中國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展策略

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一、中國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.我國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速

改革開放以來,中國的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易取得了長足的進(jìn)步,其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也日益提高,對拉動中國經(jīng)濟(jì)的增長、增加就業(yè)、促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變和技術(shù)進(jìn)步都起到了非常重要的作用。1978-2000年,中國進(jìn)出口總額由206億美元增加到4743億美元,對外貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由8.1%提高到44.1%。中國進(jìn)出口貿(mào)易年均增長15。3%,超過同期國民經(jīng)濟(jì)9。6%的增長速度。有力地推動了中國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,提升了中國產(chǎn)品的國際競爭力。今年前7個月中國進(jìn)出口總額達(dá)4507.4億美元,預(yù)計2003年中國貨物貿(mào)易將達(dá)6700億-7000億美元,較上年增長8%-12.8%.

2.外商的直接投資顯著增加

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會近期公布的數(shù)字顯示,截至2002年,全球直接投資總額累計達(dá)7.1萬億美元,是1980年的10倍。其中美國吸收外來直接投資13510億美元,英國6390億美元,德國4520億美元,分列世界前3位。作為發(fā)展中國家乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快速代表的中國表現(xiàn)出色,從1990年的排名第17一躍為去年的全球第4,共吸引4480億美元,令人刮目相看。

目前,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在我國外商投資企業(yè)已開業(yè)44萬多家,實際利用外資4813.20億美元,世界前500家大型跨國公司已有近400家來華投資。外商投資對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯加強(qiáng)。我國吸引外商投資主要呈現(xiàn)以下幾個特點:

(1)中國吸引的外資呈現(xiàn)了快速增長勢頭。最新統(tǒng)計,2003年1至7月份全國新增批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)22245家,同比增長19.3%;合同外資金額599.24億美元,同比增長32.53%;實際使用外資金額342.52億美元,同比增長24.82%。

(2)外商投資企業(yè)持續(xù)保持良好的經(jīng)濟(jì)效益。2000年外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的27.11%,同比增長21%,2000年全國涉外稅收(外商投資企業(yè)稅收占98%以上)占全國稅收的比重為17.50%。2000年,外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值占全國進(jìn)出口總值的49.91%,比上年增長35.64%。

(3)東部地區(qū)所占比重進(jìn)一步提高。截止2000年12月底,全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)東部、中部、西部地區(qū)所占比重為:80.40%、12.25%和7.35%。

3.中國對外投資穩(wěn)定增加

中國雖然已經(jīng)是貿(mào)易大國和發(fā)展中國家利用外資最多的國家,但是在對外投資方面規(guī)模較小。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計,截止2003年7月底,經(jīng)國家授權(quán)部門批準(zhǔn)并在外經(jīng)貿(mào)部備案的境外中資企業(yè)(不含金融類企業(yè))7222家,中方協(xié)議投資額為100.9億美元。

4.技術(shù)貿(mào)易增長較快

發(fā)展技術(shù)貿(mào)易,積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),對于用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要的意義和作用。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計,2002年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總值1504.12億美元,同比增長36.05%,占全部進(jìn)出口商品總額的24.23%,同比增長36.05%。

二、我國對外貿(mào)易發(fā)展的特點

1.貨物貿(mào)易增長強(qiáng)勁,增速顯著加快

據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計,1990-2001年,中國貨物進(jìn)出口的平均增速為15%。2002年,中國對外貿(mào)易保持了強(qiáng)勁增長,貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到6207.7億美元,同比增長21.8%;累計實現(xiàn)貿(mào)易順差303.6億美元,比較上年同期增長34.6%。

2.進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為新的貿(mào)易增長點

2002年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額3126.7億美元,較上年增長30.7%。高于全國出口平均增幅近10個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)品出口678.7億美元,同比增長46.1%。進(jìn)口828.5億美元,增長29.2%;特別是生物技術(shù)和電子技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口總量增幅,分別達(dá)63.8%和51.8%。應(yīng)指出的是,高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易逆差,在很大程度上反映了中國進(jìn)口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的趨勢。

3.外商投資企業(yè)和集體、民營企業(yè)成為推動出口增長的主要力量

2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元,同比增長27.6%,其占我國出口總額的比重升至52.2%。集體、私營企業(yè)出口增幅分別高達(dá)38.3%和159.6%,其占出口總額的比重升至10.0%,表明其愈益成為我國出口貿(mào)易發(fā)展中的重要動力要素之一。

4.對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易出現(xiàn)新的增長

2002年,中國對美國和加拿大的出口增幅分別達(dá)28.9%和28.7%,使北美地區(qū)成為中國出口增長最快的主要市場。香港地區(qū)、臺灣省和東南亞的出口增幅分別為25.6%、31.7%和28.3%.從進(jìn)口地理方向看,中國從主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口增加較多的國家和地區(qū)是日本、東盟各國和臺灣省。

5.地區(qū)發(fā)展不平衡問題依然存在,沿海地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯

中國沿海省份,如江蘇、福建、廣東、浙江等省的出口增幅均超過20%,有力地帶動了全國出口總量的擴(kuò)張。從全國范圍看,地區(qū)仍呈不平衡狀態(tài),長江三角洲、珠江三角洲及環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)出口額占全國對外貿(mào)易總額的比重高達(dá)90%以上。

