全球性競爭環(huán)境

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摘要：文章認為，知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的發(fā)展實質上是全球性競爭的發(fā)展新階段，高等教育國際化使我國高校也面臨全球性競爭的挑戰(zhàn)。文章分析了我國高校在全球性競爭環(huán)境下所面臨的教育資源的競爭、高校發(fā)展空間的競爭、綜合國力的競爭等問題，并提出了我國高校應規(guī)劃可持續(xù)人才發(fā)展戰(zhàn)略、加快高等教育現(xiàn)代化的步伐、構建終身教育體系等對策。

關鍵詞：經(jīng)濟全球化；知識經(jīng)濟；國際化；高等教育；發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)濟全球化的推動下，知識經(jīng)濟呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢。國際上政治、經(jīng)濟和軍事等各方面的多極化發(fā)展越趨明顯，全球性競爭環(huán)境已經(jīng)形成。在這一競爭環(huán)境中，人才是競爭力量強弱的決定性因素，人才培養(yǎng)的重點在大學教育。本文將探討我國高校在這一日趨激烈的全球性競爭環(huán)境下的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的發(fā)展實質上是全球性競爭的發(fā)展新階段

（一）知識經(jīng)濟的發(fā)展實質上是全球性競爭的發(fā)展新階段。首先，知識經(jīng)濟發(fā)展進程中的競爭已經(jīng)是全球層面上的競爭。知識經(jīng)濟的核心因素是知識或智力因素，知識經(jīng)濟是通過知識的生產——傳播來創(chuàng)造財富的一種經(jīng)濟形態(tài)，知識一進入市場，就不可避免地呈現(xiàn)出其壟斷性和專用性。像美國微軟公司就成功地以其“視窗系列”壟斷了全球的計算機操作系統(tǒng)，國際上其他計算機公司要想打破其壟斷地位就需作出艱苦的努力，微軟公司也在千方百計地保住其“霸主”地位；其次，全球智慧庫在共享趨勢增強的同時競爭的趨勢也在增強，很多國家的重大建設項目都采取國際招標的辦法，調動全球的智力群體參與競爭，使得全球各個層次的智慧庫在不同的層面上的競爭日趨劇烈；第三，大學教育對知識的生產和傳播，也面臨全球性競爭。國際互聯(lián)網(wǎng)絡的普及應用和功能的不斷拓展，使知識的傳播和接受產生了革命性的變化，知識的接受者可以從國際互聯(lián)網(wǎng)上選擇自己心儀的國家和大學來入讀，優(yōu)勝劣汰在知識傳播的領域里也是一個硬道理。

（二）經(jīng)濟全球化的發(fā)展是全球性競爭的“雙刃劍”。經(jīng)濟全球化一方面是強勢國家向全球各地輸出資本和技術以攫取更大的利潤，給輸入國帶來了發(fā)展的機遇；國際壟斷資本為了攫取更大的利潤，憑借跨國公司的不斷膨脹擴張其在全球范圍內的經(jīng)濟與貿易活動，直接帶動經(jīng)濟全球化的發(fā)展。另一方面是強勢國家對技術、人才、貿易、流通等的控制范圍更廣、力度更大，它們通過資本和技術援助等換取弱勢國家不平等的條件，造成發(fā)展中國家放棄對高新技術的創(chuàng)新，扼殺發(fā)展中國家的創(chuàng)新能力。

經(jīng)濟全球化的利弊已越來越引起國際社會的重視。畢竟，經(jīng)濟全球化并不是人類經(jīng)濟發(fā)展的“諾亞方舟”。面對經(jīng)濟全球化，并非全球一個聲音。吳易風教授在《全球化的性質和利弊》一文中，引自墨西哥《至上報》2000年5月25日發(fā)表的題為《新帝國主義》的文章，說：“全球化，完全證實了馬克思的理論：資本的集中越來越迅速，企業(yè)家們的世界秩序正在逐步迫近，他們的世界權利與其企業(yè)的兼并規(guī)模成比例的資本的大聯(lián)盟由于《多邊投資協(xié)定》達到了高峰?！庇械膶W者援引了有關資料：“在第9屆聯(lián)合國貿發(fā)會議上一些發(fā)展中國家的領導人把各自國內的經(jīng)濟困難歸咎于經(jīng)濟全球化……坦桑尼亞總統(tǒng)本杰明·姆克巴指出：‘受世界銀行和國際貨幣基金組織的政策控制，進行了自由化和私有化的國家付出了巨大的社會成本，包括失業(yè)、衛(wèi)生、保健和教育費用的削減以及無限的不穩(wěn)定因素。開放我們的國民經(jīng)濟總是一個問題，我們國家同全球經(jīng)濟的一體化的前景是極其黯淡的?！?/p>

