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      水利施工企業安全生產標準化建設

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      水利施工企業安全生產標準化建設

      摘要:隨著我國社會經濟的不斷發展,各行各業對安全要求越來越高,創建安全生產標準已經成為企業的一項重要工作。基于此,本文對水利施工企業安全生產標準化的發展過程以及生產標準化建設的重要性進行了分析,最后對水利安全生產標準化創建措施進行探討。

      關鍵詞:水利安全;生產標準;創建工作;探討

      0前言

      安全生產標準化創建指的是制定安全作業操作流程和安全管理制度,對隱患進行排查和整治,對重大危險源進行監控。創建預防機制可以對企業的生產行為進一步進行規范,保證各個環節都可以和規定的安全標準規范一致,確保環境、機械、人員、物品均處于良好的生產狀態下。當前,我國水利工程建設過程中存在較大的管理風險,為了保證水利工程項目施工的安全性,需要做好安全生產標準化的建設和管理工作。

      1安全生產標準化建設的基本意義

      安全生產標準化建設指的是通過規范作業行為、預防機制、監控重大危險源、排查安全隱患等措施來保證企業生產持續保持在一個良好地運行狀態下。安全生產標準化作為安全生產管理中的工作重點,是提高企業生產安全性的重要措施。安全生產標準化更加強調企業管理的法制化、系統化、規范化,對風險的管理和控制進行了進一步的強化,是企業未來安全管理工作的主要發展方向。進行企業安全生產標準化建設可以實現企業安全管理的總體任務和目標,是提高企業安全責任制的重要措施,在提高企業安全生產管理水平、防止重大事故方面具有重要意義。

      2水利安全生產標準化建設的重要性

      2.1應進一步提高水利生產經營單位的安全管理水平

      水利安全生產標準化指的是根據水利企業的實際情況,按照我國法律規定要求,進一步提高風險管理力度,控制整個生產過程,對不足之處進行改進。應逐步形成一套規范、系統、安全的管理系統,提高水利生產經營單位的整體管理水平。

      2.2對水利經營主體責任進一步落實

      構建完善的安全生產標準,可以使安全責任落實到每一個從業人員的身上,全方位、全過程對各類事故隱患進行查找和分析,對達不到規定要求的地方進行改進,并將各項措施落實到位,改善水利企業當前的安全生產管理現狀。

      2.3降低事故概率、控制風險

      進行水利安全生產標準化的創建,可以更加系統地識別和評價危險因素,并針對性地制定預防措施,保證隱患排查工作的常態化、規范化以及制度化,做到危險源的可控、可防,使事故風險全面降低。將傳統事后處理的管理措施,改變為事前預防措施。

      2.4可以提升水利企業的安全水平

      構建水利安全生產標準會促使企業將一些落后的設備和技術淘汰掉。尤其是影響安全生產作業設備和施工技術。要從根本上將安全生產問題解決,進一步提升企業的生產力和安全技術水平,加強水利企業的安全保障能力。

      2.5可以幫助水利企業樹立良好的企業形象

      水利安全生產標準化的創建可以將水利企業的管理提高到一個新的水平,提升企業的綜合競爭力。當前社會各界已經充分認識到安全生產標準化構建的重要性,并采取了一系列的宣傳措施和配套的政策措施,這一舉動可以使水利企業擁有更好的社會形象,得到社會的尊重。

      2.6可以幫助企業構建長效機制

      水利安全生產標準化要求水利企業各個生產崗位、生產部門以及作業環境都可以達到我國法律規定的基本要求。整個過程是一個全面、系統、長期的工程,需要將工作中的臨時性、隨意性和階段性問題解決掉,達到用制度保安全、用法規抓安全的基本要求。

      2.7可以進一步維護從業人員的合法權益

      企業安全生產工作主要是為了對人民群眾的生命財產安全進行保護。而水利安全生產標準化制度的建設主要是職業健康以及教育培訓方面的內容,可以更進一步維護從業人員安全生產方面的基本權益。

