生態工業園循環經濟發展

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摘要：中共十六屆五中全會明確要求加快發展循環經濟。要轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟。本文對循環經濟的內涵、產生背景、實現方式等進行介紹，并說明生態工業園是循環經濟實現的有效形式，而貴陽市、開陽縣正是按照這樣的思路和理念，在全國開循環經濟法規建設和循環經濟實現之先河的。

關鍵詞：循環經濟；生態工業園；貴陽；開陽

一、循環經濟的內涵及其產生背景

“循環經濟”(CyclicEconomy)的概念最初由美國經濟學家鮑爾丁在1962年受宇宙飛船的啟發提出的。鮑爾丁曾經作過一個比喻，說地球好比是宇宙中一個孤立無援的系統，與太空中的飛船一樣。兩者的共同特征都是不斷消耗其內部的有限資源，一旦資源殆盡，就會毀滅。為了生存，飛船必須不斷重復利用自身有限的資源，才能延長運轉壽命……

循環經濟，是指按照生態規律運行、實行資源循環利用和清潔生產的經濟形態。它不僅要求經濟活動遵循一般自然規律、經濟規律和社會規律，而且要求遵循生態規律，把經濟活動納入生態系統的運行軌道，力求在經濟系統和生態系統之間建立一種協調、和諧的關系。循環經濟的提出，是人類對難以為繼的傳統發展模式反思后的創新，是對人與自然界關系在認識上不斷演進的結果。20世紀70年代的兩次石油危機給世界經濟帶來了巨大沖擊，加之全球人口的急劇增加，傳統的發展模式已經到了難以為繼的地步。這些嚴酷的現實，迫使人類對自己與自然的關系進行深刻的反思，形成了可持續發展這一全新的發展觀。1972年斯德哥爾摩人類環境會議和1992年聯合國環發大會，是這一新發展觀形成的兩個重要里程碑。《環境和發展里約宣言》和《21世紀議程》等文獻的簽署，標志著可持續發展已經成為世界各國的共同認識。循環經濟的概念就是在這樣的歷史背景下產生的。

二、循環經濟的特征和運行原則

循環經濟是一種以資源高效利用和循環利用為核心，以“三R”為原則(即減量化Reduce、再使用Reuse、再循環Recycle)；以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以生態產業鏈為發展載體；以清潔生產為重要手段，達到實現物質資源的有效利用和經濟與生態的可持續發展。

三、循環經濟的運行應遵循以下原則：

1、以資源投入最小化為目標的減量化原則。減量化原則針對的是輸入端，在生產中，生產者可以通過減少每個產品的原料使用量、通過重新設計制造工藝來節約資源和減少排放。

2、以廢棄物利用最大化為目標的再循環原則。該原則屬于過程性方法，針對產業鏈的中間環節，對制造商和生產者而言，應采取產業群體間的精密分工和高效協作，加大“產品→廢棄物”的轉化周期，實現資源使用效率最大化；對消費而言，應采取過程延續方法，最大可能地增加產品使用方式和次數，有效延長產品和服務的時間。

3、以污染排放最小化為目標的資源化原則。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。與資源化過程相適應，消費者應增強購買再生產品的意識，促進整個循環經濟的實現。

四、生態工業園(基地)是循環經濟實現的有效形式

循環經濟關注的焦點是生產、生活過程的廢棄物排放問題。所以，發展循環經濟需要構建三大循環體系和三種實現形式。

1、企業內循環體系。構建企業內生產物流循環體系是循環經濟在微觀層次上的體現。以前企業把生產過程產生的廢棄物排放，視為順理成章的事，不需要承擔任何社會責任。

實現形式——企業內部的循環經濟模式。美國著名的杜邦化學公司早在20世紀80年代末就把企業作為試驗循環經濟的實驗室，把循環經濟的三大原則——減量化、再利用、資源化運用于化學工業生產過程之中，通過放棄使用對環境有害的化學物質和原料，采用高產率、低副產品、低廢物排放的技術，以及回收利用副產品和廢棄物的新工藝，僅5年時間就使廢棄物的排放量減少70％。杜邦公司副總裁特博說，盡管“零排放”對企業來說是困難的，但那是有社會責任感企業的目標。

