拘留申請(qǐng)書(shū)
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拘留申請(qǐng)書(shū)范文第1篇
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容
（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、出生年月日、工作單位、住所、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、住所、聯(lián)系方式；
（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名；
（三）行政復(fù)議請(qǐng)求；
（四）申請(qǐng)行政復(fù)議的事實(shí)和理由；
（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
注：必須留下聯(lián)系電話，方便行政復(fù)議機(jī)關(guān)和你聯(lián)系。
例文：
行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人：劉某某，男，30歲，某某個(gè)體戶，住本市湖北路X號(hào)，聯(lián)系電話：1234567
被申請(qǐng)人：青島市公安局某某分局
復(fù)議請(qǐng)求：申請(qǐng)人劉某某不服被申請(qǐng)人某年某月某日作出的治安拘留15天的處罰，請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷或變更某某分局XX號(hào)治安管理處罰裁決書(shū)。
事實(shí)與理由：我與鄰居王某某多年以來(lái)一直存在矛盾。某年某月某日，因瑣事我和王某某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，相互撕打，后我將王某某打傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定王某某構(gòu)成輕微傷。某年某月某日某某分局以毆打他人致輕微傷害為由裁決我治安拘留15天。我認(rèn)為雖然王某某之傷是我造成的，但事后我主動(dòng)向王某某賠禮道歉，消除兩家多年來(lái)的矛盾，具有從輕情節(jié)，王某某也表示不再追究我的法律責(zé)任。望行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷或變更某某分局XX號(hào)治安管理處罰裁決書(shū)，對(duì)我從輕處理。
劉某某（簽名）
某年某月某日
行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到您的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后將嚴(yán)格按照下列要求辦理：
1、嚴(yán)格依法履行行政復(fù)議職責(zé)，審理案件遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。
2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，對(duì)不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，5日內(nèi)作出不予受理決定，書(shū)面通知申請(qǐng)人。
3、對(duì)治安管理處罰裁決不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起35天內(nèi)作出行政復(fù)議決定，并通知當(dāng)事人。
拘留申請(qǐng)書(shū)范文第2篇
【法律依據(jù)】
《刑事訴訟法》第六十七條，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/p>
（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；
（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；
（三）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；
拘留申請(qǐng)書(shū)范文第3篇
“散布毫無(wú)根據(jù)的言論”被拘留15天
年8月9日12時(shí)許，省市區(qū)辦事處黨支部委員，剛在辦事處開(kāi)完會(huì)議，往家走的途中，突然被當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)等三人帶走，并被直接送到了區(qū)公安分局。傍晚，區(qū)公安分局對(duì)龍作出治安拘留15日的行政處罰決定，然后就送其到了拘留所。
區(qū)公安分局查明，年7月1日上午9時(shí)許，在橋蔬菜大棚基地煽動(dòng)鬧事，致使工作人員全某受輕微傷。根據(jù)這一事實(shí)，該分局根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予15日拘留。并告知，如果不服本決定可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向市公安局或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提訟。
據(jù)說(shuō)，那天上午，他根本不在現(xiàn)場(chǎng)，后來(lái)，他得知消息，同居委會(huì)的有關(guān)干部到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，“阻工鬧事”行為已經(jīng)發(fā)生，全某也已經(jīng)受傷。
被拘留后，的兒子龍傳平和當(dāng)?shù)鼐用褛w某一起來(lái)到市公安局，以的名義提起了行政復(fù)議申請(qǐng)。市公安局詢問(wèn)情況后，沒(méi)有向他索要的委托手續(xù)，也沒(méi)有讓他簽字，口頭告訴他公安局決定立案了。
8月17日，市公安局作出復(fù)議決定：查明7月1日那天，在有居民拉扯全某，要與全某一起投水自盡時(shí)，身為黨支部委員的不僅不做疏導(dǎo)工作，反而在群眾中散布毫無(wú)根據(jù)的言論，導(dǎo)致了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)此，維持區(qū)公安分局的行政處罰決定。行政復(fù)議決定書(shū)還告知申請(qǐng)人，如不服本決定，可在5日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
尋求司法救濟(jì)道路艱難坎坷
年8月24日，被解除拘留后的第七天，聘請(qǐng)北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所張國(guó)律師為他的人，向區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰決定。
區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理，以超過(guò)法定的期限為由，裁定駁回了的。
