農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)預(yù)測管理

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內(nèi)容提要

本文采用分解比例的預(yù)測方法，對21世紀初（2003-2010年）我國主要農(nóng)產(chǎn)品需求和主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量進行預(yù)測，得出了2005年和2010年我國主要農(nóng)產(chǎn)品的需求量和生產(chǎn)量的預(yù)測數(shù)。

關(guān)鍵詞：主要農(nóng)產(chǎn)品需求生產(chǎn)能力預(yù)測分析

一、21世紀初中國主要農(nóng)產(chǎn)品的需求

1、影響農(nóng)產(chǎn)品需求的主要因素

一般地說，影響農(nóng)產(chǎn)品需求變動的因素較多，如人口、收入水平、城市化程度、價格以及市場發(fā)育程度等。但就影響程度而言，以前三者為重要。

(1)人口增長。從2003年起，未來的8年，我國的人口還將繼續(xù)增長，但增長速度將會持續(xù)下降。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2005年、2010年我國人口數(shù)將分別達到13.5億和14億。

（2）城市化程度。中國政府已決定，今后將加快城市化進程，特別要加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。因此，未來8年將是中國人口城市化速度逐步加快的時期。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2005年、2010年，我國的城市化率和城市人口將分別達到35%，5.08億和45%，6.53億人。

（3）收入水平。居民收入增長速度與國民經(jīng)濟的發(fā)展速度有密切關(guān)系。一般而言，由于國家在不同時期的政策趨向不同，二者之間雖然并不一定呈正比例關(guān)系，但從總體看，他們的變動方向是基本一致的。從長期來看，隨著人均GDP的增長，政府收入占GDP的比重會有所增長，因此，居民收入增長速度將會低于國民經(jīng)濟增長速度。按此推算2005年、2010年人均收入水平分別為5100元、7000元。

2、預(yù)測主要農(nóng)產(chǎn)品需求的方法

（1）主要農(nóng)產(chǎn)品總需求的構(gòu)成

對于一個國家或一定行政區(qū)域（省、市、縣）而言，農(nóng)產(chǎn)品的年度總需求量實際由五個主要部分構(gòu)成。即：年人口消費量、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)用量、進出口量（或調(diào)入與調(diào)出量）、庫存量（含政府庫存、企業(yè)庫存與農(nóng)民庫存）、損耗量。在這五部分中，以人口消費量為最大，占絕大部分；工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用量為第二位，占少部分；而庫存量、進出口量和損耗量所占份額很小，一般變化不大，可視為常量。當然，由于各種農(nóng)產(chǎn)品的功用不同，實際構(gòu)成會有較大差別，應(yīng)當分別加以分析與預(yù)測。例如，糧食的總需求構(gòu)成如圖1所示。

（2）主要農(nóng)產(chǎn)品需求的預(yù)測模型與方法

根據(jù)我國歷年來對農(nóng)產(chǎn)品需求的研究和現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。我們認為，很難設(shè)計出一種適合各種農(nóng)產(chǎn)品的通用模型。即便有人設(shè)計出了通用模型，其科學性與實用性如何，值得懷疑，需要進行仔細分析與檢驗。可行的途徑應(yīng)是分別對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求進行研究，然后設(shè)計出單一種類農(nóng)產(chǎn)品的需求模型。這樣，才有可靠性、科學性與實用價值。從這一觀點出發(fā)，我們設(shè)計出了一個比較簡單的糧食需求預(yù)測模型，并用之進行糧食需求預(yù)測，而對其它主要農(nóng)產(chǎn)品則采用的分解比例預(yù)測方法。

①糧食需求預(yù)測模型

依據(jù)上文所述的糧食需求體系，我們可得出以下關(guān)系式：

∑X=FX+NX（1）

FX＝FX1＋FX2＋FX3＋FX4＋FX5（2）

NX＝NX1＋NX2＋NX3＋NX4（3）

式中，∑X——糧食年總需求量；

FX——糧食的非農(nóng)業(yè)需求量；

FX1——糧食的出口量（或調(diào)出量、外銷量）；

FX2——非農(nóng)業(yè)人口的年糧食消費量；

FX3——糧食的工業(yè)生產(chǎn)用量；

FX4——年糧食庫存量；

NX——糧食的農(nóng)業(yè)需求量；

NX1——農(nóng)業(yè)人口的年糧食消費量；

NX2——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用量（如，種子等）；

NX3——在農(nóng)村儲運過程中的損耗量；

NX4——農(nóng)民的糧食庫存量。

圖1糧食需求體系示意圖

模型的涵義：在國民經(jīng)濟正常穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定的前提條件下，國家或某省市的年度糧食總需求是非農(nóng)業(yè)需求與農(nóng)業(yè)需求之和。由于總量較大，一般用噸做單位。

