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二、保健醫(yī)生必須妥善保管幼兒的藥品,病兒服藥時(shí),必須仔細(xì)核對(duì)藥名、藥量、幼兒姓名,按時(shí)給幼兒服藥。
三、定期向幼兒及家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí),在幼兒園在危險(xiǎn)的地方張貼醒目的安全警戒標(biāo)志,提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。
四、加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育,對(duì)幼兒堅(jiān)持正面教育,嚴(yán)禁態(tài)度粗暴,動(dòng)作生硬,體罰或變相體罰。
五、認(rèn)真貫徹衛(wèi)生防疫部門(mén)下達(dá)的有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定,嚴(yán)把食品的進(jìn)園關(guān)和食品入口關(guān),嚴(yán)防食品中毒事件的發(fā)生。
1、學(xué)校必須制訂特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,特大安全事故包括火災(zāi)、地震、洪訊水災(zāi)等。
2、學(xué)校對(duì)學(xué)生集體外出,大型活動(dòng),如春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
3、學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)物品的監(jiān)控也要制定相關(guān)的應(yīng)急救護(hù)預(yù)案。
4、各預(yù)案的制定要依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)和學(xué)校的實(shí)際情況,做到責(zé)任明確,具體有效,要公示,要送屬地公安消防、安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)備案。
5、要召開(kāi)有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員專(zhuān)題會(huì)議,各應(yīng)急救援預(yù)案要據(jù)實(shí)情一年至少演習(xí)一次。
6、預(yù)案主要內(nèi)容:
(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
指揮部下設(shè)辦公室,救援行動(dòng)組、 疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。
(2)應(yīng)急救援程序
① 核準(zhǔn)災(zāi)情報(bào)警;
為了加強(qiáng)特種設(shè)備和人員的安全管理,保障特種設(shè)備安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行,防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,減少能耗,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,特制訂本制度。
一、特種設(shè)備安全管理
1、術(shù)語(yǔ)
特種設(shè)備:本制度種設(shè)備系指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛,并包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置。
2、應(yīng)采購(gòu)具有相應(yīng)制造資質(zhì)的單位所制造的特種設(shè)備,并查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書(shū)等文件。
3、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān))登記。登記證存入特種設(shè)備技術(shù)檔案,登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
4、特種設(shè)備在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的,應(yīng)當(dāng)在移裝完成后投入使用前向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
5、特種設(shè)備跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。移裝完成后,向移裝地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記,領(lǐng)取新的使用登記證。
6、特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù),并將設(shè)備全部文件資料移交新使用企業(yè),新使用企業(yè)應(yīng)按注冊(cè)登記的要求辦理手續(xù)。
7、設(shè)備部門(mén)應(yīng)配備專(zhuān)職或者兼職的特種設(shè)備安全管理人員。特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)持證上崗且持證范圍應(yīng)覆蓋本單位的各種特種設(shè)備,應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí),熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并履行以下職責(zé):
(1)檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;
(2)收集、管理特種設(shè)備技術(shù)檔案;
(3)編制日常安全檢查計(jì)劃并組織落實(shí);
(4)編制定期檢驗(yàn)計(jì)劃并落實(shí)定期檢驗(yàn)的報(bào)檢工作;
(5)提出應(yīng)急救援演練計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演練具體工作;
(6)組織實(shí)施特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作。
8、使用的特種設(shè)備必須符合有關(guān)法規(guī)及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
9、特種設(shè)備必須做到定人、定機(jī),定時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
10、做好特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的使用,維護(hù),校驗(yàn),檢修工作,并做好記錄。
11、特種設(shè)備停用1年以上的,應(yīng)當(dāng)封存設(shè)備,在封存后30 日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)停,并張貼停用標(biāo)志,將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)保存;重新啟用前,經(jīng)檢驗(yàn)合格后,到登記機(jī)關(guān)辦理重新啟用手續(xù)。
12、在特種設(shè)備停用期間應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。
13、應(yīng)及時(shí)將存在嚴(yán)重事故隱患,且無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限的特種設(shè)備予以報(bào)廢,并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
14、不得將報(bào)廢后的特種設(shè)備再作為特種設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和使用。
15、設(shè)備部門(mén)應(yīng)結(jié)合特種設(shè)備使用的實(shí)際情況制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并定期組織演練。
