公共圖書(shū)館管理問(wèn)題研究

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摘要：闡述了圖書(shū)館管理的定義和作用，針對(duì)現(xiàn)階段圖書(shū)館管理出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的治理對(duì)策，包括調(diào)整圖書(shū)館組織管理結(jié)構(gòu)、重視新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、最大限度地滿足讀者需求等。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；圖書(shū)館管理；讀者服務(wù)

在信息化飛速發(fā)展的今天，公共圖書(shū)館也在不斷發(fā)生著變化，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還是讀者服務(wù)和需求，都逐步個(gè)性化、多樣化和縱深化。以人為本的管理模式和服務(wù)理念也開(kāi)始成為主導(dǎo)，在圖書(shū)館工作中占據(jù)主要地位，更是未來(lái)發(fā)展的迫切需求。筆者通過(guò)分析現(xiàn)階段圖書(shū)館存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化方案，以期讓圖書(shū)館管理工作更加完善。

1圖書(shū)館管理

1.1圖書(shū)館管理的定義

根據(jù)《圖書(shū)館管理教程》的定義：“圖書(shū)館管理是指引導(dǎo)人力資源、財(cái)力資源、信息資源和物質(zhì)資源進(jìn)入動(dòng)態(tài)的圖書(shū)館以達(dá)到圖書(shū)館的目標(biāo)，亦不但使其服務(wù)對(duì)象———讀者獲得滿意，并且使服務(wù)的提供者———館員亦得一種高度的士氣和成就感的活動(dòng)”。可見(jiàn)，圖書(shū)館管理就是要對(duì)人力資源、財(cái)力資源、信息資源和物質(zhì)資源4者關(guān)系進(jìn)行平衡，并對(duì)其管理。

1.2圖書(shū)館管理的作用

管理是通過(guò)職能的發(fā)揮而構(gòu)成，而圖書(shū)館的職能大致有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制與評(píng)價(jià)者5項(xiàng)。圖書(shū)館管理在圖書(shū)館工作中占據(jù)主導(dǎo)位置，而圖書(shū)館管理職能的發(fā)揮影響著圖書(shū)館的發(fā)展。

（1）圖書(shū)館管理必須是統(tǒng)籌的。傳統(tǒng)的統(tǒng)籌就是要將圖書(shū)館中各種業(yè)務(wù)管理、技術(shù)服務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)和行政總務(wù)進(jìn)行全方位統(tǒng)籌兼顧，理論與實(shí)踐相結(jié)合，將傳統(tǒng)的圖書(shū)館管理得以繼承并發(fā)揚(yáng)光大。但同時(shí)，發(fā)展的統(tǒng)籌就是要用發(fā)展的眼光去實(shí)施圖書(shū)館管理，突破傳統(tǒng)模式，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)方法，國(guó)內(nèi)外管理相結(jié)合。只有這樣，才能讓圖書(shū)館管理持續(xù)發(fā)展。

（2）圖書(shū)館管理必須是開(kāi)放的。隨著技術(shù)的進(jìn)步和讀者需求的多樣性，其需要容納多方學(xué)派并共存，所以圖書(shū)館管理的學(xué)科和理論都是要隨社會(huì)的發(fā)展而不斷變革，才能讓圖書(shū)館不“閉關(guān)自守”，才能不斷進(jìn)步與發(fā)展。

2現(xiàn)階段圖書(shū)館管理出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)人員的素質(zhì)不高

人力資源是圖書(shū)館管理的重要職能。近年來(lái)，各地公共圖書(shū)館每年都固定公開(kāi)招聘，例如廣東省立中山圖書(shū)館近3年來(lái)平均引進(jìn)10人以上；廣州圖書(shū)館也不斷擴(kuò)大招聘人數(shù)，2012年公開(kāi)招聘30人；廣西圖書(shū)館2011—2013年分別引進(jìn)6人、5人和2人；四川省圖書(shū)館2012年、2013年分別公開(kāi)招聘11人和20人。各館近3年來(lái)的引進(jìn)人才總數(shù)略大于退休和調(diào)出人員的總和。但同時(shí)，由于許多公共圖書(shū)館建立新館需要人才，在招聘的專(zhuān)業(yè)限制上有所放松，在本科要求上相近專(zhuān)業(yè)也能錄取；而研究生要求則更為寬松，有些公共圖書(shū)館對(duì)研究生的錄用不限專(zhuān)業(yè)。可以說(shuō)，雖然圖書(shū)館人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但整體的科研水平卻有所下降，能夠從事專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)研究工作的圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)降低。其次，一項(xiàng)調(diào)查顯示，在西部12省區(qū)、中東部11省市區(qū)共23個(gè)社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)館里，有77％的被調(diào)查者認(rèn)為這些圖書(shū)館的館員素質(zhì)較低、服務(wù)水平不高。而在實(shí)踐調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)的館員略顯慵懶，對(duì)于讀者的問(wèn)題多處于應(yīng)付的狀態(tài)，甚至對(duì)待讀者咨詢(xún)時(shí)態(tài)度冰冷，較為煩躁，這些細(xì)節(jié)都會(huì)影響整個(gè)圖書(shū)館的服務(wù)形象。