根據(jù)我國人口數(shù)量大的國情，在非農(nóng)業(yè)需求量中，以非農(nóng)業(yè)人口（即城鎮(zhèn)人口）對農(nóng)產(chǎn)品的消費量（FX2）最大，起決定性作用；其次為工業(yè)原料用量（FX3），有重要作用；其他需求量相對較小，作用不大。因此，我們重點分析計算城鎮(zhèn)人口消費量和工業(yè)原料用量。

由于城鎮(zhèn)人口消費量取決于人均消費量和城鎮(zhèn)人口總量兩個因素，所以有：

FX2=L1×F1（4）

而，L1=Li×（1+r）+Di（5）

式中，L1——當年非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)；

F1——近三年的非農(nóng)業(yè)人口平均年消費量；

Li——上一年非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)；

r——非農(nóng)業(yè)人口自然增長率；

Di——上一年由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化成的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)（如農(nóng)轉(zhuǎn)非、農(nóng)民進城務(wù)工等）

同理，農(nóng)民口糧消費量的計算公式為：

NX1=L2×F2

而，L2=Lj×（1+q）-Di

式中，L2——當年農(nóng)業(yè)人口總數(shù)；

F2——近三年農(nóng)業(yè)人口平均年糧食消費量；

Lj——上一年農(nóng)業(yè)人口總數(shù)；

q——農(nóng)業(yè)人口自然增長率。

Di——上一年由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化成非農(nóng)業(yè)人口（如農(nóng)轉(zhuǎn)非、農(nóng)民進城務(wù)工等）

根據(jù)1990-2002年中國農(nóng)業(yè)年鑒提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以計算出1997~2001年城鎮(zhèn)居民年平均糧食消費量和農(nóng)民的年平均口糧消費量。以之作為2005年的農(nóng)產(chǎn)品人均需求量的計算基數(shù)。然后，根據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測和分析研究成果，對2005年的人均需求量進行適當調(diào)整，得出2010年的人均需求量。最后根據(jù)人口總量和人均需求量計算出全國農(nóng)產(chǎn)品需求總量。

其它需求量用如下方法確定：

（1）工業(yè)用糧（FX3）主要包括食品加工用糧和非食品工業(yè)用糧兩部分。①食品加工用糧。為適應(yīng)未來人民飲食講究營養(yǎng)、多樣、方便、安全、保健的要求，食品加工業(yè)的糧食需求量將會大量增加，糕點、酒類、飲料、方便食品、副食釀造、豆制品、調(diào)味品將大幅度增長。如按每人每年在這方面間接消費糧食35公斤計算，則全國約需食品加工用糧4550萬噸。②非食品工業(yè)用糧。主要是紡織工業(yè)用于漿紗和醫(yī)藥工業(yè)用于制藥。按照消費定額，每人每年在這方面耗費糧食6公斤，則全國為780萬噸。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用糧（NX2），主要包括飼料糧和種子用糧兩部分。①飼料糧：隨著人們對皮毛肉奶蛋等畜產(chǎn)品需求的增長，畜牧業(yè)將在21世紀初獲得持續(xù)發(fā)展。由此將會使飼料用糧不斷增多。2005年，僅以每人年消費52公斤計，則全國年消費肉類6950萬噸，按肉料比為1：3.5計算，則需飼料糧，24325萬噸。另外，到2005年，全國役畜將達15000萬頭，以每頭耗糧250公斤計，全年共需飼料糧3750萬噸。這兩項合計為10700萬噸。②種子用糧：到2005年，全國糧食播種面積應(yīng)穩(wěn)定在16.5億畝左右，在精量播種等耕作技術(shù)得以推廣的基礎(chǔ)上，每畝留種按12公斤計算（包括備用種子），約需種子用量1980萬噸。

