授予單位、碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的重要內(nèi)容，而有些地方高校由于先天不足，在學(xué)科領(lǐng)域有“話語(yǔ)權(quán)”的專家學(xué)者鳳毛麟角，科研項(xiàng)目申請(qǐng)非常困難，形成高校領(lǐng)導(dǎo)“重立項(xiàng)，輕管理”的思想。科研項(xiàng)目管理實(shí)行“課題制”，賦予了課題負(fù)責(zé)人較大的經(jīng)費(fèi)使用自，課題負(fù)責(zé)人往往對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度以及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理辦法了解不多，認(rèn)為自己憑實(shí)力爭(zhēng)取的項(xiàng)目，既提高了學(xué)校的知名度，又給學(xué)校帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，科研經(jīng)費(fèi)就是自己的經(jīng)費(fèi)，怎么使用是自己的權(quán)利，財(cái)務(wù)部門不僅不應(yīng)干預(yù)，而且應(yīng)該提供方便，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)使用方面出現(xiàn)了較多的違法違紀(jì)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門成了領(lǐng)導(dǎo)不滿意、教師不高興、檢查部門認(rèn)為監(jiān)督不到位的“受氣包”。
科研經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作既是國(guó)家的要求，又是科研工作正常進(jìn)行并取得預(yù)期效果的有力保障。可以說(shuō)，科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理，既是對(duì)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校負(fù)責(zé)，也是對(duì)項(xiàng)目研究者負(fù)責(zé)，只有管理到位，方能使用到位，才能使來(lái)之不易的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮效益。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，確保科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，科技部、財(cái)政部和教育部等部門出臺(tái)了一系列對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的辦法、意見，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理提出了明確的要求。地方高校財(cái)務(wù)部門要改變目前的窘境，必須進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。
一、科研經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)
科研經(jīng)費(fèi)泛指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)而支出的費(fèi)用。根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不同，科研經(jīng)費(fèi)分為校外科研經(jīng)費(fèi)和校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)兩大類。校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量少、金額小，本文不再贅述。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，校外科研經(jīng)費(fèi)分為縱向經(jīng)費(fèi)和橫向經(jīng)費(fèi)兩種。經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)屬于中央或地方財(cái)政資金的，為縱向經(jīng)費(fèi)；經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)屬于社會(huì)資金的，為橫向經(jīng)費(fèi)。縱向經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目（課題）為縱向科研項(xiàng)目（課題），主要包括科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委、國(guó)家社科規(guī)劃辦、教育部、省科技廳、省社科規(guī)劃辦等政府科研主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科學(xué)研究項(xiàng)目（課題）；橫向經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目（課題）為橫向科研項(xiàng)目，主要包括科技開發(fā)與協(xié)作項(xiàng)目、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、科技咨詢等技術(shù)項(xiàng)目、企事業(yè)單位資助的項(xiàng)目和國(guó)際間企業(yè)合作項(xiàng)目等。
二、財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的職責(zé)
隨著科研規(guī)模日益擴(kuò)大，國(guó)家進(jìn)一步完善科技計(jì)劃管理責(zé)任體系，要求學(xué)校建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，校（院）長(zhǎng)對(duì)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院系是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查項(xiàng)目決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。
三、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的要求
近年來(lái)，國(guó)家為了規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，出臺(tái)了一系列關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理提出了全面要求，筆者經(jīng)過(guò)總結(jié)，歸納為以下十個(gè)方面：
（一）統(tǒng)一管理、集中核算要求
高校取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來(lái)源渠道，均為學(xué)校收入，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，并確保科研經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、辦法要求以及合同（任務(wù)書）和預(yù)算批復(fù)組織科研人員合理使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
（二）票據(jù)使用要求
