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      民法中動產抵押探討論文

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      民法中動產抵押探討論文

      [摘要]動產抵押是民法中一種新型的抵押擔保形式。我國以登記作為動產抵押的僅有的公示方式顯然不充分,不能適應我國市場交易的需求。《中華人民共和國物權法》草案(二次審議稿)雖對動產抵押有所涉及但并不完全。我們應完善動產抵押的公示制度,建立動產抵押登記制度及其他公示方式,如烙印或刻記、在購物發票上注明已設擔保、財產目錄表制度、登記與證券制度結合、公證制度等相結合的多元化公示體系。

      [關鍵詞]動產抵押登記對抗主義公示方式完善

      動產抵押是指債權人對于債務人或第三人不移轉占有,繼續使用收益而供擔保的動產,在債務不履行時,可以就其價值(折價或變價的價款)優先受償的擔保物權制度。該制度始于羅馬法。按傳統的民法理論,抵押權的客體僅限于不動產,動產只能設定質權。隨著近代商品經濟的發展,產業融資需求日益膨脹,逐步出現了以原材料、產品、商品、機械器具、交通運輸工具等動產為中心的無占有擔保手段,動產抵押成為民法中一種新型的抵押擔保形式。我國于1995年6月30日通過的《中華人民共和國擔保法》在借鑒和吸收國外先進經驗的基礎上,突破傳統擔保制度的限制,規定機器、設備、交通運輸工具和抵押人所有的其它動產可以成為抵押物,從而從立法上創設了我國的動產抵押制度。

      一、登記立法模式的選擇對于動產抵押權的設定,我國現行《擔保法》采取登記生效定義和登記對抗主義相結合的模式。根據《擔保法》第41條和第42條,以航空器、船舶、車輛抵押的,以企業的設備和其他動產抵押的,抵押合同自登記之日起生效,非經登記不生效力。而《海商法》第13條和《民用航空法》第16條規定,以船舶和民用航空器抵押的采取登記對抗主義。當事人以其他財產抵押的,根據《擔保法》第43條規定,可以自愿辦理抵押的登記,當事人未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人。從以上立法可以看出,我國在動產抵押的登記效力問題上并未實現立法上的統一。依特別法優于普通法的原則,能夠真正實行登記生效主義的動產僅限于車輛和企業設備及其其它動產。

      目前《中華人民共和國物權法》草案(二次審議稿)采取的就是登記對抗主義,其中第234條2款規定:“以動產抵押的,抵押權自抵押合同成立時設立,但不經登記,不得對抗善意第三人。法律另有規定的,按照其規定。”同時第三十條規定“船舶、飛行器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅,不經登記,不得對抗善意第三人。”而動產抵押是權利不移轉型擔保物權,其公示方式只有登記一種形式,隨著交易形態的日益多樣化,僅以登記作為其權利公示方式勢必不能適應經濟發展的需求,會出現諸多不足:其一,易泄露商業秘密。登記會因第三人查閱登記簿而暴露當事人的經濟狀態,妨害信用流通。加之我國立法對可以查閱登記資料的人的范圍又未作明確的限制,一些無意與當事人為交易的第三人就可能通過查閱登記輕而易舉地知道當事人的經濟狀況,獲得商業秘密。

      其二,加大交易成本。動產交易屬日常經濟生活必要之事,而抵押交易頻繁,第三人若每筆交易都去查登記簿則耗神費力。我國雖在技術上已具備了建設計算機網絡查詢公示系統的條件,但具體實施還受諸多因素的制約。

      其三,登記手續繁雜。而實際生活中的動產卻是數量龐大,種類眾多,形態各異且體積與價值相差懸殊,當事人可能不愿意為價值不高的動產而履行登記。

      其四,難以表示出某些動產的特性。對動產而言,大多都是大規模、標準化生產出來的貨物,貨物之間可能沒有實質性的差異,因此不具有特定的特點,各貨物彼此間相互替代,這就決定了登記很難表示出來某一動產的特性。

      其五,我國動產抵押登記立法過于簡單。現行立法僅對動產抵押登記的效力、登記機關等問題作了簡單規定,而對登記的其他方面,如登記事項、登記的有效區域和有效期間都未提及,以致登記制度的可操作性極差。

      然而這些缺陷是可以彌補的。如登記事項不宜規定過細可以防止商業秘密的泄漏;建立一套多樣化的公示體系則可以彌補登記公示性不足的缺陷,防止交易成本過大、登記手續麻煩等.綜上所述,采取登記對抗主義,就要設法解決因登記公示性不足而出現的上述問題。我國地域廣闊,各地經濟發展極不平衡,登記和查詢系統落后,對此我們應運用科技手段逐步建立便捷、安全、低成本的動產抵押查詢系統以及其他公示方法并存以彌補目前登記公示性不足的問題。