對(duì)區(qū)人民法院的裁定不服，即時(shí)提出了上訴。他不明白，自己在拘留所內(nèi)沒(méi)有委托他的兒子龍傳平申請(qǐng)復(fù)議，這個(gè)復(fù)議決定書(shū)是怎么出來(lái)的呢?區(qū)人民法院又是根據(jù)什么認(rèn)定自己向市公安局申請(qǐng)了行政復(fù)議?與此同時(shí)，又親自到市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，但該局卻不理會(huì)他的申請(qǐng)。他又到區(qū)人民政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，很快就作出不予受理決定書(shū)，理由是，已于年8月11日向市公安局申請(qǐng)了行政復(fù)議。該復(fù)議決定書(shū)同樣還告訴了，如不服本決定，可在15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。不久，向市中級(jí)人民法院區(qū)人民政府不作為，希望法院判令政府能受理他的復(fù)議申請(qǐng)。庭審中，區(qū)人民政府表示，根據(jù)管轄權(quán)限，無(wú)權(quán)撤銷上級(jí)政府公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。
市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，市公安局已作出了復(fù)議決定，向區(qū)人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。在判決之前，該案合議庭人員就表示，區(qū)政府不能撤銷市公安局的復(fù)議決定書(shū)，法院也不能撤銷這個(gè)復(fù)議決定書(shū)。最終敗訴。該合議庭人員還認(rèn)為，不服市公安局的復(fù)議決定，可以在15日內(nèi)提訟，而不應(yīng)是5日。
另外，也可以向市公安局申訴，由公安機(jī)關(guān)撤銷該復(fù)議決定。
獲取司法救濟(jì)的路子真的走錯(cuò)了嗎?申訴路子的艱難，眾所周知，就是在市中級(jí)人民法院，審理區(qū)政府不作為的合議庭認(rèn)為，區(qū)公安分局并沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效；而受理區(qū)公安分局的合議庭已經(jīng)作出終審裁定，的超過(guò)訴訟時(shí)效。
因此，如果向公安機(jī)關(guān)申訴要求撤銷復(fù)議決定，路子又該怎么走?我國(guó)法律對(duì)此并沒(méi)有明確的規(guī)定。
本案暴露出了治安管理處罰上的諸多法律空白。
公民被限制人身自由怎樣提起行政復(fù)議
首先，公民被限制人身自由怎樣提起行政復(fù)議。《治安管理?xiàng)l例》對(duì)此沒(méi)有規(guī)定。《行政復(fù)議法》只是規(guī)定了在公民死亡或是無(wú)民事行為能力或限制行為能力等情況下，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議，法定人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議；申請(qǐng)人可以委托人代為參加行政復(fù)議；公安部的《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》也只是規(guī)定，申請(qǐng)人在被限制人身自由期間申請(qǐng)行政復(fù)議的，執(zhí)行場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃?日內(nèi)將其行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。并沒(méi)有規(guī)定近親屬可不可以代為申請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)肯定，如果排除工作上的草率，市公安局在被限制人身自由期間，受理其子龍傳平代為提出的復(fù)議申請(qǐng)，追求的是一種法制進(jìn)步，以便受處罰的人及時(shí)得到司法救濟(jì)。在行政訴訟中，最高人民法院的相關(guān)司法解釋就明確規(guī)定，公民因被限制人身自由而不能提訟的，其近親屬可以依口頭或者書(shū)面委托以該公民的名義提訟。問(wèn)題是說(shuō)他并沒(méi)有口頭或書(shū)面委托其子提出復(fù)議申請(qǐng)，也沒(méi)有向執(zhí)行場(chǎng)所提出過(guò)復(fù)議申請(qǐng)。況且，該司法解釋適用的范疇是行政訴訟。
這就帶來(lái)了問(wèn)題，公民被限制人身自由，其近親屬可不可以代為提起行政復(fù)議呢?如果市公安局的復(fù)議決定是在龍傳平?jīng)]有受委托的情況下作出的，那么有沒(méi)有法律效力呢?公民不服治安裁決，多長(zhǎng)期限內(nèi)可以提起行政訴訟。也是《行政復(fù)議法》實(shí)施以來(lái)存在的法律問(wèn)題。
《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》實(shí)施后，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的公安行政處罰決定書(shū)會(huì)明確告訴被處罰人，不服決定可以在60日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。受治安處罰的當(dāng)事人，同樣會(huì)被如此告知權(quán)利。然而，《治安管理處罰條例》規(guī)定，不服治安裁決，可以在5日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴；不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。顯然，二者規(guī)定差別甚大。
那么，在治安處罰案件中，不服復(fù)議決定，應(yīng)在多少日內(nèi)提起行政訴訟呢?《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定，申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在15日內(nèi)向人民法院提訟。法律另有規(guī)定的除外。《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律的實(shí)施，充分保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利，給當(dāng)事人充分的時(shí)間行使自己的權(quán)利，敦促行政機(jī)關(guān)依法行政；提高工作效率。我們已經(jīng)允許當(dāng)事人可以選擇復(fù)議機(jī)關(guān)，而不再局限于僅僅向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；我們也許可當(dāng)事人可以在60日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，而不限定在5日之內(nèi)。那么，我們又有什么理由不允許當(dāng)事人依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定在15日內(nèi)提起行政訴訟，而仍然要求在5日內(nèi)提起呢?