高校取得科技主管部門、自然科學(xué)基金管理委員會(huì)等部門撥付的科研經(jīng)費(fèi)，形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬，不用開具任何票據(jù)；沒(méi)有財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的事業(yè)單位之間發(fā)生的往來(lái)資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經(jīng)費(fèi)等，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，不涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。高校按照自愿有償?shù)脑瓌t提供信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)，屬于經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法使用稅務(wù)發(fā)票，不得使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。
（三）支出報(bào)銷要求
學(xué)校要完善科研經(jīng)費(fèi)支出審核制度，嚴(yán)格票據(jù)審核，必要時(shí)應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供明細(xì)單等有效證明，杜絕虛假票據(jù)。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。
（四）支付要求
隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度、公務(wù)卡制度改革的深化，支付要求發(fā)生了很大變化。因科研需要，向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款可以支付現(xiàn)金；依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，要嚴(yán)格審核發(fā)放人員資格、標(biāo)準(zhǔn)，一律通過(guò)個(gè)人銀行卡發(fā)放，以零現(xiàn)金方式支付；購(gòu)買固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)以下的日常辦公用品支出、差旅費(fèi)中的飛機(jī)票和住宿費(fèi)等支出及場(chǎng)租費(fèi)等支出通過(guò)公務(wù)卡轉(zhuǎn)賬結(jié)算；購(gòu)買固定資產(chǎn)、大宗耗材支出，必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
（五）轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)要求
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥支出，以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同約定的轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。
所有科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥，必須由學(xué)校科研部門和財(cái)務(wù)部門共同審批，經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。
（六）政府采購(gòu)要求
科研經(jīng)費(fèi)屬于財(cái)政性資金，凡納入政府采購(gòu)目錄的貨物、工程或服務(wù)的購(gòu)買支出，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和程序編制政府采購(gòu)預(yù)算，必須通過(guò)法定的采購(gòu)方式、采購(gòu)方法和采購(gòu)程序進(jìn)行。
（七）科研合同管理要求
科研合同是高校和資金提供方權(quán)利義務(wù)的法律約定，高校必須建立科研合同的審查制度和授權(quán)簽字制度，未通過(guò)審查的科研合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得承接科研項(xiàng)目。審查通過(guò)的科研合同，必須由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)委托人代表學(xué)校簽訂，未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)代表學(xué)校簽署科研合同。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若不能提供經(jīng)學(xué)校法定代表人或其授權(quán)委托人代表學(xué)校簽訂的合同，財(cái)務(wù)部門不得提供銀行賬戶信息，不得提供相關(guān)票據(jù)。
（八）資產(chǎn)管理要求
科研經(jīng)費(fèi)收入屬于學(xué)校收入，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置與形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，按照學(xué)校規(guī)定，履行出入庫(kù)管理手續(xù)，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或牟取私利，其處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
（九）依法納稅要求
單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，須持技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)的書面合同，到納稅人所在地省級(jí)科技主管部門進(jìn)行認(rèn)定，再持有關(guān)的書面合同和科技主管部門審核意見證明報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。
（十）嚴(yán)禁違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的要求
學(xué)校科研人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)或合同（任務(wù)書）的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁編造虛假合同、編制虛假預(yù)算；嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人；嚴(yán)禁購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料；嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出；嚴(yán)禁虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用；嚴(yán)禁借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用；嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。
四、地方高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化思路
（一）加強(qiáng)政策宣傳，爭(zhēng)取理解和支持
