前言:本站為你精心整理了市場經濟高行業協會范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、目前我國行業協會在市場經濟中的發展特點
1.行政性行業協會功能逐漸弱化
隨著市場經濟的深入發展,原計劃體制內的行政性行業協會已顯現出諸多的不適應。如在制度設計上政協不分,嚴重地制約了協會循著市場原則獨立開展活動。久而久之,行業協會的功能弱化,結
構松散,人員知識老化、觀念陳舊,運轉不靈現象越發明顯。
2.各類行業協會組織近幾年發展迅速,并呈現多元化和異地化特征
隨著市場化改革的深化和多種經濟成分共同發展,各類行業協會組織脫穎而出并迅速發展,在市場活動中的作用日漸重要。民營企業在面對激烈的市場競爭中,借助行業協會這一中介組織穩定彼此
的分工和協調關系,其獲得市場信息和抵御市場風險的能力得到增強。各地工商聯因勢利導為行業協會提供了生存空間和發展空間,到2005年底,除了黨政機關和國有壟斷的石油、礦業、航空、銀行等
行業外,民間行業協會已經遍布工商各行各業。據統計,由全國工商聯系統延伸出的民間行業協會組織(縣級以上)已達3258個,鄉(街)基層組織2萬多個,會員178萬左右,各級行業組織5507個。主要集
中在商業、服務業、輕工業、制造業等非公有制經濟領域。尤其民間行業協會在服務于企業、推動行業發展、規范行業秩序、制定行業標準等方面發揮越來越重要的作用。
此外,隨著要素流動和市場交易拓展,跨區域投資成為一種必然趨勢,行業協會也因此超越了地域限制,甚至跨國界的行業協會組織正在形成。“異地化”已成為經濟一體化浪潮下行業協會組織演
進的一個新特征。并且由于現階段多種經濟成分并存,行業協會組織體系呈多元化發展態勢。
3.民間行業協會組織化程度日趨提高,治理機制逐漸完善
民間行業協會的孕育和成長走的是一條自發演進的路徑,其根源是在市場經濟條件下,企業的內生性需求,其自發性、自愿性和自組織性本質,使其較好地發揮了維權、自律、協調作用。一些比較
成熟的民間行業協會在信息、激勵、約束、維權、聯合行動等機制方面遠遠比非市場組織更加靈活、更有效。其優越性為行業協會的組織化程度提升和治理機制提供了堅實的支點。
1.行業協會在市場經濟中的作用越來越大
(1)隨著政府職能的轉換,行業協會中發揮著協調、規范市場經濟有著重要作用。隨著政府職能的轉換,一個以市場為主的獨立空間開始形成,在政府與企業之間需要有能起到承上啟下的橋梁作用的
中介組織和社會團體來加以聯結,發揮協調、規范作用,避免因政府的退出而形成“真空”,引發市場經濟下的無序競爭。顯然,商會和行業協會組織恰好能填補政府職能轉變而形成的空間,發揮其在
市場經濟中的協調、規范功能。
(2)中國加入世貿組織后,商會和行業協會等構成的社會中介組織將在各類市場發揮越來越重要的作用。加入世貿組織,標志著我國進入了世界自由貿易體系,就意味著必須按照世貿組織的游戲規則
辦事,必須與相應的國際慣例接軌。按照世界自由貿易體系的規則,政府與企業之間要由隸屬關系變為監管關系,因此原來由政府承擔的許多工作都要交給商會和行業協會來辦理。同時,按照國際慣例
,行業協會還要出面承擔反傾銷、應訴等事件,而不是由政府直接出面。另外,行業協會還必須承擔設定行業標準、產品質量標準、檢驗標準、環保要求、價格協調等非關稅手段的操作任務等一系列工
作。
2.我國行業協會在市場經濟中面臨的問題
由于種種原因,我國商會、行業協會等社會中介組織還遠未健全,其作用和功能還未得到充分的發揮,問題的深層次原因在于商會、行業協會、政府、企業,三者之間缺乏平衡協調、良性互動的機
制。具體表現在以下兩個方面。
(1)行業協會自身整體質量不高,作用發揮不夠明顯。一是行業協會發展整體結構不夠優化,尤其規模尚小、服務社會的能力還比較弱,與當前的經濟社會發展要求不相適應。二是有些行業協會缺乏
法制觀念意識,內部管理機制極不完善,尤其自律機制很不健全,缺乏社會公益、社會責任、社會服務、社會誠信和自覺接受監督意識,造成社會形象差,公眾信譽度不高。三是部分行業協會職能定位
