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一、標準化是安全生產的保障
據不完全統計,2014年上半年發生燃氣爆炸事故70余起,事故造成死亡14人,受傷180余人,這些事故在給人們經濟損失的同時,也帶來了恐慌,這些事故大多是由于企業或個人安全防范意識淡薄,企業生產不規范所致,因此為保障企業生產經營的安全,推行安全生產標準化勢在必行。安全生產標準化包含安全管理標準化、作業行為標準化、生產條件標準化和作業環境標準化,以及安全監督管理部門和中介機構在履行各自職責時的規范化和標準化。安全生產標準化以安全為前提,通過建立標準化,能夠有效防范并控制生產風險,能夠降低事故發生頻率,提高在異常情況下迅速做出反應的能力。通過實施標準化,還能夠促使對生產設備設施定期檢查、隨時檢查,讓人員、設備、環境處于良好的安全狀態,并通過不斷完善改進,發現故障,消除隱患,降低事故發生的概率。隨著國標、行標、企標、“三化”文件的不斷制定和完善,作為標準、規范實施的基層單位,創建安全生產標準化企業,可以按照準備階段、摸底調查階段、建立標準化系統階段三個階段進行。準備階段即深入學習、制定計劃階段,要針對行業特點,對國家法律、國家標準、行業標準進行深入的了解和掌握,制定相應的工作方案;摸底調查階段,按照安全生產標準化的標準,深入基層一線對其安全管理、作業場所、設備設施等方面進行徹底檢查和摸底,根據結果對企業的安全生產狀況做出基本判斷;建立標準化系統階段即參照質量PDCA循環的原理建立安全標準化系統,內容包含安全生產方針和目標、安全生產法律法規和要求、安全生產組織保障、危險源辨識與風險評價等要素。通過創建安全生產標準化企業能夠對標準從不斷的認識飛躍到實踐,最終形成一個閉環系統,保障企業的生產安全。
二、標準化是綜合管理的有效手段
標準化工作在綜合管理中發揮著重要作用,也是管理提升的關鍵。以某燃氣公司所屬分公司為例,分公司管理包括計劃管理、生產管理、工程管理、質量安全管理、物資采購管理、人力資源管理、財務管理等各個方面。在實際管理活動中,需要接觸大量重復性且多樣化的人、事、物、信息等,要做好管理工作,提升管理水平,就必須把這些人、事、物、信息加以綜合分析,進行優化,以最快、最佳的結果完成實際工作,即建立完善“企業標準化”。企業標準化是指“在企業生產、經營、管理范圍內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的或重復使用規則的活動”,是企業管理的重要手段。企業標準化與企業規章制度的不同之處在于,企業標準化就是依據管理規章制度,明晰流程、管理權限、工作標準、工作職責、任職要求等內容,對于企業管理具有較強的可操作性,能夠提高管理工作的效率。企業標準化其實就是“管理標準化、流程標準化、工作標準化”。通過采取統一、簡化、協調和最優化的方法,解決各個崗位按什么樣的方式做、做到何種程度、達到什么要求的問題,最終實現每個崗位業務的管理標準化程度,這就是管理標準化。在管理標準化的基礎上,根據每個崗位從事的業務范圍,明晰工作界面、管理權責、關鍵控制環節、風險隱患等工作過程,這就是流程標準化。針對崗位業務,從工作目標、內容、業務銜接、工作方法、考核內容等方面制定如何開展業務的標準,同時明確責任、執行、監督主體,這就是工作標準化。因此,標準化是規范管理行為的科學依據,通過制定企業標準,可以對計劃、生產、工程、安全等方面的各個環節進行更為科學的管理,有效的引導員工的日常行為,確保業務規范、有序、高效的完成。
三、標準化是工程質量的基礎
隨著天然氣業務的快速發展,由于不按標準、規范施工帶來的事故案例頗多,如2009年11月某分輸壓氣站進行工藝管道試壓過程中,發生了焊口斷裂,同時導致焊口兩側兩個電動球閥執行機構損壞。此事故原因主要是違反操作規程、規范及作業指導書,因此標準化在工程建設質量中具有重要的基礎性作用。國家標準GB/T19000—2000對質量的定義是“一組固有特性滿足要求的程度”,故對質量的判定“要求”,可以視為對標準的體現。在工程建設中,從可研、初設、設計到施工、驗收,需要一系列的標準來進行指導和控制。以CNG場站建設為例,設計單位必須依據國家標準、行業標準等設計規范,按照政府部門在環境、安全等方面預評價的要求,做出合理合規的設計;物資采購部門則應根據設備、材料等相關規范及設計要求采購適合站點建設的設備、材料,同時根據驗收標準,做好驗收工作;施工單位按照施工標準、設計要求,標準化施工,把控施工質量;質量驗收部門則應按照場站質量驗收標準做好質量驗收工作。因此,在工程建設中,標準為質量管理提供了依據,質量離不開標準和標準化,只有以標準化為基礎,質量才能得到保證。綜上所述,標準化工作是安全生產管理、工程建設質量的基礎性工作,在企業運行和發展中發揮著重要的作用。目前,燃氣行業面臨著快速發展、競爭日益嚴峻、管理風險進一步加大的局面,在挑戰與機遇并存的情況下,只有認清形勢,與時俱進,不斷應用標準化工作,自身形成一個動態完善的標準化體系,才能保證企業的健康快速發展。
作者:景泳淼單位:中石油昆侖燃氣有限公司山西分公司