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本文作者:聶嫄芳作者單位:山西大同大學(xué)
我國離婚房產(chǎn)分割制度中對婦女權(quán)益保護(hù)不足的原因
(一)觀念原因
在我國幾千年男婚女嫁的傳統(tǒng)觀念的影響下,人們普遍認(rèn)為結(jié)婚是由男方來買房的。如果經(jīng)濟(jì)條件比較好的男方,會自己出錢一次性或以按揭的方式購房,如果是經(jīng)濟(jì)條件不太好的男方,由于工作時間不長,這部分錢是由父母來出的。也有一些情況是,小兩口和男方父母住在老房子里,這其中有一部分還會遇到老房子的拆遷問題。而女方一般支付的是結(jié)婚新房的裝修、家具購買等日常生活用品的費(fèi)用。根據(jù)以上的情況我們可以判斷出,房產(chǎn)大多數(shù)為男方的婚前個人財(cái)產(chǎn),并且在婚后不斷升值,而女方的花費(fèi)由于多為日常生活用品,會出現(xiàn)折舊的問題,并逐漸被慢慢地?fù)p耗掉。萬一離婚,女性實(shí)際上得到的財(cái)產(chǎn)是很有限。
(二)社會原因
我們都知道,由于社會各方面的原因,女性的社會地位一直比較低。盡管近幾年,女性的社會地位得到了顯著的提高,但不可否認(rèn)的是,真正的男女平等這一美好的愿望還未實(shí)現(xiàn)。在就業(yè)領(lǐng)域,女性受到的歧視和不公平待遇是顯而易見的,在一些特殊的行業(yè),女性是無法涉及的,即使在女性允許進(jìn)入的行業(yè)中,得到的薪金往往也比男性少的多。更有一部分女性為了照顧家庭,辭掉了工作后去做家庭主婦。這就決定了女性的經(jīng)濟(jì)能力低或者幾乎就沒有經(jīng)濟(jì)能力。萬一不幸遇到了離婚問題,對家庭財(cái)產(chǎn)尤其是房產(chǎn)的分割是微乎其微的。實(shí)際上,女性對家庭的照顧是男性遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上的,表現(xiàn)在家務(wù)勞動、對孩子的培養(yǎng)、對老人的照料等方面,而這拿金錢是無法衡量的,社會中也并未肯定女性在這些方面的價(jià)值。因此我們可以說,女性應(yīng)得的權(quán)益還未得到切實(shí)的保護(hù)。
(三)立法原因
雖然我國的《憲法》、《婚姻法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》都規(guī)定了男女平等的原則,但在實(shí)踐中并不具有可操作性。迄今為止,最高院共出臺了三部婚姻法司法解釋,其中有關(guān)房產(chǎn)分割的條款引起了人們的極大關(guān)注。關(guān)于房產(chǎn)分割的司法解釋看起來似乎是公平的,但卻忽視了現(xiàn)實(shí)生活中女性收入比較低這一事實(shí),使得女性在離婚房產(chǎn)分割時陷入了不利的處境。在此筆者舉一個例子來說明。根據(jù)《婚姻法司法解釋(一)》第二十七條第三款的規(guī)定,離婚時,經(jīng)濟(jì)條件較好的一方可以以房屋的所有權(quán)或居住權(quán)來幫助經(jīng)濟(jì)條件較差的一方,這一規(guī)定盡管是從女性的角度出發(fā)來幫助經(jīng)濟(jì)困難的離婚女性的,但在實(shí)踐中可操作性太低。試問一下,已經(jīng)離婚的兩個人住在一個房子里合適嗎?或者有哪個男性會把房子讓出給女性呢?由此可以看出,法律對離婚女性權(quán)益的保護(hù)還不是很到位。
完善我國離婚房產(chǎn)分割中的婦女權(quán)益保護(hù)制度
(一)對《婚姻法司法解釋(三)》中有關(guān)房產(chǎn)分割條款的解讀
最高法新頒布的《婚姻法司法解釋(三)》對此前的一些條款進(jìn)行補(bǔ)充和說明,尤其是關(guān)于房產(chǎn)分割的條款頗具有顛覆性。第七條中規(guī)定:婚后由一方父母出資為子女購買的不動產(chǎn),產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的,可按照婚姻法第十八條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,視為只對自己子女一方的贈與,該不動產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個人財(cái)產(chǎn)。由雙方父母出資購買的不動產(chǎn),產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的,該不動產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有,但當(dāng)事人另有約定的除外。