公共事業管理專業實踐教學體系構建

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摘要:實踐教學是公共事業管理專業人才培養的重要環節，隨著國家對復合型衛生管理人才的需求不斷加強，探索與創新衛生管理應用型人才培養模式已經成為高校教學改革的普遍共識。以北京中醫藥大學為例，分析公共事業管理專業實踐教學體系的構建思路，總結實踐教學環節的基本內容，為高校實踐教學改革提出反思與建議。

關鍵詞:實踐教學;體系構建;公共事業管理

1研究背景

隨著我國本科教育改革的不斷推進，以及我國醫藥衛生事業的發展，國家對衛生管理人才的培養也提出了更高的要求，如何培養能適應當前及未來醫藥衛生體制改革，以及健康中國建設要求的衛生管理創新人才顯得非常重要，直接影響未來醫療衛生事業發展的效率以及醫藥衛生體制改革的成效，這也成為高校培養衛生管理人才的普遍共識［1］。北京中醫藥大學公共事業管理專業由1990年開設的衛生事業管理專業發展而來，辦學29年來多次修訂培養方案，最近兩次修訂分別是2015年和2010年。通過逐步修訂方案，積極引入新的教學理念、教學方法和教學手段，強化實踐教學環節的重要性，探索構建有特色的衛生管理專業實踐教學體系。本文通過分析北京中醫藥大學公共事業管理專業實踐教學體系的構建思路和實踐教學環節的開展情況，總結梳理實踐教學體系改革的新探索與新思路，分析存在的不足，為進一步完善衛生管理專業實踐教學體系提供建議。

2總體思路

在高校培養人才過程中，除了理論課程體系的設置，實踐教學體系的構建也非常重要。實踐教學是公共事業管理專業人才培養的重要環節，目的是將理論教學效果加以強化，增強學生的知識應用能力，激發創新意識和探索精神，培養學生實際動手能力和解決問題的能力，進一步提升綜合素質，最終為學生立足行業，運用所學知識和技能實現職業發展奠定基礎。公共事業管理專業實踐教學體系構建應始終針對加強培養公共事業管理專業的綜合競爭能力，科學規劃、提高實際應用價值，全面增強學生的綜合能力與素養［2］。我校近年來以推進教育教學改革為契機，從人才培養目標出發，結合多年辦學經驗，在新一輪修訂培養方案過程中，提出了強化實踐教學的要求，對培養方案的實踐教學設計做了大幅度的調整與改革。改革的目標是按照應用型管理人才的培養思路，以問題和結果為導向，進一步強化理論與實踐相結合，全面提升學生的知識應用能力和解決問題能力，增強學生的綜合能力與素養，以適應新時代對衛生管理人才提出的新要求。實踐教學改革的主要內容體現為:①鼓勵課內設置實踐教學學時，保障理論教學與實踐教學相結合;②開展目標明確的專業特色集中見習，分階段進行專業能力培養，并拓展包括醫療衛生機構、政府部門、事業單位、醫藥企業等在內的實踐教學基地，為學生提供多樣化的實踐選擇;③實踐教學改革后，專業整體實踐教學學分達到畢業應修總學分的25%以上。

3具體方案

為了完善實踐教學體系內容，構建全新的、系統的實踐教學體系，北京中醫藥大學公共事業管理專業通過厘清實踐教學環節層次，圍繞基本知識和技能、業務能力、創新能力和綜合能力的培養，將實踐教學由傳統的“課內見習+畢業實習”單一模式，改變為由課堂實驗、課內見習、集中見習、跟師學習、畢業實習以及第二課堂、創新創業教育、社會實踐等構成的“多樣化、分階段、全過程”實踐教學體系。圍繞基本知識和技能、業務能力、綜合能力、創新創業能力的培養開展實踐教學。其中，以醫藥衛生特色沙盤、模擬仿真實訓平臺、管理綜合實訓中心為依托，開展課內見習和課堂實驗實訓，提高學生的理論知識和基本技能。通過跟師學習培養學生基礎管理思維和科研業務能力。通過短期的集中見習，讓學生將理論知識運用到實踐中去，總結實踐經驗。在學程后期，經過理論知識的進一步深入學習后，通過長階段的集中見習和畢業實習，讓學生在校內指導教師和帶教老師的共同指導下將理論知識和實踐經驗轉化為技能并加以熟練地運用，促進學生綜合能力提升。同時，鼓勵學生的個性化發展，通過第二課堂、創新創業教育以及社會實踐等活動促進創新創業能力的提升。實踐教學的整個培養過程，體現了“知識學習—知識運用—知識再深化—能力提升”的能力進階培養模式，學生在大一大二期間重點進行理論知識的學習，然后不斷穿插課內見習、短期集中見習等環節，初步培養學生知識應用能力，學生從中發現自己存在的不足，再通過大三大四階段的學習，進一步深化對知識的學習，最后通過畢業前長階段的集中見習和畢業實習，實現知識向能力的轉化，全面提升綜合能力。

