工程項(xiàng)目竣工結(jié)算財(cái)務(wù)管理

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摘要：工程項(xiàng)目竣工結(jié)算存在諸多問題，導(dǎo)致審計(jì)不能忠實(shí)反映工程的實(shí)際造價(jià)，企業(yè)不能收回應(yīng)有的收益。本文從工程施工前的準(zhǔn)備階段、工程施工中的收集、簽證階段及結(jié)算校審階段三個(gè)方面，就工程竣工結(jié)算工作中把握的要點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算技巧方法

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)日益迅猛，工程成本的核算與工程投資的控制更加受到重視，從而工程竣工結(jié)算這一工作的重要性也更加被推上了日程。我國工程造價(jià)行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計(jì)價(jià)制度等的重大變革后，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，施工企業(yè)必須未雨綢繆，只有先行一步，早抓機(jī)遇，才能在今后激烈的建筑市場競爭中，運(yùn)籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。

工程竣工結(jié)算，是指單位工程竣工后，施工企業(yè)根據(jù)施工實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生的變更情況，對原施工圖預(yù)算工程造價(jià)或工程承包價(jià)進(jìn)行調(diào)整、修正、重新確定工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算關(guān)系到施工企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利益，它是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算管理在工程項(xiàng)目管理中起著重要的作用。根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，歸納出工程竣工結(jié)算主要可從以下幾方面著手。

一、工程施工前的準(zhǔn)備階段

（一）施工合同管理

建設(shè)工程承發(fā)包合同是最終確定工程造價(jià)的重要依據(jù)。在建設(shè)領(lǐng)域重視施工合同簽訂、加強(qiáng)施工合同管理對工程造價(jià)的確定起著十分重要的作用。

施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款。在選擇合同類型時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇承發(fā)包雙方都能認(rèn)可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴(yán)格的法律文件，應(yīng)按約定的內(nèi)容執(zhí)行。如：某市政公司承包某市城投公司道路瀝青砼攤鋪工程，該城投公司以瀝青砼的實(shí)際檢測用油量與承包人中標(biāo)時(shí)提供的瀝青消耗量不符為由，采用瀝青砼的實(shí)際檢測用油量調(diào)整瀝青材料價(jià)差，但在該工程合同條款23.2中明確指出“發(fā)包人提供暫定材料價(jià)格、承包人自行采購的，如遇材料價(jià)格調(diào)整時(shí)，發(fā)包人按承包人中標(biāo)時(shí)提供的材料消耗量和經(jīng)承發(fā)包雙方共同核定的材料價(jià)差調(diào)整合同價(jià)款”。通過溝通協(xié)商后此項(xiàng)不進(jìn)行扣減，按合同條款執(zhí)行計(jì)算價(jià)差。

（二）根據(jù)所掌握資料詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字認(rèn)可

據(jù)實(shí)結(jié)算的工程，施工組織設(shè)計(jì)的編制對結(jié)算有很大影響，其編制必須符合實(shí)際，考慮周到明確的施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結(jié)算或索賠的施工做法更應(yīng)制定詳細(xì)。

土方工程中，基礎(chǔ)開挖要根據(jù)挖土深度、土質(zhì)、施工條件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式開挖的要注明放坡系數(shù)。打鋼板樁、木樁支擋土板時(shí)繪制的施工圖，要把材料的規(guī)格、樁的密度標(biāo)注清楚。挖土方式要注明人工或機(jī)械開挖，并要根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況確定堆土的距離、余土外運(yùn)的距離，還要根據(jù)土質(zhì)、地下水的情況確定排水方法。機(jī)械種類的選用及數(shù)量，安全文明施工的各項(xiàng)措施都要特別注明。以上資料都是結(jié)算的依據(jù)，均有可能成為索賠的證據(jù)。如：某據(jù)實(shí)結(jié)算工程，因施工地點(diǎn)位于下橋引道處，車流量大，交管局考慮到交通安全要求此工程半幅施工，且全斷面采用防撞墩進(jìn)行隔離。結(jié)算審核時(shí)審計(jì)提出疑議，但施工企業(yè)在經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)中已明確說明此項(xiàng)措施且簽證等手續(xù)齊全，則此項(xiàng)費(fèi)用予以了認(rèn)可。

二、工程施工中的收集、簽證階段

結(jié)算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、圖紙交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、會(huì)議紀(jì)要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。

