提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平推動(dòng)制造業(yè)探究

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12020年工作總結(jié)

2020年，工業(yè)和信息化部新組建的裝備工業(yè)一司（以下簡稱“裝備工業(yè)一司”）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和行業(yè)發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

（1）順利完成疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。一是全面保障醫(yī)療裝備和專用車輛的生產(chǎn)保供。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方主管部門和生產(chǎn)企業(yè)，多方解決物資、人員、資金等問題，先后完成負(fù)壓救護(hù)車、醫(yī)用防護(hù)服壓條機(jī)，以及呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、核酸檢測設(shè)備等保供任務(wù)，有力保障湖北省各地市州標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)醫(yī)療裝備的應(yīng)配盡配，保障全國常態(tài)化疫情防控相關(guān)需求。組織企業(yè)累計(jì)向全國供應(yīng)負(fù)壓救護(hù)車3000余臺(tái)，各類醫(yī)療裝備30余萬臺(tái)，核酸檢測設(shè)備3.8萬臺(tái)；向國外供應(yīng)各類醫(yī)療裝備超過100萬臺(tái)；二是全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。先后協(xié)調(diào)解決5000余家整機(jī)企業(yè)和配套企業(yè)的復(fù)工問題，“一事一議”協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)280余項(xiàng)個(gè)性化問題。精準(zhǔn)推動(dòng)汽車、機(jī)床、醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)、機(jī)器人等行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工。開辟汽車企業(yè)產(chǎn)品公告管理綠色通道，為企業(yè)提供自我承諾、研發(fā)驗(yàn)證測試結(jié)果替代等四項(xiàng)便企措施，200余家企業(yè)的4500余個(gè)產(chǎn)品通過綠色通道解決了問題。建立保春耕農(nóng)機(jī)裝備運(yùn)輸保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)160家農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)短時(shí)間內(nèi)全部復(fù)工，有力保障春耕生產(chǎn)。

（2）切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。一是保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。搭建汽車和基礎(chǔ)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，“一對(duì)一”梳理對(duì)接近800個(gè)行業(yè)斷點(diǎn)堵點(diǎn)，有效支持上下游企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作。協(xié)調(diào)解決多個(gè)國際供應(yīng)商停產(chǎn)斷供問題，召開暢通全球汽車供應(yīng)鏈研討會(huì)并組織全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈暢通倡議書，呼吁業(yè)界共同維護(hù)供應(yīng)鏈暢通，形成開放、透明、包容的國際化市場環(huán)境。加快實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床專項(xiàng)，12米級(jí)雙五軸鏡像銑床、1.5萬噸航天構(gòu)件充液拉深裝備等成功研制；二是積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展，組織12省市開展18個(gè)無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，涵蓋14種典型農(nóng)作物和8萬畝試驗(yàn)田。健全自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備工程化攻關(guān)和高端醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用政策體系，多措并舉推動(dòng)冰雪裝備、文保裝備等示范發(fā)展。工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量保持20%以上的同比增速。（3）不斷加快制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型步伐一是健全智能制造推進(jìn)體系。研究形成新一輪推進(jìn)制造業(yè)智能化改造的政策導(dǎo)向，東北地區(qū)裝備制造業(yè)智能化服務(wù)化發(fā)展行動(dòng)方案。遴選確定七個(gè)智能制造標(biāo)桿企業(yè)，支持54個(gè)高水平、專業(yè)化的智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。示范項(xiàng)目生產(chǎn)效率平均提高44.9%，能源利用率提升19.8%，運(yùn)營成本降低25.2%，產(chǎn)品研制周期縮短35%，產(chǎn)品不良品率降低35.5%；二是完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。完成國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組、專家咨詢組、總體組換屆。已的270項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)制造的全流程，使我國逐步成為全球智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的領(lǐng)先者；三是強(qiáng)化智能制造推廣應(yīng)用。在泉州、長沙、佛山、武漢組織開展四場“智能制造進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)，帶動(dòng)地方、行業(yè)、龍頭集成商為近千家企業(yè)開展智能轉(zhuǎn)型服務(wù)。編制完成智能制造標(biāo)桿企業(yè)案例集，推廣應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＃?）積極引導(dǎo)汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展一是汽車消費(fèi)加速回暖。會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，增加充電樁、換電站等設(shè)施的系列政策。汽車行業(yè)頂住疫情沖擊，產(chǎn)銷形勢加速向好；二是引導(dǎo)新能源汽車保持良好發(fā)展勢頭。率先《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021年～2035年）》，出臺(tái)《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，推動(dòng)提升公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化水平。在青島、南京、海口、成都、昆明組織開展五場“新能源汽車下鄉(xiāng)”系列活動(dòng)。新能源汽車產(chǎn)銷量超過2019年，連續(xù)六年蟬聯(lián)世界第一，累計(jì)推廣量達(dá)550萬輛；三是推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和應(yīng)用示范管理規(guī)范，推動(dòng)道路測試共享互認(rèn)。支持北京高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)，組織上海、長沙等地開展規(guī)模化示范應(yīng)用。全國20多個(gè)省市開放測試道路超過3200公里，累計(jì)為70余家企業(yè)發(fā)放超過400張道路測試牌照，安全道路測試?yán)锍坛^460萬公里。具備L2級(jí)自動(dòng)駕駛功能車型實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化推廣，L2級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)乘用車市場滲透率達(dá)到15%。四是推進(jìn)汽車企業(yè)產(chǎn)品公告管理“放管服”改革。優(yōu)化新能源汽車管理與財(cái)稅優(yōu)惠目錄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次申報(bào)、一并審查、一同”，修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，建立完善公告管理信息系統(tǒng)。強(qiáng)化新能源汽車安全監(jiān)管，組織開展非法改裝專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理48家生產(chǎn)一致性違規(guī)企業(yè)。（5）逐步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境一是持續(xù)提升行業(yè)公共服務(wù)水平。圍繞醫(yī)療裝備、機(jī)器人、智能制造等行業(yè)領(lǐng)域，組織開展“十四·五”規(guī)劃前期研究和編制。建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)測機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行分析與前瞻研判。推動(dòng)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快金屬切削機(jī)床行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完成第五屆全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆；二是持續(xù)深化國際合作交流。繼續(xù)加強(qiáng)與歐盟、俄羅斯、日本等地區(qū)和國家在汽車和智能制造領(lǐng)域的交流合作，組織中歐汽車工作組、中德電動(dòng)汽車合作平臺(tái)、中日汽車處長對(duì)話、中德工業(yè)4.0/智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作組等會(huì)議，在WP29、APEC等多邊框架下深化政策法規(guī)的溝通協(xié)調(diào)。成功舉辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)、中國國際工業(yè)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)等重大活動(dòng)。

