經(jīng)濟外交平衡管理

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[內(nèi)容提要]本文提出了著眼于未來的中國外交應(yīng)當(dāng)努力尋求的三種主要需求，它們是：發(fā)展需求、主權(quán)需求和責(zé)任需求。在論證了它們各自的內(nèi)涵之后，作者指出，這三種需求代表了中國作為崛起中的大國的基本利益和長遠需要，然而它們之間可能產(chǎn)生某些深刻持久的磨擦與矛盾，其平衡和協(xié)調(diào)工作將是長期的、艱巨的。文章提出，國際政治的復(fù)雜性，現(xiàn)時代的進步內(nèi)涵，都要求中國逐漸具備走向世界大國的自覺意識。

[關(guān)鍵詞]當(dāng)代中國外交，發(fā)展、主權(quán)和責(zé)任三大需求，需求間的矛盾與協(xié)調(diào)。

我認(rèn)為，面向21世紀(jì)的中國外交，有三項基本的利益與需求。這三項基本利益及需求是：第一，發(fā)展利益及需求，即服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)，爭取有利于改革和發(fā)展的相對穩(wěn)定的外部環(huán)境；第二，主權(quán)利益及需求，即保障領(lǐng)土、邊界和基本主權(quán)不受侵犯，經(jīng)過一個較長時間的努力逐步實現(xiàn)國家統(tǒng)一；第三，責(zé)任需求及利益，即在亞太區(qū)域發(fā)揮積極的、逐漸上升為主導(dǎo)性的影響，努力成為全球范圍內(nèi)有影響力的、被公認(rèn)為起建設(shè)性作用的國家。這三種基本需求不是平列的、等重的，而是有一種由內(nèi)向外、由近至遠、緩急不均的次序；它們之間根本上是互利的，但也會產(chǎn)生重大的矛盾與摩擦。協(xié)調(diào)工作將是艱難的長期的，對此應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。在考察不同的需求時，必須通觀全局、統(tǒng)籌未來。

一，發(fā)展需求――中國興盛的基石

"先把自己的事情做好"，這是當(dāng)代中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平給中國人留下的最重要的告誡之一，也是"發(fā)展需求"最直接、最簡潔的表述。建國以來半個世紀(jì)的歷史證明，如果中國國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)和人民生活沒有得到充分重視，和平自主的對外政策往往是空洞乏力的，至少是缺少足夠有力、能夠持續(xù)的社會基礎(chǔ)；國內(nèi)的經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展了，老百姓的生活水平提高了，外交工作就會根基牢固、"理直氣壯"。當(dāng)然，內(nèi)部的事業(yè)成功與否，絕不完全取決于外交政策，很大程度上還決定于國內(nèi)的政治經(jīng)濟大政方針；但在這里既然講的是外部環(huán)境的作用，就不能不把注意力放在如何盡量保持一個安寧、穩(wěn)定的周邊環(huán)境和大氣氛上。雖然出現(xiàn)了海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭這樣的地區(qū)性局部戰(zhàn)爭，我相信，未來相當(dāng)長一段時期，和平與發(fā)展仍然是國際關(guān)系的主調(diào)，全球范圍的大戰(zhàn)是有可能避免的，逼迫中國不得不放棄過去二十年一直堅持的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)之重心的戰(zhàn)爭形勢，看來也不大可能馬上出現(xiàn)。這種判斷，并不象某些分析者所批評的那樣，是出于某種"教條式的官方見解"，或出于對周邊形勢和全球形勢的一種盲目樂觀情緒；相反，從本文的討論可以發(fā)現(xiàn)，它是建立在對新世紀(jì)到來之際國際關(guān)系總體變化的理論分析之上，是對戰(zhàn)爭與和平各自力量消長的仔細對比之后得出的結(jié)論。與此相應(yīng)，對于中國國家安全的主要威脅，不是任何外敵的入侵或其他戰(zhàn)爭，而是中國自身能否保持穩(wěn)定、有序、健康的發(fā)展。

俄羅斯在科索沃問題上顯示的"內(nèi)虛"充分證明了這一點。我以為，俄羅斯給人最深刻的教訓(xùn)之一是，一個國家必須首先把本國的事情辦好，令任何潛在的或現(xiàn)實的敵人或?qū)κ蛛y以"趁虛而入"；生活中的一個常識是，蒼蠅只叮爛雞蛋。一個大國的滅亡，最根本的破壞因素不是來自外部因素，而是導(dǎo)自深層次的內(nèi)部問題；大國是不可能被消滅的，它的衰敗往往是從內(nèi)部開始，從根上爛起；比方說，從民族分裂萌芽，或者從經(jīng)濟停滯開始，或者從政治混戰(zhàn)發(fā)端，或者從社會失序誘導(dǎo)；陣腳自亂，不攻而破。事實上，最近十年的俄羅斯舞臺，剛好經(jīng)歷了"民族分裂－經(jīng)濟停滯－政治混戰(zhàn)－社會失序"的每一幕。俄國目前在抵抗北約蠶食面前表現(xiàn)出來的嚴(yán)重"內(nèi)虛"，本質(zhì)上是由沒有硝煙的"內(nèi)戰(zhàn)"造成的。

想想葉利欽與國家杜馬之間、與政府之間的似乎永無止息的明爭暗斗對政治氣氛的破壞，想想可怕的車臣之戰(zhàn)對俄國國力的損耗和對軍心的動搖，想想各式各樣的"休克療法"方案對俄羅斯經(jīng)濟病體的折磨罷！俄羅斯當(dāng)今外交戰(zhàn)略及其政策的一波三折和難以捉摸，主要不是因為俄外交家的無能，而實在是由于國內(nèi)政策多變和撲朔迷離所致；俄國軍人在美國和北約對其戰(zhàn)略"腹地"南斯拉夫的狂轟濫炸面前的束手無策，肯定不是因為俄國防部缺少抵抗欲望和抗擊能力，而主要是由于俄國國內(nèi)經(jīng)濟的嚴(yán)重制約，是由于財政部對國際貨幣基金那點貸款的渴求和巴結(jié)，是出于對卷入戰(zhàn)事而導(dǎo)致已十分脆弱的國民經(jīng)濟陷入崩潰局面的內(nèi)在擔(dān)心。