不準確,官辦色彩濃厚,或者與機關合署辦公,或者黨政領導兼職過多,這樣極有可能造成其利用行政職權亂收費、強拉企業入會等擾亂市場經濟發展環境的不良現象發生。
(2)政府對行業協會重視程度不夠,相關立法滯后,嚴重阻礙行業協會發揮作用。政府對發展行業協會雖然做了大量工作,但是重視程度遠遠不夠,導致市場主體對行業協會的功能認識不足,企業利
用中介組織的意識較弱。相關法律出臺滯后,自律類法規和監督類法規不健全,導致行業協會的法律地位不明確,法律責任不清楚,如果長期缺乏法律的支持和規范,將導致行業協會發展的進退失據、
無所適從,既可能導致一些行會被束縛住手腳,也可能導致另一些不良行業協會成為“脫韁之馬”,擾亂市場秩序。因此需要計劃、有步驟的制定和完善相關配套法規、規章,不斷充實和完善系統、配
套的行業組織管理法規體系。
三、進一步提高行業協會的地位的對策與建議
既然行業協會面臨的問題的深層次原因在于行業協會、政府、企業,三者之間缺乏平衡協調、良性互動的機制,那么要想進一步提高行業協會的作用與地位,就必須理順協會與政府、協會與企業的
關系。為理順三者關系,具體措施如下。
1.明確行業協會的經濟屬性,加快建立和完善相關法律法規,減少政府干預
首先,要明確行業協會是市場經濟的重要組成部分,是一種不可或缺的中介組織,在市場經濟中起著宏觀調控作用,然而我國行業協會運作的法律基礎是《社會團體登記管理條例》,管理的側重點
是政治的、行政的合法性,淡化了行業協會的經濟屬性。事實上,行業協會的成立是為企業發展服務的,其目的在于維護行業的有序發展,為會員發展拓展空間。所以,對于部分與黨政部門有組織聯系
的行業協會,應該盡快從黨政部門剝離,還原其經濟組織的本來面目,以有利于其發揮更大的經濟作用。其次,要加快制定《行業協會法》,規范行業協會的運行和政府的管理。政府要放開限制,減少
干預,增強行業協會的獨立性,進一步提高行業協會的地位。
2.加強行業協會的自身建設,更好的為企業服務
為了更好地服務企業,實行市場化運作,行業協會必須加強自身建設,必須改革創新,以新的理念、新的機制來運作,第一,協會秘書處的組織機構設置要適應協會職能變化的要求,加強對市場化
運作的實施能力,強化崗位責任制管理。第二,工作人員的配備要市場化操作。
第三,要有靈活的激勵機制,以調動工作人員的積極性、主動性和創造性。第四,要有經濟來源。這是協會運行的物質保證。協會的創收應該按市場化運作,既要遵紀守法,又要廣開渠道,合理收費。
第五,行業協會要走出國門,融入國際社會,與國外的同行進行交流和合作,了解同行的動態與發展趨勢。
四、結論
行業協會是社會主義市場經濟的重要組成部分,在協調市場主體利益、規范行業發展和完善市場體系等方面具有重要的作用。我們一方面要學習和借鑒國外及港澳臺行業協會已有的好的經驗,按照
國際慣例辦事;另一方面,要從中國的歷史傳統中汲取有用的資源,總結歷史上中國行業協會的經驗,應用于當今的實踐。總之,政府、企業、各類行業協會攜手合作,共同促進我國商會、行業協會的
順利發展,以適應全球市場經濟的發展。
參考文獻:
[1]張仁峰.美國行業協會考察與借鑒[J].宏觀經濟管理,2005,(9).
[2]吳敬璉.建設民間商會[N].
[3]余暉.民間行業商會:合法性困境[N].南方周末,2006-7-13.
[摘要]隨著我國市場經濟體制的不斷完善,有必要進一步提高行業協會在市場經濟中的地位,本文從我國行業協會的發展現狀談起,通過分析進一步提高行業協會在市場經濟中的地位的必要性,最后提
出進一步提高行業協會在市場經濟中的地位的措施。
[關鍵詞]行業協會政府企業
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,特別是我國加入WTO后,各類行業協會目前在市場經濟中起著越來越重要的作用。因此必須加快行業協會的發展和改革,進一步提高行業協會在市場中的地位
,使其發揮更大的作用。