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      鄉鎮道路交通工程建設背景及方法

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      鄉鎮道路交通工程建設背景及方法

      作者:張崢單位:唐山曹妃甸發展投資集團有限公司

      新農村道路交通工程建設是農村經濟發展基礎建設首要解決的問題之一,對于促進農村的資源有效開發,擴大商品渠道,改善農村經濟環境,促進小城鎮發展有非常重要的意義。因此,我們首先要克服一切困難解決農村道路交通中存在的問題,改善農村道路交通。

      一、農村道路交通工程建設背景

      1、農村道路范圍的界定我國公路網包括國道、省道、縣道、鄉道。對于農村道路范圍的界定的觀點不同,本文提到的農村道路是指主要為行政區轄內經濟、文化、人民生產、生活服務的道路,以及不屬于鄉道以上公路的行政村之間及行政村與外部聯絡的公路。

      2、農村道路建設提出的背景我國經濟發展至今,由于農村經濟體制不斷改革全面展開,從中央到地方政府全部認識到了農村道路建設在推動農業和農村經濟發展中的重要作用,在改善了交通條件后,快速地實現了奔小康的夢想。在構建和諧社會的推動下,國家做出建設社會主義新農村的重要戰略決策。新農村道路建設二十字方針:生產發展,生活富裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主。要真正實現新農村建設,必須加強農村道路建設。

      3、農村道路工程建設的重要意義農村道路等基礎設施建設有助于改善農村生產生活的基本條件,有利于糧食的生產及銷售,對現代化農業發展的實現提供幫助,而且由于修建農村道路屬于勞動密集型項目,使用大量的農村勞動力與建筑材料,有利于農民增收。作為農村經濟發展和社會進步的重要基礎設施建設,農村道路工程建設有重要意義:可以有效加快農村交通發展,有利于推進農村小康建設的速度。加強農村道路工程建設有利于促進社會主義新農村的建立,發展農村道路能夠減輕農民負擔,有效增加農民的收入。

      二、新農村道路建設的發展現狀

      上到中央下到各級政府的高度重視,我國農村道路工程建設的步伐不斷加快,為解決三農問題提供了重要的幫助。但由于我國農村的自身情況農村道路工程建設有很多問題需要我們解決,我國農村道路在規劃、設計甚至施工階段就存在問題,對日后道路的養護中也存在諸多問題。

      1、道路工程建設資金籌集問題當前我國農村公路建設面臨的主要困難是資金投入不夠,而資金投入不足的首要原因是投資主體缺位,投資體系不健全。首先,主體不明確。主要體現在投資主體和責任主體上,一方面,很多人以為農村道路建設屬于公路建設的范疇,責任主體理屬于交通公路部門,而事實上農村經濟的發展及農村道路建設是國家整體經濟不斷加強和提高而帶給農村居民的,所以地方政府才是責任主體。另一方面,由于農村道路工程建設責任主體不明確,直接導致投資主體的不明確,使修建道路的資金籌集困難叢叢。其次,地方財政緊縮一級投資主體單一。雖然我國中央在不斷加大農村道路工程建設的資金與政策扶持,但是這與農村經濟發展對農村道路工程建設的大量需求是不夠的。而且,目前我國農村道路發展的狀況處于單一融資模式下,這種單一的投資結構,在農村道路工程建設投資巨大和任務繁重的現實情況下,籌集建設資金非常困難。

      2、農村道路工程建設規劃需因地制宜農村道路屬于低等級公路,大部分在四級或四級以下,而且沒有納入國家公路網,鄉鎮或村委會是農村道路權屬部門,因而不可避免地在農村道路的規劃設計上出現不合理現象。同時,在我國農村的數量多分布零散,地方政府在規劃時往往占用大量耕地林地,造成資源浪費的同時影響了生態環境。

      3、農村道路質量問題嚴重農村道路的修建資金大部分來自當地政府和群眾,資金來源有限,使農村道路施工標準與施工隊伍不能與高級公路相比。農村道路質量不高,施工單位責任心不高施工技術低劣。在道路施工中我們要科學合理的安排工期,要保證工程質量,不能擅自縮短工期、擅自增加工程成本,很多農村道路出現質量問題是因為縮短工期造成的。農村道路工程建設一般由鄉鎮組織實施,而鄉鎮一般缺少公路建設、工程管理等方面的專業人才,監管能力差,工程質量根本不達標。

      4、對農村道路做不到及時養護由于農村道路工程建設前期標準低,抵御自然災害能力差,車輛超載現象頻繁發生,農路道路原本承載力差,使很多大量鄉村公路出現龜裂、坑槽等現象。這樣現在發生除了前期建設標準過低之外在加上超負荷使用、養護不及時等直接導致公路使用壽命縮短。

      二、改善新農村道路建設的方法

      隨著經濟的不斷發展公路運輸在地區經濟發展中的地位日益受到重視,而要改變農村運輸的落后面貌,國家在宏觀政策,特別是區域性政策方面要有優惠,同時針對鄉村公路在建養方面存在的問題和鄉村公路在農村經濟發展方面的重要性。

      1、明確鄉村公路建設的責任主體,發揮各級政府組織及農民的積極性,實現資金來源的多元化。第一、明確農村道路建設的責任主體;第二、明確職責,鼓勵社會各種力量參與投資;第三、提高沿線農民建設農村道路的意識;第四、加大國家政策支持,穩定當地物價。

      2、我們要因地制宜設計科學合理的農村道路,我國農村道路面臨著資金不足、路面質量差、地區不平衡、技術水平不高等問題,因此,我們要制定農村道路工程建設規劃的時候,要一切從實際出發。第一、我們要因地制宜設計出符合要求公路,在農村道路大規模建設時期聘請具有專業技術的人才從旁指導和監督工程建設;第二、必須樹立科學的發展觀,杜絕一切不正確的政績觀,修建農村道路是解決三農問題的重要手段之一,地方政府要本著認真負責的態度,發展農村道路;第三、我國農村道路工程建設已取得了階段性成果,鄉村公路大規模擴張階段已經過去,要轉移工作重心,努力提高公路質量與等級。

      3、加強建設與養護的技術指導,保證農村道路建設質量與日后維護。第一、由于不同地區自身的地質情況不同,因此對技術設計人員的要求也不同讓技術人員在現場指導施工有利于提高道路建設質量;第二、在招標過程中要集合實際情況設置標段,選擇科學的招標方;第三、道路工程施工要科學合理的在控制成本的同時保證施工質量;第四、明確道路養護主體,培訓養護人員提高他們技術水平和養護技能。綜上所述,我國農村道路工程建設在高速發展的同時存在很多問題,農村道路建設任重而道遠。在建設過程中任何以方面出現問題都會直接影響農村道路工程建設的發展。因此,我們要一切從實際出發,使得我國的農村道路工程建設得到更好的發展。

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