如果說中國人現(xiàn)在可以從俄國人那里學(xué)習(xí)什么，那么簡單的類比結(jié)論很容易得出：不僅對任何分裂主義勢力不能手軟；更重要的是，政治不能斗，社會不能亂，經(jīng)濟發(fā)展不能停，自身的改革與制度建設(shè)不能中斷。國家的穩(wěn)定和國力的強盛是國家安全的基石，是對外發(fā)言權(quán)和國際影響力的主要來源。"堡壘是從內(nèi)部攻破的"，如果沒有國內(nèi)安全（包括各個領(lǐng)域的發(fā)展與穩(wěn)定），是談不上國家安全的，更難以維護國際安全。歸根結(jié)底，最大的不安全在于自身而非外部，最根本的保障是是國家的改革與發(fā)展。

這里想強調(diào)一點，盡管有科索沃危機這樣的嚴(yán)重消極事態(tài)，但它并不意味著大國的戰(zhàn)略聯(lián)系已經(jīng)全面消解，也不是說當(dāng)今時代世界各國要和平爭發(fā)展的趨勢已被科索沃危機根本逆轉(zhuǎn)，事實上各主要大國的關(guān)系在更加復(fù)雜微妙的同時其互動性和依存度（哪怕是不對等的相互依存）也在增強，尤其是，經(jīng)濟和科技的全球化進程并沒有因此而減速，全球科技創(chuàng)新活動比以往任何時期都更加活躍，多數(shù)國家的經(jīng)濟增長仍然強勁，世界經(jīng)濟的總量還在不斷提高；而且，最重要的是，從各方面因素綜合判斷，在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，世界范圍的核戰(zhàn)爭或各主要國家全部卷入、相互對抗的常規(guī)世界大戰(zhàn)仍然有可能避免，各國依然會抓緊時間發(fā)展本國的經(jīng)濟、科技和綜合國力，大力改善民眾生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施。這種局面仍然是世界經(jīng)濟與國際關(guān)系的主流，雖然它可能時常受到類似科索沃事態(tài)這種突發(fā)性危機的干擾。顯然，它與過去戰(zhàn)爭與革命年代的環(huán)境大不一樣，那時的條件逼得你沒法長期搞建設(shè)、抓經(jīng)濟，只好為了民族的生存與各種敵人對著干。

現(xiàn)在的情況比戰(zhàn)爭年代復(fù)雜得多、變化也快得多，所以鄧小平才說，現(xiàn)在最重要的是要把自己的事情辦好，尤其是把綜合國力搞上去，等到實力增強了，在國際事務(wù)中才好說話。中國的戰(zhàn)略家、軍事家和外交家應(yīng)當(dāng)牢牢記住鄧小平的這一告誡。想想看，在中國最近的200年里，絕大部分時間是受人欺壓羞辱的時期，或者是處于緊張的"戰(zhàn)爭與革命"的動員時期，真正象樣的發(fā)展和搞建設(shè)只有最近的短短20年，但這20年給中國帶來了多么巨大的躍進：中國從一個經(jīng)濟發(fā)展動力瀕臨枯竭的陰影下走了出來，其經(jīng)濟總體規(guī)模（GDP）按匯率計算已經(jīng)進入世界前十位、按購買力平價計算已經(jīng)超過日本從而躍居世界第二的位置，中國人至今仍在繼續(xù)實現(xiàn)人類歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟增長（12億人的國家在20年內(nèi)以年均8％的速度擴展自己的經(jīng)濟規(guī)模）！往前看，不用說再有一百年，哪怕再有20年，能夠保持象過去20年那樣的快速發(fā)展，能夠"聚精會神地從事經(jīng)濟建設(shè)"，中國人就能完全有理由期待人均水平接近中等發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)、總量上（不管以什么標(biāo)準(zhǔn)衡量）穩(wěn)居世界"前三甲"的局面。到那個時候，中國就能夠大大改善民眾的生活水平，也能夠把更大的資源用于國防現(xiàn)代化建設(shè)；到那個時候，"擁兵自重"的中國，不言而喻將在國際事務(wù)中握有舉足輕重的發(fā)言權(quán)，國際政治經(jīng)濟新秩序的建立才更有可能朝著中國人期待的方向發(fā)展。在談及對現(xiàn)有國際關(guān)系的深刻改造或?qū)ν獠渴澜绲母筘暙I之前，中國人必須對自身的條件和處境有一個清醒的估計。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，盡管經(jīng)過50年的建設(shè)、尤其是通過改革開放二十年的快速發(fā)展，我們的綜合國力已躍上了一個新的臺階，我國的國際地位和影響也大大上升，但是，中國仍然是一個發(fā)展中國家，是一個在多數(shù)領(lǐng)域國際排序仍然比較靠后的國家，離最發(fā)達的國家仍然相差很遠。這不僅是指"硬件"方面，如人均國民生產(chǎn)總值和生活水平、道路交通的發(fā)達程度、教育設(shè)施齊備和信息手段的現(xiàn)代化、企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、中國在全球貿(mào)易和投資中所占的比重等等，而且應(yīng)當(dāng)包括所謂"軟件"部分，如各方面制度的創(chuàng)新能力、服務(wù)業(yè)的綜合質(zhì)量、一般人對外部世界的了解和自我宣傳水平、整個國家對國外資源（包括物質(zhì)和智力等多方面的資源）的吸引力、理論研究的總體水準(zhǔn)和跟蹤世界最先進水平的能力等等。正如國外一位研究者指出的那樣："軟件實力包括政治、社會和理論上的實力，并且包括以下因素：（1）開放、穩(wěn)定、持久、吸收型的國內(nèi)政治、社會和經(jīng)濟制度安排；（2）強大的文化、政治、道德感染力和凝聚力；（3）理論指導(dǎo)；（4）戰(zhàn)略上的深謀遠慮和外交技巧；（5）國內(nèi)和國際的有效管理，包括有效調(diào)動國內(nèi)和國際資源（尤其是非軍事資源）；（6）教育水平高、有強烈文化意識的民眾；（7）高水準(zhǔn)的生活水平。中國在取得這種軟件實力之前，還有很長的路要走。經(jīng)濟和軍事實力替代不了強大的政治和社會基礎(chǔ)。"歷史地看，當(dāng)代中國已經(jīng)沒有、也不可能再有漢唐鼎盛時代那種"放眼無敵手、一覽眾山小"的從容，它從近代以來始終是、現(xiàn)在依然是一個經(jīng)濟、社會和政治"緊運行"的國家；由于經(jīng)濟本身結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與整個社會政治體制的轉(zhuǎn)變同時推進，對外開放意識不斷擴大的同時民族主義意識（有時在外部事態(tài)的刺激下演化為某種比較極端的情緒）也在急劇滋生，看上去整個國家迅速增長、大力推進卻又問題叢生、麻煩不斷，大量新的麻煩在舊體制遺留下來的問題尚未根治以前就成為新的議事日程內(nèi)容，如企業(yè)破產(chǎn)和職工下崗、地區(qū)間經(jīng)濟和教育水平的差距、腐敗現(xiàn)象和所謂"三信危機"等等。無論如何，中國還面臨極其艱難復(fù)雜的國內(nèi)治理任務(wù)。"打鐵先要本身硬"，中國這句老話形象地說明，我們現(xiàn)在自身的問題已經(jīng)約束了中國影響世界、更不用提改造世界的能力；如果不深化既有的改革開放，不繼續(xù)大力發(fā)展，而是到此止步、虛驕自大，中國和世界的前景，是不會按照我們期待的方向出現(xiàn)的。從這個意義上講，今后相當(dāng)長一段時期中國外交工作的頭號重點，依然是盡一切努力創(chuàng)造有利于我國改革、發(fā)展與穩(wěn)定的良好的周邊環(huán)境和國際氣氛，依然是保障經(jīng)濟建設(shè)的各種重大需求（尤其是吸引外國投資和技術(shù)）；除開不是中國造成、不是我們情愿的重大戰(zhàn)爭外，沒有任何其他理由能夠改變這一需求的優(yōu)先性。