本條中第一款規(guī)定對以前的《婚姻法司法解釋(二)》的第二十二條進(jìn)行了徹底的顛覆,立法者考慮到攀升的房價(jià)和高離婚率并存的情形,這一條款是為了對結(jié)婚的雙方及其父母的權(quán)益進(jìn)行很好的均衡。主觀上體現(xiàn)了保護(hù)買房者利益的目的,但客觀上卻體現(xiàn)了高房價(jià)對婚姻帶來的影響,這樣的立法很可能是會危害和諧的婚姻家庭關(guān)系的,也許我們可以嘗試用以下這樣的辦法:父母為子女結(jié)婚購房出資完全可以通過借貸關(guān)系來解決,離婚時首先用夫妻共同財(cái)產(chǎn)償還。除此之外,還可以規(guī)定父母的出資是對子女個人的贈與行為,這樣比法律的硬性規(guī)定要強(qiáng)一些,畢竟婚姻是自主的,應(yīng)該賦予當(dāng)事人自由選擇的權(quán)利,由夫妻雙方來共同處理。第二款規(guī)定是借鑒了《物權(quán)法》第一百零八條的規(guī)定,具有創(chuàng)新之意。值得肯定的是,在房價(jià)居高不下的今天,此規(guī)定可以防止一方以婚姻作為交易的投資行為,打破了少部分人惡意結(jié)婚離婚的不良企圖。與此同時我們也聽到了批評的聲音,清華大學(xué)法學(xué)院副教授趙曉力就認(rèn)為此規(guī)定,是把“誰投資、誰受益”的資本原則,引入到了原本由倫理親情主導(dǎo)的家庭財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域,稱之為“從人身關(guān)系法,變成投資促進(jìn)法”。第十條規(guī)定:夫妻一方婚前簽訂不動產(chǎn)買賣合同,以個人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款,婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸,不動產(chǎn)登記于首付款支付方名下的,離婚時該不動產(chǎn)由雙方協(xié)議處理。依前款規(guī)定不能達(dá)成協(xié)議的,人民法院可以判決該不動產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方,尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項(xiàng)及其相對應(yīng)財(cái)產(chǎn)增值部分,離婚時應(yīng)根據(jù)婚姻法第三十九條第一款規(guī)定的原則,由產(chǎn)權(quán)登記一方對另一方進(jìn)行補(bǔ)償。假定僅僅是單純地以房屋產(chǎn)權(quán)證書取得的時間這一標(biāo)準(zhǔn)來劃分按揭房屬于婚前個人財(cái)產(chǎn)或婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn),這樣的規(guī)定是很不合理的。于是在本條中第一款規(guī)定由夫妻雙方協(xié)議處理,賦予了當(dāng)事人很大的自主性。在第二款中規(guī)定,如果達(dá)不成協(xié)議的,此不動產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方,并對另一方進(jìn)行補(bǔ)償。所以我認(rèn)為此規(guī)定總體上是比較合理的,因?yàn)橐环矫姹Wo(hù)了婚前個人財(cái)產(chǎn),對購房者是有利的,另一方面也照顧了女性的財(cái)產(chǎn)利益。在此需要指出的是,對女性的補(bǔ)償規(guī)定還太抽象,具體應(yīng)該包括那些方面呢?希望立法者加以考慮,在相關(guān)法律中予以規(guī)定。
(二)確立房產(chǎn)登記制度的設(shè)想
我國《婚姻法》規(guī)定的夫妻財(cái)產(chǎn)制是以夫妻法定財(cái)產(chǎn)為主,約定財(cái)產(chǎn)為輔的制度。其中在法定財(cái)產(chǎn)制中,夫妻共同財(cái)產(chǎn)制是核心。但隨著社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的全面實(shí)行,以及男女平等原則的深入人心,這一制度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了。在當(dāng)前社會中,如果男方對在外的工作收入、福利、獎金以及由此購買的數(shù)額較大的財(cái)產(chǎn)或房產(chǎn)有所隱瞞時,女方在家中是毫不知情,也無從查證的。因此,筆者認(rèn)為法律亟需解決這一問題。