      二、建立完備的動產抵押登記制度及多元化的公示體系1、多元化的公示體系五六十年代臺灣經濟高速發展,工商業迫切需要資金的融通,傳統質權制度遠不能滿足實際需要,臺灣地區在創設特殊動產抵押即船舶抵押和航空器抵押的基礎上,突破傳統的民法體系,繼受美國法,在動產擔保交易法中創設了動產抵押登記制度,以登記、烙印或貼標簽相結合代替占有作為公示方式,在臺灣發揮了巨大的經濟功能。由此,在具有相同背景的大陸,借鑒其他國家和臺灣地區的公示方法勢必將促使動產抵押的廣泛運用而帶來經濟的活躍。

      (1)逐步建立便捷安全、低成本的動產抵押查詢系統,以協調動產抵押權人和交易第三人之間的沖突。[1]但是其具體實施還受到諸多因素制約。我國《擔保法》視動產的性質并未采取統一的登記機關,而計算機網絡查詢系統需將各種登記制度統一化,不能再按行政權限條塊劃分,否則建設不同網絡查詢系統極不經濟。但改變目前行政機關設置或不同行政機關登記權限都存在巨大阻力。同時建設、運行和使用查詢系統的效益、費用承擔問題以及查詢系統利用率問題也是在建立該系統中不可避免的問題,處理不當則達不到預期效果,反而適得其反,阻礙我國經濟發展。但是隨著我國市場經濟體制的健全與完善,市場經濟法律法規的制定和完善以及動產抵押在我國經濟中適用越來越頻繁,則有必要逐步建立一套便捷、安全、低成本的動產抵押查詢系統。至于其中存在的問題則需在實踐中進一步解決。

      (2)在不損害標的物的價值的限度內,在動產抵押物的顯著位置烙印或刻記,如機器抵押。哪類動產適于烙印或刻記,以及在哪一部位進行烙印或刻記,立法都應作出明確規定。這既彌補了登記對抗主義的缺乏公示的不足,也降低了交易第三人的交易成本,免去其去登記機關查閱這一程序,也防止其因對方不履行通知義務而遭受損失。

      (3)在擔保標的物的購物發票上注明該項動產設有擔保權,對于不能烙印或刻記的動產的擔保可以采用這種方式。《合同法》136條規定,出賣人應當按照約定或交易習慣向買受人交付提取標的物單證以外的有關單證和資料。欲與動手占有人交易的第三人為確保商品的合法性和質量,習慣上常要求動產占有人提供有關購物發票。這樣,第三人可直接查看發票而取得查閱登記薄的效果,只有動產占有人沒有購物發票或拒絕出示的情況下,才有查閱登記薄的必要。

      (4)財產目錄表制度。關于某些特殊的財產如集合物、財產綜合體等可以比照集合物抵押,財團抵押等制度處理。特定的集合物應當制作抵押財產目錄表并予以登記;不特定的集合物,如庫存商品等標的物處于流動狀態,存在著特定化和公示上的難題,可以確定特定的空間并為特定標識公示,或進行通知、公告。

      (5)公證制度。動產抵押合同須以書面形式訂立,當事人雙方可以進行公證。

      (6)將登記與證券制度相結合,實現抵押擔保交易的商品化。抵押權設立時,可由登記機關制作抵押證券并將抵押權的設置情況登記于登記薄中,抵押權設定人在與他人發生交易時,可將抵押證券交付與債權人,抵押證券的持有人即視為抵押權人,在債務人不履行債務時,抵押權人可以通過抵押證券的提示而行使抵押權。在債務人履行債務的情況下,抵押權人則將抵押證券交回抵押權設定人。這樣也可省卻查閱登記簿的麻煩。

      需要指出的是,多種公示方式的并存只是方便當事人根據抵押物的性質來選擇公示方式。至于選擇哪種公示方式則在于當事人,這也充分體現私法自治的原則。與此同時,多種公示方式并存也需要立法為其確定公信力。

      2、抵押物范圍筆者認為凡能夠以適當的方法公示設定抵押權的動產,都可以為抵押權的標的物。立法不可能窮盡所有可以用作抵押物的財產,只要某項財產符合抵押物的條件,即權屬明晰且抵押人有權處分,具有獨立交換價值且法律允許轉讓,適合由抵押人占有使用且符合社會公共利益,就應該承認其屬于抵押物范圍。原因在于隨著動產抵押公示制度的完善,為滿足交易形態多樣化和市場經濟發展的需要,動產范圍也愈趨廣泛。在臺灣地區,幾乎所有動產均可以設立抵押。