拘留申請(qǐng)書(shū)范文第4篇
晴天霹靂，愛(ài)子被追車毀人亡
遼寧省大連普蘭店市安波鎮(zhèn)楊屯村的村民沙仁剛，有一個(gè)22歲的車迷兒子沙興輝。為了滿足這唯一一個(gè)兒子的癡情愛(ài)好，1999年10月18日，沙仁剛夫婦傾其所有，為兒子購(gòu)買了一輛紅色廈利牌轎車。但由于那段時(shí)間父親很忙，一直抽不出時(shí)間為新車上牌照，沙興輝急得就像一個(gè)已把新娘娶回家卻又入不得洞房的新郎一樣，痛苦難耐。1999年12月14日吃過(guò)早飯后，沙興輝再也等不及了，決定先開(kāi)上愛(ài)車出去兜兜風(fēng)再說(shuō)。當(dāng)他穿著黑皮夾克、灰牛仔褲和白色旅游鞋出現(xiàn)在母親曲連英面前時(shí)，母親看著英俊帥氣的兒子，深情地叮囑他一定要注意安全，早點(diǎn)回家。
沙興輝高興地駕車行駛到普蘭店市安波鎮(zhèn)的十字路口，碰到了同村鄉(xiāng)親沙興福，便請(qǐng)他上車閑聊。這時(shí)，沙興輝的兩個(gè)朋友發(fā)現(xiàn)他開(kāi)著一輛嶄新的轎車，就提出能否送他們一程。于是，在沙興福的陪同下，沙興輝駕車帶著兩位朋友向他們要去的方向駛?cè)ァＩ衔?0時(shí)30分，當(dāng)他們由東向西行駛到普蘭店至熊岳公路的萬(wàn)家?guī)X路段時(shí)，一輛白色桑塔納轎車從后面追了上來(lái)。在該車與沙興輝駕駛的廈利轎車并排行駛時(shí)，坐在副駕駛座上的人打開(kāi)車窗伸出一只手，示意讓沙興輝把車停下來(lái)。沙興輝掃視了一眼，發(fā)現(xiàn)那輛轎車沒(méi)有懸掛或佩戴任何明顯的警示標(biāo)志，又見(jiàn)對(duì)方氣勢(shì)洶洶，不明來(lái)意的沙興輝便沒(méi)有理睬，加速向前駛?cè)ァ６藭r(shí)白色桑塔納轎車卻繼續(xù)向前追攆，并開(kāi)始用別車的方法想把沙興輝開(kāi)的廈利車別住，在幾次別車都未能得逞的情況下，雙方的車速也迅速提高。11時(shí)10分左右，沙興輝的兩位朋友匆匆下了車，而白色桑塔納轎車在持續(xù)高速追攆了40多分鐘后，依然窮追不舍。當(dāng)沙興輝被追攆至瓦房店市許屯鎮(zhèn)腰屯村路段時(shí)，由于路面結(jié)冰，車速過(guò)快，沙興輝駕駛的廈利車發(fā)生側(cè)滑，只聽(tīng)“嘭”的一聲巨響，廈利車在撞斷路邊一根木質(zhì)電線桿后，又連翻了幾個(gè)跟頭栽到路旁的深溝中。沙興輝被巨大的慣力從車內(nèi)甩出20多米遠(yuǎn)，而坐在副駕駛座上的沙興福被摔昏在車內(nèi)。這時(shí)，白色桑塔納轎車見(jiàn)被追攆的廈利車翻入深溝內(nèi)，便在事發(fā)地急忙掉轉(zhuǎn)車頭，迅速駛離了現(xiàn)場(chǎng)。附近的村民見(jiàn)狀紛紛向肇事地點(diǎn)跑去，有心的村民記下了這輛車的牌號(hào)：遼B6389。
善良的腰屯村村民李學(xué)安、李天友等人，將摔昏在車內(nèi)尚有氣息的沙興福救了出來(lái)，隨即打電話報(bào)警。瓦房店市公安交通警察大隊(duì)（簡(jiǎn)稱瓦市交警大隊(duì)）接警后迅速派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，但此時(shí)沙興輝已經(jīng)氣絕身亡。交警在勘察現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中根據(jù)村民的反映，拍下了那輛白色桑塔納轎車調(diào)頭離開(kāi)時(shí)留下的車輪痕跡，并記下了車牌號(hào)碼和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)情況。交警很快查實(shí)，該白色桑塔納轎車是瓦房店市運(yùn)管所的路政稽查車，當(dāng)時(shí)坐在副駕駛座上并示意沙興輝停車的人，就是該所副所長(zhǎng)李景和，其他3人則是該所的工作人員。
事發(fā)當(dāng)日下午3時(shí)左右，正在本溪打工的沙興輝的父親沙仁剛，接到愛(ài)子車禍身亡的噩耗如晴天霹靂。當(dāng)他趕到醫(yī)院看到血肉模糊的兒子時(shí)，頓感天旋地轉(zhuǎn)，一頭栽倒在兒子的尸體旁。母親曲連英聞聽(tīng)兒子出事后精神失常。而沙興輝70多歲的爺爺，則整天喃喃自語(yǔ)：“讓我替興輝去死吧！”
索賠無(wú)果，老父告狀三訴三敗
事發(fā)的當(dāng)天晚上，交警對(duì)運(yùn)管所車上的4個(gè)人進(jìn)行了詢問(wèn)，但他們都說(shuō)沒(méi)有追車，只是巡路檢查到了那里。而李景和也只承認(rèn)，他只是坐在車?yán)镏噶艘幌律撑d輝駕駛的紅色廈利車。