2、企業間循環體系。構建企業之間的物質代謝和共生關系，形成具有產業生態鏈的循環體系是循環經濟在中觀層次上的體現。單個企業的清潔生產和企業內循環有一定的局限性，不是受技術工藝的限制，就是企業內循環成本較高。因此，需要通過建立生態工業區的方式，來實現企業之間的物質流和能量流的循環。把工業廢棄物和副產品的排放降低到最小程度。

實現形式——工業園區(基地)模式：按照工業生態學的原理，通過企業間的物質集成、能量集成和信息集成，形成產業間的代謝和共生耦合關系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業生態園區。

生態工業園(Eco-IndustrialParks)(基地)是循環經濟的重要形式，通過廢棄物交換將企業聯系起來。加拿大、美國等國的實踐表明，廢棄的石油產品和有機物的綜合利用，可以形成生態產業鏈，進而形成生態工業園(基地)。

3、社會循環體系。構建社會廢棄物回收利用網絡的循環體系是循環經濟在宏觀層次上的體現。企業把生產出的產品投放市場，進入消費領域后，由于產品存在著消費生命周期，如電視、電冰箱、空調等家用電器的消費生命周期為8～10年，計算機為3-5年等，這就意味著目前大批量生產的產品幾年之后就會成為新的廢棄物，處理不當就會成為新的污染源。尤其是那些一次性用品，如包裝盒、飲料罐、食品袋、電池等，用畢即丟，每時每刻都在污染環境。

可以看出，企業內部的循環經濟模式較好解決了循環經濟在微觀層次上的實現；而社會循環體系的實現需要解決宏觀的、整體的、諸多方面的問題，需要中央政府從全國的實際、各地的差異來全面考慮，所以實現的模式和完成的過程較復雜，需要一個較長的時間；而在一定的區域內、根據該區域所擁有的資源或原已形成的支柱產業通過建立工業生態園(基地)的形式實現地區經濟的循環，無論在實現的時間上、實現的可能性上，還是在實現的效果上都是較好的。生態工業園(基地)是循環經濟實現的有效形式。

五、循環經濟法規建設和循環經濟實施的先河之舉——貴陽市及開陽的探索和實踐

國內已有一些地方按循環經濟的理念來設計生態工業園，其中的一些已投入運營。有無符合設計要求的企業入園，法制框架是否實事求是，企業能否獲得經濟效益，是生態工業園能否成功的關鍵。貴陽市在循環經濟的發展上做了積極的有益探索和實踐，特別是在循環經濟法規制訂和地方優勢資源的開放利用上。

我國第一部循環經濟領域的地方法規《貴陽市建設循環經濟生態城市條例》已被貴陽市人大常委會正式頒布，并于2004年11月1日起施行。這一條例的頒布和施行，有利于規范政府、企業、公眾等在推進循環經濟中的行為，為貴陽市循環經濟生態城市的建設提供法制保障。貴陽市循環經濟法規的出臺，說明這一世界發達國家普遍采取的新模式，開始在我國推行。

結合貴陽市所擁有的礦產資源的深度開發和利用，按照循環經濟的理念，2004年12月，貴陽市政府委托清華大學編制的《貴陽市開陽磷煤化工(國家)生態工業示范基地規劃》經國家環保總局同意批準建設，開陽成為我國首個磷煤化工(國家)生態工業示范基地，“規劃”發展以磷化工、煤化工、氯堿化工、能源工業、“三廢”綜合利用等復合型化工產業體系。通過幾大產業的共生耦合、系統集成和科技進步，提高企業之間、產業之間和區域之間的關聯度、強化資源優化配置，提高資源利用率、降低物耗、能耗和污染排放指標。

開陽磷煤化工(國家)生態工業示范基地由金中、永溫、雙流、城關四個工業群落以及基地信息科研中心等部分組成。各群落將根據各自的發展定位和特點，結合各種產品生產的原料供給、市場預測等多種因素，通過有計劃、分階段的項目實施，擴大生產規模，提高資源利用率，開發高附加值的深加工產品、延伸產業鏈。

《中華人民共和國循環經濟促進法》已于2008年8月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，將于2009年1月1日起施行。我們相信，有國家法律和地方法規的保障和促進，有設計科學合理的生態工業示范基地規劃，有在全國擁有的得天獨厚的資源優勢，在政府、企業的共同努力下，構建多資源共生耦合產業鏈網，成為國內外產業生態化的新典范。的目標一定能夠實現。