企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題及措施

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摘要：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加社會(huì)的穩(wěn)定性，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。但是在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中還存在一些問題，因此我們要不斷地完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)。本文首先分析了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；問題；對(duì)策

一、我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題

（一）覆蓋范圍較小

目前來(lái)講，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍較小，雖然國(guó)家規(guī)定企業(yè)都要為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是有一些企業(yè)并沒有嚴(yán)格落實(shí)這項(xiàng)法規(guī)，導(dǎo)致繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有得到很好的執(zhí)行，職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納并沒有引起足夠的重視，很多的職工沒有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民工群體大部分沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還需要進(jìn)一步增加覆蓋范圍，讓更多的企業(yè)職工享受到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的保障。

（二）繳費(fèi)率較高

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)還存在繳納費(fèi)率較高的問題。根據(jù)國(guó)家要求，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)用需要企業(yè)和職工共同完成，對(duì)于二者承擔(dān)的比例進(jìn)行了明文規(guī)定。繳費(fèi)率就高就會(huì)增加企業(yè)的成本，為了降低成本，一些企業(yè)放棄為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。企業(yè)沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，就會(huì)降低職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，造成不良的影響。

（三）基金增值困難

在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理中，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金充足是保證職工自身利益的前提，是享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)。但是目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在管理方面還存在著一些問題，例如：基金投資渠道、管理不規(guī)范、增值緩慢等，這些問題的存在導(dǎo)致基金的浪費(fèi)，使基金產(chǎn)生了缺口。這些問題都影響到了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)。

（四）老齡化較嚴(yán)重

目前，我國(guó)存在老齡化比較嚴(yán)重的問題，老齡化的現(xiàn)狀需要更多的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為資金支持，這就給我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作造成了一定的困擾。目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)之間存在一定的缺口，老齡化嚴(yán)重使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須做出改革，如果不解決老齡化人口給養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的問題，就會(huì)對(duì)社會(huì)的進(jìn)步造成影響，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定性，對(duì)國(guó)家建設(shè)帶來(lái)不良因素。

二、健全企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策

（一）提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍

要想加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理，就要提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，需要從兩方面入手：第一，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管機(jī)制，2018年12月，我省養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)稅務(wù)代征后，稅務(wù)、工商部門統(tǒng)一按照系統(tǒng)登記情況監(jiān)管養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)為員工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，做好監(jiān)督工作，對(duì)沒有為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)或者沒有按照國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行的企業(yè)進(jìn)行一定的懲罰。第二，在政策方面，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的扶持。要想提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，離不開政策支持，可以對(duì)中小型企業(yè)在為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的過(guò)程中給予一定的補(bǔ)助，對(duì)覆蓋率高的企業(yè)給予表彰。第三，目前靈活就業(yè)人員在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)占據(jù)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)職工，拿我縣來(lái)說(shuō)，截至18年12月底企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心參保人員總計(jì)10794人，其中企業(yè)職工4641人，占總參保人數(shù)43%；續(xù)保人員2570人，占總參保人數(shù)23.8%；靈活就業(yè)人員4641人，占總參保人數(shù)43%。從2010年起，靈活就業(yè)人員參保按年均5%的比例快速增長(zhǎng)，而企業(yè)職工參保人員越來(lái)越少每年呈遞減趨勢(shì)，不難看出，靈活就業(yè)人員是未來(lái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的主力大軍，鑒于靈活就業(yè)人員經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定性以及外出務(wù)工的時(shí)間不確定性，經(jīng)省人社廳批復(fù)，建議我縣許可這部分人員可否按全省平均工資40繳費(fèi)并開通銀行互聯(lián)網(wǎng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理

做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理工作，也是加強(qiáng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要方面，在進(jìn)行基金管理的過(guò)程中，要不斷健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理政策，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，拓展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資渠道，提升公眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的關(guān)注度，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的回報(bào)率，讓更多的企業(yè)或者個(gè)人自愿加入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資中來(lái)。建立處罰機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度執(zhí)行存在偏差單位或者是地方追究責(zé)任。

（三）延遲退休年齡

面對(duì)我國(guó)老齡化加劇的問題，延遲職工退休年齡也是緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力的一項(xiàng)重要舉措。在養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中，老齡化加劇使社會(huì)需要的養(yǎng)老金增加，增加了原本就比較緊張的養(yǎng)老基金的缺口，因此延遲退休是發(fā)展的必然，不僅能夠減緩老齡化給養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的壓力，還能使已經(jīng)到退休年齡，但身心健康還想要為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富的職工提供更好的平臺(tái)。

（四）提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)

提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)，也是加強(qiáng)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，企業(yè)要做到公開透明，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)以及出臺(tái)的政策為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)還要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性。方式可以采取例如定期開展養(yǎng)老保險(xiǎn)的研討會(huì)，在公司走廊粘貼有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳海報(bào)等。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，養(yǎng)老問題是全民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，這就需要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家建立起來(lái)的一種保障制度，退休的企業(yè)人員能夠從養(yǎng)老基金中獲取養(yǎng)老金，養(yǎng)老保險(xiǎn)和人們的利用息息相關(guān)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展有重要的意義，因此，我們要提高企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。

參考文獻(xiàn)

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作者:石小青 單位:山西省平陸縣人力資源和社會(huì)保障局