由此衡量，這里所指的"發(fā)展需求"所包含的內(nèi)涵，比起人們通常的理解及我們過去的宣傳，要豐富得多、寬廣得多。例如，單從經(jīng)濟發(fā)展角度講，中國人民已經(jīng)基本實現(xiàn)了"小康生活"，但是，若用比較全面的標(biāo)準(zhǔn)對照，中國還需要進行更深刻的政治民主化和法制化建設(shè)，需要使精神文明（信念、道德和價值等）的成長與物質(zhì)文明的改善同步，需要使社會層化的過程和各種利益集團的磨合更加合理和順暢，需要使更多的中國人擁有更博大更寬厚的世界眼光，需要使中國國際關(guān)系的戰(zhàn)略思維和理論性"更上層樓"。政治發(fā)展，文明發(fā)展，社會發(fā)展，價值發(fā)展，這些都是"發(fā)展"范疇的題中應(yīng)有之義。在以經(jīng)濟發(fā)展為中心的前提下，上述全方位立體化的發(fā)展，將使中國在新世紀(jì)大大提升自己的國際位置上的層級和影響力，中國外交的施展自然也會有更加堅實雄厚的基石。因此，盡一切努力保障中國的發(fā)展，既是內(nèi)政的需要，也是外交本身的需要。

二，主權(quán)需求――不可或缺的傳統(tǒng)安全

主權(quán)需求實際上也部分地涵蓋了安全需求，尤其是領(lǐng)土邊界保障和軍事安全需求。中國是一個幅員廣大的國家，直接與之接壤的國家有15個，可稱作近鄰的國家（如日本、孟加拉國、泰國、柬埔寨、新加坡、馬來西亞等）另有十幾個；本來，世界上有如此多鄰國的情況就十分罕見，加上中國與大約十個國家曾經(jīng)有過或目前仍然存在陸地邊界和海域劃界方面的主權(quán)爭端，更增加了中國捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整的難度與復(fù)雜性。不用說，在我周邊地區(qū)還存在著這樣那樣的"敏感地帶"或"潛在熱點"（如朝鮮半島的不穩(wěn)定和南亞次大陸的核武化），有日本軍國主義化的危險（尤其是在美日提出共同發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系之后）；對我國家安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有所謂"藏獨"、"疆獨"等內(nèi)部分裂主義勢力，更有外部某些虎勢眈眈、對我始終存有領(lǐng)土割讓要求和宗教"一統(tǒng)"野心的國家及集團。從這個意義上講，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，時刻是中國政治家、外交家和軍事戰(zhàn)略家不可掉以輕心的最重要戰(zhàn)略考量之一。這一戰(zhàn)略考量的存在，要求中國的安全防范能力和軍事威懾能力隨著綜合國力的提高而加強，使國防預(yù)算在國民生產(chǎn)總值中保持一個合理的比例，使我們的國防現(xiàn)代化水平得到令人滿意的提升。沒有疑問，作為一個12億人口的大國，中國必須擁有一般世界大國應(yīng)當(dāng)擁有的武器裝備（如航母）和尖端技術(shù)（如各種信息戰(zhàn)的手段），問題只是何時、以什么方式獲得它們。不難看出，這一利益和需求同第一種利益和需求之間，存在著一種復(fù)雜的函數(shù)關(guān)系。在資源總量和國家預(yù)算給定的情況下，在多數(shù)中國人仍處于剛剛獲得溫飽階段之時，如何確立國防開支與經(jīng)濟建設(shè)投資所占的比例，確保"主權(quán)需求"的充分滿足，是政治家和戰(zhàn)略家必須處心積慮處理的大難題。尤其在此次科索沃危機之后，美國及西方霸權(quán)主義的野蠻性和專橫性給了世人許多警示和壓力，它也迫使中國不得不更多地考慮外部干涉的可能性及相應(yīng)的自我防備的問題，主權(quán)需求因而有了更嚴(yán)峻更明確的昭示。

