西部地區(qū)城市化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

前言：本站為你精心整理了西部地區(qū)城市化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、加快城市化進(jìn)程的迫切性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從生產(chǎn)拉動(dòng)型向需求拉動(dòng)型轉(zhuǎn)化，需求的持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)的主要力量。加快城市化進(jìn)程，提高城市化水平，有利于增加農(nóng)民的收入水平，有利于刺激消費(fèi)需求，有利于刺激投資需求，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已成為共識(shí)。

與發(fā)達(dá)省市相比，西部地區(qū)的城市化水平還非常低，滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。城市化滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不利的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）城市化滯后通過阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由于技術(shù)落后，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率十分低下，農(nóng)業(yè)人口的收入水平低，且增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民的需求能力也就十分低下。如果農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠向城市轉(zhuǎn)移，就會(huì)增加農(nóng)民需求，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

根據(jù)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的估計(jì)，我們認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率應(yīng)該處在零甚至負(fù)的水平上。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，不僅不會(huì)減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，甚至還會(huì)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)人口數(shù)量隨著城市化進(jìn)程加快而減少，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出反而會(huì)增加，農(nóng)民人均收人隨之增加，農(nóng)村人均需求也隨之增加。

由于農(nóng)業(yè)部門與非農(nóng)業(yè)部門存在著巨大的勞動(dòng)生產(chǎn)率差異，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，從勞動(dòng)生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)生產(chǎn)率高的非農(nóng)業(yè)部門，將提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）城市化滯后通過抑制消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以前受供給短缺制約，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)變?yōu)槭苄枨蟛蛔阒萍s。因此，需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素。而城市化滯后不利于有效需求的擴(kuò)大。城市化滯后從以下兩個(gè)方面對(duì)最終需求產(chǎn)生不利影響。

1．壓抑了一部分農(nóng)村消費(fèi)需求。由于歷史原因，西部地區(qū)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)差距不僅沒有縮小，反而日益擴(kuò)大，農(nóng)村需求不足成為我市總需求不足的重要組成部分。一方面，農(nóng)民人均收入水平低，增長(zhǎng)放慢，對(duì)一般消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品的需求降低；另一方面，由于城鄉(xiāng)戶籍制度的限制，使一些已經(jīng)致富的農(nóng)民無法城市化。城市既是一個(gè)“生產(chǎn)中心”，也是一個(gè)“消費(fèi)中心”。由子這部分人不能城市化，他們的消費(fèi)方式仍然是農(nóng)村式的或傳統(tǒng)式的，而非現(xiàn)代式的。城市人口在其生活達(dá)到小康之后，對(duì)耐用消費(fèi)品(汽車、住房)、教育投資以及文化娛樂的消費(fèi)將明顯增加。由于城市化受阻，農(nóng)村這一部分潛在需求沒能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)失衡問題，越來越成為制約我市總需求擴(kuò)大的重要因素。

2．城市化滯后對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。我國(guó)長(zhǎng)期存在的阻礙城市化的傳統(tǒng)戶籍制度和相關(guān)政策，既抑制了城市公共投資的增長(zhǎng)，也抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而人口和社會(huì)生產(chǎn)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移和集中的過程(人們稱之為城市化過程)，既是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，又會(huì)反過來帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)。一旦城市化進(jìn)程開始，市場(chǎng)力量勢(shì)必把更多的人口與企業(yè)吸引到城市里來。企業(yè)之所以被吸引過來，是因?yàn)槌鞘刑峁┝舜笠?guī)模的本地市場(chǎng)、大量的熟練和非熟練勞動(dòng)力、發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)個(gè)人而言，城市可以提供各種各樣的服務(wù)、完善的安全保障以及待遇較高的工作。

綜上所述，一旦城市化進(jìn)程啟動(dòng)，就會(huì)形成自發(fā)的市場(chǎng)力量，促使人口和其他要素不斷流入城市，帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高的第二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、在加快城市化進(jìn)程中應(yīng)注意的問題

（一）協(xié)調(diào)好城市化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。由前述城市化水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系分析可知，城市化水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有互動(dòng)關(guān)系。因此，城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，過冷或過熱和滯后或超前的問題都曾出現(xiàn)過。而不論是非城市化，還是超城市化，都不利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及城市的發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)好城市化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大問題，必須引起高度重視。

（二）制定科學(xué)的城市體系發(fā)展規(guī)劃，建立合理的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和布局。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，必須十分重視城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展和生產(chǎn)力的合理布局。為此，應(yīng)依據(jù)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及區(qū)位、環(huán)境和資源等條件，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定獨(dú)具特色的城市體系發(fā)展規(guī)劃。首先，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定城市的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局，避免出現(xiàn)盲目提高城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和片面擴(kuò)大城市規(guī)模。其次，城市體系發(fā)展規(guī)劃要與相臨地區(qū)的城市體系發(fā)展規(guī)劃相銜接，避免在各個(gè)地區(qū)形成“小而全”的封閉式城市體系，避免在宏觀上產(chǎn)生新的城市體系的結(jié)構(gòu)偏差和布局失衡。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)。

（三）深化改革，勇于創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境。長(zhǎng)期以來，我國(guó)城市化進(jìn)程緩慢，人為造成了城鄉(xiāng)分割。在加快城市化進(jìn)程中，會(huì)遇到不少的制度障礙。城鎮(zhèn)戶籍管理制度、住房制度、勞動(dòng)就業(yè)制度和社會(huì)保障制度等方面的改革滯后，這些制度不能滿足城鄉(xiāng)之間人口合理流動(dòng)的需要。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度不規(guī)范，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移有后顧之憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度落后，產(chǎn)權(quán)不清，使其難以突破地域性和政企不分的約束，阻礙了企業(yè)向小城鎮(zhèn)適度集中。政府管理體制落后，還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的要求。因此，要加快我市城市化進(jìn)程，必須突破這些制度障礙，深化改革，勇于創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境。

（四）拓寬融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市化進(jìn)程,不能簡(jiǎn)單地理解為鋪攤子、上規(guī)模。應(yīng)注意城市功能的調(diào)整與完善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)是那些有利于改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境的項(xiàng)目。如人戶電網(wǎng)線路的改造，城市軌道交通設(shè)施、水源設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和完善等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的巨額資金，在中央財(cái)力投人有限的情況下，可借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，通過拓寬融資渠道解決。如向中央申請(qǐng)批準(zhǔn)發(fā)行城建債券；以BOT方式吸收社會(huì)資金和外資；富裕地區(qū)農(nóng)村可采取由農(nóng)民出資建城，采取有償進(jìn)人、有償使用設(shè)施等市場(chǎng)化的做法。另外，在進(jìn)行城市改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的使用監(jiān)管，必須加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

（五）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)過程中，必須充分重視環(huán)境保護(hù)問題。擯棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，首先要以集約利用土地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，科學(xué)制定城市規(guī)劃。其次，嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)有的法律和法規(guī)，加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，以提高城市規(guī)劃和城市管理的科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。第三，發(fā)展科學(xué)文化教育事業(yè)，提高人的素質(zhì)，加強(qiáng)全市人民的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)，使可持續(xù)發(fā)展觀念深人人心。最后，通過優(yōu)惠政策促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王先鋒.城市化：中國(guó)下階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵[J]．吉首大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2001，（2）．

[2]徐雪梅、王燕.城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]．城市發(fā)展研究，2004，（2）．

[3]趙菀達(dá).城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[J]．中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003，（3）．

[4]樊綱.城市化：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心環(huán)節(jié)[J]．改革與發(fā)展．