1、施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對停水、停電的時(shí)間，甲供材料的進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應(yīng)有詳細(xì)記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定等手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì)議研究、來往函件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。必要時(shí)可對施工過程照相或攝像作為資料。

2、甲方指定或認(rèn)可的材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)(或投標(biāo)價(jià))，按規(guī)定允許據(jù)實(shí)調(diào)差價(jià)的，或采用的新材料沒有預(yù)算價(jià)，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況，應(yīng)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。如：在某沿江大道工程中，設(shè)計(jì)采用新型材料玻纖布代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料土工布作為貼縫材料，玻纖布的價(jià)格比土工布的價(jià)格貴許多，則在工程施工時(shí)進(jìn)行了價(jià)格簽證手續(xù)的辦理。在結(jié)算審核時(shí)審計(jì)雖提出疑義，但經(jīng)解釋溝通后予以確認(rèn)此項(xiàng)費(fèi)用。

3、采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)定額子目計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可，作為結(jié)算依據(jù)；也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格。

4、因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應(yīng)要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。

5、簽證單的編制

簽證單的編制內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量、計(jì)算式及示意圖。簽證單的文字說明應(yīng)簡潔完整、反映重點(diǎn)。簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生工作進(jìn)行編制，完成后應(yīng)及時(shí)交付施工負(fù)責(zé)人審查，是否真實(shí)、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認(rèn)。監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可返回時(shí)，應(yīng)對其所簽內(nèi)容進(jìn)行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行規(guī)定要求。監(jiān)理工程師核實(shí)的工作內(nèi)容、工程量不能簡單的簽“情況屬實(shí)”，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實(shí)提出，以免在審計(jì)過程中被指出，造成無法彌補(bǔ)的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，交由業(yè)主審核簽字確認(rèn)。

摘要：工程項(xiàng)目竣工結(jié)算存在諸多問題，導(dǎo)致審計(jì)不能忠實(shí)反映工程的實(shí)際造價(jià)，企業(yè)不能收回應(yīng)有的收益。本文從工程施工前的準(zhǔn)備階段、工程施工中的收集、簽證階段及結(jié)算校審階段三個(gè)方面，就工程竣工結(jié)算工作中把握的要點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算技巧方法

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)日益迅猛，工程成本的核算與工程投資的控制更加受到重視，從而工程竣工結(jié)算這一工作的重要性也更加被推上了日程。我國工程造價(jià)行業(yè)經(jīng)歷了工程量清單計(jì)價(jià)制度等的重大變革后，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，施工企業(yè)必須未雨綢繆，只有先行一步，早抓機(jī)遇，才能在今后激烈的建筑市場競爭中，運(yùn)籌帷幄，游刃有余，立于不敗之地。

工程竣工結(jié)算，是指單位工程竣工后，施工企業(yè)根據(jù)施工實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生的變更情況，對原施工圖預(yù)算工程造價(jià)或工程承包價(jià)進(jìn)行調(diào)整、修正、重新確定工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算關(guān)系到施工企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利益，它是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程竣工結(jié)算管理在工程項(xiàng)目管理中起著重要的作用。根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，歸納出工程竣工結(jié)算主要可從以下幾方面著手。

一、工程施工前的準(zhǔn)備階段

（一）施工合同管理

建設(shè)工程承發(fā)包合同是最終確定工程造價(jià)的重要依據(jù)。在建設(shè)領(lǐng)域重視施工合同簽訂、加強(qiáng)施工合同管理對工程造價(jià)的確定起著十分重要的作用。

施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款。在選擇合同類型時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復(fù)雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇承發(fā)包雙方都能認(rèn)可的合同類型，保證合同的可執(zhí)行性。合同一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴(yán)格的法律文件，應(yīng)按約定的內(nèi)容執(zhí)行。如：某市政公司承包某市城投公司道路瀝青砼攤鋪工程，該城投公司以瀝青砼的實(shí)際檢測用油量與承包人中標(biāo)時(shí)提供的瀝青消耗量不符為由，采用瀝青砼的實(shí)際檢測用油量調(diào)整瀝青材料價(jià)差，但在該工程合同條款23.2中明確指出“發(fā)包人提供暫定材料價(jià)格、承包人自行采購的，如遇材料價(jià)格調(diào)整時(shí)，發(fā)包人按承包人中標(biāo)時(shí)提供的材料消耗量和經(jīng)承發(fā)包雙方共同核定的材料價(jià)差調(diào)整合同價(jià)款”。通過溝通協(xié)商后此項(xiàng)不進(jìn)行扣減，按合同條款執(zhí)行計(jì)算價(jià)差。