4各環節培養內容與要求

實踐教學環節貫穿四年制公共事業管理專業整個培養過程。主要分為5個模塊，每個模塊發揮不同作用，安排在不同階段，共同促進實踐能力提升。(1)課堂實驗。主要體現為計算機類課程的軟件實驗與操作以及醫學類課程的實驗等。通過計算機上機練習，使學生掌握計算機操作程序和統計軟件的應用技能等;通過醫學類課程實驗，鍛煉學生的動手能力，使學生掌握基本的實驗操作規范和技能，加強對知識的記憶與理解。(2)課內見習。在絕大部分基礎類、管理類課程中間設計了課內見習教學環節，不僅體現為管理類課程案例的研究，還包括角色扮演、模擬場景、校外參觀見習、沙盤模擬等形式，讓學生在參與中增強對課程所學知識的理解與應用能力，將枯燥的理論內容轉變成直觀的實踐感受。(3)集中見習。根據學生的專業學習需要和學習進度，分別穿插在第二、五、七3個學期的理論學習過程中，并逐漸延長見習時間。通過安排學生到專業對口的單位進行學習體驗，鞏固課堂所學的各學科知識并逐步深入。見習采取校青年教師指導與實踐單位老師帶教“雙指導”的方式進行，全面培養學生能力。第一階段校內見習主要安排在校內行政工作單位，使學生在部門帶教教師的指導下簡單了解管理實際工作和辦事流程，初步形成管理思維模式。第二階段和第三階段集中見習主要安排在醫療衛生機構，見習時長不同，分別為4周和10周，逐步深入了解各職能科室、業務科室的工作職能和內容，以及醫療衛生機構門診管理、病案管理、處理醫療糾紛等各項工作的具體安排與流程。(4)跟師學習。從第四學期開始持續到第七學期，以雙向選擇為原則為每名學生配備一名“學業導師”，學生可參與“導師”課題組專題講座、學術討論科研活動，或在導師指導下申報大學生課題等。通過跟隨“導師”參與科研實踐，加強學生科研基本功，使學生初步接觸科學研究工作，了解科研項目申報流程和科學研究活動的具體內容，熟悉論文撰寫的基本方法和程序，掌握科研文獻查閱及應用方法，開啟科學研究思路，為今后進一步利用專業知識展開科學研究工作奠定基礎，培養業務能力。(5)畢業實習。畢業實習是各院校公共事業管理專業培養過程中的重要環節，學生在畢業前可自主選擇到醫療衛生行業相關的機關、企事業單位或其他自己認為與未來職業發展規劃相關的單位從事具體工作。學生通過在實習部門長期深入的實踐學習，進一步鞏固專業基本理論、基礎知識，提高基本技能，培養獨立工作的能力，并提前與未來工作對接，為順利走上工作崗位奠定堅實的基礎。

5總結與反思

(1)保障合理的實踐教學學時比例。在教育教學改革背景下，學院高度重視課程實踐教學學時的設計和比重，設置了不同階段、不同目標、不同形式、不同時長、不同實踐實習地點的實踐教學。公共事業管理專業現設26門必修課程中，有24門設計了實踐教學學時，總學時達312學時，占比13．58%，未來仍需要進一步提高實踐教學比例。另外，以集中見習、跟師學習、畢業實習的形式開展集中實踐教學共39周，實踐教學整體占比達到29．21%。(2)加強體現專業特色的實踐教學基地建設。研究表明，公共事業管理專業應建立一批實踐教學基地，通過與實踐教學體系的各個環節緊密結合，為學生提供實踐內容逐漸深入、能不斷結合新的理論知識、強化實踐體驗、豐富管理能力的實踐經歷。在“多樣化、分階段、全過程”的實踐教學體系下，除了依托大學附屬醫院、教學醫院和大學實踐平臺開展實踐教學外，學院根據專業實踐的需要，積極拓展符合本專業人才培養實際的實踐教學基地，簽約了包括醫藥相關企事業單位等在內的12家單位，為學生提供了充足的實踐教學條件，年招生人數與實踐教學基地數的比例達到5∶1。(3)建設有特色的管理類綜合實訓平臺。為了培養具有國際視野和行業背景的應用型管理人才，結合實踐教學體系的設計理念，搭建與之匹配的高水平、多元化、多功能的行業領先的管理綜合實踐平臺，更好地落實教育教學任務，深入滲透辦學理念及宗旨，培養學生創新能力、強化專業知識應用能力。實訓平臺在專業培養上主要具有以下作用:首先，強化專業知識的實際運用能力，構建專業性、現代化實訓平臺，實現學習與就業對接;其次，突破傳統教學方式，創新教學手段，多視角、多元化培養復合型、應用型管理人才;最后，多方位模擬真實場景，提供專業能力訓練，夯實專業基礎。(4)實踐教學體系與學生職業發展緊密連接。從學生未來職業發展的角度出發，以培養學生科研能力、分析和解決問題能力、融入社會能力為核心，依托專業辦學特色和亮點，借助教學資源和平臺，分階段、分層次開展實踐教學，采取多種形式，在夯實基本知識和理論的同時強化業務能力、創新創業能力和綜合能力的培養。前期的課堂實驗和課內見習為中期的跟師學習奠定基礎，通過不斷深入的、分階段的集中見習和后期的畢業實習促進理論與實踐的結合、知識和技能的交叉。通過管理技能實踐與醫藥衛生行業實踐有機融合，幫助學生在夯實管理基礎，培養管理思維的同時了解醫藥衛生行業特色，逐步進入與未來職業發展接軌的實踐鍛煉中，從而成為能在醫藥衛生行業從事管理工作的復合型、應用型管理人才。

參考文獻:

［1］劉曉芳，楊善發．我國衛生管理研究生教育的現狀、問題與改革［J］．研究生教育研究，2013(3):14－17

［2］曹鵬．公共事業管理專業實踐教學體系的建設與完善［J］．宿州教育學院學報，2018，21(1):76－77

作者:王鴻蘊 李瑞鋒 單位:北京中醫藥大學管理學院