16、一旦發(fā)生特種設(shè)備事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即 向設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告;設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后立即通 報(bào) HSE 部門(mén)負(fù)責(zé)人,并立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)備部門(mén)應(yīng)按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(質(zhì)檢總局令第 115 號(hào))的要求于特種設(shè)備事故后 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告, HSE 部門(mén)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。同時(shí),應(yīng)按照中國(guó)化工《HSE 事故管理規(guī)定》,根據(jù)事故分級(jí)情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并按規(guī)定進(jìn)行事故處理。
二、操作人員安全管理
1、特種設(shè)備安裝、操作、維護(hù)、保養(yǎng)等作業(yè)人員必須接受政府相關(guān)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核,取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),方能從事相應(yīng)工作。
2、持證人員須經(jīng)過(guò)公司相關(guān)安全教育培訓(xùn),考核合格后方可獨(dú)立上崗操作。
3、應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備安全管理人員和設(shè)備部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
4、特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度,不違章作業(yè)。
5、操作者要了解作業(yè)過(guò)程中可能引發(fā)的事故,以及事故可能造成的危害,掌握其預(yù)防措施和應(yīng)急措施。
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218?—2011《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
第三條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
第四條 各工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作,積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。
第二章 重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定
第五條 必須根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)(安全)評(píng)價(jià),即工程公司(項(xiàng)目部)所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐、壓力容器(管道)、庫(kù)區(qū)(庫(kù))、貯罐區(qū)(貯罐)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)運(yùn)等危險(xiǎn)性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險(xiǎn)性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重大事故的生產(chǎn)場(chǎng)所予以危險(xiǎn)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
第六條 重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)由公司組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案,降低危險(xiǎn)性,保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。
第七條 公司對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工現(xiàn)場(chǎng),必須開(kāi)工前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估;劇作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
第八條 重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,將根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源劃分等級(jí),確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任,制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。
第九條 重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級(jí)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
第十條 建立危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳制度,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量與等級(jí)變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況,有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十一條 重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,并組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性,并根據(jù)演練效果及時(shí)修改補(bǔ)充。
第十二條 重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定書(shū)面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,保證其適用有效。
第十三條 實(shí)行重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理,生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過(guò)程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià),重新進(jìn)行危險(xiǎn)源分級(jí)登記,修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。
第十四條 建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。
第十五條 重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。
第十六條 各單位新建、擴(kuò)建、改建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或工程項(xiàng)目時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,在投運(yùn)前進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)具有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運(yùn)行的控制措施和操作規(guī)程。
第三章 管理職責(zé)
第十七條 要重視重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作,掌握公司重大危險(xiǎn)源分布及其動(dòng)態(tài)變化情況,公司及所屬各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案,制定相應(yīng)的治理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