臺灣問題特別需要研究，它是當(dāng)代中國主權(quán)問題的焦點和難點，事關(guān)中華民族大家庭是否有一個和諧美滿之未來的大局。臺灣事務(wù)雖然屬于中國內(nèi)政問題，但它又與一般的內(nèi)政問題不盡相同。中國近代史上曾經(jīng)飽經(jīng)帝國主義、殖民主義的外來侵略和壓迫，在很長一段時期內(nèi)最基本的主權(quán)權(quán)益都無法保障，它給所有中國人留下了銘心刻骨的慘痛記憶。在此意義上，任何中國政治家和戰(zhàn)略家都不會、也無人敢于放棄使臺灣寶島回歸、統(tǒng)一祖國的目標(biāo)。然而，解決臺灣問題的復(fù)雜性在于，它不可能完全依照單方面的愿望和時間表進行；一方面外部勢力隨時有插手干涉的可能，致使任何缺乏深思熟慮的行動會遭致我們不期的嚴(yán)重后果，另一方面臺灣內(nèi)部近十余年出現(xiàn)了令世界關(guān)注、也值得大陸方面借鑒的某些積極變化，加上兩岸民眾的認(rèn)同感的調(diào)整，需要我們在安排統(tǒng)一祖國的日程表時謹(jǐn)慎從事。毫無疑問，我們在推進和平統(tǒng)一的進程的同時，絕不能承諾放棄使用武力，尤其是一旦出現(xiàn)外部勢力的嚴(yán)重干涉和島內(nèi)企圖將臺灣從中國分離出去的圖謀到達了十分危險、非運用軍事手段不能消除其嚴(yán)重后果的時候。但是，在建立統(tǒng)一時刻表、準(zhǔn)備對付外部勢力干涉及臺獨武力抗衡的過程中，我們必須充分考慮各方面的因素和影響，從長計較和從大局著眼，以一種大氣、大度的方式實現(xiàn)整合。比如，務(wù)必考慮統(tǒng)一時間表和統(tǒng)一方式對我整體改革、開放和穩(wěn)定的后果，務(wù)必考慮"拿下臺灣"之后的接收與整合的可能性，務(wù)必考慮任何重大步驟帶來的全球性效果和歷史性影響。眼下，頑幎不化的李登輝政權(quán)即將過氣，我們應(yīng)把注意力放在后李登輝時代的人與事上，盡最大努力爭取島上反對獨立、維持現(xiàn)狀的政治力量，盡最大努力爭取實現(xiàn)兩岸的和平統(tǒng)一與兩岸同胞的雙贏格局。考慮到兩岸幅員、人口、資源和國際地位的巨大差距，我們要有一個信心，即：只要大陸方面堅持改革開放路線，保持過去二十年的發(fā)展勢頭，時間對我是有利的，中華民族實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的愿望最終是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

除臺灣問題外，這里還有幾個需要進一步探討的理論問題。

一是主權(quán)實現(xiàn)的新形式。"主權(quán)"在今天的世界上是一個經(jīng)常受到批評的概念；無論是實踐中觀察或理論上分析，它確實面臨了前所未有的難題與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟和科技全球化的迅速擴展，信息與傳媒日益增長的作用，以及各國內(nèi)部國家政權(quán)與社會關(guān)系的深刻調(diào)整（更加重視個人權(quán)益以及對政府力量的重新審視），都使傳統(tǒng)的主權(quán)觀及其實現(xiàn)形式，顯得越來越難以適應(yīng)新的國際環(huán)境與各種"全球性問題"的要求。我認(rèn)為，傳統(tǒng)主權(quán)觀的一個特點，是強調(diào)國家的整體利益至高無上。然而，當(dāng)代世界政治的一個重要特征，恰恰是認(rèn)同變得多層化、多樣化，就是說，不僅存在國家利益，還存在著其它行為體及其需求，比如有各種集團利益和領(lǐng)域利益，少數(shù)利益和個人利益；重要的是，客觀形勢的發(fā)展導(dǎo)致這些行為體得到伸張的空間，很難簡單用"少數(shù)服從多數(shù)"或"個人服從國家"的說法消除它們。生態(tài)環(huán)境的污染退化導(dǎo)致比國家（中央政府）"更小"和"更大"的行為體的擴展，就是一例：前者是指各國內(nèi)部出現(xiàn)的各種民間的環(huán)保組織，后者指的是國際范圍的綠色和平運動之類；無論規(guī)模大小，它們與各國政府的考慮角度及主張顯然不太一樣，而且看起來它們的勢頭有增無減。然而，我認(rèn)為，無論傳統(tǒng)的主權(quán)觀有何缺失，它不可避免地仍然是世界政治的主要基石；國際關(guān)系的基本特點，仍然是各國在相對無序的國際狀態(tài)里為自身的生存與發(fā)展而努力，地球上人類從事的多數(shù)工作仍然是在民族國家的架構(gòu)下完成的，各式各樣的非國家行為體仍然是國際關(guān)系的配角。現(xiàn)在的核心問題，不是要不要主權(quán)的問題，而是如何使之更好地適應(yīng)新形勢新變化的問題。在目前階段上，使國家放棄既有的責(zé)任，或者企圖建立某種"世界政府"，或讓政府以外的某個行為體承擔(dān)管理全球的責(zé)任，并不能使這個世界變得更加美好。除了某些"微型國家"外，歷史上很少有哪個國家真正愿意放棄主權(quán)。思想上，中國人對此必須有清醒的"兩點論"：主權(quán)作為國際關(guān)系的基石仍然是不可或缺的，但主權(quán)應(yīng)當(dāng)有新的、更加靈活多樣、層次豐富的實現(xiàn)形式。如果我們在理論上有了如此準(zhǔn)備，實踐中就可能形成更有彈性和包容性的主權(quán)實現(xiàn)形式，它不僅有助于我在未來整合臺灣、實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，而且有利于我在國際舞臺上表達改革開放之后的當(dāng)代中國新形象和施展新時期的大國戰(zhàn)略。

