行政事業單位財務管理工作規范分析

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摘要：隨著市場經濟的進一步完善與開發，各項管理也進行著深入的改革。行政事業單位在進行改革時，應以財務管理為重點，建立完善的財務管理機制，提高自身的資金使用效率，進而推動社會各方面的進一步發展。本文通過對行政事業單位的財務管理進行概述，分析現階段事業單位財務管理工作所存在的問題，并提出相應的解決方式。

關鍵詞：規范；行政事業單位；財務管理

隨著各項改革的不斷深入，行政事業單位也在積極的進行改革與轉變。財務管理作為事業單位的核心部門，也需要順應時代的要求進行相應的改革，以適應新的發展。財務管理在進行深入改革時，需進一步對自身的各項工作進行規范，使財務管理工作更加的專業化、規范化。

一、行政事業單位財務管理的含義

行政事業單位財務管理，是指依照國家的法規、政策以及相關的財務制度的規定，行政事業單位有計劃的對內部資金以及經濟活動進行相關的核算、監督以及控制活動，以單位各項活動可以正常有序的進行。事業單位財務管理的主要工作內容包括對預算、收入、支出以及資產的管理，對單位內的財務進行有效的監督和分析等。其中對預算進行管理，是行政事業單位財務管理工作的核心，財務監督是財務管理工作順利進行的保障[1]。事業單位的財務管理工作，必須遵循國家有財政方針以及政策；正確的處理好社會效益和經濟效益的關系；進一步的加強財務管理，保證事業單位的正常運轉。

二、行政事業單位財務管理工作存在的問題

(一)行政事業單位的財務管理制度并不完善

第一，部分行政事業單位沒有專門的財務管理部門，單位沒有實行統一的財務管理。第二，財務與會計的崗位設置不合理，出現業務交叉的現象，一人多職的現象嚴重，相關的崗位職責不夠明確。第三，會計的各階段審核與監督過于表面化，部分單位沒有設立內部審查機構，或是內部審查機構沒有發揮出其應有的作用；沒有嚴格的對內部財務制度進行執行。

(二)相關的管理人員以及財務人員的財務管理觀念落后

當前，行政事業單位的領導以及基層工作人員不重視財務管理工作的運用，并沒有將財務管理工作進行有效的落實。同時，單位內的財務管理人員的財務觀念與意識落后，所需的理論知識和專業技能也落后于時代。財務管理人員的財務理論認識存在偏差，導致其對財務管理與會計核算的認識不夠全面。

(三)財務預算編制不準確，資金的管理效率低

這種問題主要表現在：首先，在對預算進行編制時，財務工作人員不重視財務預算的編制，只是應用簡單的數量加減來進行預算編制，并沒有對實際的項目以及經濟活動進行深入的了解以及核算，且急于向上級申報，預算的編制不夠精確。其次，因為對預算編制的忽略，導致對財務決策過于隨意，使事業單位的財務管理產生了松、散、亂等一系列現象，使預算執行的力度大打折扣。在進行預算執行時，支出的審批程序不夠嚴格，且隨意更改專項資金的用途。第三，雖然部分單位對預算進行了編制，但不進行跟蹤審計，或是審計過于簡單[2]。

(四)行政事業單位的財務人員需加強其專業知識水平

現階段，行政事業單位的財務人員具有財務專業知識水平不等的現象；財務人員的專業財務知識過于陳舊，財務專業能力不強等問題。同時，一些行政事業單位的財務人員過于老齡化，財務知識的儲備較少且對于新型財務軟件的掌握不夠熟練，不能滿足新時期對財務管理工作的需求。隨著對財務管理的專業水平的要求越來越高，一部分財務人員的財務知識以及專業能力無法勝任財務工作。

三、進一步規范行政事業單位的財務管理工作的措施

(一)建立并完善行政事業單位的財務管理制度

行政事業單位需要在財務的法律、法規的基礎上，結合自身的實際情況，制定可落實執行的財務管理制度以及會計核算的流程。對資金的管理、財務審批、預算的編制以及執行、監督都要有具體的規定。制度與流程的制定要具備可操作性，并與日常的會計實務緊密聯系。利用完善的財務制度，加強內部的審查管理，加強對于細節的控制，降低失誤出現的概率；注意將不相容的財務職位進行拆分，保障財務安全。對單位內的全部財務進行定期的核查，做到賬實相符。對財務管理的制度以及會計核算流程的效果進行及時的反饋，并及時做出相應的完善與改進。