第十八條 各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時(shí),做好安全防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十九條 對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門(mén),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),做好分管工作。
(一)安全管理部要把重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動(dòng)態(tài)變化情況,并嚴(yán)格記錄備查,對(duì)相關(guān)單位、部門(mén)的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào);
(二)項(xiàng)目主管部門(mén)在新建、改建、擴(kuò)建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施和項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)重大危險(xiǎn)源的改進(jìn);
(三)計(jì)劃、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,為重大危險(xiǎn)源安全管理提供技術(shù)服務(wù),制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程;
(四)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源部位的消防、保衛(wèi)工作,參與安全評(píng)價(jià)工作;
第二十條 重大危險(xiǎn)源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào),嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第二十一條 當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題及時(shí)處理,不能自行解決的要及時(shí)上報(bào),確保安全運(yùn)行。
第四章 罰 則
第二十二條 由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、、忽視安全、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、或者瀆職,造成管理混亂,發(fā)生事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:本質(zhì)安全管理;電力企業(yè);公司管理層;改革創(chuàng)新
1本質(zhì)安全、本質(zhì)安全管理和本質(zhì)安全型企業(yè)的涵義
1.1本質(zhì)安全
本質(zhì)安全就是通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全、可靠、和諧、統(tǒng)一,使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài),進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、持久型安全可牽動(dòng)全身的那“一發(fā)”所在,綱舉目張,通過(guò)思想無(wú)懈怠、管理無(wú)空檔、設(shè)備目標(biāo)。本質(zhì)安全是珍愛(ài)生命的實(shí)現(xiàn)形式,本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問(wèn),本質(zhì)改進(jìn)。強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)為平臺(tái),透過(guò)繁復(fù)的現(xiàn)象,去把握影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)因素,找準(zhǔn)無(wú)隱患、系統(tǒng)無(wú)阻塞,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零缺陷、安全零事故。
1.2本質(zhì)安全管理
本質(zhì)安全管理以危險(xiǎn)源辨識(shí)管理與事故分析為基礎(chǔ),以人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點(diǎn),從本質(zhì)安全型人員、機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理和企業(yè)文化等五個(gè)主要方面消除影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各種因素,整個(gè)實(shí)施過(guò)程以安全信息與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)為實(shí)施支撐平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于:不是靠經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人的主觀判斷,而是通過(guò)綜合分析與評(píng)價(jià),按企業(yè)各類(lèi)事故發(fā)生規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)治理,即變被動(dòng)的事故分析與事故處理為主動(dòng)的事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià),把事故消滅在發(fā)生之前。企業(yè)本質(zhì)安全管理是主動(dòng)的超前管理,其實(shí)質(zhì)是本質(zhì)安全化。
本質(zhì)安全管理的基本特點(diǎn):從總體出發(fā),實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境、制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)行系統(tǒng)安全管理;以風(fēng)險(xiǎn)管理為主導(dǎo),對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)先安全分析與評(píng)價(jià),是一種先知先覺(jué)的主動(dòng)管理,是全體員工的主動(dòng)參與和自覺(jué)執(zhí)行,是系統(tǒng)的自我檢測(cè)與完善.
企業(yè)本質(zhì)安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,主要有以下幾個(gè)方面的要素構(gòu)成:企業(yè)安全文化及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ);本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機(jī)器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、配套的實(shí)施保障措施,這是本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容;具有故障診斷功能的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的支撐平臺(tái)。
1.3本質(zhì)安全型企業(yè)
指在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。是建立在對(duì)事故致因理論研究的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、主動(dòng)的、超前的、全面的事故預(yù)防安全工程體系。
2電力企業(yè)本質(zhì)安全管理建設(shè)改進(jìn)措施
2.1公司管理層上下合作