三、我國對外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1.東南亞金融危機(jī)對我國帶來的負(fù)面影響尚未完全消化,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在諸多不確定因素。這場危機(jī),造成了世界經(jīng)濟(jì)的一次衰退。許多國家經(jīng)濟(jì)至今恢復(fù)緩慢。它給我國帶來的影響也很大,其最直接影響是出口受到極大的挑戰(zhàn);另外,由于遭受金融危機(jī)影響的國家和地區(qū)紛紛采取種種優(yōu)惠措施吸引外資流入,因此也直接影響了我國外資的流入。

2.我國出口商品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。資料顯示,1980年我國出口商品結(jié)構(gòu)中初級產(chǎn)品所占比重為50.3%,而1998年這一比重已經(jīng)降至11.2%,工業(yè)制成品比重已占88.8%。從表面上看我國已經(jīng)具備了良好的出口商品結(jié)構(gòu),但在我國出口商品中,外資企業(yè)所占的比例已從1980年的0.1%上升到1998年的48.7%。另外,出口中的加工貿(mào)易比重從1981年的4.81%上升到1997年的54.5%。這種“兩頭在外”的貿(mào)易方式給經(jīng)濟(jì)帶來的推動作用要大打折扣。我國出口貿(mào)易的產(chǎn)品中還是以勞動密集產(chǎn)品為主,資本技術(shù)密集型產(chǎn)品特別是高技術(shù)含量、高附加價值的產(chǎn)品很少,缺乏國際競爭力。

3.我國對外直接投資步伐緩慢。向國外直接投資設(shè)廠可以繞開關(guān)稅和配額等非關(guān)稅壁壘的限制,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,刺激本國經(jīng)濟(jì)增長。1998年全球?qū)ν庵苯油顿Y流量達(dá)6490億美元,比1997年增加38.7%。而我國1990~1998年對外直接投資平均僅為24億美元,僅占同期平均GDP的0.41%。

4.一國經(jīng)濟(jì)在國際化進(jìn)程中,首先是對外貿(mào)易的發(fā)展對本國經(jīng)濟(jì)增長的拉動,因此外貿(mào)依存度會顯著上升。但當(dāng)外貿(mào)依存度上升到一定水平以后,就會出現(xiàn)緩慢增長的相對穩(wěn)定的態(tài)勢。我國是一個發(fā)展中大國,擁有廣闊的國內(nèi)市場,這就決定了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式是內(nèi)需型的。但這決不是說中國不需要擴(kuò)大開放,相反卻恰恰表明中國更需要擴(kuò)大開放。因為只有在開放中,中國的大國優(yōu)勢才能充分發(fā)揮出來,其所具有的缺失才能得到彌補(bǔ),其發(fā)展的困難才能得到克服,經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其制度建設(shè)才能走上健康的軌道。

5.國際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,對中國外貿(mào)出口的影響日趨加劇。

四、我國對外經(jīng)貿(mào)應(yīng)采取的策略

首先,要充分利用國內(nèi)現(xiàn)有的資源,走技術(shù)創(chuàng)新的道路。當(dāng)前我國國內(nèi)許多企業(yè),都不同程度地出現(xiàn)了商品積壓,造成資源的閑置和浪費。對此,我們一方面要采取更為開放的投資政策,引導(dǎo)外資增加對企業(yè)的技術(shù)改造項目投資,另一方面要立足企業(yè)自身,充分發(fā)掘內(nèi)在潛力,開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力。

其次,某些行業(yè)和企業(yè)盡可能到國外直接投資,發(fā)展本國的跨國公司。我國國內(nèi)一些行業(yè),如紡織、電子等,經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一些頗具競爭力的企業(yè)集團(tuán),像海爾、康佳等。這些行業(yè)的國內(nèi)市場已趨飽和,為了爭奪有限的市場份額而形成惡性競爭,不利于資源的優(yōu)化配置。這些企業(yè)應(yīng)立足全球,到國外直接投資設(shè)廠,利用當(dāng)?shù)刭Y源,實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地銷售。這樣可以增加投資收入,增加我國的外匯儲備。為此,我們必須制定自己的海外投資戰(zhàn)略,加強(qiáng)政府的宏觀管理,培育我國的跨國公司。

再次,吸引外資應(yīng)注重效益和質(zhì)量。我國引進(jìn)的外商直接投資投向不盡合理。截止1998年,我國吸收的合同外商直接投資中投向工業(yè)的比例占59.8%,而投向農(nóng)林牧漁的比例僅占1.63%,投向交通運輸、倉儲、郵電通信也僅占1.63%。這反映了外商投資于我國,看中的主要是廉價的勞動力和”超國民待遇”的投資環(huán)境,但并沒有帶來多大的技術(shù)和知識的溢出效應(yīng)。因此,國家應(yīng)采取更有力的宏觀調(diào)控措施,引導(dǎo)外資的投向。

五、結(jié)束語

改革開放以來,中國對外開放逐步由沿海發(fā)展到內(nèi)地,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。并逐步建立起進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、對外承包工程與勞務(wù)合作、對外援助、境外投資等相互促進(jìn)的大經(jīng)貿(mào)格局。極大地推動了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。