國(guó)家制定的有關(guān)專業(yè)性文件，如果上級(jí)主管部門沒(méi)有轉(zhuǎn)發(fā)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則可能看不到。所以，作為高校財(cái)務(wù)人員，特別是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要關(guān)心國(guó)家的財(cái)經(jīng)動(dòng)向，關(guān)注財(cái)經(jīng)要聞，經(jīng)常登錄財(cái)政部、教育部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門的網(wǎng)站，了解最新的財(cái)經(jīng)政策。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解政策的實(shí)質(zhì)，掌握政策的操作空間，便于在工作中應(yīng)用；二是積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)了解政策，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持；三是積極向政策的適用對(duì)象進(jìn)行宣傳，使各項(xiàng)政策完整、及時(shí)地傳達(dá)到相關(guān)受眾，得到相關(guān)部門和相關(guān)人員的理解和支持；四是做好政策適用對(duì)象的政策輔導(dǎo)，幫助適用對(duì)象了解政策、按政策辦事，消除不滿情緒、化解矛盾。
（二）完善制度，提高操作性
地方高校應(yīng)全面梳理各級(jí)各類科研經(jīng)費(fèi)管理政策，在符合項(xiàng)目歸口單位經(jīng)費(fèi)使用管理辦法規(guī)定的前提下，根據(jù)課題的性質(zhì)結(jié)合高校自身特點(diǎn)制定行之有效、操作性強(qiáng)的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法。管理辦法應(yīng)該包括各層級(jí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工作流程，審批權(quán)限，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如何入賬、需提供什么資料、哪類項(xiàng)目應(yīng)該開具什么票據(jù)，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的要求，外協(xié)費(fèi)如何轉(zhuǎn)撥，項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)題結(jié)賬如何辦理等全過(guò)程，使科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
（三）設(shè)立專職崗位，提供專業(yè)服務(wù)
1.預(yù)算編制規(guī)范化
預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門要協(xié)助科研項(xiàng)目申請(qǐng)人根據(jù)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合科研活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員的溝通與合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工和信息共享，提高預(yù)算編制的前瞻性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。避免科研項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行難，預(yù)算與實(shí)際需要脫節(jié)，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
2.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化
一是加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的審核。對(duì)票據(jù)不符合要求的、未辦理固定資產(chǎn)入出庫(kù)手續(xù)的要求重新辦理手續(xù)，對(duì)國(guó)家規(guī)定嚴(yán)禁報(bào)銷的支出，堅(jiān)決不予報(bào)銷。二是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行額度控制。目前，地方高校大多使用天津神州浩天科技有限公司開發(fā)的高校財(cái)務(wù)軟件，該軟件v4.0以上的版本在“輔助賬務(wù)處理”系統(tǒng)中設(shè)置有“項(xiàng)目賬”核算和管理功能。通過(guò)“項(xiàng)目設(shè)置”功能，完成科研項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等基本信息。通過(guò)“項(xiàng)目額度控制”功能，構(gòu)建項(xiàng)目預(yù)算與支出科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)科研項(xiàng)目按批復(fù)的任務(wù)書（合同）進(jìn)行額度控制，當(dāng)發(fā)生支出時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)提示預(yù)算指標(biāo)多少、已經(jīng)支出多少、結(jié)余多少；當(dāng)支出需求超過(guò)預(yù)算指標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)提示“該支出科目控制金額出現(xiàn)超支，不能支出”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的每一項(xiàng)支出進(jìn)行控制，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。
3.中期驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算規(guī)范化
不斷完善財(cái)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，配置獨(dú)立的查詢服務(wù)器，將查詢服務(wù)器接入校園網(wǎng)，通過(guò)查詢服務(wù)器向校園網(wǎng)科研項(xiàng)目的收支明細(xì)賬、項(xiàng)目資金結(jié)余和往來(lái)款項(xiàng)的情況，校園網(wǎng)內(nèi)的授權(quán)用戶可以隨時(shí)查詢所需的最新財(cái)務(wù)信息。科研人員在編制中期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和結(jié)題財(cái)務(wù)決算時(shí)，不用到財(cái)務(wù)部門查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，直接從網(wǎng)站下載即可。這樣，既可以節(jié)省科研人員的工作時(shí)間，又可以杜絕弄虛作假。
五、完善科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核機(jī)制