1999年12月17日和12月24日，瓦房店市公安局做出技術(shù)鑒定和道路交通事故車輛技術(shù)檢驗(yàn)，認(rèn)定沙興輝系因交通事故致顱腦損傷死亡，肇事車輛報(bào)廢。因交警在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)沙興輝駕駛的廈利車與運(yùn)管所的桑塔納轎車有碰撞的證據(jù)，之后又經(jīng)過(guò)調(diào)查、論證，認(rèn)為肇事車輛是由沙興輝超速行駛所造成。隨后，瓦市交警大隊(duì)做出道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定沙興輝應(yīng)負(fù)本次事故的全部責(zé)任。由于沙仁剛對(duì)一些法規(guī)缺乏相應(yīng)的了解，因此他對(duì)這個(gè)認(rèn)定怎么也不服氣：明明是運(yùn)管所的稽查車持續(xù)高速追攆，才導(dǎo)致兒子沙興輝的車毀人亡，怎么就認(rèn)定運(yùn)管所一點(diǎn)責(zé)任都沒(méi)有呢？沙仁剛多次向瓦市交警大隊(duì)要求重新認(rèn)定，交警對(duì)沙仁剛解釋說(shuō)，你兒子的車毀人亡是不是因運(yùn)管所的稽查車實(shí)施追攆導(dǎo)致的，不屬于交警部門(mén)的管轄，你可以向法院提出訴訟。沙仁剛還是不服，又向大連市公安局交通警察支隊(duì)申請(qǐng)重新認(rèn)定，結(jié)果還是維持了瓦市交警大隊(duì)的認(rèn)定。
但倔強(qiáng)的沙仁剛覺(jué)得兒子死得太冤太慘，，他怎么也想不通，作為拿著納稅人薪金的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，怎么能如此野蠻執(zhí)法，明知高速追攆車輛可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，卻恣意妄為追攆達(dá)數(shù)十公里，最終導(dǎo)致車毀人亡！更為惡劣的是，在目睹被追攆的車輛翻入深溝后，竟置駕乘人員生死于不顧，為逃罪責(zé)調(diào)頭就跑，這樣冷漠無(wú)情道德盡失的人，怎配做一名國(guó)家公務(wù)人員。沙仁剛決心要討個(gè)“說(shuō)法”！
在多次找瓦房店運(yùn)管所的領(lǐng)導(dǎo)要求解決和處理問(wèn)題無(wú)效后，沙仁剛于2000年5月16日制作了《索賠申請(qǐng)書(shū)》，向運(yùn)管所請(qǐng)求賠償他包括報(bào)廢的夏利車購(gòu)置費(fèi)、沙興輝的喪葬費(fèi)及精神損失費(fèi)合計(jì)人民幣14.5萬(wàn)元，并保留追加賠償和追究有關(guān)當(dāng)事人刑事責(zé)任的權(quán)利。但瓦房店市運(yùn)管所的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人，為逃避責(zé)任始終不肯受理和解決。而那些目睹事故發(fā)生的村民們，在得知運(yùn)管所的蠻橫無(wú)理后，紛紛自發(fā)地找到沙仁剛，向他表示“只要你需要，我們都會(huì)站出來(lái)作證，決不會(huì)昧著良心做縮頭‘烏龜’！”鄉(xiāng)親們的正義和善良，堅(jiān)定了沙仁剛向運(yùn)管所討回公道的決心。
當(dāng)天，沙仁剛以向運(yùn)管所申請(qǐng)賠償?shù)耐瑯永碛珊驼?qǐng)求，向瓦房店市人民法院（簡(jiǎn)稱瓦市法院）提起行政賠償訴訟。瓦市法院在審查沙仁剛的材料后認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決，因此沒(méi)有即時(shí)給予立案。當(dāng)審判人員得知，沙仁剛曾多次去運(yùn)管所請(qǐng)求解決問(wèn)題而一再遭到無(wú)理拒絕時(shí)，便讓沙仁剛再去找一次，如運(yùn)管所仍不受理解決，就以特快專遞的方式郵寄送達(dá)。同日下午，沙仁剛再次向運(yùn)管所遞交《索賠申請(qǐng)書(shū)》書(shū)，運(yùn)管所仍然沒(méi)有一個(gè)人肯接受。于是2000年5月17日，沙仁剛只好通過(guò)國(guó)內(nèi)特快專遞的方式，將《索賠申請(qǐng)書(shū)》郵寄給運(yùn)管所。但寄出的《索賠申請(qǐng)書(shū)》如泥牛入海杳無(wú)音信，運(yùn)管所仍然對(duì)此置若罔聞。沙仁剛在索賠無(wú)望的情況下，再次請(qǐng)求瓦市法院予以立案審理。2000年7月10日，瓦市法院立案受理了沙仁剛的，并將書(shū)副本送達(dá)運(yùn)管所，至此案件進(jìn)入了訴訟程序。