2.2借閱量和圖書(shū)質(zhì)量有所下降

近年來(lái)，地方政府為了促進(jìn)圖書(shū)館的發(fā)展，對(duì)公共圖書(shū)館的投入逐步擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)投入也逐漸增多。正因如此，紙本圖書(shū)的累積量也越來(lái)越大。例如廣東省立中山圖書(shū)館雖然在2010年重新改進(jìn)圖書(shū)館館內(nèi)結(jié)構(gòu)，但舊的紙質(zhì)書(shū)刊再加上新館建設(shè)以來(lái)購(gòu)進(jìn)的圖書(shū)，使得紙本圖書(shū)越來(lái)越多。中文外借開(kāi)架書(shū)庫(kù)只有一層樓，卻容納了約55萬(wàn)冊(cè)近3年來(lái)新購(gòu)的圖書(shū)，占據(jù)了70％的書(shū)架；中文閉架書(shū)庫(kù)三層樓容納了88萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)，已基本占據(jù)了85％的書(shū)架；單本庫(kù)3層容納了11.5萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)，占據(jù)了60％的書(shū)架。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省立中山圖書(shū)館2013年全年購(gòu)書(shū)量40多萬(wàn)冊(cè)，以此速度，四五年內(nèi)圖書(shū)館的書(shū)架將不足以應(yīng)對(duì)。從借閱量方面來(lái)看，讀者的借閱量雖然隨著公共圖書(shū)館可借冊(cè)數(shù)的提高而有所增加，但隨著海量電子書(shū)刊、網(wǎng)絡(luò)資源的涌現(xiàn)，實(shí)際圖書(shū)館借閱量的整體水平卻有所下降，特別在高校圖書(shū)館中表現(xiàn)得更為明顯。此外，諸多圖書(shū)館采用圖書(shū)招標(biāo)的方式選擇網(wǎng)上購(gòu)書(shū)，圖書(shū)的質(zhì)量相對(duì)較低。同時(shí)據(jù)讀者借閱數(shù)據(jù)表明，許多館藏中文圖書(shū)零借閱率逐年上升，例如華中科技大學(xué)圖書(shū)館2005年館藏圖書(shū)零借閱率約為7％，但3年后的零借閱率將達(dá)到36.4％。

2.3圖書(shū)館電子技術(shù)無(wú)法與世界同步

雖然我國(guó)許多地區(qū)的省館、市館都投入大量資金改造新館，但實(shí)際的電子技術(shù)仍無(wú)法與國(guó)外大型圖書(shū)館所媲美。國(guó)外一些閉架書(shū)庫(kù)從建館時(shí)就統(tǒng)籌完善，有些國(guó)外圖書(shū)館的閉架書(shū)庫(kù)在整個(gè)圖書(shū)館的地下有七層高，通過(guò)全自動(dòng)化操作來(lái)為讀者提供服務(wù)。這些技術(shù)不僅減少了傳統(tǒng)圖書(shū)館的人力，更提高了圖書(shū)館服務(wù)的效率，以及圖書(shū)館的管理水平。而在我國(guó)，雖然近幾年圖書(shū)館在建設(shè)中也會(huì)引進(jìn)新的電子設(shè)備和自動(dòng)化技術(shù)，但由于財(cái)政的限制或者撥款時(shí)間的拖延，以至于到落實(shí)采購(gòu)后實(shí)施運(yùn)用，這些設(shè)備的技術(shù)已經(jīng)落后，導(dǎo)致許多讀者還是寧愿選擇傳統(tǒng)的借閱方式而不是通過(guò)這些設(shè)備。據(jù)了解，2010年廣東某圖書(shū)館引進(jìn)阿發(fā)迪自助借還機(jī)，但2013年的空置率基本達(dá)到90％，導(dǎo)致2014年又重新購(gòu)入讀者更容易接受的海恒自助借還機(jī)。