（二）根據(jù)所掌握資料詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字認(rèn)可

據(jù)實(shí)結(jié)算的工程，施工組織設(shè)計(jì)的編制對結(jié)算有很大影響，其編制必須符合實(shí)際，考慮周到明確的施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結(jié)算或索賠的施工做法更應(yīng)制定詳細(xì)。

土方工程中，基礎(chǔ)開挖要根據(jù)挖土深度、土質(zhì)、施工條件等因素采取不同的施工方法。若采用放坡式開挖的要注明放坡系數(shù)。打鋼板樁、木樁支擋土板時(shí)繪制的施工圖，要把材料的規(guī)格、樁的密度標(biāo)注清楚。挖土方式要注明人工或機(jī)械開挖，并要根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況確定堆土的距離、余土外運(yùn)的距離，還要根據(jù)土質(zhì)、地下水的情況確定排水方法。機(jī)械種類的選用及數(shù)量，安全文明施工的各項(xiàng)措施都要特別注明。以上資料都是結(jié)算的依據(jù)，均有可能成為索賠的證據(jù)。如：某據(jù)實(shí)結(jié)算工程，因施工地點(diǎn)位于下橋引道處，車流量大，交管局考慮到交通安全要求此工程半幅施工，且全斷面采用防撞墩進(jìn)行隔離。結(jié)算審核時(shí)審計(jì)提出疑議，但施工企業(yè)在經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)中已明確說明此項(xiàng)措施且簽證等手續(xù)齊全，則此項(xiàng)費(fèi)用予以了認(rèn)可。

二、工程施工中的收集、簽證階段

結(jié)算資料是編制工程結(jié)算的重要依據(jù)，它是在施工過程中不斷收集形成的，必須為原始資料。包括招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖、竣工圖、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、圖紙交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要、各種驗(yàn)收資料、會(huì)議紀(jì)要、工程所執(zhí)行的定額文件、國家及地方調(diào)整文件等。

1、施工過程中應(yīng)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。對停水、停電的時(shí)間，甲供材料的進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量情況等都應(yīng)有詳細(xì)記錄。及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定等手續(xù)。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì)議研究、來往函件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。必要時(shí)可對施工過程照相或攝像作為資料。

2、甲方指定或認(rèn)可的材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)(或投標(biāo)價(jià))，按規(guī)定允許據(jù)實(shí)調(diào)差價(jià)的，或采用的新材料沒有預(yù)算價(jià)，或改變材料的規(guī)格、質(zhì)量檔次導(dǎo)致材料價(jià)格變化較大等情況，應(yīng)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。如：在某沿江大道工程中，設(shè)計(jì)采用新型材料玻纖布代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料土工布作為貼縫材料，玻纖布的價(jià)格比土工布的價(jià)格貴許多，則在工程施工時(shí)進(jìn)行了價(jià)格簽證手續(xù)的辦理。在結(jié)算審核時(shí)審計(jì)雖提出疑義，但經(jīng)解釋溝通后予以確認(rèn)此項(xiàng)費(fèi)用。

3、采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒有相應(yīng)定額子目計(jì)價(jià)的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充定額，經(jīng)建設(shè)單位或有關(guān)部門認(rèn)可，作為結(jié)算依據(jù)；也可與建設(shè)單位協(xié)商價(jià)格。

4、因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應(yīng)要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應(yīng)提出索賠。

5、簽證單的編制

簽證單的編制內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、施工部位、發(fā)生原因、工作內(nèi)容、工程量、計(jì)算式及示意圖。簽證單的文字說明應(yīng)簡潔完整、反映重點(diǎn)。簽證單應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生工作進(jìn)行編制，完成后應(yīng)及時(shí)交付施工負(fù)責(zé)人審查，是否真實(shí)、全面的反映了增減工程量，再交監(jiān)理工程師確認(rèn)。監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可返回時(shí)，應(yīng)對其所簽內(nèi)容進(jìn)行核查，是否滿足業(yè)主及現(xiàn)行規(guī)定要求。監(jiān)理工程師核實(shí)的工作內(nèi)容、工程量不能簡單的簽“情況屬實(shí)”，對監(jiān)理工程師所簽的不合理地方應(yīng)如實(shí)提出，以免在審計(jì)過程中被指出，造成無法彌補(bǔ)的損失。在監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，交由業(yè)主審核簽字確認(rèn)。