由于該案在當(dāng)?shù)厣袑偈桌呤蟹ㄔ涸诹?個(gè)多月后，分別于2001年2月27日和3月21日，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。在訴訟過(guò)程中，沙仁剛又向法庭增加確認(rèn)被告運(yùn)管所追攆行為違法的訴訟請(qǐng)求。瓦市法院在經(jīng)過(guò)兩次公開(kāi)庭審后最終認(rèn)為：本案應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)尋求解決，沙仁剛增加的訴訟請(qǐng)求無(wú)正當(dāng)理由，并于2001年9月1日裁定駁回了沙仁剛的。沙仁剛不服瓦市法院的一審裁定，隨即于同年9月12日向大連市中級(jí)人民法院（簡(jiǎn)稱大連中院）提起上訴。大連中院經(jīng)審理認(rèn)為，瓦市法院依照有關(guān)法律規(guī)定駁回沙仁剛的正確，并于2001年10月30日做出維持瓦市法院原裁定的終審行政裁定。沙仁剛不服一、二審法院的行政裁定，又向大連中院提出再審的申請(qǐng)。大連中院另行組成合議庭對(duì)該案進(jìn)行了審理，認(rèn)為沙仁剛申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛刹荒艹闪ⅲ视钟?002年12月24日駁回了沙仁剛的再審申請(qǐng)。
確認(rèn)違法，歷經(jīng)六年終獲賠償
面對(duì)一次次的挫折和失敗，沙仁剛沒(méi)有動(dòng)搖討回公道的信心和對(duì)法律的堅(jiān)定信念。他與委托人靜靜地思考和認(rèn)真分析失利的原因和教訓(xùn)，認(rèn)為自己的訴訟請(qǐng)求之所以得不到法院的支持，既有運(yùn)管所對(duì)法律的蔑視，又有自己缺乏關(guān)鍵證據(jù)的原因。打官司就是打證據(jù)。沙仁剛心想，你運(yùn)管所不是就不承認(rèn)收到《索賠申請(qǐng)書(shū)》嗎？但是我有郵寄給你《索賠申請(qǐng)書(shū)》的國(guó)內(nèi)特快專遞回執(zhí)單作證，而且按法律規(guī)定，法院也是應(yīng)該采信的。
2003年3月，當(dāng)沙仁剛拿著特快專遞回執(zhí)單這一關(guān)鍵證據(jù)，再次來(lái)到大連中院行政審判庭進(jìn)行咨詢后，經(jīng)審查認(rèn)為此案已具備立案審理的所需條件，隨即與瓦市法院進(jìn)行了溝通。2003年4月10日，沙仁剛向瓦市法院再次提起行政訴訟。瓦市法院立案受理后，沙仁剛為防止受到當(dāng)事人以外其他因素的干擾，請(qǐng)求瓦市法院回避審理本案。大連中院經(jīng)審查認(rèn)為，本案依法符合指定管轄的條件，遂于2003年4月22日做出裁定，指定本案由大連市沙河口區(qū)人民法院（簡(jiǎn)稱沙區(qū)法院）審理。沙仁剛于2003年5月6日，以同樣的理由和請(qǐng)求向沙區(qū)法院遞交了狀。
2003年8月7日對(duì)沙仁剛來(lái)說(shuō)，真是一個(gè)不平凡的日子。在三年多的苦苦等待中，沙區(qū)法院第一次公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。雙方展開(kāi)了激烈的證據(jù)戰(zhàn)。沙仁剛的委托人杜連成律師，當(dāng)庭提供了瓦市交警大隊(duì)拍攝的事故現(xiàn)場(chǎng)照片、國(guó)內(nèi)特快專遞回執(zhí)單、運(yùn)管所副所長(zhǎng)李景和的詢問(wèn)筆錄以及律師的調(diào)查筆錄等24份證據(jù)，以此證明運(yùn)管所對(duì)沙興輝實(shí)施追攆，并造成車毀人亡后急忙調(diào)頭逃離現(xiàn)場(chǎng)的事實(shí)存在。
運(yùn)管所的委托人，在法庭上根本不承認(rèn)他們對(duì)沙興輝所駕車輛實(shí)施了追攆行為，并認(rèn)為沙仁剛所指控的是沒(méi)有事實(shí)和法律根據(jù)的。李景和在車內(nèi)指了一下死者駕駛的廈利車，并不等于是在攔截他的車……隨后，運(yùn)管所的委托人也向法庭提供了10份證據(jù)，以此證明沙興輝車毀人亡與運(yùn)管所沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。
由于沙仁剛及委托人，向法庭提供的一些與運(yùn)管所追攆行為有關(guān)的證據(jù)，大多是一些證人證言和一些書(shū)證的復(fù)印件，缺乏直接的書(shū)面證據(jù)，而這些證人證言在民事和行政訴訟中的法律效力又相對(duì)較低。因此，沙仁剛及其人便及時(shí)向沙區(qū)法院提出了請(qǐng)求法院調(diào)取證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)。
2003年8月11日，沙區(qū)法院在第二次開(kāi)庭審理后認(rèn)為，應(yīng)該依法采納原告沙仁剛請(qǐng)求法院調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)。2004年1月15日，本案主審法官劉勇鋒和該院行政審判庭庭長(zhǎng)郭秀杰等人，頂風(fēng)冒雪行程一百余公里，走鄉(xiāng)串戶，依法向涉案車禍的唯一幸存者沙興福及目擊者呂寶榮，呂寶明等5人調(diào)取了證人證言。李國(guó)棟、張玉明等6人，還集體向法官提供了證人證言。
