發揮部門行政效能推進區域創新教育
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作為縣市級教育行政部門，在推動創新教育工作中，應如何發揮自身的組織、
引導作用，構建本區域內學校創新教育的良好環境和有效運行機制，這是擺在
我們面前的一個嶄新的課題。近年來，我們緊緊圍繞這一課題，重點在干部教
師隊伍培養、評價機制改革、辦學設施更新和教育形式創新等方面，進行了一
系列有益的探索和嘗試，收到了良好的效果。
一、培養創新型校長和教師
培養一支創新型的校長隊伍是推動區域性創新教育有效進行的關鍵。我們
分期舉辦了全市中小學校長創新教育培訓，請省內外知名的專家介紹全國創新
教育研究的新成果和新動態，從政治思想、教育觀念、專業知識和現代教育技
術等方面，提升了中小學校長的理論素養和專業水平；定期召開中小學校長創
新教育經驗交流座談會，總結經驗，交流體會，互相促進。全市校長形成了“
不能創新的校長不是好校長”的共識，校長們的觀念得到了徹底的轉變。在實
踐中，他們逐漸培養起了作為新世紀校長所必須具備的素質。（1）創新意識。
具有勇于破除常規經驗限制的意識和勇氣，能夠創造性地展開工作。（2）學習
能力。養成善于利用網絡和閱覽室學習國內外先進的、成功的教育教學管理經
驗的習慣，具備善于選擇和有效利用信息的能力。（3）科學管理能力。在實踐
中，大膽改革學校管理機制，使其有利于促進和鼓勵教師創造性教學；帶頭確
立、研究和解決學校中的創新課題，認真聽取教師的新觀點和富有建設性的意
見，努力為教師提供創造性工作和研究的機會與條件；善于發現學校管理和教
師教學中存在的主要問題，并想方設法給予圓滿解決。
創新教育的實踐告訴我們：教師教育教學思想觀念的轉變和素質的提高，
是創新教育取得成功的根本保證。近幾年來，我們每年舉辦中小學骨干教師創
新教育培訓班，培訓教師1000多人次；組織教研員深入學校課堂聽課，與教研
組的教師一起探討教育改革，及時總結經驗，做到信息的快速傳遞；組織創新
教育公開課、觀摩課、研討課，營造濃厚的創新教育氛圍，交流創新教育方法
、理論、成果；經常組織教師外出參觀學習，參加相關專業會議，聘請專家指
導，開闊視野，拓寬思路。這些活動和課堂教學的親身實踐，有力地促進了教
師教育教學觀念的轉變，培養了一批骨干教師。
二、更新辦學條件
為適應信息社會對培養創新人才的要求，我們不斷加大教育投入，改善辦
學條件，為創新教育的高效開展創設了現代化的教育環境。在全市建起了教育
信息網，基本實現了校校上網、校校聯通、校校用網，有效地做到了資源共享
。建立了“萊陽市青少年科技館”，定期組織全市中小學生參觀學習。在全市
各中學和中心小學建立了多媒體教室、微機室和設備齊全、先進的實驗室、活
動室、閱覽室、音樂室、美術室和科技室，為教師開展創新教育提供了現代化
教育技術裝備。保證了創新科研經費，對承擔各級課題任務的學校在經費投入
等政策方面適當給予傾斜，對承擔實驗任務的教師在課時負擔和待遇等方面給
予照顧。三、改革學校評估體系
我們按照創新教育的要求，全面改革了對學校的評估體系。一是有針對性
地改革了對鄉鎮教委和學校的評估細則，新的評價體系中加強了學校和教師創
造性工作成效的權重和獎勵，使評估體系直接引導學校和教師在工作中積極開
拓創新教育的新路子。二是改革了對學生的考試制度。在考試內容上，不僅考
屬于知識記憶性和技能技巧性的內容，還通過考查一定比例的沒有標準，可以
讓學生充分發揮想象，以表現學生自己創見的題目，來激發學生的創新思路。
在考試形式上，打破傳統教育考核中形式單一化的特點，采取多種考試形式，
如筆試、口試、開卷和實踐能力考查等。在評價中，通過學生自評、學生互評
、小組評價、教師評價等多種形式進行。有的中小學按照因材施教、綜合評價
的原則，用“等級+特長+評語”的計績方式代替原有的百分制，真正做到了對
學生創新能力的全面客觀評價。對具有開創精神和成績的教師給予精神和物質
上的積極強化，建立起培養教師創新能力的激勵機制。
四、加強學校管理
一是倡導各學校實行民主管理，給教師提供一個寬松的育人環境；鼓勵教
師為學校獻計獻策；鼓勵學生敢于提出自己的想法和意見。二是建立民主、平
等、和諧的新型師生關系，為學生創造性地發揮創設自由、安全的心理環境。
要求教師充分尊重和信任每一個學生，盡量減少對學生行為和思維的無謂限制
，給其自由表現的機會；不隨意批評、否定學生，消除其對批評的顧慮，獲得
創造的安全感，敢于表達自己的意見和見解。三是加強課外實踐活動。在校內
，我們指導學校開設豐富多彩的第二課堂活動、課外實踐活動等，使學生在各
種活動中培養和鍛煉自己的創新意識和創新能力；在校外，引導學生進行社會
調查，讓學生把從社會實踐、社會調查中發現的社會熱點、疑點等現實問題帶
回到課堂上，通過深講、辯論、新聞聚焦等形式為課堂注入新的活力，從而使
學生通過親自活動獲得經歷、體驗、感受和領悟等直接經驗，促進創造力的發
展。
作為縣市級教育行政部門在推行創新教育過程中，關鍵的還是要健全中小
學學校和教師的評價體系。對學校和教師成績的考核，必須改變單純以升學率
的高低和學生的考試成績為主要指標的評價機制，應該注重對學生素質的綜合
考查，強調評價指標的多元化。對學生的評價不僅要關注學生的學業成績，而
且要注意發現學生其他方面的潛能；倡導運用多種方法綜合評價學生在情感、
態度、價值觀、創新意識和實踐能力等方面的進步與變化，采取行為觀察評價
、問題研討、研究性學習、情境測驗、成長記錄等方法，確?？己私Y果不僅要
反映學生的學業成績，而且要反映學生的學習過程和學習態度。這種改革舉措
可以為學生的評價多提供幾把尺子。徹底打破中小學教育評價“一卷定高低”
的局面。