（3）損耗量（NX3）。根據(jù)以往經(jīng)驗，糧食在儲備及運輸過程中損耗一般約占總產(chǎn)量的3%，通常在1500萬噸左右。

（4）庫存量（FX4；NX4）。以人均兩個月的口糧計算。全國年增庫存約25.8萬噸。

（5）出口量（FX1）。因數(shù)量較小，近幾年一般在700~800萬噸，可作常量處理。

②其它需求預(yù)測

糧食預(yù)測模型經(jīng)過適當修改，可適用于棉花和油料。

關(guān)于蔬菜、水果、肉類、奶類、禽蛋和水產(chǎn)品的需求預(yù)測，一般采用先分解為若干部分，然后根據(jù)對增長趨勢的分析，確定年增長率，在此基礎(chǔ)上，分別計算各部分的需求量，最后加總求得需求總量。這種方法，可稱為分解比率預(yù)測的方法。

（3）主要農(nóng)產(chǎn)品需求預(yù)測

我們依據(jù)上述模型與方法，對2005~2010年我國主要農(nóng)產(chǎn)品進行預(yù)測，其結(jié)果如表1所示。

表1主要農(nóng)產(chǎn)品需求量預(yù)測單位：總量：萬噸，人均：千克

品種

糧食

棉花

油料

蔬菜

水果

肉類

奶類

禽蛋

水產(chǎn)品

1999年

50839

383

2601

40514

6238

5949

718

2135

4122

人均

403.8

3.06

20.66

324

49

47.5

5.7

17

33

2005年

54900

500

2768

44550

7425

6950

1190

2400

4655

人均

413

3.76

20.50

330

55

52

9

18

35

2010年

60500

515

2940

46900

8400

8830

2170

2900

5800

人均

438

3.55

21.00

335

60

61

15

20

40

注：按我國傳統(tǒng)統(tǒng)計口徑，糧食包括谷物、豆類和薯類。

二、21世紀初我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測是一個比較復(fù)雜的問題，也是一個難于準確量化的問題，由于預(yù)測方法不同，其預(yù)測結(jié)果常常存在較大差距。政府部門的預(yù)測往往比較樂觀，預(yù)測的目標數(shù)據(jù)一般較大，大多高于實際結(jié)果。因此，本文不準備全盤套用已有的計劃和規(guī)劃的數(shù)據(jù)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)在21世紀初將面臨世界經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩和生態(tài)環(huán)境惡化的嚴峻形勢，我們采取較為謹慎的態(tài)度預(yù)測未來8年的農(nóng)業(yè)發(fā)展，以較低的增長比例進行預(yù)測。

1、我國農(nóng)產(chǎn)品供給構(gòu)成及其預(yù)測模型

（1）農(nóng)產(chǎn)品供給構(gòu)成

我國農(nóng)產(chǎn)品的供給基本來自三個方面：本年進口量、上年末庫存量和本年生產(chǎn)量，其中本年生產(chǎn)量所占比重最大，上年末庫存量次之，進口量最小。由于農(nóng)產(chǎn)品庫存量受倉庫總?cè)萘肯拗疲r(nóng)產(chǎn)品進口量較小，所以生產(chǎn)量起決定性作用，是主要來源。詳見圖2。

圖2農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)示意圖

（2）主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測模型

本文預(yù)測九種農(nóng)作物產(chǎn)品產(chǎn)量，即糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、肉類、奶類、禽蛋和水產(chǎn)品；預(yù)測期為2003~2010年。根據(jù)繁簡適度的原則，我們設(shè)計了以下幾組模型：

①農(nóng)作物生產(chǎn)供給模型

本模型的前提假設(shè)條件是政策基本保持連續(xù)性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，沒有大起大落的劇烈波動。同時，也考慮了加入WTO后，對我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的一些影響。該模型適用于糧食、棉花、油料等大田農(nóng)作物與蔬菜、水果等園藝作物。