2.4閱覽室座位矛盾突出

無(wú)論是在高校圖書(shū)館還是一線城市的公共圖書(shū)館，圖書(shū)館的閱覽座位總是供不應(yīng)求，雖然許多公共圖書(shū)館的新館也增加了不少閱覽座位，但仍然無(wú)法滿足讀者的需求，導(dǎo)致占座、搶座的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，廣東省立中山圖書(shū)館新館為讀者提供近1000個(gè)座位，但工作日期間上座率也達(dá)70％，周末上座率100％，開(kāi)館前讀者聚集門(mén)口等待開(kāi)門(mén)，甚至許多讀者因找不到座位而席地而坐。廣州圖書(shū)館閱覽座位4000個(gè)，電子閱覽座位500個(gè)，盡管如此，平時(shí)的上座率仍在90％以上，占座的問(wèn)題依然非常普遍。

3圖書(shū)館管理中的問(wèn)題治理對(duì)策

3.1調(diào)整圖書(shū)館組織管理結(jié)構(gòu)

對(duì)于圖書(shū)館人員專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性和工作素質(zhì)等問(wèn)題，圖書(shū)館可以進(jìn)一步規(guī)范用人制度，進(jìn)行行政化管理改革。由于圖書(shū)館女性館員較多，而女性館員普遍因心理上自我實(shí)現(xiàn)的不肯定性和兼顧家庭、婚姻而工作消極，對(duì)此，圖書(shū)館應(yīng)適當(dāng)提高男性館員比例。此外，圖書(shū)館還要加強(qiáng)館員的進(jìn)修、科研、職稱(chēng)評(píng)定，增加多選專(zhuān)業(yè)課程和講座，放寬館員對(duì)專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性研究的條件，讓館員多參與、多了解各種項(xiàng)目，提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。而除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，圖書(shū)館還要注重對(duì)館員思想素質(zhì)、心理素質(zhì)、外語(yǔ)能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，讓圖書(shū)館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2重視新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

國(guó)內(nèi)圖書(shū)館應(yīng)多參考借鑒國(guó)外圖書(shū)館先進(jìn)設(shè)備，加大力度引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；不僅如此，圖書(shū)館自身也要嘗試研發(fā)符合自己圖書(shū)館的相關(guān)系統(tǒng)，以利于對(duì)設(shè)備的修正與提高，緊跟數(shù)字時(shí)代的腳步，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，與時(shí)俱進(jìn)，嘗試將云計(jì)算加入圖書(shū)館管理中來(lái)，讓云計(jì)算變成圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施，那么圖書(shū)館的整個(gè)管理會(huì)帶來(lái)巨大變化。也許只需要一個(gè)云端就可以成就一個(gè)大的服務(wù)器和大容量?jī)?chǔ)存，對(duì)于一線的設(shè)備維護(hù)就不再完全依靠網(wǎng)絡(luò)部人員，這些付諸實(shí)踐也會(huì)在技術(shù)上促進(jìn)圖書(shū)館管理的完善。

3.3最大限度地滿足讀者需求

圖書(shū)館不僅要保證電子書(shū)刊資源的提供，在傳統(tǒng)的紙質(zhì)書(shū)籍儲(chǔ)存上也要繼續(xù)繼承。同時(shí)在購(gòu)買(mǎi)紙本圖書(shū)資源時(shí)，也要各部門(mén)統(tǒng)籌兼顧，采購(gòu)部門(mén)和借閱部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，可以多方面調(diào)查讀者需求，也可以通過(guò)網(wǎng)站的搜索數(shù)據(jù)來(lái)相應(yīng)增加熱門(mén)圖書(shū)的采購(gòu)，減少圖書(shū)零借閱率；對(duì)于閉架書(shū)庫(kù)，應(yīng)加大力度給予調(diào)整，以應(yīng)對(duì)未來(lái)圖書(shū)館發(fā)展；對(duì)于閱覽座位問(wèn)題，可以學(xué)習(xí)香港中央圖書(shū)館，向讀者申明無(wú)人占座超過(guò)15min后，圖書(shū)館管理員會(huì)將所有物品清空，讓需求更大的讀者使用。此外，圖書(shū)館還應(yīng)最大限度地?cái)U(kuò)大有限空間，加強(qiáng)對(duì)讀者的宣傳教育，提高讀者閱覽素質(zhì)，了解讀者需求，從而讓整個(gè)圖書(shū)館氛圍更加和諧。

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作者：陳暢 單位：廣東省立中山圖書(shū)館