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      經濟發展方式轉變下低碳經濟論文

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      經濟發展方式轉變下低碳經濟論文

      一、低碳經濟是加快經濟發展方式轉變的必由之路

      煤炭、石油等能源資源具有稀缺性,難以持續地滿足人類日益增長的需求,面臨著嚴重的枯竭困境。當前87%以上的商品能源是不可再生能源,尤其是石油在未來幾十年內面臨著枯竭。具體到中國,在過去,我國經濟發展水平嚴重落后,人民生活亟需改善,為了盡快扭轉局面,提高綜合國力,改善民生,我國采取了高投入、高消耗、高污染、低產出的經濟增長模式,取得了一定的成績。但是隨著國內外形勢的迅速變化,原有模式的弊端日益顯現,社會、經濟、環境之間的矛盾日益尖銳,嚴重威脅到了和諧社會的構建。因此,有必要根據國情,借鑒世界先進國家與地區的有益經驗,切實加快經濟發展方式轉變。經濟發展方式是特定歷史條件下的產物,傳統的粗放經濟發展方式是在計劃經濟體制下的結果,具有客觀必然性,但隨著時代的變遷,難以適應新時期國家的發展需求與金融危機背景下的國際經濟競爭,轉變經濟發展方式具有現實緊迫性,而低碳經濟正為我國經濟發展方式轉變的提供了目標與方向。所謂低碳經濟,是以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益為特征的經濟發展方式,以可持續發展理念為指導思想,強調對碳開發與使用的約束,目的是盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗,減少溫室氣體排放,實現人與自然的可持續發展。低碳經濟本質上是一種經濟發展方式,它的特征是低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益,強調經濟發展與環境保護的雙贏,不僅追求物質財富的增加,更關注人類的生活質量的全面提高,尤其強調對生態環境的保護,力求達到環境友好。

      二、低碳經濟視角下我國經濟發展方式轉變面臨的障礙

      (一)資源短缺低碳經濟強調資源的節約與高效利用。資源是經濟發展極其重要的物質基礎,無論是高碳經濟還是低碳經濟都需要一定的資源支撐,高質量的經濟發展與更高層次的方式轉變更需要理性、優化的資源配置。我國高碳經濟的持續快速發展,造成了資源尤其是不可再生能源的快速耗竭與短缺。我國是世界上的資源大國,資源總量大、種類齊全,但是人口基數大,人均占有量處于世界落后地位,而國民經濟的持續、快速發展對能源的需求量愈來愈大,資源特別是能源呈現出絕對不足,供求矛盾非常尖銳,成為工業化發展的重要瓶頸。

      (二)企業缺乏自覺發展低碳經濟的動力企業是國民經濟的細胞,作為能源利用的最重要的主體,是發展低碳經濟的主力。企業能否實現向低碳經濟發展方式的轉變,將直接制約著整個經濟體系發展方式的變遷。當前我國大多數的企業缺乏發展低碳經濟的內在動力,低碳意識欠缺,對于節能減排、環境保護缺乏足夠認知,對于國家的環保政策和節能減排的要求往往消極應對,沒有有效貫徹,致使企業尤其是國有企業發展方式轉變緩慢。探其原因,很大程度上在于缺乏有效的發展低碳經濟激勵與約束。對于開發或利用能源的非國有企業,由于所有者或經營者缺乏遠見、融資困難、政策支持力度不夠、法律法規缺失等原因,即使想發展低碳經濟,也會因為基礎設施建設不足、技術引進成本過高等原因而放棄,轉而追求短期高額利潤,濫用能源,破壞生態環境,而全然不顧企業的社會責任,如各地屢禁不止的小礦山。而對于國有企業,改革不到位,內部體制仍難以滿足市場經濟的要求,存在著產權不清、政企不分、技術落后、高管腐敗、激勵乏力、監管滯后等一系列的問題,缺乏發展低碳經濟,實現發展方式轉變所需的內在推動力,極大地制約了企業能源的開發利用效率,造成能源的極大浪費與環境破壞,進一步加劇了能源短缺。

      (三)公眾的低碳意識不足發達國家的有益經驗表明,公眾意識在節能減排、環境保護、發展綠色經濟上起著不可忽視的功能。在我國,低碳事業發展不夠成熟,社會的宣傳方式與力度不夠,公眾的低碳意識還比較缺乏,有待進一步的培育。一份針對西安市的調查顯示,67.83%的人基本了解低碳生活的含義和方式,表明人們對低碳的了解有一定的基礎。但是對日常生活的調查表明,只有13.17%的人進行廢物利用,77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子,這表明人們的低碳意識大多僅僅停留在口頭,并未付諸實施,沒有將自身與國家的共同進步聯系在一起,個體主義仍主導者人們的思想。

      三、加快我國低碳經濟發展,加快經濟發展方式轉變的建議

      (一)加強對企業的激勵及監督,為發展低碳經濟,促進經濟發展方式轉變提供內在動力。首先,加強國家規范企業能源開發利用行為的制度建設,革新不適宜的制度安排,彌補制度缺失,尤其強調要有嚴密完善的實施機制,保證國家政策與法律法規能夠得到切實執行,從外部對企業資源利用行為形成強有力的監督與約束。其次,國家要從基礎設施建設、稅收、投融資、行政審批、技術研發等環節對企業的低碳經濟投資給予行之有效的支持。另外,要深化國有能源企業改革,完善現代企業制度,為發展低碳經濟奠定堅實微觀基礎。實行嚴格的預算硬約束,督促企業在有限預算的情況下促進技術進步、節能減排,自覺進行發展方式的轉變;改革不合理的績效考核機制尤其是經營者的考核,弱化單一利潤指標的影響,切實體現對環境保護、節能減排情況的評價,并完善配套的獎懲機制,對于低碳行為進行獎勵,對于不合規定的高碳行為給予懲治;更新陳舊的管理理念與方式,將低碳理念深入到企業管理如設計、生產、銷售、售后服務的各個環節;將低碳思想根植于企業文化,樹立全局意識、社會責任意識、創新意識、奉獻意識,持續增強企業文化的穿透力和影響力,引導企業員工的低碳行為,穩步提升企業的軟實力和可持續發展能力。

      (二)培育公眾的低碳意識,為發展低碳經濟,促進經濟發展方式轉變營造良好的社會環境。社會要加大低碳經濟的宣傳教育,政府在其中要起到主導作用,充分利用新聞媒體、互聯網絡等媒介,采取多種多樣的宣傳方式,避免傳統的說教方式,根據新形勢進行方式創新,讓人們充分了解低碳經濟的內涵和高碳經濟對經濟發展持續性及生態環境的惡果,讓低碳意識深入人心,成為指引人們工作生活的準則。要想從根本上培育低碳意識,相應的懲罰及激勵措施是至關重要的,對高碳經濟施以重稅或者罰款,進行社會曝光與譴責;對低碳經濟低稅或者補貼,進行社會褒獎,會促進低碳意識自然萌生。

      作者:徐全銀陳俊龍單位:山東泰山能源有限責任公司東北大學秦皇島分校

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