其次是主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系。我相信，在世界歷史的現(xiàn)階段，人權(quán)是無法取代主權(quán)的，不應(yīng)在人權(quán)與主權(quán)之間簡單劃出高下；西方某些勢力宣揚的"人權(quán)高于主權(quán)"別有用心，不可不防。實踐證明，沒有民族國家架構(gòu)和相應(yīng)的國際法保護的民族，是最悲慘的民族，典型者如散落在土耳其、伊拉克和伊朗等國、擁有幾千萬人口的庫爾德族，那里的人權(quán)是完全沒有保障的，誰都可以欺負他們，聯(lián)合國卻束手無策、只能旁觀。不難理解，為什么巴勒斯坦人浴血奮戰(zhàn)這么多年，最重要的目標(biāo)就是建立一個真正獨立的國家；同理，也不難解釋，為什么從維護國際穩(wěn)定、國際法的效用與多數(shù)國家的長遠利益出發(fā)，聯(lián)合國從成立至今僅僅承認(rèn)主權(quán)國家的成員資格，而拒絕非主權(quán)實體的加入請求。但我們同時特別須注意的一點是，與舊的封建時代不同，在經(jīng)濟國際化、信息穿透力日益強大的今天，捍衛(wèi)主權(quán)必須體現(xiàn)在對政權(quán)體制對本國人民的真正愛護和尊重之上，就是說必須尊重人權(quán)、不斷改善本國人民的生活狀況和政治待遇。不尊重民眾和人的個體的主權(quán)是虛空的，最終這種僅僅錨定在國家本位之上的主權(quán)也是守不住的，典型的事例發(fā)生在波爾布特時代的柬埔塞，那里出現(xiàn)的民怨沸騰和社會失序，導(dǎo)致政權(quán)的土崩瓦解，最后只能靠聯(lián)合國來收拾殘局和托管國家。最近南斯拉夫在科索沃危機中所以遭受沉重打擊，除其它原因外，米洛塞維奇政權(quán)不恰當(dāng)?shù)拿褡逭撸荒懿回撚邢喈?dāng)責(zé)任；從現(xiàn)在的局面看，由于內(nèi)部外部的多種原因，南斯拉夫?qū)嶋H上已經(jīng)被部分地剝奪了主權(quán)權(quán)利。維護主權(quán)不是空洞的口號，而應(yīng)當(dāng)是一個動態(tài)的、不斷實現(xiàn)國內(nèi)進步（包括器物、體制、觀念各個層面）的過程，它絕不止是外交工作的任務(wù)。

中國的政治家、公眾和傳播媒介不應(yīng)忘卻這一點，不要因噎廢食、矯枉過正，不能因國際形勢的復(fù)雜和不利的變化而轉(zhuǎn)移應(yīng)有的視野，不能把捍衛(wèi)主權(quán)僅僅當(dāng)作一種對敵斗爭，不能把維護和發(fā)展人權(quán)的重要工作棄之腦后，更不可使之成為似乎僅僅是西方特有的范疇。須牢記：主權(quán)是保障人權(quán)的必要條件但非充分條件，只有更好地發(fā)展人權(quán)，才能更好地維護主權(quán)。

由此涉及到我想分析的第三點，即面向新世紀(jì)的新型安全觀。從一個研究者的角度來看，過去我們講的安全概念有其優(yōu)點和值得保留的內(nèi)涵，但也有一些需要調(diào)整和充實的內(nèi)容。我以為，符合新世紀(jì)特征、亦與中國走向世界大國的目標(biāo)相吻合的新型安全觀，至少應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：第一，從器物層面考察，新安全概念涵蓋了比傳統(tǒng)的軍事安全更廣泛的領(lǐng)域，它不僅指軍事保障能力的加強，國防手段的提升與更新，擁有自己的"殺手锏"，如建造航母、新型戰(zhàn)機和新型導(dǎo)彈，擁有對付各種恐怖主義的手段等等，而且包括與經(jīng)濟全球化時代相一致的金融安全、信息安全、生態(tài)安全等方面。近年來的亞洲貨幣危機和全球金融震蕩使人們見到，有的時候金融沖擊和廣義的經(jīng)濟危機對一個國家造成的打擊，并不亞于一場戰(zhàn)爭帶來的損失，例如印尼、泰國和韓國等國的國民生產(chǎn)總值一年左右的時間內(nèi)就下降了百分之四十至六十，倒退了十年以上。如果我們沒有這種綜合安全的防范手段及其意識，就無法應(yīng)付經(jīng)濟一體化時代和高科技條件下各種可能的不測事態(tài)。第二，從體制層面講，新安全范疇揭示出一個道理：國家是否安全，不光指對外防范的一面，比如裝備更精良的武器和其它御敵手段，好比一座房子的防護墻，其質(zhì)料從竹籬笆變成鋼鐵直至電子裝置。這些措施都著眼于防范，防止外敵入侵，但它們是不夠的。更重要的是一個國家的內(nèi)部體制是否健全，政治是否合理而穩(wěn)定，社會經(jīng)濟是否向前發(fā)展，各民族之間是否團結(jié)和睦，民眾是否保持與決策層的向心力，整個國家的氣氛和步調(diào)是否與國際上、時代中的進步總趨勢相一致；假如情況不是這樣，而是停滯不前甚至倒行逆施，那么即使擁有再堅固的大墻，哪怕武裝到牙齒，這樣的國家還是不安全，它的社會、人民乃至整個民族仍然處于惶恐不安的狀態(tài)。新安全觀所要揭示的是，安全性與否及其大小，是與國家的體制的先進性相關(guān)的：當(dāng)國家具備進步的、不斷發(fā)展的體制，其安全性就會逐漸增強，哪怕暫時弱小，也會不斷改善；相反，強大的國家也會陷入危機，俄羅斯就是一例。由此可以看出，新型安全觀注重的是一種動態(tài)而非靜態(tài)的、自身進取式的而非簡單防范式的安全；它強調(diào)，只有使本國人民滿意、令外部世界尊重，國家的主權(quán)才有保證，安全才會實現(xiàn)。此外，在信息時代和全球化過程中，一國的安全還越來越多地與鄰國的安全、周邊地區(qū)的穩(wěn)定乃至國際社會的安定聯(lián)系在一起，生態(tài)危機造成的麻煩就是一例；其中的難題，在于協(xié)調(diào)各國的自主發(fā)展與全球的可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，也即處理國家主權(quán)與國際合作之間的矛盾。新型安全觀必須將這一難題納入考慮的范圍，做出全面、長遠和統(tǒng)籌的安排。

三，責(zé)任需求――大國風(fēng)范的體現(xiàn)