總產(chǎn)：設(shè)某種農(nóng)作物總產(chǎn)量為Si，單產(chǎn)為Ai，播種面積為Mi，則有

Si=Ai·Mi（1）

單產(chǎn)（公頃產(chǎn)量）：某種農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量是多種因素綜合作用的結(jié)果，其中作用最大的幾個因素是氣候、灌溉用水、農(nóng)業(yè)技術(shù)等，因此有

lnAi=a+blnRi+clnIi+dlnZi（2）

式中，Ri——由于氣候變化（如自然災(zāi)害）而導(dǎo)致的單產(chǎn)變化；

Ii——由于灌溉用水量變化而導(dǎo)致的單產(chǎn)變化；

Zi——由于農(nóng)業(yè)科技儲備變化而導(dǎo)致的單產(chǎn)變化；

a——轉(zhuǎn)換系數(shù)，表示模型未列入的其他外界因素的作用與影響；

b——單產(chǎn)對氣候的彈性；

c——單產(chǎn)對灌溉用水的彈性；

d——單產(chǎn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)儲備的彈性；

播種面積（公頃）：播種面積在年度間的變化也是多種因素綜合作用的結(jié)果，其中主要的是氣候（如降水量和自然災(zāi)害）、農(nóng)民對市場需求（特別是產(chǎn)品價格）的預(yù)期，政策等，因此有

lnMi=a+blnRj+clnPj+dlnGj（3）

式中，Rj——由于氣候變化而導(dǎo)致的播種面積變化；

Pj——由于價格變化而導(dǎo)致的播種面積變化；

Gj——由于政策變化而導(dǎo)致的播種面積變化；

a——轉(zhuǎn)換系數(shù)，表示模型未列入的其他因素引起的變化；

b——播種面積對氣候的彈性；

c——播種面積對價格的彈性；

d——播種面積對政策的彈性；

②畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給模型

本模型的前提假設(shè)條件除同模型1相同之外，還假設(shè)8年內(nèi)沒有特大型自然災(zāi)害（如黑災(zāi)與白災(zāi)等）。該模型適用于豬、奶牛、肉牛、綿羊、山羊、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。

總產(chǎn)：設(shè)畜禽總產(chǎn)量為Zi，而畜禽平均個體生產(chǎn)力為Xi，畜禽年飼養(yǎng)量為Yi，則有

Zi=XiYi（1）

畜禽平均個體生產(chǎn)力：影響畜禽平均個體生產(chǎn)力變化的因素較多，主要有畜牧科技、氣候、飼料、大型疫病發(fā)生率等，由于大型疫病發(fā)生率缺乏全國連續(xù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以無法在宏觀層次上計算；因此，可有

lnXi=a+blnKi+clnHi+dlnSi（2）

式中，Ki——由于科技因素的變化而引起的平均個體生產(chǎn)力的變化；

Hi——由于氣候因素的變化而引起的平均個體生產(chǎn)力的變化；

Si——由于飼料因素的變化而引起的平均個體生產(chǎn)力的變化；

a——轉(zhuǎn)化系數(shù)，表示模型未列入的其他因素引起的變化；

b——平均個體生產(chǎn)力對科技因素的彈性；

c——平均個體生產(chǎn)力對氣候因素的彈性；

d——平均個體生產(chǎn)力對飼料因素的彈性。

畜禽年飼養(yǎng)量：影響畜禽年飼養(yǎng)量的主要因素是畜產(chǎn)品價格、飼料價格、經(jīng)濟政策、氣候等。因此，可用下式計算：

lnYi=a+blnPx+clnPs+dlnNi+elnMi（3）

式中，Px——由于畜產(chǎn)品價格變化而引起的年飼養(yǎng)量的變化；

Ps——由于飼料價格的變化而引起的年飼養(yǎng)量的變化；

Ni——由于經(jīng)濟政策變化而引起的年飼養(yǎng)量的變化；

Mi——由于氣候變化而引起的年飼養(yǎng)量的變化；

a——轉(zhuǎn)換系數(shù)，表示模型未列入的其他外界因素引起的變化；

b——年飼養(yǎng)量對畜產(chǎn)品價格的彈性；

c——年飼養(yǎng)量對飼料價格的彈性；

d——年飼養(yǎng)量對經(jīng)濟政策的彈性；

e——年飼養(yǎng)量對氣候因素的彈性。

③數(shù)據(jù)處理

本課題研究的數(shù)據(jù)來自于1990-2002年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒，其中六大類農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)計數(shù)據(jù)取自2002年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒。

2、我國主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量預(yù)測

（1）糧食

糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資。確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，滿足市場需求，保障食物安全，是21世紀初我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

