俄羅斯高等教育的銜接與溝通

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一、兩大層級高等教育(5級和6級)自然銜接

俄羅斯人秉持“大職業教育”的理念，將整個高等教育視為職業教育。事實上，根據聯合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標準分類法》，目前俄羅斯人心目中的高等職業教育和大學后職業教育②就是俄羅斯普通高等教育。而狹義的高等職業教育在俄羅斯卻被劃人中等職業教育的范疇。俄羅斯中等職業教育分為基礎型和提高型兩種。其中，提高型中等職業教育僅達到專科層次。因此，俄羅斯不同層級高等教育(即5級和6級教育)的銜接，實際上只是普通高等教育內部層級間的銜接，因為狹義的高等職業教育只達到專科層次。那么，5級和6級教育如何銜接呢?從制度建設來看，普通綜合大學(和專業大學)、專業學院、研究型大學和高等專科學校都提供5級教育。其中，普通綜合大學(和專業大學)(此類大學重點實施高等職業教育和少量的大學后職業教育)、專業學院重點提供5A教育，即以提供本科教育④為主、副博士教育為輔；研究型大學也提供5A教育，但重點實施6級教育(副博士教育)；高等專科學校則提供基礎型和提高型中等職業教育，其中提高型中等職業教育相當于5B教育。5A和6級教育同屬于普通高等教育，5B則是類型不同的高等職業教育。研究型大學、普通綜合大學(和專業大學)、專業學院等招收高中畢業生，學士學習期限為4年，碩士和文憑專家在學士基礎上再學習1～2年。在制度建設上，這些院校形成階梯式交疊，即普通綜合大學(和專業大學)、專業學院與研究型大學前4年或前6年的教育相通，達到學士或碩士(和文憑專家)教育層次；研究型大學與普通綜合大學(和專業大學)、專業學院相交疊，并向上延伸幾年，達到副博士或科學博士教育層次。就課程設置而言，為了保證教育體系的統一性，俄羅斯政府通過法律、決議等各種政策法規從培養目標到具體的教育標準(包括基本教學大綱、必修課程、學習期限等)對各級高等教育均做了詳細的規定，使得5級和6級教育問以及這兩大層級內部各小層級教育間的課程銜接都極為緊密。

在培養目標方面，《俄嘶聯邦教育法》規定，高等職業教育的宗旨為“培養和再培養相應水平的專門人才，滿足個人在中等(完全)普通教育、中等職業教育基礎上的加深和提高教育程度的需求”；大學后職業教育能“為公民提供在高等教育基礎上提高教育程度學術水平和教學技能水平的可能”J。其中，高等職業教育又是由三級不同但又相互連續的教育組成。根據《俄羅斯聯邦關于建立高等教育多級結構的暫行規定》，第一級教育包含在第二級教育之中，是第二級教育的前兩年階段；第二級教育是“為個人提供掌握關于人、社會、歷史、文化和科學知識體系的可能性。同時提供獲得基本的自然科學素養和相關職業基礎知識的可能性”4；第三級教育是在第二級教育的基礎上，以“培養能獨立從事創造性職業活動的專家為目的”。由此可見，高等職業教育內部第一級、第二級和第三級教育的培養目標緊密銜接，并隨著教育層級的提高而逐步深化，大學后職業教育的培養目標與高等職業教育的培養目標也相互銜接，并在高等職業教育基礎上有所提升。總體而言，層級越高，培養目標逐漸從基礎型、專業型向研究型方向發展，一層扣一層，層層遞進。在教育標準方面，為確保高等職業教育及大學后職業教育的質量和教育系統的前后連貫和有效銜接，俄羅斯聯邦政府分別制定了高等職業教育及大學后職業教育標準。此標準包括聯邦標準和民族地區標準兩部分。其中，聯邦部分的高等職業教育和大學后職業教育標準均包含了基本教學大綱的一般要求、基本教學大綱必修課的最低要求、學習期限、畢業生培養內容與水平的最低要求等方面的內容。以1994年8月俄羅斯聯邦政府批準頒布的《高等職業教育國家教育標準》(以下簡稱《標準》)為例，該《標準》規定：在基本教學大綱的一般要求上，高等職業教育第一級“是不完全高等教育，由高等學校根據不低于高等教育前兩年教學量的部分基礎職業教育大綱進行”l5J，高等職業教育第二級是高等學校按照基礎職業教育大綱實施的，高等職業教育第三級分碩士和專家培養兩種。碩士培養是高等學校按照基礎職業教育大綱實施的，即大綱由相應方向的學士教學大綱和第三級碩士教學大綱構成，專家則按另一種基礎職業教育大綱，即按現行的分專業培養“文憑專門人才”的教學大綱實施培養。根據《標準》的規定，“基礎職業教育大綱應包括人文、社會、經濟、自然、科學等一般科學性質的學科，也應包括具有職業用途的一般職業學科、專業學科和實習。教學標準期限不應少于四年”；第三級碩士的基礎職業教育課程除基礎職業教育大綱所規定的內容外，還包括不少于兩年的專業培養，即“實習、畢業生的科研和科學一教育學活動，教學一般標準時間不少于六年”；第三級專家的基礎職業教育課程包括“一般人文、社會一經濟的、自然科學的學科、一般職業學科，還有畢業生各種職業活動所規定的專業及專業化的理論與實踐培養”。