比較起來，"責(zé)任需求"是三個主要利益需求中最不容易確定、彈性也最大的一個，是近些年才逐漸顯露的一種需求，筆者估計，隨著中國綜合國力的增強和國際地位的提高，這種需求將在中國整個對外戰(zhàn)略中（包括外交戰(zhàn)略、經(jīng)濟戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略）里發(fā)揮越來越大的影響。這種需求涉及的面很廣，也可分出不同層次，如在聯(lián)合國安理會中扮演一種更活躍、更有建設(shè)性的角色，在各種主要的國際組織中獲得充分的代表權(quán)（如世界貿(mào)易組織、八國集團、"核能源控制俱樂部"等），主動維護廣大發(fā)展中國家的權(quán)益，在各種維持和平行動、難民救援行動、打擊走私行動和國際生態(tài)環(huán)境保護行動中，起到更積極的作用，等等。然而，中國的全球責(zé)任與利益仍然是一個比較長遠的前景，目前階段仍然是以地區(qū)重要國家的責(zé)任與利益為主，后者是前者的階梯和基礎(chǔ)。就亞太地區(qū)安全而言，這種需求的主要內(nèi)容或許是，作為一個負責(zé)任的地區(qū)大國，努力維護本地區(qū)的經(jīng)濟安全與軍事穩(wěn)定，減少沖突及其潛能，增進相互信任與合作，促進整個區(qū)域的福祉。這里特別應(yīng)當(dāng)包括：消除或緩和朝鮮半島不穩(wěn)定的因素，減少南中國海地區(qū)的海界磨擦，防止中亞因油氣資源而形成新的"火藥桶"，遏制南亞次大陸的緊張對峙和軍備競賽局面，防止臺灣海峽兩岸的僵持對立擴大成國際事態(tài)，等等。可以說，亞太地區(qū)所有這些不穩(wěn)定的"潛在麻煩點"，都與我有直接的利害關(guān)系，都需要中國外交有創(chuàng)造性思維，發(fā)揮建設(shè)性的、負責(zé)任的大國角色；從一個長的時段觀察，如果處理得當(dāng)、進退有度，它們也將構(gòu)成我國邁向世界一流大國行列的"試金石"和"鋪路磚"。比較起來，這也是較長時間才能逐漸滿足的一項重大利益。應(yīng)當(dāng)注意的一點是，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和國力的提高，中國在國際事務(wù)中的所作所為將會受到更多更大關(guān)注，各種磨擦與所謂"中國威脅論"可能會逐漸增加，因此中國的自我定位和統(tǒng)籌的、長遠的戰(zhàn)略將變得更加迫急，其中責(zé)任需求肯定將是一個重要組成部分。

中國是一個擁有悠久歷史和獨特文化傳統(tǒng)的東方國家，也是一個占有世界五分之一人口并迅速崛起的發(fā)展中國家，中國還是今天為數(shù)不多的社會主義國家中最重要、最引人注目的一個，它同時是擁有原子彈和遠程導(dǎo)彈等軍事"殺手锏"的聯(lián)合國安理會常任理事國。這些重要屬性是決定中國外交的基本利益與需求的關(guān)鍵因素。比如，中國的幅員與人口，決定了中國不似安道爾或斯威士蘭這樣的小國，可以依附其他國家。嚴(yán)格意義上的大國，從來不會長時期地完全依附他國，不論是政治經(jīng)濟或思想文化，除非淪為殖民地。大國對他國的依附，既不可取，也不可行。大國巨大的幅員與人口，所以能夠長時間地凝聚在一塊領(lǐng)土之內(nèi)，必然有它獨特的文化基因作用，有它獨特的政治架構(gòu)發(fā)展，有它獨特的經(jīng)濟方式支撐，大國之間互相搬抄的情形極為罕見。從當(dāng)代國際政治現(xiàn)實觀察，在國際關(guān)系里，真正的大國都有自己的國際政治觀念，只不過在有的國家那里這種觀念比較盛開和理論化，在有些國家中則不夠系統(tǒng)完備。從分析中可以看出，中國所有上述屬性的基本面在很長時間內(nèi)大概不會發(fā)生根本變化，惟獨發(fā)展中國家的特點可能隨著中國經(jīng)濟和綜合國力的成長而有所變化。

它意味著什么呢？簡單說，它一方面意味著可能給中國帶來更多的大國氣質(zhì)和責(zé)任，可能減少在急劇發(fā)展、渴望溫飽時期特有的功利主義，可能具備更系統(tǒng)更完備的中長期戰(zhàn)略。欠發(fā)達國家有欠發(fā)達國家的意識與追求，發(fā)展中國家有發(fā)展中國家的獨特處境與觀念，中等發(fā)達國家和高度發(fā)達國家又有各不相同的特殊利益與說法。當(dāng)中國經(jīng)過三、五十載發(fā)展變化之后，也就是說由一個發(fā)展中國家變?yōu)橐粋€中等發(fā)達國家之時，中國的外交視野與國際觀會象國內(nèi)體制和經(jīng)濟發(fā)生的巨大改變一樣出現(xiàn)深刻的變化。比如，由于一般人食物開支在整個收入中比重下降，會有更多的余錢和時間用于旅游，從而將更加關(guān)心生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，也會更加介意和敏感于外部世界對本國環(huán)境保護工作的評價。想想看，二十年前，中國有幾個人關(guān)注環(huán)保問題？誰又敢說，再過二十年，中國人不會對迄今為止仍然堅持的在防止氣候變暖的國際公約中不承諾任何減排溫室氣體之義務(wù)的立場有所調(diào)整？再如，過去半個世紀(jì)我國軍事手段（"兩彈一星"等）和信息技術(shù)的發(fā)展，使中國成為發(fā)展中世界目前為數(shù)不多的幾個令西方大國不敢貿(mào)然攻擊的國家之一，但也使得中國成為發(fā)達世界千方百計在軍事上"適當(dāng)"遏制的對象。我相信，今后這方面的磨擦只會增加不會減少，尤其在高科技含量的軍事裝備和技術(shù)方面，如導(dǎo)彈技術(shù)及其輸出規(guī)定，核武器微型化，太空偵察手段、高性能計算機、大型作戰(zhàn)平臺的建造及遠程空中加油技術(shù)的獲得等。它們對于中國在經(jīng)濟國際化、全球化時代捍衛(wèi)自己的各種權(quán)益（如海洋權(quán)益、石油運輸線、地緣要津和外層空間開發(fā)等等），威懾潛在的敵人和對手，都是必要的，但也自然會引起一些國家的緊張反應(yīng)（其中既有惡意的反華喧囂，也有我們可以理解的誤解），給現(xiàn)有的國際軍控體制提出如何接納崛起中的這個大國的新課題。

