組織部門干部監(jiān)督答疑

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問：組織部門干部監(jiān)督工作包括哪些內(nèi)容？

答：組織部門干部監(jiān)督工作，既包括對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又包括對干部選拔任用工作的監(jiān)督。

問：組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的關(guān)鍵是什么？

答：對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，關(guān)鍵是規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的行為，防止和克服濫用權(quán)力的現(xiàn)象。

問：如何加強(qiáng)干部任前監(jiān)督？

答：加強(qiáng)干部任前監(jiān)督，就是要把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，在干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，堅決防止和克服違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序的行為。推薦提名干部要嚴(yán)格履行程序，無論誰推薦、推薦誰，都應(yīng)手續(xù)完備，都應(yīng)經(jīng)過民主推薦；考察干部要深入細(xì)致、真實(shí)準(zhǔn)確，不僅了解干部在工作方面的情況，而且了解干部的思想、生活、社交等方面的情況，還應(yīng)注意了解其配偶、子女的有關(guān)情況；討論決定干部要堅持民主集中制，由黨委（黨組）集體研究作出決定，切實(shí)做到。沒有經(jīng)過民主推薦的不提名，沒有經(jīng)過組織考察的不討論，黨委（黨組）集體討論時多數(shù)人不贊成的不通過。

問：如何強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)行使權(quán)力的監(jiān)督？

答：首先是堅持全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。一方面要著眼全局，切實(shí)加強(qiáng)對整個干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督；另一方面要突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部、掌管人財物部門領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、雙重管理單位領(lǐng)導(dǎo)干部、國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，針對不同對象，研究制定相應(yīng)的措施辦法。要把對黨政“一把手”的監(jiān)督作為重中之重來抓。各級黨委和組織部門對管理范圍內(nèi)的“一把手”在政治立場、民主決策、選人用人、廉潔自律、抓班子自身建設(shè)等方面情況，要認(rèn)真了解，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒告誡。考察考核“一把手”，要把能不能嚴(yán)格自律、自覺接受組織和他人的監(jiān)督，能不能履行好抓班子、帶隊伍的職責(zé)，積極主動地對班子成員開展監(jiān)督，作為一個重要方面。

二要重視對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的調(diào)查核實(shí)工作。對群眾通過信訪舉報反映的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，其他部門移送的問題，以及在干部考察考核、工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視，按照干部管理權(quán)限，認(rèn)真查核。對那些經(jīng)查證問題屬實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該打招呼的打招呼，該批評教育的批評教育；需要采取組織措施的，要采取組織措施，包括區(qū)別情況分別予以免職、降職、改任、促其引咎辭職等；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)違法的，要移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門處理。上級黨委組織部門要加強(qiáng)案件督辦工作，指導(dǎo)下級黨委和組織部門搞好重要案件的調(diào)查處理。

三要加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和相互監(jiān)督的意識。要把干部監(jiān)督列入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有針對性的教育，促使他們努力提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)高尚的道德情操，切實(shí)做到“自重、自省、自警、自勵”，增強(qiáng)自我約束和主動接受監(jiān)督的自覺性。教育形式要多樣化，如舉辦專題培訓(xùn)班，運(yùn)用典型案件進(jìn)行警示教育等。各地各部門可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行一些嘗試，使思想政治教育有的放失、實(shí)實(shí)在在，發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，要對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的好班子，工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，把正氣牢固地樹立起來。

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問：選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持哪些原則？

答：選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅持以下原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

（五）民主集中制的原則；

（六）依法辦事的原則。

問：選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守哪些紀(jì)律？

答：選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守以下紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

（二）不準(zhǔn)臨時動議決定干部任免；

（三）個人不準(zhǔn)決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定，有關(guān)干部任免的決定，在通知下發(fā)之前需復(fù)議的，必須經(jīng)黨委（黨組）二分之一以上領(lǐng)導(dǎo)成員同意方可進(jìn)行；

（四）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級派進(jìn)、調(diào)出或者調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

（五）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

（六）不準(zhǔn)泄露醞釀討論干部任免的情況；

（七）不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后，干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用；

（八）不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違的紀(jì)律、法律規(guī)定和政協(xié)章程的活動；

（九）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相；

（十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復(fù)，營私舞弊。