雖然我國現(xiàn)在倡導(dǎo)簽訂婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)協(xié)議和婚前財(cái)產(chǎn)公證,但實(shí)踐中簽的人很少,所以我們有必要確立房產(chǎn)登記制度來引導(dǎo)人們的觀念,規(guī)范人們的行為。在婚前,對婚前財(cái)產(chǎn),夫妻雙方簽訂協(xié)議,明確財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值,并向有關(guān)部門登記,或者直接進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公證。在婚后,取得一些價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn),在一定時期內(nèi),也可以按照婚前的做法來做。這樣,男女雙方對家庭財(cái)產(chǎn)尤其是數(shù)額巨大的房產(chǎn)時,都有了明確的了解。同樣,法院在審理案件時對離婚家庭的財(cái)產(chǎn)數(shù)額或房產(chǎn)價(jià)值的來源都一目了然,有利于實(shí)現(xiàn)對女性權(quán)益的保護(hù)。
(三)賦予婦女對夫妻共同財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)
由于我國家庭財(cái)產(chǎn)組成狀況復(fù)雜,在婚姻存續(xù)期間,一方對另一方的財(cái)產(chǎn)狀況很難有一個詳細(xì)的了解,如果出現(xiàn)在法庭上,舉證方很難提出有效的證據(jù)來證明自己的訴訟請求,這是特別不利于保護(hù)弱勢方尤其是女性的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的。[5]因此,我們應(yīng)當(dāng)允許夫妻雙方對共同財(cái)產(chǎn)有一定的知情權(quán),尤其是對房產(chǎn)這一日益升溫的糾紛問題的知情權(quán)。自2010年6月1日起,廣州市頒布的《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》中規(guī)定:夫妻一方持身份證、戶口本和結(jié)婚證等證明夫妻關(guān)系的有效證件,可以向工商行政管理部門、房地產(chǎn)行政管理部門、車輛管理部門等機(jī)構(gòu)申請查詢另一方的財(cái)產(chǎn)狀況,有關(guān)行政管理部門或者單位應(yīng)當(dāng)受理,并且為其出具相應(yīng)的書面材料。筆者認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定就是一個具有突破性的舉措。這樣一來對夫妻雙方形成了無形的約束力,使得處于弱勢的女性一方對財(cái)產(chǎn)狀況有了明晰地了解,也使得夫妻雙方之間更加透明,感情越來越信任。如果真的出現(xiàn)了離婚訴訟的時候,更是有利于處于弱勢的一方進(jìn)行舉證,維護(hù)自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
(四)健全婦女家務(wù)價(jià)值補(bǔ)償制度
長期以來,在我國“男主外,女主內(nèi)”的家庭模式的影響下,女性對家庭的付出往往比男性大得多,但在出現(xiàn)離婚問題時得到的財(cái)產(chǎn)卻是少之又少,加上自身經(jīng)濟(jì)、文化能力水平較低,使得我國離婚女性的生活舉步維艱。因此,健全女性家務(wù)勞動補(bǔ)償制度是非常迫切的,這可以說是保護(hù)離婚女性權(quán)益的一大進(jìn)步,同樣也是個人財(cái)產(chǎn)和社會公平的平衡表現(xiàn)。而在《婚姻法》中,僅做了原則性的規(guī)定,司法實(shí)踐中并沒有統(tǒng)一的考慮因素,法院也無法做出客觀公正的判決。筆者認(rèn)為,應(yīng)該考慮以下幾方面的因素:首先是家務(wù)勞動者對家事的付出程度;其次是家務(wù)勞動者對另一方的照料和事業(yè)的幫助程度;然后是家務(wù)勞動者對父母的贍養(yǎng)和對孩子的照顧程度;最后是家務(wù)勞動者自身經(jīng)濟(jì)能力的狀況。這樣一來對家務(wù)勞動的價(jià)值進(jìn)行了肯定以及確認(rèn),而針對房產(chǎn)分割這一問題時,應(yīng)該是無論是否是一方的婚前財(cái)產(chǎn),另一方都可以對與其所做的家務(wù)價(jià)值相當(dāng)?shù)牟糠诌M(jìn)行轉(zhuǎn)化,這樣才會使得女性的權(quán)益得到保護(hù)。
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