企業單位工傷保險的幾點思考

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一、企事業單位加入工傷保險中突顯的沖突

1.費率設定不公平合理。在維護勞動者基本利益方面，費率的設定是企事業單位加入到工傷保險中產生沖突最多的問題。如果費率的設定無法做到公平合理，對于不同風險等級的單位使用相同的費率，就會嚴重挫傷企事業單位主動加入工傷保險的積極性。另外，中國對于工傷保險的方法本身的建設還不夠完善合理，現有工傷保險方法實質上僅僅是工傷保險與保險公司責任的接合。雖然在相當大程度上維護了受傷員工的利益，但加入到工傷保險之后，公司仍需付出一定的費用，這與當下施行的機關單位的費率管理區別很大。

2.銜接不夠合理。工傷保險是幫助社會和諧發展的重要的舉措，企事業單位加入到工傷保險還包含方法銜接不合理的問題，這個問題在我國事業單位里尤為突出。在中國工傷方法的制定中，基于《工傷保險條例》修改前后的變化，新的工傷保險方法對于實施前出現的從業人員受傷補貼和施行后的出現的從業人員受傷的補貼在適用范圍上不同的沖突。對于企事業單位享有原工傷補貼的行業人員，其工傷補貼怎樣發放尚未解釋闡明，對于目前施行工傷認定的行業人員，其工傷補貼又應當怎樣發放也尚未闡述清楚。

3.管理體制不搭配。從工傷保險的各個環節的實現上看，在當下施行的工傷保險體制下，管理權分配的過于分散，致使企事業單位對于工傷事故的處置效率不高。在工傷保險事故的提前防范上，其不利于工傷保險的提前防范。另外，基于中國工傷保險的管理機構尚未產生優越的運行機制。

二、解決企事業單位加入工傷保險沖突的策略

1.重點推進企事業單位人事方法改革。中國最近幾年來重點推行企事業單位人事方法改革，企事業單位行業人員同公司簽訂勞動合同。截止到本世紀一一年，以烏魯木齊市屬企事業單位為例。其行業人員簽訂合同比率高達99.5%，非以往進企事業單位行業人員簽訂率高達100%，從而解決了企事業單位行業人員的工傷法律適用上的沖突。實際上，企事業單位是中國特定的發展過程的產物。但是，所謂編制并不代表身份，而僅僅是財政保證維護某一企事業單位的證據。編制不是一個人所有，實行定編不定人，所有行業人員與企事業單位簽訂勞動合同，只同企事業單位產生勞動相互關系。通過這種方式非但維護了企事業單位內部不同層次行業人員之間的公平，還應當讓企事業單位行業人員公平的享有工傷保險補貼。

2.科學的制訂銜接方式方法。依據工傷保險行業的實際情形，尤其是對于主體相異時設定不同的方法，根據實際的情況，針對不同的情況，參考現有的規章制度，來加強對銜接的重視。企事業單位加入工傷保險方法應當從三個途徑采取舉措：第一、對老工傷人員仍采用之前設定的工傷管理方法，非以往工傷人員就采用非以往的工傷管理方法。第二、一次性支付，傷殘撫恤款項一次完成。第三、就當下施行的企事業單位工傷人員全部納入到工傷保險范疇內。企事業單位在制訂工傷保險方法時，依據實際情形加以修訂。

3.改善對于工傷保險的管理方法。對于事業單位來說，完善合理的對于工傷保險的管理體制，可以有利于工傷保險方法的更加規范地運行，能夠進一步促進工傷保險健康、持續的發展。基于中國對于工傷保險的管理體制不搭配，整飭對于工傷保險的管理必須進行。可以將工傷保險的各項事務的決策交付給管理機構和社會的維護管理機構監督實施，社會保險經辦機構是勞動維護機構下屬的企事業單位，其可以提升工傷保險的效率。

三、結語

總之，中國企事業單位對于工傷保險的管理具有長期性和復雜性的特點，當前中國的工傷保險方法還有相當多急需解決的沖突，拖后了整個維護體系的進程。企事業單位對于工傷保險的管理應推行當下施行的工傷保險管理方法、公平合理的繳費費率、公平的制訂銜接方式方法和整飭對于工傷保險的管理。唯有積極探索解決企事業單位對于工傷保險的管理的策略，才能持續完善合理中國工傷保險方法體制，從而幫助中國企事業單位對于工傷保險的管理水平的提升。

作者：李巨龍單位：江蘇省有色金屬華東地質勘查局八一0隊