在基本教學大綱必修課的最低要求上，《標準》規定，“高等職業教育每一級的基礎職業教育課程必修內容由高等職業教育國家教育標準的聯邦因素確定”，具體為：“高等職業教育基礎職業教育課程應規定學生學習如下必修學科：(1)一般人文和社會～經濟學科；(2)數學和一般自然科學學科；(3)一般職業學科(供該專業方向或專業培養用的)；(4)專業學科”。總之，《高等職業教育國家教育標準》以法令的形式規定了高等職業教育的多級結構，以及各層級、各方向和專業畢業生培養內容與水平的最低要求。大學后職業教育標準也以法令的形式做了類似的規定。而高等職業教育和大學后職業教育的銜接問題，另有專門的文件規定。例如，《俄羅斯聯邦國家高等教育委員會1993年8月10日第42號決議的附件》指出：“高等學校有權把碩士畢業考試結果作為研究生考試的成績。學習碩士課程的學生可以被允許進行副博士最低限度的考試。”4由此可見，除了高等職業教育和大學后職業教育各自課程都有統一的國家教育標準外，兩者間又通過暢通升學途徑、互認考試成績實現自然過渡。

下面以俄羅斯人民友誼大學自然資源專業(或相關專業)的學士、碩士、文憑專家和研究生教育的課程設置為實例來詳細說明。從該專業“學士”和“文憑專家”的教學計劃中不難發現，在基礎課程中，人文學與社會經濟學8門必修課程、普通數學與自然科學9門必修課和2門選修課，以及每門課程所需修習的學時數完全相同，“學士”教學計劃中的5門選修課，在“文憑專家”教學計劃中除了1門選修課外，其余的均為必修課。在專業基礎課中，“學士”教學計劃有l9門主修科目，“文憑專家”教學計劃有21門主修科目，其中有15門相同，占專業基礎課主修科目的3／4，只是有些科目的學時數有所區別而已，如大氣層理論、水圈理論、生命安全、生態管理及市場營銷等。在專業課中，“文憑專家”教學計劃中所有專業方向共同的專業主修科目在“學士”教學計劃中均有，不過某些科目的學時要求略有不同。此外，“學士”教學計劃中還有2門可供選擇的選修科目，“文憑專家”教學計劃沒有選修課。但是，“文憑專家”教學計劃比“學士”教學計劃多出了具體專業方向的專業課程，如環境資源管理方向專業課程6門，限制選修課1門，選修課3門。

