城市換乘樞紐交通管理

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1.換乘樞紐存在的問(wèn)題

我國(guó)的交通工程研究起步較晚，長(zhǎng)期以來(lái)，城市中的換乘樞紐的規(guī)劃與設(shè)計(jì)由城市規(guī)劃師、建筑師和土木工程師來(lái)承擔(dān)，缺乏專業(yè)的交通工程師介入。在早期交通運(yùn)輸不發(fā)達(dá)的情況下，這類樞紐的交通問(wèn)題還不算明顯，但是在我國(guó)汽車擁有量經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)20年的高速增長(zhǎng)后，舊的城市換乘樞紐暴露出一系列的交通問(wèn)題，主要存在于以下五方面：

（1）停車泊位不足

由于設(shè)計(jì)者最初對(duì)城市交通發(fā)展的預(yù)測(cè)過(guò)于保守，導(dǎo)致現(xiàn)狀換乘樞紐內(nèi)停車泊位的容量不夠。停車場(chǎng)地不足帶來(lái)的最直接的問(wèn)題就是樞紐周邊道路停車場(chǎng)化，交通狀況進(jìn)一步惡化。

（2）公交站點(diǎn)設(shè)置混亂及用地分配不合理

由于缺乏合理的規(guī)劃，公交站點(diǎn)的用地相當(dāng)混亂，突出表現(xiàn)在站點(diǎn)不集中，陌生乘客尋找站點(diǎn)困難。另外，換乘樞紐中配置的公交線路也缺乏合理規(guī)劃。

（3）出租車管理混亂

大型換乘樞紐，尤其是像火車站站前廣場(chǎng)一類的樞紐，出租車是交通混亂的主要因素之一。出租車在大部分城市的站前廣場(chǎng)均受到嚴(yán)格的管理，許多的管理?xiàng)l例的初衷是為了避免出租車加劇站前廣場(chǎng)的交通混亂，但是其最終結(jié)果卻是出租車為了營(yíng)業(yè)利潤(rùn)而甘冒違章的風(fēng)險(xiǎn)，不僅增加了管理難度，而且進(jìn)一步混亂了廣場(chǎng)的交通。

（4）行人組織混亂

火車站這樣一類的交通換乘樞紐一般都面積龐大，如若廣場(chǎng)的視野不好，又缺乏有效的指示標(biāo)志標(biāo)牌，將導(dǎo)致陌生的乘客在站前停留延誤的時(shí)間增加，甚至有部分乘客會(huì)迷路。

另外，國(guó)內(nèi)的大部分換乘樞紐均沒(méi)有針對(duì)殘疾人而專門設(shè)計(jì)無(wú)障礙通道，個(gè)別城市即使有，也還不完善。

（5）缺乏自行車停車場(chǎng)

由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公交-自行車換乘缺乏重視，絕大部分公交中轉(zhuǎn)站點(diǎn)均沒(méi)有設(shè)置自行車停車場(chǎng)，自行車基本上停放在人行道上，擠壓人行空間，迫使行人走入機(jī)動(dòng)車道，即影響市容也帶安全隱患。

2.

長(zhǎng)期以來(lái)，像火車站站前廣場(chǎng)一類的城市主要換乘樞紐在最初的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者均是首先從建筑美學(xué)的角度來(lái)考慮問(wèn)題，而把換乘樞紐的主要功能放在第二位考慮，這導(dǎo)致了當(dāng)前國(guó)內(nèi)多數(shù)城市的火車站站前廣場(chǎng)產(chǎn)生了一些交通問(wèn)題，影響其作為城市對(duì)外窗口的作用。隨著城市保有車輛的增長(zhǎng)，部分大、中城市的站前廣場(chǎng)已到了需要改造的地步。筆者曾參與哈爾濱與大慶的火車站站前廣場(chǎng)的交通改造，積累了部分經(jīng)驗(yàn)，本文試圖以哈爾濱火車站和大慶火車站的改造為例，對(duì)換乘樞紐的各個(gè)交通組成部分的組織方法進(jìn)行探討。

3.換乘樞紐交通組織原則

站前廣場(chǎng)是個(gè)綜合了火車、公交車、長(zhǎng)途客車、出租車、私人車輛及自行車等諸多交通工具的換乘樞紐，比較有代表性。以下將以站前廣場(chǎng)的交通組織來(lái)闡述這幾種交通工具在換乘樞紐內(nèi)的組織方法。

站前廣場(chǎng)的功能是多方面的，最主要的是交通功能，站前廣場(chǎng)設(shè)置的目的是為了有機(jī)連接各種交通工具，順利而高效處理人流和物流的中轉(zhuǎn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)站前廣場(chǎng)時(shí)，如何妥善處理集中在廣場(chǎng)及其周圍人和車的輻輳是一個(gè)重要問(wèn)題。為此，應(yīng)特別考慮下面幾個(gè)方面的原則：