綜合課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的要求和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)存在的問(wèn)題，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理考核指標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況的規(guī)范性指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)包括財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，本單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況等。
（二）科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)包括科研經(jīng)費(fèi)是否全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算、專款專用，會(huì)計(jì)科目使用是否規(guī)范，核算內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，經(jīng)費(fèi)開支審批程序和手續(xù)是否完備，相關(guān)財(cái)務(wù)檔案資料保存管理是否規(guī)范等。
（三）預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)包括各預(yù)算科目支出是否按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算調(diào)整是否履行規(guī)定的程序；是否及時(shí)按預(yù)算完成支付進(jìn)度，是否有截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況；各項(xiàng)支出是否符合經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，是否有經(jīng)費(fèi)管理辦法不允許支出的內(nèi)容，即罰款、捐款、贊助、投資及國(guó)家禁止的其他支出；課題經(jīng)費(fèi)使用是否有揮霍浪費(fèi)的行為和其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
（四）自籌經(jīng)費(fèi)的規(guī)范性指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)包括高校承諾配套的經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)、足額到位，是否按批準(zhǔn)的預(yù)算使用配套經(jīng)費(fèi)。
（五）科研固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)包括是否按批準(zhǔn)的預(yù)算購(gòu)置設(shè)備，購(gòu)入設(shè)備是否納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理，設(shè)備的開放共享情況等。
（六）中期驗(yàn)收和結(jié)題決算的規(guī)范性指標(biāo)
該項(xiàng)指標(biāo)包括是否及時(shí)清理賬目，項(xiàng)目支出是否符合要求，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的認(rèn)定和上繳情況，是否存在結(jié)題不結(jié)賬、長(zhǎng)期掛賬等問(wèn)題。
有些地方高校的科研工作起步晚、起點(diǎn)低，學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有形成規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理辦法，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研人員對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)不夠，在科研經(jīng)費(fèi)使用上存在隨意性，對(duì)于規(guī)范化管理可能會(huì)不理解，所以，開展地方高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化研究具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
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最新合同管理辦法范文第5篇
關(guān)鍵詞：高校 基建財(cái)務(wù) 精細(xì)化管理
隨著科教興國(guó)政策的深入貫徹，國(guó)家社會(huì)不斷加大對(duì)高校的投入，各地高校大興基建項(xiàng)目，在改善高校基本條件的同時(shí)也暴露出如制度監(jiān)管不力、投資計(jì)劃性不強(qiáng)、日常管理薄弱等諸多問(wèn)題。在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深化改革的背景下，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維、拓展財(cái)務(wù)管理智能，對(duì)基建財(cái)務(wù)管理引入創(chuàng)新的管理理念與管理手段，實(shí)行精細(xì)化管理，以提高基建投資效益，提升資源的利用率。
一、高校基建財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的必要性
（一）高校基建財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.基建財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不完備，規(guī)范性與約束性較差
高校自身缺乏完備的基建財(cái)務(wù)管理制度體系，對(duì)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的規(guī)范化方法與約束機(jī)制不健全。同時(shí)，內(nèi)部監(jiān)督也存在許多不規(guī)范之處，有關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理制度規(guī)定缺乏，基建財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平也不高，日常審核監(jiān)督常流于形式，存在“較難發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改力度不夠”等問(wèn)題。
2.基建項(xiàng)目投資計(jì)劃性不強(qiáng)，缺乏投資效益評(píng)估分析
近年高校膨脹式發(fā)展，各類基建項(xiàng)目投資日益拓展。但許多高校在投資上存在貪多、夸大的盲目性，未能客觀的聯(lián)系高校自身的發(fā)展特點(diǎn)、財(cái)務(wù)狀況等實(shí)際情況做出科學(xué)有效地投資計(jì)劃，尤其忽略對(duì)基建項(xiàng)目的投資效益分析，對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估不足，從而盲目投資導(dǎo)致資源浪費(fèi)。更不乏有些高校不顧自身實(shí)際，盲目攀比，圈地蓋樓，奢華裝修，“過(guò)度”建設(shè)導(dǎo)致大量舉債。
3.對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作重視度不夠，資產(chǎn)移交環(huán)節(jié)薄弱