(二)提高相關人員的財務管理意識，正確認識財務管理工作

行政事業單位的相關管理人員以及財務人員，需要進一步的提高財務管理的意識。首先，要對財務管理的內容進行了解，對財務管理在事業單位正常運營中的重要地位有所認識。對行政事業單位的工作人員，無論是領導層還是普通員工，都進行統一的財務知識教育培訓，進一步增強財務管理意識，進而保證事業單位的財務管理工作可以順利有效的進行[3]。

(三)對財務預算進行嚴格管理，提高資金的使用率

財務管理的日常工作包括對預算的制定、執行、監督以及對預算的使用情況進行核實等內容。首先，要科學、全面、準確以及真實的對財務預算進行編制，這也是行政事業單位加強財務管理的關鍵，是進行財務核算以及財務工作可以正常運轉的基礎。其次，在對預算進行執行時，要嚴格的依照所編制的預算項目資金的使用，對相關的收入與支出所產生的差額進行認真、及時的分析，并做出相應的調整，嚴格的對相關財務手續進行核實。最后，在進行預算的監督時，財務人員應認真的履行職責，及時發現預算在編制、執行過程中的問題，并及時的對問題進行處理，保證預算的合理、合法性，使預算資金的使用效率得到有效的提高。

(四)加強對財務人員的專業培訓，全面提升財務人員的綜合素質

現代財務管理的進一步發展，對行政事業單位的財務人員提出了更高的財務專業的要求以及新的要求。新的形式，需要財務人員由之前對收支進行簡單核算向專業的經濟管理進行轉變，這直接對財務人員在經濟活動的業務水準，提出了更為專業的要求。行政事業單位需要結合自身的實際情況，按照嚴格的崗位要求進行崗位配置，實現效率最大化。事業單位要依據財務崗位的要求，對財務人員進行定期的財務專業培訓，教授財務人員如何運用財務軟件，在提升工作效率的同時，保證工作的質量[4]。定期對財務人員進行相關的法律法規教育，使其職業道德以及法律觀念得到有效的提高；培養符合新時代所需要的高素質、復合型的財務人才。積極的引入財務管理專業人才，進一步的普及先進的財務管理知識，全面提升行政事業單位財務人員的綜合素質。

(五)進一步實行會計集中核算模式，提升財務管理的水平

為強化會計核算以及監督的職能，在源頭上對行政事業單位的腐敗現象進行杜絕，使財務人員的管理體制以及相關會計業務的操作程序得到進一步的優化，需要實行會計集中核算的模式，使財政資金的使用率得到有效的提高[5]。對資金進行有效的控制，進一步的加強對財務收支進行監督，是行政事業單位采用會計集中核算模式的主要目標；基于此，建立會計核算的中心，以高效的理財為途徑，將相關的行政事業單位的賬戶以及會計業務集中在會計核算的中心，統一進行管理，使其所消耗的核算、管理以及監督的成本降到最低，進而提高財務管理的效率。

四、結束語

綜上所述，隨著改革的進一步深入，必須對行政事業單位的各項工作進行深入的規范。而作為事業單位管理核心的財務管理，必須對其進一步的規范。更好的保障資金安全，提高資金的有效使用率，充分發揮財務管理職能的籌集、配置以及監管的職能，促進行政事業單位的健康發展。

參考文獻：

[1]滕靜.論如何加強行政事業單位財務會計內部控制[J].經貿實踐，2018，239(21):100.

[2]徐慧.新時期行政事業單位財務管理的創新對策[J].中國市場，2018，990(35):183+189.

[3]馬濤.淺談新時代下如何提高行政事業單位財務管理水平[J].現代經濟信息，2018(14):251.

[4]王林芳.大數據背景下創新行政事業單位財務管理工作[J].財會學習，2018，No.188(14):60+62.

[5]王淑霞.行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施探究[J].中國國際財經(中英文)，2018(09):186.

作者:伊巴代提·圖爾蓀 單位:新疆維吾爾自治區和田地區財政局