對于上面所說的新課題，中國人自己首先應(yīng)當(dāng)有足夠的思想準(zhǔn)備，對各種可能出現(xiàn)的情況要有比較深入、細致的理論說明和戰(zhàn)略策劃。例如，中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會提出哪些新的、更大范圍的資源和技術(shù)需求，會面臨什么樣的外部安全環(huán)境和國際制度約束？中國在自身壯大和安撫鄰國的不同需求之間，存在著何種協(xié)調(diào)上的困難？漸漸強大后的中國，會被國際社會要求承擔(dān)什么責(zé)任，我們又準(zhǔn)備承擔(dān)哪些義務(wù)和不打算接受哪些要求？為了加強聯(lián)合國安理會的工作效率和使之發(fā)揮更大作用，世界上已經(jīng)有幾十個國家提出了幾十種不同方案，中國的態(tài)度如何？例如，對德國、日本擔(dān)任（準(zhǔn)）常任理事國的幾乎難以阻擋的勢頭，我們又有什么樣的長遠應(yīng)對和構(gòu)想？在反對以美國為首的北約對一個弱小的主權(quán)國家南斯拉夫橫加干涉的同時，中國應(yīng)當(dāng)如何盡自己的一切力量（比如主動倡議和參與聯(lián)合國框架下的維持和平部隊或軍事監(jiān)察組），令聯(lián)合國有關(guān)機制在科索沃問題上發(fā)揮更大和更積極的作用？試想象世界貿(mào)易組織、國際禁雷公約、國際上關(guān)于多種導(dǎo)彈的參數(shù)控制方式以及核不擴散機制等具體事例，我國在短期內(nèi)準(zhǔn)備加入（或拒絕）哪些國際組織、國際公約和國際體制，中長期的情形又有什么變化？再如，一旦著名的"七大國俱樂部"發(fā)出正式邀請，中國是否準(zhǔn)備在未來成為其成員和參加每年一度的首腦會議，加入后又如何避免成為一種"擺設(shè)"甚至被人利用？考慮到近幾年中國加入某些正式和非正式多邊安全對話的積極效果，也考慮到北約此次對南斯拉夫的打擊的"集體形態(tài)"，我們是否打算有針對性地在建立有關(guān)亞太安全的多層次機制上做出進一步努力（或?qū)δ承┩獠糠桨缸龀龌貞?yīng)）？在批評美日安保條約新指針、尤其是戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈新設(shè)置（TMD）的同時，中國有沒有取而代之、易于為亞太多數(shù)國家接受的方案？這方面的清單還可以開列許多，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對于此類問題，我們不僅沒有現(xiàn)成的答案，甚至缺少認(rèn)真的研究和探討，很多場合的表態(tài)看上去僅僅是一種被動應(yīng)付和拖延時間。我相信，隨著時間的推移，傳統(tǒng)的策略和手法可能不會象過去那么奏效，中國人亦將在更高的層次上自覺超越舊的時代；前述問題以及其在此來不及一一提到的其他許多問題，不僅要求中國人避免過分實用主義的態(tài)度和"撞擊反射"式的反應(yīng)，還要求具有更加高瞻遠矚的目光、更加寬廣博大的胸懷和更有全球性質(zhì)的戰(zhàn)略。中國應(yīng)當(dāng)成為整個世界進步的重要組成部分，中國人也應(yīng)當(dāng)對人類的未來負起更大的責(zé)任。

從建構(gòu)面向新世紀(jì)的、有著更大進步內(nèi)涵的國際關(guān)系著眼，在此，我僅從一個研究者的角度，對有中國承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)的國際新秩序，做幾點原則上和輪廓式的提示：

首先，世界需要一個更加穩(wěn)定、更加合理的結(jié)構(gòu)，它的主要含義是，在同時尊重主權(quán)原則和人權(quán)原則、平等原則和進步原則、公正原則和市場原則基礎(chǔ)上，實現(xiàn)包括全球秩序、地區(qū)秩序和國家內(nèi)部秩序（尤其是國家與社會關(guān)系）在內(nèi)的多重關(guān)系的建設(shè)性磨合。民族國家的主權(quán)當(dāng)然是國際體系不可或缺的基石，這方面必須堅決抵制英美等國的"新干涉主義"；與此同時各國應(yīng)在建設(shè)本國的民主、公正和進步的社會政治體制方面做出不斷努力，避免遭人制裁甚至被"開除球籍"的厄運。市場化是不可阻擋的潮流，在此基礎(chǔ)上經(jīng)濟的全球化對人類應(yīng)當(dāng)說利大于弊，但新的國際關(guān)系及其體制設(shè)置，應(yīng)當(dāng)允許各國從容地安排其趨利避害的日程，而且南北關(guān)系的實質(zhì)性改善與市場化的全球推進應(yīng)當(dāng)至少是同步的；全球化、區(qū)域集團化應(yīng)當(dāng)是促進而不是限制各國內(nèi)部趨向合理性的自我整合過程。