總之，兩種教學計劃需共同修習的課程有44門，完成相同課程所需的學時，學士為6680學時，占總數7776學時(不計培訓實踐6周，國家考試1周，論文撰寫4周)的85．91％；文憑專家為6944學時，占總數8694學時(不計培訓實踐30周，國家考試2周和論文撰寫12周)的79．87％J。就“碩士”和“文憑專家”的教學計劃而言，由于碩士是在學士基礎上再學習兩年方可獲得的，將“碩士”和“文憑專家”相當年級的課程進行比較，不難發現，碩士階段仍開設哲學自然科學、外(俄)語等基礎課程，“文憑專家”教學計劃中的相當年級不再開設此類課程。此外，碩士階段開設的專業課程比“文憑專家”相當年級所開設的專業方向課程更偏向基礎和理論性，如方法論研究、地球生態學、生物惡化生態學、工程及生態學等課程。同為“自然資源管理”專業，碩士教學計劃僅有一套，而在“文憑專家”教學計劃中卻細分出“環境資源管理”、“生態監控”、“生態中的管理和營銷”以及“自然資源利用”四個不同方向。但各個專業方向課程的修習時間不多，總共僅為1060學時，占所需修習課程總學時的12．18％。碩士教學計劃中課程學習和科研時間大致各半，而“文憑專家”教學計劃中實踐培訓時間多達30周(相當于1620學時)，占教學計劃學時總數11080學時的14．62％]。副博士教育階段(相當于歐美的博士研究生教育階段)的學習計劃規定了要修習歷史和哲學、外語等基礎課程，但分別僅為100學時，其職業性科目(含專業性科目)、教學法等分別為480學時、100學時，并從選修科目(共500學時)中選修300學時，約占個人學習計劃總時間7560學時的14．29％；科研總時間為6480學時(120周)，占個人學習計劃總時間7560學時的85．71％66]。

由此可見，在碩士和文憑專家兩種專門人才的培養中，前4年屬于基礎高等教育(相當于學士教育)階段，基礎課、專業基礎課、專業課等大部分相同，只是其中有些課程的學時要求不同，但差別不大。到了完全高等教育階段，課程設置分化為兩種：一種是按研究方向培養的碩士，其課程設置偏向基礎性和理論性，并要求進行科研訓練，課程學習與科研時間大致相當；另一種是按專業培養的文憑專家，其課程設置偏向應用性，并強調實踐訓練。進入副博士教育階段，仍要求學生學習歷史、哲學和外語等基礎課程以及相關的職業性、專業性科目，當然，課程的學習時間明顯減少，而科研訓練時間大大增加。由于副博士教育階段的基礎課和專業課與碩士、文憑專家課程設置存在不少相同之處，從碩士和文憑專家教育層次向副博士和科學博士教育層次流動成了順理成章的事。至于完全高等教育以下各級高等教育，包括不完全高等教育、基礎高等教育，由于實施相同的教學大綱，層級間的銜接就更為緊湊。由此推斷，在高中基礎上的6年制碩士教育和5—6年文憑專家教育可以順利溝通。總之，由于俄羅斯高等教育(包括高等職業教育和大學后職業教育)以法律法規的形式規定了各級教育的培養目標和教育標準，保證了各級教育課程內容的共通性及前后連貫性。雖然此處僅以俄羅斯人民友誼大學自然資源管理專業各層級的課程設置為例，但可窺一斑而見全豹。正是這種統一規定的最低教育標準，使得重點實施基礎高等教育的專業學院、重點實施完全高等教育和基礎高等教育的普通大學和專業大學以及重點實施大學后職業教育的研究型大學等分工不同的各級高校之間緊密銜接，順利過渡。

