民事案件案問題思考

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各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，**自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

《民事案件案由規(guī)定》已于年10月29日由最高人民法院審判委員會第1438次會議討論通過，自年4月1日起施行，《民事案件案由規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2000〕26號）同時廢止。現(xiàn)將《民事案件案由規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

我院《民事案件案由規(guī)定（試行）》自年1月1日起試行以來，在方便當事人進行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計工作方面，發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著一批新的民事法律的施行，審判實踐中出現(xiàn)了許多新類型民事案件，需要對民事案由進行細化、補充和完善。特別是物權(quán)法施行后，迫切需要對《民事案件案由規(guī)定（試行）》進行修訂，增補物權(quán)類糾紛案件案由。根據(jù)第七次全國民事審判工作會議的要求，最高人民法院對《民事案件案由規(guī)定（試行）》進行了修訂，形成了《民事案件案由規(guī)定》?，F(xiàn)就各級人民法院適用《民事案件案由規(guī)定》的有關(guān)問題通知如下：

一、要認真學習掌握《民事案件案由規(guī)定》，高度重視民事案件案由在民事審判工作中的重要作用

民事案件案由是民事訴訟案件的名稱，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是人民法院將訴訟爭議所包含的法律關(guān)系進行的概括。建立科學、完善的民事案件案由體系，有利于當事人準確選擇訴由，有利于人民法院在民事立案和審判中準確確定案件訴訟爭點和正確適用法律，有利于提高民事案件司法統(tǒng)計的準確性和科學性，有利于對受理案件進行分類管理，從而更好地為審判規(guī)范化建設(shè)服務，為人民法院司法決策提供更有價值的參考。

二、要堅持統(tǒng)一的民事案件案由的確定標準

民事案件案由應當依據(jù)當事人主張的民事法律關(guān)系的性質(zhì)來確定。鑒于具體案件中當事人的訴訟請求、爭議的焦點可能有多個，爭議的標的也可能是兩個以上，為保證案由的高度概括和簡潔明了，民事案件案由的表述方式原則上確定為“法律關(guān)系性質(zhì)”加“糾紛”，一般不再包含爭議焦點、標的物、侵權(quán)方式等要素。另外，考慮到當事人訴爭的民事法律關(guān)系的性質(zhì)具有復雜性，為了更準確地體現(xiàn)訴爭的民事法律關(guān)系和便于司法統(tǒng)計，《民事案件案由規(guī)定》在堅持以法律關(guān)系性質(zhì)作為案由的確定標準的同時，對少部分案由也依據(jù)請求權(quán)、形成權(quán)或者確認之訴、形成之訴的標準進行確定。

對適用民事特別程序等規(guī)定的特殊民事案件案由，根據(jù)當事人的訴訟請求直接表述。

三、關(guān)于民事案件案由編排體系的幾個問題

1、《民事案件案由規(guī)定》以民法理論對民事法律關(guān)系的分類為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行立法及審判實踐，將案由的編排體系劃分為人格權(quán)、婚姻家庭繼承、物權(quán)、債權(quán)、勞動爭議與人事爭議、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、與鐵路運輸有關(guān)的民事糾紛以及與公司、證券、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛、適用特殊程序案件案由等共十大部分，作為第一級案由。為保持體系的相對完整，并考慮規(guī)范民事審判業(yè)務分工，對某些案由進行了合并和拆分。如知識產(chǎn)權(quán)糾紛類中，既包括知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的合同糾紛案件，也包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和侵權(quán)糾紛案件。在第一級案由項下，細分為三十類案由，作為第二級案由（以大寫數(shù)字表示）；在第二級案由項下列出了三百六十多種案由，作為第三級案由（以阿拉伯數(shù)字表示），第三級案由是實踐中最常見和廣泛使用的案由。基于審判工作指導、調(diào)研和司法統(tǒng)計的需要，在部分第三級案由項下列出了部分第四級案由（以阿拉伯數(shù)字加（）表示）。

