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摘要:隨著世界全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),一些跨國公司開始不斷并購我國行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè),作為我國被并購的企業(yè),怎樣能在并購活動(dòng)中保證自己的利益,防止國有資產(chǎn)的外流,政府能充分利用并購引進(jìn)外資和國外先進(jìn)技術(shù)這是目前擺在我國政府和很多企業(yè)眼前的一個(gè)難題。本文分析我國目前面臨的跨國公司并購過程中出現(xiàn)的新問題,并針對(duì)相關(guān)問題提出幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:外資并購;擠出式并購;產(chǎn)業(yè)安全
1跨國公司外資并購對(duì)我國產(chǎn)業(yè)安全造成的影響
1.1跨國公司通過不同品牌定位策略排擠中方名品牌和民族品牌①基于搶占我國品牌市場份額的擠出式并購。跨國公司要進(jìn)入我國市場首先面對(duì)的是搶占我國市場的知名品牌的市場份額,需要較長時(shí)間和大量資本,而直接選擇擠出式并購行業(yè)知名品牌,跨國公司可以無需價(jià)格競爭而直接搶占相當(dāng)份額的市場地位和資源,由于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先品牌影響力大,跨國公司只要提出針對(duì)當(dāng)?shù)啬硞€(gè)行業(yè)領(lǐng)先品牌的并購,就會(huì)引起行業(yè)和大眾的關(guān)注,最后不論并購是否成功,跨國公司品牌將被更多的顧客和大眾了解,獲取品牌的超額收益。②基于搶占行業(yè)壟斷地位的擠出式并購,將民族品牌位于自身原有品牌的輔助品牌位置,或在市場宣傳推廣上采取差別待遇,使民族品牌定位于低端用戶或促銷地位,將民族品牌用來作為與國內(nèi)其他成長中的民族品牌進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)的有效工具,形成我國自主品牌內(nèi)部自相競爭的惡性態(tài)勢(shì),這樣跨國公司一方面可以消滅一部分競爭對(duì)手。
1.2跨國公司技術(shù)擠出式并購對(duì)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的制衡跨國公司的技術(shù)擠出式并購我國產(chǎn)業(yè)中具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的長期結(jié)果必然導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)上的“外圍化”,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)上對(duì)跨國公司的路徑依賴。當(dāng)跨國公司通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的擠出式并購掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)方向,中國企業(yè)的技術(shù)開發(fā)就必須圍繞跨國公司的核心技術(shù)進(jìn)行技術(shù)輔助性開發(fā),我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去主動(dòng)權(quán),跨國公司可以通過全球技術(shù)積累而保持技術(shù)連續(xù)性,主導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展,而我國被收購公司擱置的技術(shù)可能使中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步斷層,我國市場成為跨國公司控制的市場,產(chǎn)業(yè)成為跨國公司全球產(chǎn)業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)邊緣化將成為可能,同時(shí)也抑制了國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
1.3跨國公司擠出式并購新取向:我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)大型龍頭企業(yè)目前國際跨國企業(yè)外資并購多選擇我國某行業(yè)龍頭企業(yè),并并購方式多選擇吸納收購公司主要控股權(quán),完全控制被并購公司管理權(quán)和核心技術(shù),通過對(duì)龍頭企業(yè)的并購,外國跨國公司可以直接獲取相應(yīng)龍頭企業(yè)的市場壟斷地位,逐步形成跨國公司對(duì)我國產(chǎn)業(yè)市場的主導(dǎo),跨國公司憑借其市場主導(dǎo)地位,控制行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),建立行業(yè)的進(jìn)入壁壘,達(dá)到其控制我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的,使我國此產(chǎn)業(yè)在國際市場上慢慢失去防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,一旦跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)劃有變動(dòng),我國該產(chǎn)業(yè)只能被動(dòng)受制,從長遠(yuǎn)來看我國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將會(huì)慢慢被外圍化,而我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)只能變成外國產(chǎn)業(yè)的“加工廠”。
2針對(duì)跨國公司產(chǎn)業(yè)并購過程存在問題的對(duì)策建議