①行人流動(dòng)線簡(jiǎn)單、明確。

②行人流動(dòng)線盡量與車輛流動(dòng)線分離，保證行人安全。

③交通工具之間相互順利連接。

④不同換乘工具之間的沖突最低。

⑤完善誘導(dǎo)系統(tǒng)，快速分流。

⑥周邊道路與內(nèi)部道路相協(xié)調(diào)。

落實(shí)在具體的設(shè)計(jì)中，這幾方面主要體現(xiàn)在靜態(tài)的停車場(chǎng)地的布置和設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)的人流組織、車流組織以及相關(guān)的控制性管理措施。

4.靜態(tài)交通組織

站前廣場(chǎng)的靜態(tài)交通組織中最主要的就是各類停車場(chǎng)地的規(guī)劃布局。停車場(chǎng)地布局是否合理關(guān)系到整個(gè)站前廣場(chǎng)的交通秩序。

4.1社會(huì)車輛停車場(chǎng)布置

（1）社會(huì)車輛停車場(chǎng)的容量

滿足配建指標(biāo)。社會(huì)車輛停車場(chǎng)的泊位容量不僅要滿足城市規(guī)劃中大型公共建筑物的配建指標(biāo)，更應(yīng)該滿足火車站實(shí)際的接送旅客的需求。

修建地下車庫(kù)。停車場(chǎng)的泊位需求應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)，一般規(guī)劃年限取20年。如果調(diào)查與預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)表明需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地面上可供應(yīng)的泊位數(shù)，那么修建地下停車庫(kù)將是必須采取的措施。地下停車庫(kù)可以分多層。這樣代價(jià)比較大，但是效果將是顯著的，以廣州站為例，修建地下停車庫(kù)后，廣場(chǎng)上的擁擠狀況明顯改善，廣場(chǎng)上視野開(kāi)闊，秩序井然。

抑制需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，轎車進(jìn)入家庭的趨勢(shì)是無(wú)法避免的，若不采取措施，社會(huì)車輛停車場(chǎng)的泊位需求將會(huì)很快突破停車場(chǎng)的容量。目前建議采用的手段是將社會(huì)停車場(chǎng)內(nèi)的收費(fèi)提高到和乘坐出租車的花費(fèi)一樣，將部分人群分流到出租車上。

（2）社會(huì)車輛停車場(chǎng)的位置

從方便大多數(shù)乘客的角度出發(fā)，公交車輛停車場(chǎng)應(yīng)離站房最近，其次是出租車停車場(chǎng)，最后才應(yīng)該是社會(huì)車輛停車場(chǎng)。但是實(shí)際布置中，由于公交車輛較為龐大，用地較費(fèi)，常常被布置在廣場(chǎng)的邊緣，社會(huì)停車場(chǎng)反而布置在最靠近站房的位置上。筆者在參與哈爾濱與大慶的站前廣場(chǎng)改造設(shè)計(jì)中，曾考慮過(guò)把公交停車場(chǎng)放在最近的位置，但因其龐大的用地面積及車輛掉頭所需要的大半徑曲線，并且公交車輛深入站前廣場(chǎng)大大增加了其線路上的延誤，最后不得不放棄這種方案。

因此建議社會(huì)停車場(chǎng)還是設(shè)在靠近站房的位置，通常的做法是社會(huì)車輛停車場(chǎng)和出租車輛停車場(chǎng)并列排放在站房的周圍。采用這種布局的站前廣場(chǎng)比較典型的有北京站（見(jiàn)圖1）、北京西站、哈爾濱站及大慶站。廣州站雖然把社會(huì)停車場(chǎng)放在地下，但其公交站點(diǎn)依然是放在廣場(chǎng)的外圍，把站前的空地全部作為人行廣場(chǎng)。

摘要：本文主要從方便乘客換乘與快速疏導(dǎo)交通的角度出發(fā)，針對(duì)大型、綜合性換乘樞紐交通組織的復(fù)雜與混亂狀況，進(jìn)行了一些調(diào)查，總結(jié)了站前廣場(chǎng)普遍存在的共性問(wèn)題；對(duì)社會(huì)停車場(chǎng)、出租車停車場(chǎng)、公交停靠站、長(zhǎng)途客車站及自行車停車場(chǎng)的布置方式進(jìn)行了廣泛的探討，提出了抑制社會(huì)車輛泊位需求，出租車停車場(chǎng)靠近出站口，公交站點(diǎn)設(shè)在外圍以及完善行人誘導(dǎo)系統(tǒng)、簡(jiǎn)化行人流線的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)在大慶火車站站前廣場(chǎng)的改造中得到初步應(yīng)用，效果良好。

關(guān)鍵詞：換乘停車場(chǎng)交通組織誘導(dǎo)系統(tǒng)