其次，世界需要重新確認(rèn)和扶助聯(lián)合國的道義權(quán)威和行動能力，避免再度出現(xiàn)某個區(qū)域性安全架構(gòu)凌駕于安理會之上、無視公認(rèn)的國際準(zhǔn)則的局面。在此我十分贊成新加坡著名外交家許通美教授的一個判斷，他說："聯(lián)合國是公認(rèn)的不完善的機構(gòu)。然而，是否沒有聯(lián)合國，世界會變得更美好呢？我并不這么認(rèn)為。總體而言，在過去的50年里，聯(lián)合國功大于過。盡管不完善，聯(lián)合國一直努力創(chuàng)造一個由法治原則面非弱肉強食原則統(tǒng)治的世界"。反對形形色色的霸權(quán)主義當(dāng)然是增強聯(lián)合國活力的前提之一，更要緊的也許是商議建立更穩(wěn)妥更有效的制度性安排，如改革安理會、增強聯(lián)大發(fā)言權(quán)、實現(xiàn)對國際沖突的多重法制化約束等等。中國作為安理會常任理事國之一，有重大責(zé)任在這方面做出自己的努力。我們需要的，不止是譴責(zé)類似北約轟炸南聯(lián)盟這種霸權(quán)主義的行徑，或者對某些不公正的動議加以否決，更需要主動提出自己的方案與建設(shè)性意見，更加積極地參與聯(lián)合國框架內(nèi)各種多邊安排與活動。這方面，最典型的如參加聯(lián)合國的維持和平行動（PKO）和聯(lián)合國秘書處等官僚機構(gòu)的改組；我們也可以根據(jù)本國國力的提高，視機主動提出適當(dāng)增加中國繳納的聯(lián)合國會費比例；中國還可以在有關(guān)氣候變化的國際公約的談判中，相機提出在未來的某個時候（如當(dāng)經(jīng)濟達到某個水準(zhǔn)之時），我國將在國際上正式宣布適當(dāng)承擔(dān)減排溫室氣體的義務(wù)（事實上，我們國家目前的許多新做法，如大力提倡植樹造林、控制城市的各種污染源、使江河湖泊更加清潔以及中國的計劃生育政策等，都是符合這一方向的）。

再次，世界需要重新審視和改革以IMF和世界銀行等機構(gòu)為核心的國際金融體系，使之更加全面更加穩(wěn)妥地反映世界多數(shù)國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和承受風(fēng)險的能力。實事求是地講，發(fā)展中世界并沒有能力現(xiàn)在就"另起爐灶"，它們不得不參與現(xiàn)有體制和服從相關(guān)規(guī)則，但這并不應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)有國際政治經(jīng)濟體系不加以改革和完善的借口，事實上連西方國家的許多有識之士都承認(rèn)，后者的調(diào)整和改造是極度必需的。與此相應(yīng)，國際社會及其各種規(guī)制需要特別重視發(fā)展問題。各國經(jīng)驗一再證明，經(jīng)濟的欠發(fā)達并且無望無助，既是一些國家內(nèi)部極端行為和當(dāng)今世界許多地區(qū)性沖突的誘發(fā)因素，更是南北關(guān)系緊張、多種全球性問題（如生態(tài)、資源、、債務(wù)、人口和糧食問題等）難以緩解的癥結(jié)所在。

停滯不前是災(zāi)禍之源。"發(fā)展才是硬道理"。各國內(nèi)部的改革，現(xiàn)有國際制度的修正和國際體系的穩(wěn)定，國際和平的維系和國際經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)，都應(yīng)當(dāng)以促進各國發(fā)展為首要目標(biāo)。它是一個真正"雙贏"的互動。

結(jié)語：走向世界大國的自覺

中國是一個快速崛起的發(fā)展中大國和社會主義國家，又是聯(lián)合國安理會常任理事國和核大國之一；中國人應(yīng)當(dāng)對世界做出應(yīng)當(dāng)?shù)呢暙I，我們也需要在權(quán)利與義務(wù)之間尋找和保持必要的平衡。國際政治的復(fù)雜性，現(xiàn)時代的進步內(nèi)涵，都要求中國逐漸加強走向世界大國的自覺意識。對中國外交家來講，保障國內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等目標(biāo)的不斷推進，保證國家的領(lǐng)土完整和逐漸實現(xiàn)完全統(tǒng)一，在本地區(qū)（亞洲太平洋地區(qū)）乃至全球范圍逐步發(fā)揮建設(shè)性的和負責(zé)任的影響力，將是未來一段時期（5至15年左右）工作的重點。顯而易見，三者之間既不會平行的，也不是等重的，它們的內(nèi)在矛盾和互相抵銷經(jīng)常超出彼此間的和諧與互補。"外交是一門藝術(shù)"，這句格言用在此處特別貼切；沒有國際合作、斗爭與國家內(nèi)部改革、發(fā)展之間關(guān)系的慎密思考和巧妙平衡，沒有軍事、政治、社會、經(jīng)濟和意識形態(tài)諸領(lǐng)域的全面兼顧，沒有短期對策與中長期戰(zhàn)略之間的內(nèi)在銜接，總之，沒有統(tǒng)籌考量的外交戰(zhàn)略，就不會有中國在過去20年基礎(chǔ)上新的更，就不會有中國成為21世紀(jì)世界大國的宏偉前景。考慮到上述"發(fā)展、主權(quán)、責(zé)任"三大利益之間的復(fù)雜關(guān)系，中國在對外交往中，必須注重大國關(guān)系、尤其是與美日俄等國的戰(zhàn)略關(guān)系（它們是中國外交發(fā)生影響力的主要支軸），注重區(qū)域關(guān)系、尤其與東盟國家和東北亞國家的和諧關(guān)系（它們是中國推進全球外交的晉級臺階和必由之路），注重華人關(guān)系、尤其是大力培養(yǎng)與港臺同胞及海外華人的親情關(guān)系（在文明沖突與融合日益加強的時代，它們是中國增強文化向心力和發(fā)揮外交威力的重要國際基礎(chǔ)）。

三大基本利益的存在，也使得中國樂見一個更加合理與穩(wěn)定的國際體系；顯而易見，缺少合理性和穩(wěn)定性，若再發(fā)生亞洲金融危機和科索沃危機這樣的惡性事態(tài)（更不用說發(fā)生在中國周邊地區(qū)），不僅各項基本利益一個都無法實現(xiàn)，而且國際社會更易陷于混亂與紛爭的長期亂象。保持一種積極的建設(shè)性姿態(tài)，中國將以負責(zé)任的泱泱大國形象步入21世紀(jì)。隨著時間的推移，所謂的"中國威脅論"將亦不攻自破。毫無疑問，不希望看到中國崛起的外部勢力是存在的，各種針對中國的分化圖謀和遏制戰(zhàn)略還會相繼登場，但只要我們不受其干擾左右，堅定不移地沿著鄧小平開創(chuàng)的改革開放路線走下去，適時適宜地推進祖國統(tǒng)一的大業(yè)，根據(jù)國情國力的增強逐漸承擔(dān)更大的國際權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)（包括取得國際社會各種組織和機制的充分代表權(quán)），中華民族屹立于世界民族前列、為人類和平與發(fā)展做出更大貢獻的的前景是不難想見的。