經(jīng)濟全球化是在全球意識指引下的經(jīng)濟活動在全球范圍內迅速拓展的發(fā)展過程。就目前而言，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟全球化進程中起著主導作用和占有很大的政策引導優(yōu)勢。而且在經(jīng)濟全球化到來的同時，全球人口爆炸、環(huán)境惡化、資源危機、地區(qū)沖突、貧富分化更加突出等問題也接踵而至。西方發(fā)達國家為了轉移危機、緩和矛盾、掠取更多世界資源、維護其各自的既得優(yōu)勢和利益而群雄混戰(zhàn)，使全球性競爭更為凸現(xiàn)。在這一全球性競爭時代，一些弱勢國家已有些身不由己，意識到獨立于經(jīng)濟全球化之外將很難“獨善其身”，積極應對是一個不得不采取的對策。

（三）高等教育國際化使我國高校也面臨全球性競爭的挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟把知識和人才視為經(jīng)濟社會的重要因素，高等院校在知識的生產傳播和人才的培養(yǎng)方面具有獨一無二的地位，經(jīng)濟全球化加劇了知識生產傳播的全球性競爭和人才全球性流動，使高等教育的國際化競爭趨勢大大增強。高等教育國際化的發(fā)展在各方面推動了國際上大學的國際交流與合作，在強調合作與交流的前提下，大學與大學之間的競爭已是一個不爭的事實——不僅在師資力量、財政投入、生源校址等辦學“硬件”上，而且還擴大到管理層的優(yōu)化、學科建設等“軟件”上，一些大學公開向全球招聘校長、院長和學術帶頭人等舉措就是一個全球性競爭的例子。

二、我國高校在全球性競爭環(huán)境下所凸顯的矛盾

（一）高等教育資源競爭的矛盾。高等教育資源“就是進行高等教育的各層次高校，進行高等教育活動，謀求高等教育發(fā)展的基礎”。包括多個方面的內容，如人力資源（有教學科研人員、管理人員、畢業(yè)生、海內外校友、兼職合作人員等），學科專業(yè)資源，信息資源，財力物力資源，市場資源，組織名望資源等，這些資源構成了高校的綜合資源。有些資源在一國國內多數(shù)是由政府進行資源配置，但從國際上看，則是一種競爭的情形；世界各國的一些名牌高校都爭先希望聘到一流的學者和學術帶頭人加盟他們的大學，通過各種渠道籌集巨資建設國際一流水平的學科，整合各種教育資源形成自己的專業(yè)特色。其競爭目標就是向國際上的一流大學看齊。這些工作都是在全球層面上展開競爭的。其他層次的高校也在不同層次上參與全球性競爭，使得全球高等教育資源的競爭日趨劇烈。

（二）高校發(fā)展空間的矛盾。世界各國高校所擁有的發(fā)展空間是不同的，甚至一國之中各大學的發(fā)展空間也是有差異的。這種差異性體現(xiàn)在大學從創(chuàng)辦至今所形成的歷史底蘊和發(fā)展特色。擁有幾百年歷史的大學與幾十年歷史的大學其文化歷史底蘊是不一樣的，其發(fā)展特色更是決定了大學的發(fā)展空間?；ヂ?lián)網(wǎng)為全球高校提供了一個競爭的平臺，同時也展現(xiàn)了各高校的優(yōu)劣勢以及所能占有的發(fā)展空間。一流大學和研究型大學當然其發(fā)展空間就有別于一般教學型大學。如美國的麻省理工學院就準備在10年內將2000門課程掛到網(wǎng)上，讓全世界的求學者能通過互聯(lián)網(wǎng)學習到其課程。可以說互聯(lián)網(wǎng)鋪設到全球哪個角落，它的網(wǎng)上課程就可以在哪里授課?？梢灶A見，不久的將來，一些沒有多少生源份額的高校將會被淘汰出局。

（三）綜合國力競爭的矛盾。高校的發(fā)展需要國家財政的強大支持，國家財政的投入幅度取決于一國綜合國力的強弱，綜合國力的競爭表現(xiàn)為一國經(jīng)濟和科技的競爭，而其競爭力的強弱將越來越取決于高等教育的發(fā)展水平。有學者曾經(jīng)做過比較：“1990年、1991年、1992年，我國普通高校的經(jīng)費投入總量分別為102億、114億、139億人民幣（包括國家財政預算內教育經(jīng)費和預算外資金收入），而1994年，美國西北大學經(jīng)費投入為67,630萬美元；1995年，美國伊利諾斯州立香檳大學經(jīng)費投入為87,500萬美元，可見，我國1054所普通高校一年的全部經(jīng)費投入還不足美國兩所大學一年的經(jīng)費投入”。我國必須奮起直追，加大投入，重點建設，爭取有與綜合國力相適應的投入去建設高校，為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供人才資源這一原動力。

三、全球性競爭環(huán)境下的我國高校發(fā)展戰(zhàn)略

（一）制訂規(guī)劃好可持續(xù)人才發(fā)展戰(zhàn)略。高等院校在培養(yǎng)人才方面積蓄了大量資源，我們應該有一個統(tǒng)籌全局的能應對全球性競爭的人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以科學地配置整合各種高校的教育資源。人才資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應該成為整個社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要提高應對全球性競爭的能力，歸根到底是提高人才的能力和人才可持續(xù)發(fā)展的能力。一方面高等教育培養(yǎng)了大批人才，推動著經(jīng)濟社會的發(fā)展；另一方面經(jīng)濟社會也以其強大的影響力影響著高等教育的發(fā)展，保持人才的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略選擇。

