基層文化建設范文精選

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》(中辦發〔*〕27號)和廣東省人民政府《關于進一步加強基層文化建設的意見》(粵府〔*〕50號)精神，活躍群眾文化生活，用先進文化占領城鄉陣地，促進城鄉文化與經濟社會協調發展，推動文化名市建設，結合我市實際情況，特提出我市進一步加強基層文化建設的若干意見。

一、目標和思路

基層文化建設的總體目標：按照建設文化名市的要求，在“*”期間，逐步形成適應社會主義市場經濟體制，符合社會主義精神文明建設規律的基層文化建設新格局。文化基礎設施建設進一步加強，基本實現縣(市、區)有文化館、圖書館、博物館，鎮有綜合文化站。村(社區)有文化活動室，完善縣、鎮、村(社區)文化信息資源共享服務中心建設和服務網絡，基本建成縣、鎮、村的文化設施網絡。形成群眾文化活動大網絡，文化活動豐富多彩。建立一支專兼結合，適應基層文化活動開展，素質較高的文化經營、管理人才和文化專業隊伍。加強民族民間文化遺產的搶救保護和開發利用，打造一批具有嶺南風格、肇慶特色的文化品牌。建立健全科學合理、靈活高效的管理體制、經營體制和多元化文化投入機制，力爭到2010年我市基層文化建設的各項指標達到省政府的要求。

基層文化建設的基本思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹中央《關于進一步加強農村文化建設的意見》和省政府《關于進一步加強基層文化建設的意見》為契機，以保障公民基本文化權利和滿足廣大群眾日益增長的文化需求為根本出發點。以破解制約基層文化發展的體制性障礙為突破口，以深化體制改革為動力，以培育和扶持各類基層文化示范點為著力點。以繁榮基層文化，豐富基層群眾文化生活為重點，充分發揮多方的積極性，逐步形成以政府為主導，群眾為主體，市場為導向，社會廣泛參與的基層文化建設新格局，切實把基層文化建設與經濟建設、社會發展和廣大人民群眾的根本利益結合起來，與全面建設社會主義新農村結合起來，促進我市基層文化建設健康有序發展。

二、主要工作任務

(一)認真組織實施文化基礎設施建設工程，拓展文化活動場所。

一、多管齊下，形成強有力的群眾文化氛圍

要形成良好的群眾文化氛圍，首先要有好的發展土壤。加強對基層文化干部的考核、選拔，形成一支素質高、品德正、有技術的文化建設管理層。其次，文化部門干部要有專攻，各司其職，做好本職工作，不可身兼多職，有失專業。就不會全身心的投入到對提升基層群眾文化建設工作中去。再次，對基層文化干部和工作者都要加以相關的教育培訓，不斷提升領導人的思想道德素養，以身作則，做引導基層群眾不斷追求文化素養的領頭羊。最后，重視對文化后備軍的培養。學校是培育人才的地方，加強學校文化建設是增強基層群眾文化建設工作的重頭戲。激發學生對文化活動的激情，會對社會文化生活的發展有促進作用。

二、從實際出發，多元發展群眾文

化首先要從基層文化設施實際出發，開動腦筋，綜合利用各種資源，使文化資源得到共享，建設包含科教文衛等各方面知識的綜合化文化場館，并做好相關的宣傳工作，最大限度的避免優質文化資源荒廢浪費，追求效用最大化。其次，依據外來文化的相關發展經驗來看，提倡日談經濟發展、夜談文化建設的舉措，是科學帶動經濟、文化全面發展的重要途徑。經濟發展與文化發展相輔相成，共同進步。最后，有針對性的發展文化品牌，同時與旅游產業相結合，引入相應的競爭體制，有競爭就有活力，文化市場的發展需要充分發揮市場的引導作用，建立健全文化產業發展競爭機制，使文化產業有活力有生機的向前發展壯大。

三、在推動群眾文化建設的同時要做到以人為本的根本要領

人民群眾是文化發展的傳播者和接受者，是文化發展的基礎物質條件。任何事物的發展都是以人為本的，所以推動群眾文化建設的同時，堅持以人為本的科學發展觀，推行文化基礎設施建設，在社會文化上形成由量變積累到質變的最終目標，將文化同生活融為一體，創造出符合符合社會發展趨勢的文化人生。

安全文化是企業文化的重要組成部分，也是安全管理工作的主要表現形式。粗淺的說，安全文化一般包括物質基礎、管理制度和精神意識三個方面，這與企業文化建設是一脈相承、前后呼應的。因此，加強安全文化建設是確保企業文化建設協調發展的重要前提和基礎。