2、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件案由的編排?！睹袷掳讣赣梢?guī)定》未將侵權(quán)糾紛案件單獨列為第一級案由，而是分別作了規(guī)定。第一，一般民事侵權(quán)案件，依民事權(quán)利的類型，分別規(guī)定在人格權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等第一級案由項下，根據(jù)需要列為第二級或者第三級案由，或者隱含在第三級案由之下。第二，對于一些同時侵害人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的侵權(quán)糾紛案件，以及適用特殊侵權(quán)規(guī)則的侵權(quán)糾紛案件，則單獨列在債權(quán)糾紛案件案由項下，作為第二級案由，以下列出若干第三級案由。

3、關(guān)于物權(quán)糾紛案由和合同糾紛案由適用的問題?！睹袷掳赣梢?guī)定》按照物權(quán)變動原因與結(jié)果相區(qū)分的原則，對于因物權(quán)變動的原因關(guān)系，即債權(quán)性質(zhì)的合同關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，應適用債權(quán)糾紛部分的案由，如物權(quán)設(shè)立原因關(guān)系方面的擔保合同糾紛，物權(quán)轉(zhuǎn)移原因關(guān)系方面的買賣合同糾紛。對于因物權(quán)成立、歸屬、效力、使用、收益等物權(quán)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，則應適用物權(quán)糾紛部分的案由，如擔保物權(quán)糾紛。對此，人民法院應根據(jù)當事人訴爭的法律關(guān)系的性質(zhì)，查明該法律關(guān)系涉及的是物權(quán)變動的原因關(guān)系還是物權(quán)變動的結(jié)果關(guān)系，以正確確定案由。

4、關(guān)于第三部分中“物權(quán)保護糾紛”與“所有權(quán)糾紛”、“用益物權(quán)糾紛”、“擔保物權(quán)糾紛”的協(xié)調(diào)問題。物權(quán)法第三章“物權(quán)的保護”所規(guī)定的物權(quán)請求權(quán)或者債權(quán)請求權(quán)保護方法，在《民事案件案由規(guī)定》規(guī)定的每個物權(quán)類型（第三級案由）項下可能部分或者全部適用，多數(shù)可以作為第四級案由規(guī)定，但為避免使整個案由體系冗長繁雜，在各第三級案由下并未一一列出，在適用時可以按照保護的權(quán)利種類，分別適用所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)項下的第三級案由。如果一個糾紛中同時涉及所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)中兩種以上的物權(quán)，或者在物權(quán)糾紛案由其他部分找不到可以適用的第三級案由時，則可以適用“物權(quán)保護糾紛”項下的具體案由。

四、適用《民事案件案由規(guī)定》時應注意的幾個問題

1、第一審法院立案時應當根據(jù)當事人訴爭的法律關(guān)系性質(zhì)，首先應適用《民事案件案由規(guī)定》列出的第四級案由，第四級案由沒有規(guī)定的，則適用第三級案由；第三級案由中沒有規(guī)定的，則可以直接適用相應的第二級案由或者第一級案由。地方各級人民法院對審判中出現(xiàn)的可以作為新的第三級民事案由或者應當規(guī)定為第四級民事案由的糾紛類型，可以及時報告最高人民法院。最高人民法院將定期收集、整理、篩選，及時細化、補充相關(guān)案由。

2、同一訴訟中涉及兩個以上的法律關(guān)系，屬于主從關(guān)系的，人民法院應當以主法律關(guān)系確定案由，但當事人僅以從法律關(guān)系起訴的，則以從法律關(guān)系確定案由；不屬于主從關(guān)系的，則以當事人訴爭的法律關(guān)系確定案由，均為訴爭法律關(guān)系的，則按訴爭的兩個以上法律關(guān)系確定并列的兩個案由。

3、在請求權(quán)競合的情形下，人民法院應當按照當事人自主選擇行使的請求權(quán)，根據(jù)當事人訴爭的法律關(guān)系的性質(zhì)，確定相應的案由。

4、當事人在訴訟過程中增加或者變更訴訟請求導致當事人訴爭的法律關(guān)系發(fā)生變更的，人民法院應當相應變更案件的案由。

在適用《民事案件案由規(guī)定》過程中有何情況和問題，應當及時報告最高人民法院。