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1.城建檔案工作的人力資源薄弱。調查數據顯示,目前城建檔案管理的工作人員中僅有48%的本科生,相近專業的高水平人才僅有38.5%,普遍存在學歷偏低問題且數字化、信息化方面的專業技術人才不到3%。這就導致很多城建檔案工作人員的業務素質、思想觀念和整體水平跟不上日新變化的信息時代的腳步。人力資源缺乏必要的素質和活力,直接影響整個城建檔案數字化及信息化的進程。人手不足,工作量與人員配備不成正比,這必然導致城建檔案工作數字化及信息化發展緩慢和滯后,跟不上時展的步伐,更不能為城市的發展提供優良服務。
2.實現城建檔案數字化及信息化的資金條件不足。在一些不發達地區,由于資金條件有限,直接導致城建檔案信息化進程中的硬件軟件設備投入都不足,因為在21世紀的今天,高配置的計算機、打印機、先進的信息管理系統、掃描儀等設備室城建檔案建設中不可或缺的設備,以及信息管理系統的運行和維護都需要大量的資金支持。而現狀是很多地方在上述設備的投入中力度不大,沒有引起管理層的高度重視。
3.城建檔案工作前期準備工作不充分。前期準備工作是城建檔案數字化及信息化的重要基礎和基本前提,而現階段城建檔案的前期準備工作仍存在一些漏洞和不足之處。尤其是在紙質檔案的資料不完善、資料質量偏低、保存不安全等方面,城建檔案管理的專業要求較高,因為檔案涉及社會的各行各業,這就需要擁有較強綜合能力的專業人員負責工作。很多城建檔案部門過于重視文本文件的資料收集,而忽略了視頻、音頻、圖片等電子文件檔案的收集。
二、實現城建檔案數字化及信息化的具體措施
1.著力打造專業城建檔案建設人才隊伍。首先,要構建一個高素質水平的人才隊伍。培養一個優秀的專業城建檔案建設人才隊伍是城建檔案工作的必要條件和前提基礎,只有加強專業人才隊伍的建設才能使城建檔案工作有效順利的開展。其次,要嚴格要求,科學管理。《南通市城市建設檔案管理辦法》中提到對于在工作中有“玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊”的人員,不僅要給其所在單位和上級主管行政處分,還要上報司法部門追求其刑事責任。這樣嚴格的要求,不僅利于人員的管理,更利于城建檔案工作的科學開展。再次,要強化人才隊伍的專業素質,提升城建檔案數字化管理技術。一是要明確工作范圍,工作職責。江蘇南通的城建檔案數字化信息建設包括城鄉建設規劃、管理中涉及的圖表、文字、圖片、影音聲像、圖紙等多種形式的承載著歷史記錄的檔案資料。二是要提升數字化、信息化建設管理水平。
2.相關部門要加大對城建檔案工作的資金投入力度。城建檔案數字化及信息化需要技術力量和物質條件作為支撐,無論是在優秀人才的引進和培養、信息系統的開發,還是先進設備的引進、系統網站的維護都需要大量資金的支持和維護。因此,相關部門首先要對城建檔案數字化及信息機化建設管理引起重視,要將其納入議事議程并付諸行動,加大其資金的投入力度。以江蘇某城建檔案館為例,管內配置了檔案密集架、底圖柜、聲像檔案防磁柜等檔案裝具,并配備2臺服務器,1TB容量的數字檔案存儲磁盤陣列,25臺計算機,20臺空調,10臺去濕機,為該市規劃、建設、城建執法、解決房產糾紛和房改等工作提供了依據和憑證。
3.建設標準化、規范化的檔案信息。目前我國檔案工作還缺乏一套完整、切實可行的系統化、標準化的規則,以此來保證城建檔案的規范統一以及完善,從而達到資源的充分共享和有效利用。
三、結論
在數字化和信息化的過程中要注意方式方法,避免急于求成,要循序漸進,統攬全局,實現檔案管理歷史性的跨越,為促進我國經濟社會發展,維護社會政治穩定提供快捷有效的檔案信息服務,并對后世做出更大的貢獻。
作者:韓雙單位:蘇州太湖國家旅游度假區管委會