22021年工作安排

2021年，裝備工業(yè)一司將以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議部署要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升機(jī)械、汽車行業(yè)和智能制造領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展水平，確保“十四·五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（1）推動(dòng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破。聚焦關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。一是提升工業(yè)母機(jī)發(fā)展水平。堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用牽引，以成組連線示范工程帶動(dòng)主機(jī)應(yīng)用，以主機(jī)攻關(guān)帶動(dòng)部件配套。推動(dòng)基礎(chǔ)機(jī)械創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)供給、企業(yè)培育、質(zhì)量提升和新技術(shù)應(yīng)用；二是加快補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。開展重大短板裝備成熟度分級(jí)和目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)資源聚焦發(fā)力，強(qiáng)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。以工程化攻關(guān)為抓手，推動(dòng)自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備創(chuàng)新突破。組織企業(yè)開展農(nóng)機(jī)裝備攻關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)關(guān)鍵零部件和智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展。

（2）推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是狠抓汽車質(zhì)量品牌、安全水平和生產(chǎn)一致性。推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建立汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)汽車品牌向上發(fā)展，抓好汽車企業(yè)準(zhǔn)入條件保持飛行檢查和生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，全面提升汽車質(zhì)量水平；二是推動(dòng)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快發(fā)展，落實(shí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大公共領(lǐng)域新能源汽車推廣力度，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)換電模式創(chuàng)新發(fā)展。健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，完善政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，深度參與全球標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)與制定；三是深化汽車行業(yè)“放管服”改革。優(yōu)化汽車企業(yè)產(chǎn)品公告管理，建立常態(tài)化特別公示制度，推動(dòng)提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度，完善全鏈條全流程信息化監(jiān)管體系，開展汽車軟件升級(jí)管理，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（3）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用。5G、AI、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)成果，面向未來布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一是推動(dòng)醫(yī)療裝備發(fā)展應(yīng)用。印發(fā)醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)“十四·五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用示范推廣；二是加大冰雪裝備、文保裝備等研發(fā)推廣。強(qiáng)化工程化攻關(guān)和供需對(duì)接，推出一批先進(jìn)適用的冰雪裝備，積極培育冰雪裝備與冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、冰雪旅游、冰雪文化融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。推進(jìn)數(shù)字化旅游、數(shù)字化文物、云展覽等發(fā)展；三是推動(dòng)機(jī)器人和增材制造示范應(yīng)用。印發(fā)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十四·五”發(fā)展規(guī)劃和增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指南，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，開展機(jī)器人推廣應(yīng)用和增材制造產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)。

（4）推動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型印發(fā)智能制造。“十四·五”發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化制造強(qiáng)國主攻方向和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位。一是提升核心能力。遴選一批標(biāo)桿企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，帶動(dòng)一批核心裝備、軟件產(chǎn)品和解決方案取得突破；二是強(qiáng)化應(yīng)用推廣。開展智能制造能力成熟度評(píng)估，繼續(xù)組織“智能制造進(jìn)園區(qū)”，全面加強(qiáng)宣傳推廣；三是優(yōu)化支撐環(huán)境。構(gòu)建先進(jìn)完備的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)組織等建設(shè)智能制造公共服務(wù)平臺(tái)。裝備工業(yè)一司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律的理解、把握和運(yùn)用能力，提升專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。推進(jìn)改革開放，深化汽車生產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革措施，持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開放和國際交流合作。慎終如始抓好疫情防控，做好核酸檢測設(shè)備、呼吸機(jī)等產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)測，組織企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)產(chǎn)，保障常態(tài)化疫情防控需求。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，力戒形式主義和官僚主義，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷提振工作精氣神，邁好第一步，見到新氣象。

作者:無 單位:工業(yè)和信息化部