（二）加快高等教育現(xiàn)代化的步伐。我國高校的辦學歷史普遍不長，底蘊不深，毛入學率不高，要趕上一些發(fā)達國家的高等教育水平還需假以時日，必須加快高等教育現(xiàn)代化的步伐，從辦學規(guī)模到辦學效率，從財政投入到社會籌資，從師資力量到實驗設備，從人文環(huán)境到政策措施，都要以現(xiàn)代化大學要求來辦學。從而在辦學起點較低的情況下，實現(xiàn)我國高等教育質的飛躍。由于大學所具有的生產傳播知識和育人的功能，它應具有比當前社會超前發(fā)展的理念；高等教育的發(fā)展應成為國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分。加快高等教育現(xiàn)代化的步伐，將使我國的高等教育有一個高起點的建設目標，以盡快縮短與高等教育發(fā)達國家的距離，并促進一批重點建設大學達到發(fā)達國家一流大學的水平。

（三）強化高等教育的前瞻性。高等教育承擔著向社會輸送人才的任務，并通過人才的輸出影響著社會的各個領域。高等教育的人才培養(yǎng)周期意味著高等教育實際上是在為數(shù)年后的將來培養(yǎng)社會建設人才，這就要求高等教育自身應加強其前瞻性。特別是在當今科學技術的發(fā)展突飛猛進的時代，高等教育應強化教育的前瞻性，在加強基礎學科的研究的同時，在學術理論上、科技上跟上學科國際前沿的發(fā)展步伐，甚至領先于國際發(fā)展水平，只有這樣的高籌教育水平所培養(yǎng)出來的人才才不至于被高速發(fā)展的社會所遺棄。

（四）加強人才綜合素質教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在經(jīng)濟全球化發(fā)展進程中，知識更新加快，學科越分越細，多學科組合的邊緣學科層出不窮，社會更需要能面向全球——知識結構全面的國際型人才。因此，要在大學生中進行綜合素質教育：不但要讓學生掌握其必要的專業(yè)基礎知識，而且還要加強其素質教育（包括思想道德素質、文化素質、業(yè)務素質、身體心理素質等方面的培養(yǎng)）以及能力的培養(yǎng)（如文字寫作能力、創(chuàng)新能力、思維能力、管理協(xié)調能力、語言表達能力、人際交往能力等的培養(yǎng)），通過全面的綜合素質教育和創(chuàng)新能力的教育，培養(yǎng)面向世界的創(chuàng)新型人才，以全面提高人才培養(yǎng)的質量。

（五）構建終身教育體系。在當今知識大爆炸的時代，知識更新的周期越來越短，知識的老化和更新滯后直接導致人才創(chuàng)新能力的滯后。因此，“活到老，學到老”已不是一句口號，而是當今知識經(jīng)濟時代提出的迫切要求。高等院校需要構建終身教育體系：一方面是構建高校自身的終身教育體系，以保持高校自身的人才群體（教職員工）擁有知識更新的能力和機制，使我們高校有能力培養(yǎng)合格的人才跟上時展的步伐。另一方面是高校協(xié)助國家在全社會構建終身教育體系，確保滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才越來越高的要求，不至于在全球性競爭中掉隊落伍。目前，光靠大學幾年教育培養(yǎng)的人才已不足以參與全球性的競爭，全球性競爭在不舍晝夜地進行，人才的培養(yǎng)和知識的更新也應跟上時代步伐，離開校園依然需要不斷地學習，建立終身教育機制將影響著我國是否能在經(jīng)濟全球化的跨國競爭中取得主動并贏得優(yōu)勢，高等院校在終身教育這一領域中應負有更大的責任。

（六）開展與國際一流大學的強強合作是提升我國高校教育資源優(yōu)勢的一個重要途徑。參與國際上的交流與合作也是一個學習提高的過程，我國高校應積極拓展與國際上高水平科教技術的對接，發(fā)揮高等院校特別是國家重點建設的大學在國際文化交流與合作方面的重要橋梁作用，利用我們自身的學科優(yōu)勢，積極地參與國際上的交流與合作，如重大試驗合作、技術交流、產品研發(fā)等，并在交流合作中做強做大，從而提升我國高等院校教育資源優(yōu)勢。

（七）發(fā)揮我國高校擁有的龐大人才庫的優(yōu)勢，理順人才與社會的互動渠道，讓高校的人才庫為經(jīng)濟社會的發(fā)展獻策獻力的渠道通暢。必須建立一個高等院校與經(jīng)濟社會的溝通機制，使高校的人才干部流動、決策咨詢服務、產學研合作等工作有一個日常性的操作平臺?？梢越⒁粋€由政府主管部門、有關政府機構、社會各界人士參加的協(xié)調委員會一類的機構來協(xié)調這一工作。讓高等院校在社會大舞臺上打磨自己的特色和優(yōu)勢，并進而走向國際市場，參與全球性競爭。

知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，全球性競爭還會繼續(xù)下去，我國高等院校如何積極地參與全球性競爭也是一個動態(tài)發(fā)展的過程，我們將拭目以待。

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