      3水利安全生產標準化建設過程中存在的問題

      1)基層監管隊伍力量小。當前,在水利施工安全監管方面還存在監管機構不完善、專業化水平低、執法能力差等問題,這和我國當前水利安全生產標準化建設的要求不一致。2)思想認識不夠深入。水利施工企業不重視水利安全生產標準化建設這一長期性、基礎性的工作,仍然只將事故調查處理、檢查工作、集中整治等作為工作重點[1]。還有一些水利施工單位甚至認為水利安全生產標準化的創建是一種浪費財力、浪費時間的工作,投入大、收效慢,工作態度消極。3)需要進一步提高修訂人員的素質。我國當前水利安全生產標準化建設工作還處于起步階段,從事安全生產標準化的專業人員還比較少,還有相當一部分人員和單位是初次制定相關標準,還需要進一步提高修訂人員的素質。4)安全經費投入小。雖然很多企業都已經逐漸認識到了安全工作的重要性,但是為了節約運營成本,企業在安全方面的投入占比依然比較小,導致運行安全管理、施工安全管理和建設安全管理工作投入不足,在一定程度上影響了水利安全生產的建設標準。

      4水利安全生產標準化創建的建議

      4.1提高領導的重視力度,將責任落實到位

      構建水利安全生產標準是保證水利企業安全生產的一項重要措施,同時也是企業制度未來發展的基本要求。進行以專業達標、崗位達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設可以進一步提高企業風險管理水平,明確企業風險管理目標。安全生產控制的主要目的是達到企業安全管理的目標,可以保證員工安全生產的合法權益,有利于幫助企業安全法律法規的落實。所以,進行水利安全生產標準化建設是企業領導的重要工作,要提高重視度,成立水利安全生產標準建設小組,并明確小組成員的責任,將責任落實到人,全面推進。

      4.2做好基礎工作,提高制度建設力度

      對水利企業安全技術標準進行完善時,要包含安全技術標準、企業安全管理標準、現場安全標準、作業安全標準等內容。在編寫安全生產標準文件時,要對人機工程學、安全系統工程學等理論進行充分利用,對機器、操作者、環境等進行規范、系統、科學、有序地控制和管理,對管理制度不斷規范、修訂和完善,最終達到降低安全事故發生概率的目的。

      4.3找出重點,分類進行指導

      根據水利行業的基本特征,要將水利工程建設作為管理重點,重點解決對安全生產造成影響的突出問題和漏洞。利用達標建設提升設備整體水平、增強工作人員整體素質、改良作業環境,使崗位責任落實到位,全面提升水利施工企業的安全保障水平。做好規范管理,提高檢查力度,讓所有人都認識到安全工作的重要性。

      4.4進行合理的政策引導

      要充分利用政策措施將監管監察執法、行政許可和水利安全標準結合起來,利用經濟杠桿的拉動力和推動力,制定合理的應急措施,充分調動水利企業創建安全生產標準的積極性,提升安全生產標準的質量和水平。

      4.5構建良好的安全氛圍

      水利企業要提高監督執行力度,構建良好的安全氛圍。通過進行水利安全生產標準化的建設提升了水利企業的安全保障水平和安全生產管理水平。讓所有的員工都具有安全責任感、安全危機感和緊迫感,使用“一票否決”的方式進行安全管理,如果出現事故,部門將無法得到評優資格。使用這種制度可極大提升員工的主動配合意識和安全生產意識,各個部門的自我整改能力和自我約束能力也得到了提升。通過建立安全生產化標準,使員工將標準轉變成了一種職業習慣,從而形成良好的安全環境。

      4.6提高服務力度

      要將科研院、中介機構以及專家在水利安全生產標準化建設工作的作用充分發揮出來,向水利安全生產標準創建工作提供技術咨詢服務,并幫助水利企業解決安全生產標準創建過程中遇到的問題,制定通用、典型的安全生產規章制度和操作流程。

      4.7做好人才培養工作

      水利企業要充分整合已有的人力資源,提高水利企業安全監管人員安全標準化知識的培訓力度,制定標準宣貫計劃,對于新的安全標準及時進行頒布,為水利企業培養出具有專業水平的水利安全生產技術人員,提升當前人員的綜合素質,組建一支精通標準化知識、熟悉專業技術、熱愛標準化工作的隊伍。

      5結束語

      綜上所述,在水利安全管理工作中融入安全生產標準,可以推進水利工程安全建設管理向精細化、規范化的方向發展,同時也是提高水利企業安全水平和安全行為的重要措施。在進行水利安全生產標準化創建工作時,要重點做好基礎工作,提高管理人員的重視力度,構建良好的安全環境,讓每一個員工都認識到安全工作的重要性,從而提升水利企業的安全管理水平。

      參考文獻:

      [1]中國安全生產協會.企業安全生產標準化基本規范[M].北京:煤炭工業出版社,2010:34.

      [2]國家安全生產監督管理總局專題調研組.安全生產標準化工作的歷史、現狀和前景調查研究[R]

      作者:李勝濤 單位:中國水電基礎局有限公司

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