一是企業文化建設離不開班組安全文化。安全文化既然是企業文化的重要組成部分，那么班組安全文化既是企業安全文化的“細胞”。班組安全文化建設的各個層面是企業文化的重要組成和必要補充，在企業文化建設中顯示出舉足輕重的作用。企業積極營造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業謀求發展和創效的根本保證，有著安全文化底蘊的企業文化是具有強烈生命力的。

二是搞好班組管理首要是搞好班組安全文化建設。眾所周知，重視搞好安全文化能極大地促進安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。首先，企業班組管理的目標，是如何充分調動全員的積極性和主動性，共同搞好安全生產這個系統工程，這也是營建安全文化工作目的所在。其次，優秀的班組安全文化，可以不斷完善和健全制度文化建設，充分調動職工的工作積極性，增強責任感和榮譽感。

三是以人為本，提高職工隊伍素質，逐步提升班組安全文化建設水平。在安全管理中，人是第一要素，在安全生產中起著決定性作用。從發生的各類安全事故中可以看出，“習慣性違章”人為因素占事故發生率的絕大部分。因此我們說，杜絕人的不規范行為，控制物不安全狀態是安全管理的重要環節。班組安全文化建設是通過各種載體、手段或有效形式，把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個職工，從而促使職工隊伍素質的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

四是切實搞好基層班組安全文化建設，促進企業安全工作不斷邁向新臺階。基層班組安全管理成與否，直接反映了企業安全生產管理的水平。同時班組安全管理處在基層施工一線，扎實有效地搞好班組安全管理，對企業安全生產局勢的穩定起到了舉足輕重的作用。如果忽視了班組安全管理，沒有營造出良好的安全文化，到處存在“安全危機”，一個施工企業還如何繼續發展，更談不上效益二字了。與此同時，班組安全管理和安全文化還需要不斷創新和改進，在總結經驗基礎上，要積極借鑒和吸收先進的外部管理方式，不斷來充實、完善、提高自己。另外要認識到創建班組安全文化的真正內涵和重要作用，從安全生產、企業管理和發展創效等顯而易見的成效上，可以看出切實搞好基層班組安全文化建設，是一個企業明智的抉擇。

如何創建優秀的班組安全文化呢？從實踐看，搞好基層班組安全文化建設應首先做到以下幾點：一是在濃郁的企業文化影響和帶動下，提高職工的思想意識，積極營造出良好的班組安全文化氛圍，著力提高班組管理的水平。應著重培養班組群體的安全價值觀和安全生產的主人翁意識，營造良好的安全氛圍，逐步實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心，這也是安全文化建設的核心。二是建設優秀的制度文化，為深化班組安全管理提供必要的組織保障和科學引導。不斷改進和完善班組安全管理的科學指標，制定和實施一系列旨在提高職工積極性的政策措施，將安全一票否決制和量化考核指標同勞動報酬、獎勵、普級等福利待遇掛鉤，將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保安全文化創建工作的良性發展。三是建設優秀的物質文化，提高班組管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班組安全裝備和文化設施的投入，為班組安全文化建設奠定堅實的物質基礎。不斷引進先進技術，提高安全監測水平，升級管理模式，切實把改善工作環境、維護職工健康放在首位。因地制宜地開展各種培訓教育和文娛活動，為提高職工實踐技能、業務素質和思想裝備搭好臺、服好務。其中要重點解決好思想定位問題，不斷為實現安全工作目標去管理職工，為維護職工的切身利益去加強管理，從而確保各項目標的順利實現。

一、目前我國基層群眾文化建設的現狀

第一，我國的文化發展和經濟發展、社會發展產生脫節現象。基層群眾文化的建設并未引起相關部門的重視，尚不能提升文化事業的建設效率和管理。一些偏遠落后的地區，人民的文化生活較為貧乏。遏制了健康文化的發展。第二，我國隸屬于一個封建國家，封建觀念扎根于人們心中，在較為落后的地區，一些文化工作人員仍然持續性的受到舊思想、風氣的影響，直接性的導致了基層文化的管理和建設出現了分歧。甚至很多基層文化工作人員，認為文化建設和基層建設并沒有關聯，導致文化建設和人們生活、經濟發展等社會活動出現脫節的狀況。降低了人們和社會對文化的認可度，促使文化建設、經濟建設、社會發展呈現了一個較為尷尬的局面。第三，從群眾文化設施建設的角度進行分析，群眾文化建設較為落后。基層地區的文化娛樂設施的資源相對匱乏，導致了公共文化實施建設普及率低下，群眾進行健身、運動的設施較少。第四，基層群眾文化的發展經驗有待提升。從我國基層群眾文化發展歷程來看，從改革開放之后得到了重視，起步較晚。到了新時期之后，我國的群眾文化建設缺少一定借鑒經驗和措施。從群眾工作人員對群眾文化認識角度進行分析，文化建設和監督經驗明顯存在不足，直接性的影響了我國基層文化建設發展進程。