2004年2月2日，沙區(qū)法院在第三次公開(kāi)庭審后最終認(rèn)定，沙興輝所駕車輛損毀和沙興輝死亡，是由被告運(yùn)管所工作人員實(shí)施了的追攆行為造成的，二者之間存在因果關(guān)系。運(yùn)管所工作人員駕車追攆沙興輝的行政行為，明顯屬不合理、不適當(dāng)?shù)男姓袨椋址噶松撑d輝的合法權(quán)益。2004年3月15日，沙區(qū)法院一審判決：“被告運(yùn)管所于1999年12月14日追攆原告沙仁剛之子沙興輝，并造成沙興輝死亡和其所駕轎車損毀的行為違法。”
一審宣判后運(yùn)管所不服，向大連市中級(jí)人民法院提起上訴。2005年12月26日，大連中院依法駁回了運(yùn)管所的上訴，維持了沙區(qū)法院的原審判決。
沙仁剛歷經(jīng)6年零12天的奔走呼號(hào)和漫長(zhǎng)苦澀的期待，終于迎來(lái)了法律的公道和正義。當(dāng)沙仁剛從大連中院的法官手中接過(guò)終審判決書(shū)后，禁不住老淚縱橫，泣不成聲。他的第一個(gè)念頭就是要讓亡兒盡快知道這一消息，以告慰他的在天之靈。當(dāng)日下午，他就來(lái)到深山中埋葬愛(ài)子沙興輝的墓前，聲淚俱下地向兒子宣讀著判決書(shū)。最后他將自己的頭緊緊貼附在兒子的墳塋上，唏噓地對(duì)兒子說(shuō)：“輝兒，你聽(tīng)到了吧，法院終于為咱們主持了公道，你就瞑目吧。”
拘留申請(qǐng)書(shū)范文第5篇
法院認(rèn)定醫(yī)院存在過(guò)錯(cuò)
吳春霞是河南省周口市川匯區(qū)上訪農(nóng)婦。2008年7月16日，她因“非法上訪擾亂單位秩序”被拘留10日，緊接著又被處以勞教1年的處罰。不過(guò)，拘留期剛滿，她被強(qiáng)行送進(jìn)了300公里外的河南省精神病醫(yī)院“治療”132天。吳春霞出院一年后，將河南省精神病醫(yī)院和參與送治的小橋辦事處告上法庭。
歷經(jīng)法院不受理等波折后，2011年10月27日，該案在沈丘縣法院第一次開(kāi)庭。當(dāng)時(shí)，吳春霞被勞教和被拘留的兩份處罰決定，已被先后撤銷。庭審中，法院駁回了河南省精神病院要求追加曾參與送治的周口警方為被告的申請(qǐng)。醫(yī)院敗訴后，又提起了申訴，不過(guò)這并不影響沈丘縣法院8月3日的強(qiáng)制執(zhí)行。
2012年3月8日，沈丘縣法院的一審民事判決書(shū)稱，河南省精神病院將吳春霞按照精神病人收治存在過(guò)錯(cuò)，原因有三：1.根據(jù)被告《門(mén)診相關(guān)工作管理規(guī)定》，只有病人的監(jiān)護(hù)人或司法機(jī)關(guān)才能送病人入院，而本案中只能確認(rèn)送吳春霞的，是其嫂子王霞，并非其法定監(jiān)護(hù)人，被告精神病院又沒(méi)有提供證據(jù)證明系司法機(jī)關(guān)送治；2.即使送治人合乎規(guī)定，被告也僅僅根據(jù)王霞僅供參考的主訴陳述便收住入院，按照“狂躁型精神病”治療；3.原告吳春霞被收治時(shí)間為2008年7月26日，病歷記載的確診時(shí)間為2008年10月23日，而在當(dāng)日的治療階段小結(jié)中和5天后該院一位副主任醫(yī)師在查房記錄中記載，“建議進(jìn)行司法鑒定”，說(shuō)明當(dāng)時(shí)被告對(duì)原告是否有精神病尚不確定。
沈丘縣法院判決河南省精神病院賠償吳春霞誤工費(fèi)5841.1元，醫(yī)療費(fèi)4302.1元，交通費(fèi)600元，精神損害撫慰金10萬(wàn)元，共計(jì)11萬(wàn)余元。
盡管吳春霞和醫(yī)院都證明，周口市川匯區(qū)小橋辦事處參與了對(duì)吳的強(qiáng)行送治，但一審判決仍認(rèn)為證據(jù)不足。訴訟中，被告醫(yī)院曾申請(qǐng)追加參與送治吳春霞的嫂子王霞，以及周口市沙南公安分局為被告，因吳春霞拒絕王霞，醫(yī)院又無(wú)證據(jù)證實(shí)沙南分局曾參與送治，法院都不予準(zhǔn)許。
一審后，吳春霞和醫(yī)院都提起了上訴。2012年6月15日，周口市中級(jí)法院作出終審判決，確認(rèn)了小橋辦事處參與送治吳春霞的事實(shí)，判決河南省精神病醫(yī)院和小橋辦事處，“共同賠償”吳春霞14.5336萬(wàn)元，其中包括那10萬(wàn)元精神撫慰金。
雖說(shuō)被判“共同賠償”，但河南省精神病醫(yī)院并未聯(lián)系小橋辦事處協(xié)商賠償比例。醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)婁濤知道，“這根本沒(méi)指望”，辦事處在3次庭審中，都將送治一事推得干干凈凈。吳春霞則聽(tīng)說(shuō)，沈丘縣法院曾查過(guò)小橋辦事處的賬戶，發(fā)現(xiàn)無(wú)款可劃。最終，判決款由河南省精神病醫(yī)院全部甚至超額買單。