二、兩大類型高等教育(5A和5B)相互溝通

在俄羅斯，除了普通高等教育之外，還有被劃人中等職業教育范疇的狹義的高等職業教育，即提高型中等職業教育。提高型中等職業教育主要在技術專科學校和高等專科學校(college)等教學機構中進行。技術專科學校是以蘇聯時期水平較高的中等職業教育機構為基礎建立的，與原來的中等專業學校屬于同一層次¨J。而高等專科學校則是介于中等教育和高等教育之間的。有研究表明，俄羅斯高等專科學校提供基礎型和提高型中等職業教育，但與技術專科學校不同，其所提供的提高型中等職業教育在高教分類上屬于聯合國教科文組織國際分類標準中的5BJ。因此，兩大類型高等教育的溝通實際上就是高等專科學校提供的提高型中等職業教育與普通高校提供的普通高等教育的溝通。以下分別從制度建設和課程設置兩方面進行分析。從制度建設來看，屬于5B的提高型中等職業教育的承擔主體是高等專科學校，其與實施普通高等教育(5A)的大學(或學院)的“基本年級結構的頭兩年是相連的”。高等專科學校畢業生可以不經考試直接進入大學或學院第三年級相應專業繼續深造。就課程設置而言，提供提高型中等職業教育的高等專科學校與提供普通高等教育的研究型大學、普通綜合大學(和專業大學)及專業學院的課程溝通極為順暢。高等專科學校分為三個相對獨立又相互連接的階段，第三個階段(提高型中等職業教育)除了招收第二階段的優秀畢業生外，還招收各類日課、夜課、函授、走讀等中等專業學校的畢業生，開設相當于大學一、二年級的課程，包括本專業的課程以及信息工藝學、商業活動知識和技能等，屬于不完全高等教育層次J。事實上，高等專科學校和大學(或學院)都按基礎職業教育大綱實施教育，只不過高等專科學校是根據不低于高等教育前二年教學量的部分基礎職業教育大綱進行的。而基礎職業教育大綱規定了必修課的內容，即包括人文、社會、經濟、自然科學等一般學科，以及職業學科、專業學科和實習等。正是由于兩類高等教育按照同一大綱實施教育，明確規定了課程內容的最低要求，使得高等專科學校和學院(或大學)的可滲透性極強。總之，俄羅斯兩大類型高等教育的溝通與美國相類似，但仍有區別。俄羅斯高等專科學校的提高型中等職業教育畢業生可以不經考試直接進入普通高校對口專業的三、四年級學習，但選擇余地比美國小，必須實行對口專業轉學。而且，美國兩類教育可以雙向溝通，俄羅斯卻只能單向進行。

三、結論

1．高等教育體系貌為分支型，實質上接近單軌型

通過以上的分析，不難發現，俄羅斯普通高等教育在高級中學的基礎上向上延伸，到了大學階段，經過本科教育，一直延伸至副博士或科學博士(分別相當于歐美的博士和博士后)層次，一貫到底，體系完善；高等職業教育也在相當于高中層次的基礎型中等職業教育的基礎上向上延伸，達到相當于大學二年級就終結了，好像僅為從高中階段延伸上來的普通高等教育體系的一個細小分支。因而，在形式上，俄羅斯高等教育體系貌為分支型。然而，俄羅斯的本科教育只有理論型本科和應用型本科之分，不存在職業型本科課程，高等專科學校提供的提高型中等職業教育在相當于大學二年級時就終結了。而且，實施提高型中等職業教育的高等專科學校除了開設職業技術課程外，還同普通高校一樣按照基礎職業教育大綱實施教育，開設相當于大學一、二年級的基礎理論課程。其畢業生若想進一步深造，可以不經考試直接轉入普通高校對口專業的三年級繼續學習，兩類教育在此階段課程基本相通，可以融合。因此，俄羅斯高等教育體系貌為分支型，實質上接近單軌型。

2．高等教育體系內部兩類教育分工明確，升學路徑暢通

在俄羅斯高等教育體系中，普通高等教育和高等職業教育并存，分工明確，相互協作。前者層級完善，后者尚未成體系，但整個高等教育體系卻能運作自如，關鍵在于：一是普通高等教育內部各級教育間銜接緊密。前已提及，為了保證教育體系的統一性，俄羅斯政府從法律、決議的高度規定了各層級高等教育的內容，從培養目標、基本教學大綱、必修課程到學習期限都做了具體的規定。正是由于各層級高等教育內容追求“統一”，層級間的緊密銜接就成了理所當然的事。二是職、普兩類高等教育相互溝通。如前所述，高等專科學校的提高型中等職業教育最高層次僅達到相當于大學二年級就終結了，并沒有繼續向上延伸至學士或碩士教育層次，但其與普通高等教育都是按照同一大綱實施教育的，只是前者按照基礎職業教育大綱前兩年的教學量施行教育而已。因此，高等專科學校的提高型中等職業教育畢業生要么直接就業，要么無需經過考試可以直接升人大學(或學院)相應專業的三年級繼續學習。由此可見，在俄羅斯高等教育體系內部，職、普兩類高等教育分工明確，但相互溝通，形成了四通八達的人才成長立交橋，確保學生升學進路暢通，并可自如應對社會的各種需求。