基建項(xiàng)目管理人員更多關(guān)注工程的進(jìn)度、質(zhì)量及付款等問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)工程完工后的竣工決算問(wèn)題較忽視，也缺乏基建檔案的有效歸集與管理，一些工程竣工并投入使用后遲遲未做資產(chǎn)移交手續(xù)，在賬務(wù)系統(tǒng)上反映大量的超期在建工程，造成資產(chǎn)價(jià)值失真，直接影響會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于高校的資產(chǎn)管理與評(píng)估工作也造成極大的負(fù)面影響。
（二）高校基建財(cái)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理的必要性
針對(duì)目前高校基建財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，推行精細(xì)化基建財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。精細(xì)化管理是二十世紀(jì)90年代起，在西方盛行的一種管理理念，強(qiáng)調(diào)以“細(xì)”為起點(diǎn)管理企業(yè)，細(xì)中求精。借鑒這種先進(jìn)的管理理念，拓展到高校基建財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，對(duì)于高校基建財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)流、崗位工作職責(zé)，建立起嚴(yán)格細(xì)致的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，并拓展基建財(cái)務(wù)管理的職能，使其延伸高校經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策層面，涵蓋基建項(xiàng)目的全過(guò)程管理，從基建財(cái)務(wù)工作的事后靜態(tài)核算反映職能轉(zhuǎn)向全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制職能，實(shí)現(xiàn)基建財(cái)務(wù)為高校總體發(fā)展目標(biāo)服務(wù)，提高基建投資效益，提升高校總體運(yùn)營(yíng)效能。
二、高校基建財(cái)務(wù)管理實(shí)行精細(xì)化管理的思路
（一）建立健全高校基建財(cái)務(wù)的內(nèi)控機(jī)制
1.完善基建財(cái)務(wù)制度與流程，明確基建財(cái)務(wù)人員工作職責(zé)
合理的制度和嚴(yán)格的程序是精細(xì)化管理的重要前提。高校計(jì)劃實(shí)行基建財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念，重視制度建設(shè)，建立健全基建財(cái)務(wù)規(guī)章制度與流程，明確基建財(cái)務(wù)管理人員的崗位工作職責(zé)，從思想及行為上共同約束相關(guān)人員，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。首先，依據(jù)國(guó)家有關(guān)制度結(jié)合自身基建業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定有自身特色的基建財(cái)務(wù)管理辦法，明確相關(guān)管理部門職責(zé)，確定基建項(xiàng)目概預(yù)算、資金結(jié)算管理、竣工財(cái)務(wù)決算等各方面的規(guī)范化要求；其次，要在日常財(cái)務(wù)工作中強(qiáng)化對(duì)基建財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)要求，制定詳細(xì)的崗位職責(zé)書，要求基建財(cái)務(wù)人員主動(dòng)了解高校自身的發(fā)展規(guī)劃、投資方向，積極參與基建項(xiàng)目概預(yù)算、決算等工作，做好日常基建資金使用的監(jiān)督與管理，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息的整理與分析，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門及時(shí)反映。
2.加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，嚴(yán)格過(guò)程合規(guī)性審查
嚴(yán)格開展基建財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督與流程審查，是規(guī)范化的制度流程免于形式化的必要舉措。高校有必要針對(duì)基建財(cái)務(wù)制度與業(yè)務(wù)流程定期開展合規(guī)性檢查，可將責(zé)任歸屬于監(jiān)察審計(jì)部門，成立專業(yè)的內(nèi)審小組，定期檢查基建財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映管理漏洞與滋生腐敗等問(wèn)題。重點(diǎn)審查基建資金的使用和管理，復(fù)查其審批流程的合規(guī)性、審批資料的完整性，防范在資金使用過(guò)程中偽造、變?cè)煸紤{據(jù)套取資金等違法違紀(jì)行為。
（二）不斷強(qiáng)化高校基建項(xiàng)目的全過(guò)程管理
1.制定科學(xué)的投資計(jì)劃，做好基建前期準(zhǔn)備工作
科學(xué)合理的投資計(jì)劃決定了基建財(cái)務(wù)狀況的良好開端，基建財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃工作，充分考慮高校自身的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)狀況及投資效益等實(shí)際情況，提出可行性評(píng)價(jià)意見；結(jié)合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)刈钚略靸r(jià)指標(biāo)以及歷史工程成本，聯(lián)合基建工程、技術(shù)部門參與基建項(xiàng)目的概預(yù)算，并結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)可行的資金籌措方案。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基建資金使用的源頭控制，嚴(yán)控計(jì)劃的實(shí)效性，杜絕攀比跟風(fēng)、盲目建設(shè)，做到量入為出，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.細(xì)化基建項(xiàng)目合同管理，強(qiáng)化基建項(xiàng)目的過(guò)程跟蹤控制
合同管理是決定項(xiàng)目管理質(zhì)量的重要因素，通過(guò)細(xì)化的基建項(xiàng)目合同管理可增強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的條理性。高校可通過(guò)信息化手段，由基建部門與財(cái)務(wù)部門攜手共建基建項(xiàng)目合同臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)基建項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)臺(tái)賬，錄入項(xiàng)目合同金額、付款條件等基本信息，并按工程進(jìn)度登記付款時(shí)間、付款額度及比率等過(guò)程信息，從而實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并可防范重復(fù)付款等風(fēng)險(xiǎn)。