被送治和討說(shuō)法的曲折過(guò)程
“他們一開(kāi)始是求著我們收的。”婁濤說(shuō)，現(xiàn)在，那些參與強(qiáng)行送治吳春霞的警察和干部，都已經(jīng)不再搭理醫(yī)院了。
婁濤記得，接到周口市蔬菜派出所指導(dǎo)員張曉東的電話，是在2008年7月26日白天，“態(tài)度很好”，稱要送治一個(gè)勞教人員。“我問(wèn)他有沒(méi)有勞教手續(xù)、監(jiān)護(hù)人的同意和以前的病歷，他說(shuō)都有，我就讓他先送過(guò)來(lái)。”為此，婁濤還留在單位加班。
當(dāng)晚，婁濤等到了吳春霞及其嫂子王霞、警官?gòu)垥詵|，以及小橋辦事處的一個(gè)干部。張曉東向婁濤出示了吳春霞的勞教決定書(shū)，她在2005年被周口市中醫(yī)院診斷為“精神分裂癥”的證明書(shū)復(fù)印件，王霞寫(xiě)的一份將吳春霞送治精神病院，“暫緩執(zhí)行勞教”的申請(qǐng)書(shū)。
婁濤很快決定收治，原因是“手續(xù)很全”。自當(dāng)晚起，一直到一年后被吳春霞告上法庭，他從未再想起這個(gè)病人。
事實(shí)上，在此事件中，王霞雖為吳春霞的嫂子，卻并非法律意義上的近親屬。而且，吳春霞雖然離婚，兒子未成年，但還有母親。那張“精神分裂癥”診斷證明書(shū)，也是吳春霞為了在離婚案中維權(quán)，在一家不具備精神病鑒定資格的醫(yī)院作出的。即便如此，吳春霞還是剛下車，就在河南省精神病院里擁有了一張病床。
入院檢查顯示，吳春霞體格無(wú)異常，意識(shí)清醒，未發(fā)現(xiàn)感覺(jué)障礙及錯(cuò)覺(jué)，她一直堅(jiān)稱被冤枉，“否認(rèn)有病，無(wú)治療要求”。但她最終被診斷為“偏執(zhí)性精神病”，每天吃藥，一周兩次過(guò)電針。對(duì)她來(lái)說(shuō)，那是一段比夢(mèng)魘更可怕的經(jīng)歷。
“精神病人都會(huì)說(shuō)自己沒(méi)病。”醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)婁濤如此解釋吳春霞的拒絕治療，他說(shuō)親屬可以自由探望，也可以決定是否繼續(xù)治療。但吳春霞及其姐姐、嫂子則告訴記者，醫(yī)院不許家屬探望，吳春霞一直要求出院，得到的回答是“要跟公安局聯(lián)系”。
病歷顯示，醫(yī)院對(duì)吳春霞護(hù)理要求之一，便是“不得探視”。她的病情摘要?jiǎng)t是，“反復(fù)告狀3年”。
在多次以自殺相威脅后，2008年12月5日下午，吳春霞結(jié)束了132天的“治療”。小橋辦事處向醫(yī)院支付了她的14758.70元醫(yī)療費(fèi)，并接她出院。
出院后，原本健壯的吳春霞患上了高血壓和高血脂，體重也比“治療”前增加了20多公斤。在一次體檢后，她開(kāi)始為“被精神病”討說(shuō)法。
2009年5月，吳春霞將材料遞交給周口市紀(jì)檢委書(shū)記楊正超。楊批示周口市公安局解決。一個(gè)月后，周口市勞教委員會(huì)撤銷了一年前對(duì)吳春霞的勞教決定。在此期間，吳春霞還在周口市公安局內(nèi)謄寫(xiě)了一份承諾不再上訪的保證書(shū)，獲得了3萬(wàn)元“困難補(bǔ)助金”。
吳春霞的維權(quán)計(jì)劃漸次展開(kāi)：2009年11月，她向周口市川匯區(qū)法院河南省精神病醫(yī)院和小橋辦事處侵權(quán)。一月后，她又在同一個(gè)法院提起行政訴訟，要求撤銷警方于2008年7月16日拘留其10日的處罰決定。
兩起官司一開(kāi)始都被川匯區(qū)法院裁定不予受理，經(jīng)過(guò)數(shù)次曲折，最后都由周口市中院指定沈丘縣法院審理。2011年3月，沈丘縣法院撤銷了那份對(duì)吳春霞的拘留決定，她因此獲得1423.3元的國(guó)家賠償。
勞教和拘留的處罰決定都被撤銷后，吳的律師張春貴調(diào)整了訴訟策略，“參與強(qiáng)行送治的有辦事處、公安局，還有吳春霞的嫂子王霞。王霞被脅迫，不能，公安局也暫時(shí)不，重點(diǎn)告精神病院和辦事處。”
張春貴擔(dān)心的是，把公安局列入被告，勝訴難度更大，還容易被法院推諉為行政官司，但精神病院又屬于事業(yè)單位，攪在一起，狀就告不成了。
精神病院的律師似乎識(shí)破了張春貴的心思，他們堅(jiān)持要求將王霞和警方列入共同被告，但被吳春霞拒絕，法院也予以駁回。與醫(yī)院同列被告席的小橋辦事處，也反對(duì)列公安局為共同被告。小橋辦事處更辯解，他們不知道吳春霞被強(qiáng)行送治一事，之所以替吳支付醫(yī)療費(fèi)，只是出于對(duì)轄區(qū)居民的救助。
