率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

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充分肯定江蘇教育改革發(fā)展的巨大成就

“九五”以來的這十年，是江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好的時期，也是江蘇教育發(fā)展最快最好的時期。在1996年率先實現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，全省各級各類教育步入了跨越式發(fā)展的軌道。高等教育率先實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性轉(zhuǎn)變，高中階段教育率先向全面普及邁進，義務(wù)教育率先向高水平高質(zhì)量邁進。我省“十五”以來的教育經(jīng)費總投入、財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款都在全國名列第二，我們以全國排位第三的財政收入，實現(xiàn)了全國第二的教育投入，創(chuàng)造了全國第一的高教規(guī)模，以全國第14位的人均財政預(yù)算支出，實現(xiàn)了全國第10位的學(xué)生生均預(yù)算支出，在人均GDP2500美元的發(fā)展階段教育普及程度接近世界中等發(fā)達國家的水平，走了一條節(jié)約高效的辦教育之路。要充分肯定和高度評價江蘇教育發(fā)展的巨大成就，充分肯定和高度評價各級黨委、政府對教育事業(yè)的高度重視，充分肯定和高度評價教育戰(zhàn)線的改革探索和教育工作者的辛勤勞動，充分肯定和高度評價江蘇人民對教育的執(zhí)著追求和優(yōu)先選擇，充分肯定和高度評價教育對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展的有力推動。

努力建設(shè)教育強省率先基本實現(xiàn)江蘇教育現(xiàn)代化

古今中外無數(shù)事實充分說明，在教育上搶到的機遇是最大的機遇，贏得的發(fā)展是最具價值的發(fā)展，產(chǎn)生的失誤也會是最根本的失誤。江蘇在物質(zhì)資源方面沒有特殊優(yōu)勢，最可依賴的資源是人才資源，最重要的競爭優(yōu)勢是教育和科技優(yōu)勢，“兩個率先”首先要求教育要率先發(fā)展。江蘇的未來靠教育，江蘇人的未來也靠教育。加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)教育強省，擴大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，為兩千萬江蘇青少年提供充足的、優(yōu)質(zhì)的、不同層次的受教育機會，應(yīng)當(dāng)成為江蘇可持續(xù)發(fā)展的首要戰(zhàn)略方針，成為各級黨委政府執(zhí)政為民的基本任務(wù)。從今年起，我們要把教育普及率作為各地全面實現(xiàn)小康的核心指標(biāo)，納入考核體系，建立教育工作目標(biāo)考核責(zé)任制。江蘇教育的發(fā)展要超前于經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，努力使江蘇現(xiàn)代化的建設(shè)者們是接受過現(xiàn)代化教育培養(yǎng)的人。全省上下要努力推進教育強省建設(shè)，爭取到全省全面建成小康社會的時候，江蘇教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在全國領(lǐng)先于其他省市的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，在省內(nèi)領(lǐng)先于其他各項事業(yè)的發(fā)展進度。

堅定不移地深化教育體制改革

要堅定不移地深化教育體制改革。改革的關(guān)鍵是要繼續(xù)解放思想，解除不適應(yīng)發(fā)展需要的舊體制、舊機制的束縛。不僅要高度重視教育事業(yè)的公益功能，也要重視教育的生產(chǎn)力特征和社會生產(chǎn)功能；不僅要將教育發(fā)展視作政府的責(zé)任，也要重視社會、家庭在教育發(fā)展中的重要影響；不僅要重視公有制教育的骨干作用，也要重視非公有制教育的巨大能量；不僅要重視教育培養(yǎng)杰出人才的特殊機制，要高度重視教育對于提高全民素質(zhì)、幫助廣大勞動者增長勞動技能的普遍意義。全省上下要繼續(xù)高舉教育改革的旗幟，讓一切有利于發(fā)展教育的思想充分活躍起來，把一切有利于發(fā)展教育的資源充分釋放出來，使一切有利于發(fā)展教育的積極性充分發(fā)揮出來，大力解放和發(fā)展教育生產(chǎn)力，以造福社會，滿足人民。只要不違背國家的法律法規(guī)，有利于增加教育投入，有利于擴大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量，有利于滿足群眾教育需求的，都可以大膽試驗、積極探索，都應(yīng)當(dāng)給予保護和支持。

舉省一致落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針

教育優(yōu)先發(fā)展是實現(xiàn)教育率先發(fā)展的基礎(chǔ)。貫徹落實這一方針，各級黨委、政府首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。省市縣各級政府要按照建立公共財政的要求，保住保好義務(wù)教育的底線，制定和完善擴大教育資源的政策，用存量保公平，以增量換資源。要依法加大政府教育投入，完善教育投入的優(yōu)先增長機制，保證教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費用逐步增長教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長，各地每年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果要實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款增幅高于財政性開支增幅。要進一步調(diào)整政府教育投入的支出結(jié)構(gòu)，重點保障普及和鞏固義務(wù)教育特別是蘇北地區(qū)義務(wù)教育的需要，支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行免費義務(wù)教育試點，建立貧困學(xué)生教育救助機制，逐步降低低收入家庭教育開支占家庭支出的比重，逐步減輕普通家庭特別是困難家庭的教育負擔(dān)。增加教育經(jīng)費，還要向新體制、新機制要錢，在政府增資的基礎(chǔ)上，走吸引民資、利用外資、家庭出資的路子，群策群力共同落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針。

培養(yǎng)全面發(fā)展的新一代江蘇人

社會多樣化的人才需要，家庭多樣化的教育需求，學(xué)生多樣化的人生目標(biāo)，對江蘇教育的人才培養(yǎng)模式提出了新的挑戰(zhàn)。要倡導(dǎo)“有教無類”，也倡導(dǎo)“因才施教”；要推進教育的均衡發(fā)展，也要鼓勵有序的差別競爭；要保證每一個孩子有學(xué)上、不失學(xué)，還要努力使孩子們上好學(xué)、不厭學(xué)；要重視學(xué)生的學(xué)業(yè)知識，更要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和生存發(fā)展能力。江蘇教育大發(fā)展，要率先在人才培養(yǎng)模式上進行新探索，形成不拘一格、人才輩出的生動局面。各級教育部門和各類學(xué)校，要克服片面追求升學(xué)率的做法，改變單純應(yīng)試的教學(xué)方法，全面貫徹黨的教育方針，定不移地實施素質(zhì)教育，既保證人的全面發(fā)展，又滿足社會的發(fā)展要求。要積極營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社會環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用和家庭、社區(qū)的特殊作用，大力加強未成年人思想道德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強愛國情感，確立進步志向，規(guī)范行為習(xí)慣，提高基本素質(zhì)，用中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、適應(yīng)現(xiàn)代文明需要的思想道德、符合“兩個率先”要求的“三創(chuàng)”精神武裝青年一代，為中國特色社會主義事業(yè)和江蘇的政治、經(jīng)濟和文化建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。