      《中華人民共和國物權法》草案(二次審議稿)第二百二十八條四五項規定“抵押人所有的機器設備、交通運輸工具和牲畜”以及“法律規定可以抵押的其他動產”都可以成為抵押物,同時規定,學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施,醫療衛生設施和其他社會公益的設施(其中包括動產),所有權、使用權不明或有爭議的動產,依法被查封、扣押、監管的動產,依法不得抵押的其他動產等不得設定動產抵押。這說明草案在登記范圍上采取的是寬松式的立法模式,而并未將抵押物僅限制在特殊動產和生產資料上。這一規定符合我國目前經濟發展的現實狀態,有利于進一步開辟融資渠道,并充分發揮擔保物的利用價值。

      3、登記事項登記事項既不能過度暴露當事人的經濟狀況,又不能妨礙登記的公示功能。根據美國《統一商法典》設計的“通知登記”制度,“被要求登記的不是擔保契約或其復本而只是一個通知”,“一個適當的登記是就擔保權的存在而向世人發出的通知”。[2]據此,登記事項不宜過于詳細,應為:雙方當事人的姓名、住址及通訊方式、動產擔保的具體種類以及動產擔保標的物的種類。這樣,第三人通過查閱登記薄獲悉的僅是當事人的某類財產是動產擔保的標的物,還不能確定是哪一具體財產,更無以知道被擔保的債權數額等信息,這就防止了當事人經濟狀況的過度暴露。若第三人有必要了解更多信息,則只能通過欲與之交易的一方當事人向另一方當事人查詢,另一方當事人作出否認的,不必正面回答哪些具體財產是動產抵押的標的物,以免讓第三人知道過多的信息而暴露有關商業秘密。

      4、登記機關及登記的有效區域關于登記機關設置,各國立法不一。從空間角度看,有采用中央登記制度的,也有采用地方登記制度。從抵押物分類角度看,有采用統一登記制度的,也有采用分別登記制度的。我國《擔保法》根據動產的性質采取分別登記主義,要改變目前行政機關設置或不同行政機關登記權限,并采取統一登記機關并不可行。

      就我國目前而言,交通運輸工具的登記機關應為交通運輸工具的登記部門,有利于對這些財產的管理,其他動產的登記機關則為抵押人所在地的公證部門。我國內地是個統一的法域,登記的有效區域為這一法域內。而當抵押人住所發生變更而在新住所又未登記,則失去對抗力。此時當然須給抵押人一定期間以重新登記,這一期間內,原抵押權登記繼續有效,以使抵押當事人能于此期間內在該外域進行登記以繼續保持其抵押對抗力。

      而當我國建立起了一套動產抵押查詢系統時,則可采取地方登記主義。在全國范圍內微機聯網下,以使任何登記地的查詢者都可以方便地查知交易物的信息。

      5、登記的有效期間臺灣《動產擔保交易法》規定登記期限為一年,當事人有約定的從約定,期滿前30日債權人可申請延長時間,每次延長不得超過一年。王澤鑒先生認為,登記期間既非時效期間也非除斥期間,登記期間屆滿,動產抵押權并非自然失效仍繼續存在,僅失去其對抗力而已。筆者認同這種觀點。對于有效期間具體為多久則需根據我國具體經濟狀況而定。

      參考文獻:

      [1]葉軍、孔玲:《以物權出示原則為中心分析動產抵押的可行性》,載自《法制與社會發展》2003年第3期

      [2]王闖《讓與擔保法律制度研究》,法律出版社,2000年版,第250頁

      [3]劉生國:《動產抵押公示方式選擇的思考》,載自武漢大學學報(社會科學版),第55卷第2期

      [4]聶鑠、胡克敏:《對動產抵押若干法律問題的思考》,中國法律在線

      [5]高圣平:《擔保法新問題判解研究》,人民法院出版社,2001年版

      [6]肖厚國:《物權變動研究》,法律出版社,2002年版

      [7]余能斌:《現代物權法專論》,法律出版社,2002年版

      [8]余能斌、侯向磊:《我國動產擔保登記制度的缺陷與完善》,載自《民商法學》,2001年第8期

      [9]趙現彬:《淺談抵押權取得的抵押登記制度》

      [10]趙轉:《關于動產抵押權公示制度的法律思考》,載自河北法學2000年4期

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