在2011年10月27日第一次庭審中，醫(yī)院的人申請(qǐng)鑒定“吳春霞是否有精神病”，也被法庭駁回。吳春霞表示受到了人格侮辱，她的律師張春貴也對(duì)醫(yī)院的律師反唇相譏：“那我也懷疑你有精神病，是不是也去鑒定鑒定？”
雙方爭(zhēng)吵了一個(gè)多小時(shí)，被告精神病院的人又提出，吳春霞出院時(shí)拒不帶藥?kù)柟讨委煟捎凇捌珗?zhí)性精神病”容易復(fù)發(fā)、波動(dòng)，所以需要法院確定其是否正處于患病期間，是否具有民事行為和訴訟能力，故申請(qǐng)延期審理。按照法律規(guī)定，這種“特殊程序”的申請(qǐng)，應(yīng)由被申請(qǐng)對(duì)象戶口所在地的川匯區(qū)法院受理。接著，法官便宣布休庭。
幾天后，精神病醫(yī)院的律師向川匯區(qū)法院申請(qǐng)立案遭拒，“他們說(shuō)吳春霞剛剛又去立案庭鬧了一回，現(xiàn)在沒(méi)人敢立這個(gè)案。”在院方看來(lái)，吳春霞上訪訴訟多年，在周口即使公檢法也怕她，他們?yōu)榱司S穩(wěn)，卻損害司法公正。當(dāng)然，吳春霞不同意這個(gè)說(shuō)法。“法院本來(lái)就該為我申冤。”
精神病醫(yī)院一位不愿具名的律師說(shuō)，她想起這個(gè)案子就感到“窩囊”：吳春霞是否患病這個(gè)本案的核心問(wèn)題，居然成了無(wú)解之謎，直接導(dǎo)致醫(yī)院敗訴。
法院判決在醫(yī)院引起不小震動(dòng)
終審敗訴，申訴無(wú)回音，河南省精神病醫(yī)院現(xiàn)在能爭(zhēng)取的，只有對(duì)強(qiáng)行執(zhí)行款項(xiàng)的異議了。“很多死亡傷殘事故的撫慰金才一兩萬(wàn)，法院一下子就判我們賠10萬(wàn)。”婁濤說(shuō)，醫(yī)院被多執(zhí)行了1000多元的利息，還有超出執(zhí)行標(biāo)的4000多元的劃款，要了數(shù)次也沒(méi)要回來(lái)。他將這10萬(wàn)多元稱為“維穩(wěn)金”：為了安撫吳春霞，河南省精神病院成了替罪羊。
那些曾“求”婁濤收治吳春霞的人，事后對(duì)他“又客氣又冷淡”。4年前的那個(gè)夜晚，婁濤還驗(yàn)過(guò)他們的警官證和介紹信。現(xiàn)在，他們就像從沒(méi)來(lái)過(guò)這所醫(yī)院。
河南省精神病醫(yī)院始建于1951年，是河南省唯一以治療精神、神經(jīng)疾病為主的三級(jí)甲等醫(yī)院。牽涉上訪者的官司，在吳春霞之前，最有名的要數(shù)開(kāi)封市民江帆的“被精神病”案。
1997年12月，河南省精神病醫(yī)院在江帆不知情的前提下，根據(jù)一次座談會(huì)的內(nèi)容，鑒定江帆為“偏執(zhí)性精神病”。2005年2月，河南省精神病醫(yī)院和開(kāi)封市教委被判賠江帆精神撫慰金2萬(wàn)元。在司法鑒定書(shū)被撤銷后，兩被告還不得不登報(bào)道歉。
在婁濤看來(lái)，吳春霞的案子和江帆一樣，都是精神病院不慎卷入地方維穩(wěn)工作后，被動(dòng)地承擔(dān)了滅火任務(wù)，淪為“弱勢(shì)群體”。不同的是，江帆案時(shí)，開(kāi)封有關(guān)部門(mén)還感謝醫(yī)院“多擔(dān)待點(diǎn)”；到了吳春霞案，醫(yī)院遇到的只有撇清和諉過(guò)。
雖然婁濤沒(méi)有披露該院每年收治的涉上訪病人的數(shù)量，但表示收治任何病人，尤其是強(qiáng)行收治的，都會(huì)嚴(yán)格按規(guī)定來(lái)。曾經(jīng)有地方部門(mén)想讓該院開(kāi)具指稱上訪者患精神病的鑒定，“因?yàn)榫癫∪松显L不扣分”，都被堅(jiān)決拒絕。“我們知道，這嚴(yán)重違法，被查出來(lái)要吊銷醫(yī)師執(zhí)照。”
“社會(huì)上光罵我們黑心爛肝肺，太不公平了。”婁濤的另一個(gè)身份，是精神科的副主任醫(yī)師。吳春霞案，在醫(yī)院內(nèi)引起不小震動(dòng)，“我們以后會(huì)更加小心，誰(shuí)能想到，政府、公安和家屬一塊兒送來(lái)的病人，你也不能收？”
另一方面，吳春霞還在為賠償額太少而耿耿于懷。她控訴稱，132天的所謂“治療”，導(dǎo)致她患上心腦血管疾病，很可能還喪失了生育能力。為了獲得更多的賠償金，二審前，她還改換了人。
現(xiàn)在，吳春霞仍要繼續(xù)上訪。在勞教和拘留處罰撤銷，又告贏精神病院之后，吳春霞要求公安機(jī)關(guān)追究拘留、勞教乃至送治她的警察張曉東等的責(zé)任。去年，周口市公安局答復(fù)稱，其所反映事項(xiàng)，不屬法定應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。她告到河南省公安廳，維持原答復(fù)。今年2月，她又向河南省政府提出復(fù)核申請(qǐng)，至今尚無(wú)進(jìn)展。