本質(zhì)安全管理體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,絕非一朝一夕之功,也絕非哪一個(gè)部門(mén)的事情,需要公司上下各部門(mén)的通力合作,才能取得成效。特別是電力公司各級(jí)管理層面,一定要從思想觀念上真正認(rèn)識(shí)到實(shí)施本質(zhì)安全管理體系的重要性,帶頭規(guī)范自己的言行,在具體工作中要按照本質(zhì)安全的要求決策和指揮。特別是當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾是,一切要讓位于安全:當(dāng)生產(chǎn)與質(zhì)量矛盾時(shí),要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先;當(dāng)生產(chǎn)與培訓(xùn)矛盾時(shí),要堅(jiān)持培訓(xùn)優(yōu)先;當(dāng)生產(chǎn)與基本建設(shè)矛盾時(shí),要堅(jiān)持基建優(yōu)先;當(dāng)生產(chǎn)與接續(xù)矛盾時(shí),要堅(jiān)持接續(xù)優(yōu)先。同時(shí),為保證本質(zhì)安全管理體系的實(shí)施和推進(jìn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和培訓(xùn),為員工搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),要有一套完善的制度和階段性目標(biāo),把這項(xiàng)工作切實(shí)融入到日常的安全管理中去。
2.2強(qiáng)化安全生產(chǎn),提高企業(yè)員工安全意識(shí)
安全生產(chǎn)要求員工必須提高自己的安全思想意識(shí)。只有提高了全體員工的思想認(rèn)識(shí),才能真正擺正安全工作的位置,增強(qiáng)抓安全的緊迫感和責(zé)任心。因此,我電力企業(yè)要時(shí)時(shí)順應(yīng)不同時(shí)期的客觀要求,制定符合本煤礦企業(yè)員工安全教育手冊(cè)條例,加大員工對(duì)安全生產(chǎn)的深度和力度,以提高員工安全意識(shí),做到責(zé)任安全生產(chǎn)。
2.3創(chuàng)新管理理念
當(dāng)前,電力公司在部分供電企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,正在大力推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)工作。這一體系的提出,徹底打破了注重事后管理的傳統(tǒng)安全管理模式對(duì)供電企業(yè)的無(wú)形束縛,為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全,指明了努力的方向和奮斗的道路。建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系,就是要一切從風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始,真實(shí)地動(dòng)態(tài)地辯識(shí)和分析及評(píng)估企業(yè)所面臨的一切安全風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn),制訂并采取有效的控制措施,消除或減小風(fēng)險(xiǎn),變“事后管理”為“事前管理”,并加強(qiáng)作為應(yīng)急的“事中管理”,同時(shí)要做到管理過(guò)程的閉環(huán),按照PDCA原則,以安全結(jié)果為導(dǎo)向,更加注重過(guò)程的控制,實(shí)施規(guī)范化和精細(xì)化的管理。另外,在生產(chǎn)一線班組提倡自主管理,以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)班組管理的自主化和規(guī)范化,充分發(fā)揮班組建設(shè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系中的主觀能動(dòng)性,讓體系建設(shè)落到實(shí)處,落到基層,也應(yīng)作為管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。當(dāng)前我們要將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)與“六大機(jī)制”的常態(tài)化建設(shè)緊密地結(jié)合起來(lái),使體系建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,讓風(fēng)險(xiǎn)管理在生產(chǎn)過(guò)程中真正發(fā)揮作用。這“六大機(jī)制”分別是:風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制、責(zé)任傳遞機(jī)制、有效培訓(xùn)機(jī)制、過(guò)程品質(zhì)與創(chuàng)新機(jī)制、安全督查機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制。通過(guò)以上管理理念創(chuàng)新,電力企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,逐步建立了現(xiàn)代安全管理體系。
2.4創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全本質(zhì)文化升級(jí)
安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度保障,創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的安全管理文化是實(shí)現(xiàn)有效管理的途徑。要在制度創(chuàng)新的同時(shí)開(kāi)展機(jī)制創(chuàng)新,形成“知行合一”、“嚴(yán)謹(jǐn)管用”的安全管理文化。一是完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)機(jī)制,激發(fā)員工創(chuàng)精品的主動(dòng)性。根據(jù)本質(zhì)安全型企業(yè)的要求,以打造精品工程為目標(biāo),按高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的思路構(gòu)建精品化管理體系。完善員工思想、語(yǔ)言、行為及操作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使員工在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中逐步形成文明生產(chǎn)、規(guī)范化操作、精細(xì)化施工的安全行為。二是健全安全目標(biāo)管理機(jī)制,激勵(lì)員工安全生產(chǎn)自覺(jué)性。細(xì)化、量化崗位工種安全責(zé)任制,優(yōu)化、實(shí)化企業(yè)安全目標(biāo)體系,層層分解落實(shí)段隊(duì)、班組、人頭,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)防機(jī)制,樹(shù)立超前防范的危機(jī)意識(shí)。要組織排查識(shí)別,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),落實(shí)整改措施與進(jìn)度,切實(shí)消除安全的不確定因素。四是建立安全信息平臺(tái),可以及時(shí)對(duì)企業(yè)安全信息進(jìn)行整理,以彌補(bǔ)其中可能存在的問(wèn)題,降低事故幾率。
3結(jié)論
總之,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、意義重大。電力企業(yè)只要切實(shí)加大安全機(jī)制創(chuàng)新,增加責(zé)任意識(shí),夯實(shí)安全基礎(chǔ),強(qiáng)化安全整治,就能有效地預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生,才能對(duì)事故進(jìn)行有效預(yù)防,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的本質(zhì)安全。為促進(jìn)電力企業(yè)繁榮和諧提供堅(jiān)實(shí)安全屏障。
參考文獻(xiàn)
【1】《強(qiáng)化安全管理,努力提高企業(yè)本質(zhì)安全性水平-大眾企業(yè)管理
【2】王欽方-企業(yè)本質(zhì)安全化模型研究-中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)
【3】齊魯-安全技術(shù)促進(jìn)本質(zhì)安全-現(xiàn)代業(yè)安全
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