根據(jù)生產(chǎn)能力分析，1991~1999年我國糧食每公頃產(chǎn)量年均增加32公斤，總產(chǎn)年均增長812萬噸。這表明，在20世紀末期我國糧食單產(chǎn)增產(chǎn)幅度不大，增產(chǎn)難度較大。預(yù)測21世紀前8年，由于已加入WTO，農(nóng)業(yè)要可能會受到?jīng)_擊，加之耕地面積減少，生態(tài)環(huán)境惡化的影響，2003~2010年，糧食增產(chǎn)的速度不會很快，幅度也不會很大。根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)供給模型（1）預(yù)測，2005年我國糧食總產(chǎn)量可達到52000萬噸，2010年我國糧食總產(chǎn)量可達57000萬噸。

（2）棉花

近20年來，我國棉花生產(chǎn)發(fā)展迅速，棉花總產(chǎn)量居世界首位，從1995年以來，近5年棉花生產(chǎn)能力穩(wěn)定在400萬噸左右。近幾年，由于紡織品出口受阻，國內(nèi)需求不旺，棉花庫存增加，積壓嚴重。從2002年1月起，我國已正式加入WTO，外國對我國紡織品貿(mào)易的限制將逐步解除，棉紡織品的出口前景看好，無須再調(diào)減棉田面積、人為壓縮棉花生產(chǎn)能力。根據(jù)國內(nèi)外市場需求趨勢和棉花生產(chǎn)區(qū)域布局的逐步優(yōu)化等有利條件預(yù)測，到2005年，棉花生產(chǎn)能力可達到490萬噸，到2010年，棉花生產(chǎn)能力可達520萬噸左右。

（3）油料

目前我國油料單產(chǎn)水平較低，每公頃產(chǎn)量僅1350千克左右,如在今后,一方面擴大油菜籽種植面積，另一方面加強科學種植和良種推廣，則油料產(chǎn)量可大幅度上升，預(yù)測到2005年，油料產(chǎn)量可達到2700萬噸，到2010年，油料總產(chǎn)量可達2800萬噸。

（4）肉蛋奶

畜牧業(yè)是改革開放以來發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了舉世矚目的驚人成就。近三年來，肉和蛋的生產(chǎn)量已超過需求量，表現(xiàn)為明顯的相對過剩，價格下降的幅度較大。由于飲食習慣的關(guān)系，我國奶類的消費水平一直較低。今后，隨著人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，奶類的需求注定會穩(wěn)步增加，因此，奶類生產(chǎn)尚有很大的發(fā)展空間。綜合上述分析，預(yù)測到2005年肉類總產(chǎn)量為6652萬噸，禽蛋總產(chǎn)量為2300萬噸，牛奶產(chǎn)量為1000萬噸；到2010年肉類總產(chǎn)量為7500萬噸，禽蛋總產(chǎn)量為2600萬噸，而牛奶產(chǎn)量可達1500萬噸。

（5）蔬菜、水果

蔬菜和水果是進入小康社會以后人民日常生活的必需品，特別是蔬菜，每個家庭每天都要食用。因此，在21世紀初必須給予應(yīng)有的重視。改革開放以來，我國的水果、蔬菜生產(chǎn)獲得了持續(xù)的高速增長。1978~1999年，水果產(chǎn)量由657萬噸增至6238萬噸，增長了9.5倍；蔬菜產(chǎn)量由16035萬噸增至4051萬噸，增長了2.5倍。近兩年，蔬菜與水果市場已相對飽和，加之品質(zhì)差、農(nóng)藥殘留超標等原因，價格下降，發(fā)展趨緩。

然而，我們應(yīng)當看到：蔬菜和水果是要求勞動和資本相對密集，而且單位面積產(chǎn)出價值較高的作物。對于勞動力資源豐富、勞動成本低的我國來說，在國內(nèi)和國際兩個市場上都具有效益高的比較優(yōu)勢，很適于發(fā)展。今后，若大力改善水果品質(zhì)、發(fā)展無公害蔬菜，水果和蔬菜均可大量出口，而且具有較強的競爭優(yōu)勢。根據(jù)農(nóng)作物生產(chǎn)供給模型（1）預(yù)測，加入WTO以后，會刺激水果、蔬菜生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。預(yù)測到2005年蔬菜總產(chǎn)量可達到4.5億噸，水果可達到7673萬噸；到2010年蔬菜可達5億噸，水果可達9000萬噸。