2.1加強(qiáng)民族品牌的保護(hù)意識(shí)和品牌并購管理跨國公司選擇并購國內(nèi)知名族品牌,主要目的是占有市場和排擠競爭對(duì)手,實(shí)現(xiàn)其對(duì)行業(yè)市場的控制地位注意并購協(xié)議的自我保護(hù),要有相應(yīng)的自我品牌保護(hù)方面的條款限制,設(shè)置外資持股底線確保實(shí)際控制權(quán),一旦外資企業(yè)對(duì)被并購企業(yè)的控股權(quán)達(dá)到一定比例,即要求必須向政府相關(guān)部門報(bào)告審批,并建立長效的監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)防外資滲透式吸納我國有企業(yè)的持股份額,實(shí)現(xiàn)最終的控股權(quán)。
2.2建立科學(xué)的自主研發(fā)體系,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
①建立完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息庫,隨時(shí)把握重點(diǎn)行業(yè)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和動(dòng)態(tài),我國產(chǎn)業(yè)中企業(yè)由于缺乏技術(shù)的長期積累而處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外圍,政府通過相關(guān)的信息披露系統(tǒng)可以及時(shí)的了解跨國公司的并購意圖,是否瞄準(zhǔn)了我國核心技術(shù)生產(chǎn)企業(yè),如果是技術(shù)擠出式并購,政府可以通過相應(yīng)程序干預(yù)并購行為,將核心技術(shù)剝離被并購企業(yè),或直接終止并購活動(dòng)。②國家應(yīng)及時(shí)扭轉(zhuǎn)一些地方政府把“引進(jìn)國外投資者”作為大型國企改制主要途徑的思路和做法,優(yōu)先利用好國內(nèi)現(xiàn)有資源,大力推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)施國有控股式的產(chǎn)權(quán)多元化改制,鼓勵(lì)對(duì)國內(nèi)中小企業(yè)的并購,政府部門給與資金、技術(shù)、人才、稅收等方面實(shí)際傾斜的優(yōu)惠政策,支持國有企業(yè)實(shí)施橫向的規(guī)模擴(kuò)充,或?qū)嵭锌v向產(chǎn)業(yè)整合,逐步形成資源的內(nèi)部流通和有效利用,最終打造更具國際競爭力的大型國有龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)政府推動(dòng)下的市場化運(yùn)作。③鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)體系,政府應(yīng)加大重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的投入,建立國家級(jí)別的高新技術(shù)培育中心,重點(diǎn)攻克我國在國際市場上的技術(shù)壁壘,同時(shí)提供條件優(yōu)惠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)孵化器,重點(diǎn)扶植培育高新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)的技術(shù)突破,建立一套系統(tǒng)的科學(xué)的自主研發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新體系。④自主研發(fā)的同時(shí)注重世界先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),可加大技術(shù)引進(jìn)的投資成本,鼓勵(lì)民族企業(yè)走出國門學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),努力打造在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的自主研發(fā)體系。
2.3建立健全各行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的信息披露和申報(bào)機(jī)制健全產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的信息披露機(jī)制,加強(qiáng)政府信息管理水平,掌握每個(gè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)信息,企業(yè)發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營狀況、產(chǎn)量稅收貢獻(xiàn)等相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)更新,嚴(yán)格控制各產(chǎn)業(yè)尤其是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)現(xiàn)每年數(shù)據(jù)更新,每年做行業(yè)內(nèi)部排名,對(duì)于各年行業(yè)內(nèi)排名靠前的龍頭企業(yè)由國家統(tǒng)一監(jiān)管,地方政府配合執(zhí)行和監(jiān)控,以預(yù)防地方政府為了提高政績完成考核指標(biāo)而盲目吸引外資并購,(但這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于國有龍頭企業(yè)政府應(yīng)起到的作用應(yīng)僅限于對(duì)企業(yè)運(yùn)營過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)管,而不是控制企業(yè)的運(yùn)營方式,整個(gè)行業(yè)的發(fā)展依賴于龍頭企業(yè),而龍頭企業(yè)的發(fā)展應(yīng)是順應(yīng)市場競爭機(jī)制的自發(fā)的管理,切忌政府干預(yù)過度)。
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