全生命周期造價(jià)控制電力工程論文

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一、電力工程全生命周期造價(jià)控制實(shí)施的重要性及必然性

南方電網(wǎng)公司基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作是將實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期效益水平最高作為最終方向的。在確保設(shè)備技術(shù)裝備及工程水平維持較高的基礎(chǔ)上，根據(jù)將階段進(jìn)行劃分并采取靜態(tài)控制以及全過(guò)程中動(dòng)態(tài)管理的模式，借助市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)內(nèi)部的管理控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目開展過(guò)程中所涉及造價(jià)的有效控制。在項(xiàng)目中進(jìn)行造價(jià)控制最根本的目的是想要達(dá)到造價(jià)目標(biāo)因而針對(duì)造價(jià)達(dá)成所涉及的全部花費(fèi)加以有效的管控。對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其在最初的決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，對(duì)于投資占據(jù)了最為關(guān)鍵的影響作用，而在實(shí)施環(huán)節(jié)影響作用則相對(duì)比較弱，因此實(shí)施包括決策與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在內(nèi)的全過(guò)程造價(jià)控制，效果必然更為顯著。然而全過(guò)程造價(jià)管理仍存在明顯的不足，因?yàn)闆]有考慮項(xiàng)目投運(yùn)以后的運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用。電力工程項(xiàng)目不但資本與技術(shù)密集，資源消耗量大，而且運(yùn)營(yíng)期長(zhǎng)，管理復(fù)雜，因此更有必要實(shí)行全生命周期造價(jià)控制。

二、電力工程造價(jià)如何實(shí)現(xiàn)全生命周期控制

1.全生命周期造價(jià)控制概念全生命周期即項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，也就是從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新到報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程。全生命周期造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)直至拆除的全部折現(xiàn)后的貨幣成本。為了使全生命周期內(nèi)工程造價(jià)最小，對(duì)造價(jià)形成過(guò)程的所有費(fèi)用采取嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)偏差并糾正的一系列活動(dòng)，即為全生命周期造價(jià)控制。建設(shè)項(xiàng)目全生命周期可分為前期策劃、設(shè)計(jì)、施工和使用維護(hù)四個(gè)階段，也可以將設(shè)計(jì)、施工合稱建設(shè)期，而分為項(xiàng)目前期、建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期三個(gè)階段。以電力建設(shè)項(xiàng)目而論，項(xiàng)目前期成本占7%~12%，建設(shè)期占27%~28%，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期占60~66%。這進(jìn)一步說(shuō)明重視運(yùn)營(yíng)維護(hù)期造價(jià)控制的重要意義。

2.電力工程全生命周期造價(jià)控制面臨的問(wèn)題雖然二十世紀(jì)末我國(guó)就開始關(guān)注全生命周期造價(jià)管理，然而對(duì)這種管理模式的研究不多，應(yīng)用更少。問(wèn)題在于對(duì)于全生命周期造價(jià)控制思想上認(rèn)識(shí)不到位、相關(guān)理論與模型不完善、數(shù)據(jù)采集與管理不足等。目前，盡量節(jié)省建設(shè)成本仍是相當(dāng)普遍的認(rèn)識(shí)，前面已經(jīng)分析了適當(dāng)提高建設(shè)成本可以降低全生命周期成本。全生命周期成本理論與模型的不完善，加上缺乏準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)支持，在項(xiàng)目前期很難準(zhǔn)確估算投運(yùn)后的運(yùn)行維護(hù)成本，即使按照全生命周期造價(jià)管理方法進(jìn)行控制，也難以作出科學(xué)合理的決策，到頭來(lái)還是無(wú)法避免運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的大幅攀升。

3.電力工程全生命周期造價(jià)控制方法在現(xiàn)有全過(guò)程造價(jià)控制基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃的深度，提高投資估算的精度，例如建議書階段投資估算精度應(yīng)控制在+30%以內(nèi)，預(yù)可研階段投資估算精度應(yīng)收窄到+20%以內(nèi)，可研階段投資估算精度進(jìn)一步縮小到+10%以內(nèi)。設(shè)計(jì)階段必須注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，造價(jià)管理人員應(yīng)參與設(shè)計(jì)全過(guò)程，在充分考慮全生命周期成本的基礎(chǔ)上，合理確定設(shè)計(jì)限額；盡量采用典型設(shè)計(jì)，以縮短設(shè)計(jì)周期。招投標(biāo)階段應(yīng)重視招標(biāo)文件與合同的編制，確保文字嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確；合同價(jià)款是招投標(biāo)工作的核心，應(yīng)從宏觀和微觀兩個(gè)角度考慮物價(jià)影響，須加強(qiáng)全生命周期造價(jià)控制理論研究、人才培養(yǎng)、系統(tǒng)軟件配置等環(huán)節(jié)。全生命周期造價(jià)控制涉及各參建單位及政府造價(jià)管理部門，因此應(yīng)建立各主體之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保全生命周期造價(jià)控制可以順利實(shí)現(xiàn)。

三、全生命周期造價(jià)控制方法在電力工程中的應(yīng)用

現(xiàn)以某110kV變電站項(xiàng)目為例說(shuō)明全生命周期造價(jià)控制方法的應(yīng)用。該變電站計(jì)劃2011年9月開工，2012年8月建成投產(chǎn)。前期經(jīng)可研確定了系統(tǒng)方案和建設(shè)規(guī)模，遠(yuǎn)景規(guī)模為容量3×50MVA、電壓110/35/10kV有載調(diào)壓變壓器，其中110kV進(jìn)線4回，35kV出線12回，10kV出線24回；當(dāng)期安裝1臺(tái)50MVA變壓器，110kV進(jìn)線4回。由于站址近海，屬四級(jí)污穢區(qū)，采用110-A3-3半戶內(nèi)典型設(shè)計(jì)方案。站址占地3278m2，1棟2層綜合建筑面積1400m2。招投標(biāo)時(shí)以合理低價(jià)原則選擇設(shè)計(jì)、施工單位。經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)修正，主變采用2臺(tái)50MVA變壓器，當(dāng)期1臺(tái)，規(guī)劃110kV進(jìn)線2回，站址占地1860m2，建筑占地442m2。為了保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，甲方指派專業(yè)工程師全程跟蹤參與設(shè)計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)并進(jìn)行了設(shè)計(jì)優(yōu)化。施工階段嚴(yán)格按照合同和造價(jià)控制程序，通過(guò)組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施控制設(shè)計(jì)變更及工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付等事項(xiàng)。2012年6月竣工，由于土建施工按照實(shí)際情況進(jìn)行了優(yōu)化，造價(jià)發(fā)生了一些變化，竣工結(jié)算見表1。運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段在保證質(zhì)量和安全目標(biāo)前提下，制定運(yùn)行維護(hù)方案。保修期后的維修保養(yǎng)采用招標(biāo)方式進(jìn)行。由于變電站還在設(shè)備壽命期內(nèi)，未確定壽命結(jié)束后是拆除重建還是維修更新，若拆除可回收60余噸鋼材及其他材料。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)全生命周期造價(jià)控制，不僅有利于提高電力工程的投資利用效率，而且有助于提升電力工程造價(jià)管理水平，其必然成為今后工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。因此，造價(jià)管理人員應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，通過(guò)學(xué)習(xí)和研究盡快熟悉和掌握有關(guān)理論和方法，實(shí)現(xiàn)分階段靜態(tài)控制、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控。

作者：趙洋單位：深圳市粵網(wǎng)電力建設(shè)發(fā)展有限公司