（6）水產(chǎn)品

我國水產(chǎn)品在國際上具有一定的競爭優(yōu)勢，現(xiàn)已在國際市場上占有重要地位。近兩年，我國水產(chǎn)品出口大約占水產(chǎn)品貿(mào)易額的10%，年創(chuàng)匯20~30億美元。水產(chǎn)品的飼料轉(zhuǎn)化率高，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)還具有勞動密集的特點，進一步發(fā)展的潛力較大。在20世紀80年代，我國水產(chǎn)品生產(chǎn)的年均增長率為10.4%，到90年代，進一步提高為12.4%，發(fā)展勢頭強勁。我國水產(chǎn)品生產(chǎn)的增長主要得益于水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷增加和單產(chǎn)水平的不斷提高。80年代，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積由298.5萬公頃增至423.5萬公頃，年均增長4%；單產(chǎn)水平由450公斤/公頃提高到1350公斤/公頃，年均增長13%；90年代，養(yǎng)殖面積進一步由426.7萬公頃增至629萬公頃，年均增長5.3%，單產(chǎn)水平由1425公斤/公頃提高到3810千克/公頃，年均提高18.6%；由此趨勢預(yù)測2005年我國水產(chǎn)品產(chǎn)量可達4500萬噸，2010年水產(chǎn)品產(chǎn)量可達5256萬噸。近20年來，我國沿海由于捕撈過度，海水水體生產(chǎn)能力已出現(xiàn)下降，漁業(yè)資源已發(fā)出遭受破壞的警告信號，所以在21世紀初的前8年，政府必須采取措施，嚴禁過度捕撈，培養(yǎng)近海水體生產(chǎn)能力，保護漁業(yè)資源，以利于持續(xù)發(fā)展。這樣，漁業(yè)的發(fā)展只能依靠內(nèi)陸的淡水養(yǎng)殖業(yè)和沿海大陸架的海水養(yǎng)殖業(yè)。目前，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的最大困擾和威脅是水污染，所以，今后水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于江河湖海的水污染治理。如果水污染治理確有成效，則水產(chǎn)業(yè)勢必發(fā)展；反之，若水污染進一步惡化，則水產(chǎn)業(yè)勢必停止發(fā)展，甚至有嚴重萎縮的危險。

以上六大類主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的預(yù)測詳見表2。

表2到2010年各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力預(yù)測單位：萬噸

項目

1998年

1999年

2005年

2010年

糧食

51230

50839

52000

57000

棉花

450

383

490

520

油料

2314

2601

2700

2800

肉類

5408

5949

6652

7500

牛奶

623

718

1000

1500

禽蛋

2019

2135

2300

2600

蔬菜

34473

40513

45000

50000

水果

5453

6238

7673

9000

水產(chǎn)品

3907

4122

4500

5250

根據(jù)1998、1999兩年的實際產(chǎn)量數(shù)據(jù)和2000年《中國農(nóng)業(yè)年鑒》上的數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計而成。

主要參考文獻：

1、《21世紀初中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，劉江主編，中國農(nóng)業(yè)出版社，2000年6月第一版

2、《中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)政策》，國家科學技術(shù)委員會編，中國農(nóng)業(yè)出版社，1997年12月第一版

3、《新中國五十年》，國家統(tǒng)計局編，中國統(tǒng)計出版社，1999年9月第一版

4、《中國農(nóng)業(yè)科技投資經(jīng)濟》，黃季琨等著，中國農(nóng)業(yè)出版社，2000年7月第一版

5、《WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展》，程國強著，中國經(jīng)濟出版社，2000年3月第一版

6、《中國經(jīng)濟地理》，馬林等編著，中國財政經(jīng)濟出版社，1997年9月第一版

7、《21世紀中國糧食問題》，朱杰等主編，中國計劃出版社，1999年2月第一版

8、《中國難以發(fā)展強盛趨勢與評估》，黃不凡著，中國農(nóng)業(yè)出版社，1999年9月第一版

9、《2000年經(jīng)濟分析與展望》，蕭灼基主編，經(jīng)濟科學出版社，2000年3月第一版

10、《面向21世紀的中國農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代化建設(shè)》，盧良恕著，2001年2月