二、基層群眾文化建設的重要性

從目前我國基層文化建設的角度進行分析，我國新時期基層文化的地位非常重要，不但能夠豐富我國的主體文化，同時還能夠豐富群眾生活、提高群眾思維能力、增強群眾幸福感。它直接性的關系到了廣大群眾的根本利益，是文化工作者的難點和重點，是文化部門和工作者長期的責任。同時，因為我國是一個歷史悠久、多民族、多文化的發展中國家。在很多地區，尤其是一些經濟較為落后的貧困地區，人民生活水平低下，文化生活匱乏。因此，提出科教興國的戰略無疑是最為重要的一項策略。而且，從目前我國發展的形式來看。人民群眾健康的人生觀和價值觀，必然是國家可持續發展和競爭的保障。只有人民群眾不斷的通過科學文化知識武裝自己，才能從整體上提升社會的可持續發展和穩定。因此，必須要加強群眾文化的管理和建立，提高群眾文化建設的宣傳力度，普及科學文化知識，倡導科學文化精神，弘揚社會正氣。激發人民群眾的愛國主義精神和民族的凝聚力，加強我國特色主義社會的教育，從而讓人們能夠樹立正確的科學觀、價值觀。

三、加強基礎群眾文化建設和管理的策略

第一，強化群眾文化的認識。因為我國基層文化建設較晚，大部分的群眾及文化工作人員對基層文化認識不足，并沒有形成基層文化建設的緊迫意識。所以說，應該建立培訓和教育活動，促進群眾對文化的了解和認識，提高文化領導人員和工作人員的認識。將文化建設放置到議事日程中，推進基層文化建設的服務力度。第二，整合地區群眾文化資源。將地方企業、學校、機關團體整合在一起。充分利用地方人才資源，維持社區文化的可持續發展。定期的舉行相關的活動，使其能夠成為當地群眾文化的名片。積極調動地方文化志愿者，利用各類文化培訓場所資源，形成良好的文化氛圍，建立基層文化服務體系，滿足廣大群眾的精神文化需求。第三，利用現代化的信息設備，調動經濟文化的宣揚和發展。推動文化和信息資源的整合，使文化產業能夠呈現可持續發展的狀態，保護民間文化的建設，通過相關的部門加以獎勵和扶持，實現基礎文化的共享，更好地發揚群眾文化。第四，積極引導基層群眾參與到群眾文化建設管理中。將基層文化引領到群眾中，讓群眾文化具有更強的文化號召力和生命感染力，從整體上提升基層文化構建的意識。從群眾的角度出發，將思想道德教育、衛生知識融入到文化互動中，豐富文化內涵和底蘊，從整體上提升群眾思想文化素質。第五，完善基層群眾文化建設與隊伍管理。依據于群眾文化建設和隊伍管理，建設富有內涵、知識水平上檔次的基層群眾文化隊伍，促進國家的繁榮和經濟發展。第六，因地制宜的做好新時期基層文化建設的管理。依據地方特色和獨特魅力構建文化，發揚本地文化的特色，做好基層文化建設的管理工作。通過文化設施的構建，結合當地文化知識，從而享受文化生活。可以就當地的文化特色構建圖書館，配置相對應的文化活動，設立知識普及和文化構建，從而幫助人們更深層次的了解本地文化的歷史發展歷程、了解本地文化的歷史，從整體上提升對文化的認識和關注。

一、基層群眾文化建設概況

（一）基層群眾文化建設的概念

基層群眾文化是將職工工作之外的生活進行組織開發，建立參與性、組織性和團體性的文化群眾建設，在群眾中形成一種精神力量，具有群眾性、多樣性、娛樂性及精神倡導性。其具體職能是提升思想境界、滿足精神文化需要、加強職工內部管理、開展群眾文化事業發展、傳承文明等。基層群眾文化建設主要以基層群眾文化活動展開，活動具有群眾參與性和基層普遍性，是一個民族或地區加強凝聚力和創造力的有效途徑。它是在長期發展和探索中日漸形成的一種人民精神力量，被廣大群眾所接受和贊譽。

（二）基層文化建設的社會意義

基層文化建設關乎社會文明的和諧發展，是為廣大職工群眾營造良好的精神文化氛圍的必要手段，對我國文化事業的發展起著前進性的推動作用。目前，我國社會主義經濟日新月異，信息化和經濟的全球化讓每一個國民加強了與外界的聯系，提高國民素養是時展的大勢所趨，加強基層群眾文化建設具有廣泛性的社會意義：

1.豐富了職工生活，打造了多彩的文化氛圍滿足，提升了工作生活質量；