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      東亞新國際分工形式

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      東亞新國際分工形式

      摘要:國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)作為一種新的國際分工形式,它使國際分工的邊界正從產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)換為價值鏈層次。首先闡述了國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵,然后通過與雁行模式作比較體現(xiàn)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的特點,接著分析了中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位,最后對如何提升中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位提出政策建議。

      關(guān)鍵詞:國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);雁行模式;國際分工;跨國公司

      當(dāng)前,隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易投資自由化趨勢的加快,東亞國際分工正經(jīng)歷著深刻的調(diào)整與變革。20世紀(jì)60年代至90年代盛行于東亞的雁行理論正逐步地向一種新的國際分工理論——國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論過渡。

      1國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵

      Borrus、Ernst以及Haggard(2000)將國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)定義為:“企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的一種關(guān)系。通過這種關(guān)系,企業(yè)組織開展其整個系列的商業(yè)活動:從研發(fā)活動、產(chǎn)品定位和設(shè)計,到投入要素的供給,制造(或者服務(wù)的提供)、分銷和支持及售后服務(wù)。

      國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的表現(xiàn)形式通常有兩種:

      (1)生產(chǎn)工序的專業(yè)化分工。這種分工表現(xiàn)為不同國家對生產(chǎn)過程中的不同工序進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),從而為跨國企業(yè)把具備不同要素稟賦的、分散的、各國獨立的生產(chǎn)活動納入公司內(nèi)部國際分工體系,以便于既獲得垂直分工的比較利益,又獲得水平分工的差別化利益和規(guī)模效益。

      (2)零部件的專業(yè)化分工。由于各國科技和技藝水平的差異,一國對某一零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢,另一國對另一種零部件的生產(chǎn)具有優(yōu)勢,因此就產(chǎn)生了零部件的專業(yè)化生產(chǎn)。

      2國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式與雁行模式的比較

      國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式與雁行模式的實現(xiàn)都是以FDI的存在為前提的,都主張在投資國與受資國之間實施“動態(tài)轉(zhuǎn)移”。但二者之間也有區(qū)別,正是這些區(qū)別體現(xiàn)出了國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)理論的優(yōu)越性。

      (1)形成基礎(chǔ)不同。雁行理論認(rèn)為,在國際分工中只要各個國家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,將生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)業(yè)參與國際分工,就會獲得比較利益,不僅其自身而且其他國家也都會從中受益,各國不存在利益的沖突。

      (2)分工主體不同。在雁行模式下,國家是國際分工的主體,主要依據(jù)的是資源稟賦、勞動生產(chǎn)率的相對優(yōu)勢,需要考慮貿(mào)易互利,對就業(yè)的影響、對貿(mào)易條件的影響以及對福利等的影響。而在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)(特別是跨國公司)成為國際分工的活躍主體。

      (3)表現(xiàn)形式不同。國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)模式表現(xiàn)為產(chǎn)品內(nèi)分工,雁行模式表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間分工。產(chǎn)品內(nèi)分工更能有效地利用各國在生產(chǎn)要素等自然資源上的優(yōu)勢,從而獲得價格更低的生產(chǎn)要素,降低生產(chǎn)成本的能力更強。

      (4)實現(xiàn)方式不同。FDI是雁行模式實現(xiàn)的唯一方式。而在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)內(nèi)分工可以通過FDI或并購國外某些企業(yè)進(jìn)行;企業(yè)間分工主要依靠市場機制來實現(xiàn),如許可生產(chǎn)或銷售、分包、OEM、ODM、OBM、戰(zhàn)略性技術(shù)合作。

      3中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位

      中國加工貿(mào)易額1980年僅有16億多美元,占對外貿(mào)易總額的比重為4.4%,到2004年,加工貿(mào)易額擴大到5497.2億美元,占中國對外貿(mào)易總額的47.6%。這些都表明中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中制造加工環(huán)節(jié)所占的比例越來越大。這充分表明中國與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的深度也在不斷加深。

      但是,中國參與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主體主要是外資企業(yè),國營、集體企業(yè)或民營企業(yè)只占很小的比例。這種參與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的間接性和被動性說明中國企業(yè)的競爭力還很弱,在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位還不高。另外,中國企業(yè)的技術(shù)水平與品牌建設(shè)并沒有因為融入到國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而得到很大的提高,從事價值鏈低端加工所需的那些先進(jìn)技術(shù)仍然主要掌握在外資企業(yè)手中,中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中分得的利益依然很少4如何提升中國在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位

      雖然當(dāng)今的國際分工主體是企業(yè)自身,但政府在這個過程中所起的作用仍然是舉足輕重的。如何充分利用機遇,提升中國企業(yè)在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。筆者認(rèn)為政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手:

      (1)制定與完善相關(guān)制度,優(yōu)化軟環(huán)境。

      政府需要努力改善企業(yè)國際化和跨國公司國際生產(chǎn)在我國的政府服務(wù)環(huán)境,積極地為企業(yè)提供良好的國際貿(mào)易和境外投資信息服務(wù),為企業(yè)建立合作磋商的平臺,幫助企業(yè)進(jìn)行項目可行性研究與評估,簡化審批程序。

      (2)進(jìn)一步明確國家實施“走出去”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

      分階段有重點地提高我國商品國際化、企業(yè)國際化和產(chǎn)業(yè)國際化程度,逐步建立我國的國際生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國內(nèi)外聯(lián)動和生產(chǎn)要素全球配置的發(fā)展格局,使經(jīng)濟體制和運行機制與國際經(jīng)濟接軌,在更大范圍和更深程度上參與國際合作與競爭。

      (3)加快培育適合參與國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、走國際化道路的企業(yè)主體。

      重點推進(jìn)具有一定規(guī)模實力、品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè)與在華跨國公司的合作,使其成為實施新道路的排頭兵,發(fā)揮示范效應(yīng);支持那些與跨國公司有良好合作歷史的企業(yè)積極到境外設(shè)立營銷網(wǎng)點,建立國際市場營銷網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)企業(yè)國際化;鼓勵這些企業(yè)更好的利用國外資源和市場,實現(xiàn)生產(chǎn)要素更大范圍的優(yōu)化配置,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化;支持我國的區(qū)域特色經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為國際特色產(chǎn)業(yè)加工基地,鞏固產(chǎn)業(yè)鏈在國際分工網(wǎng)絡(luò)中的地位。

      參考文獻(xiàn)

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