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      反壟斷經濟學探討

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      反壟斷經濟學探討

      一、方便面的價格卡特爾:如何保護消費者利益

      經濟學家亞當·斯密曾經說過:“生產同類產品的企業很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對付消費者?!卑凑諊H上公認的觀點,生產同類商品的企業為了獲取高額利潤而達成有關規定產品產量、確定商品價格等等方面的協議(包括口頭協議或意見),就會形成一種壟斷性企業聯合,也就會出現經濟學上的“卡特爾”現象。顯然,方便面行業整體性提價,一定程度上說,已經符合了這種現象的特征。

      自去年年底開始,由世界方便面協會中國分會牽頭,國內主要方便面企業召開了3次內部價格協調會議,最終達成統一提價的一致意見。從7月26日起,以華龍、白象等為首的中低價方便面廠家稱:受原材料漲價的影響,方便面整體漲價,平均漲幅20%,最高漲幅達到40%。其中,市場覆蓋率達95%以上的康師傅等十多家知名企業都參與了此次調價。與此同時有方便粉絲生產廠家公布資料:此次原材料漲價幅度不超過10%。漲價行動受到了消費者協會等組織的質疑和抵制。事件以方便面協會公開道歉,方便面紛紛降價為結束。事件的背后我們看到了行業壟斷、企業相互串通謀求暴利和藐視消費者利益。

      “卡特爾”現象,其危害有多大,這可從近幾年來國內機票銷售出現的“價格聯盟”現象看出。也正因為“卡特爾”現象不利于保護消費者權益、阻礙公平競爭,使社會資源得不到優化配置。在國際上,“卡特爾”現象已成為各國反壟斷法嚴厲禁止的“頭號敵人”。

      面對強勢企業的包括價格聯盟在內的壟斷協議,消費者只能使用貨幣進行投票的本能反應:你漲價,我就少買,你再漲價,我就不買。樸素的平民訴求應該能夠得到法律的保護。我國的《反壟斷法》中對此現象進行了嚴格的限制:包括固定或變更商品價格、限制商品的生產數量或銷售數量、分割銷售市場和原材料采購市場、限制購買新技術、設備或者限制開發新技術、新設備和聯合抵制交易等內容在內的企業壟斷協議將被嚴格禁止。而行業協會將被禁止組織本行業經營者從事以上壟斷協議。

      二、我的手機何時能取消漫游費:如何限制壟斷企業濫用市場支配地位

      中國企業中,前500強大多數是國有企業,所在行業大部分為石油、電力、鋼鐵等壟斷性行業。這些企業無一例外都有濃厚的國家背景,掌握著強大的資源優勢。在現階段,在中國10大最暴利壟斷企業中,中石油居首位,拒絕取消月租費和漫游費的中國移動、倡導跨銀行查詢收費的中國工商銀行,收取20%退票費的中國鐵路等位居其后。濫用市場支配地位“霸王條款”廣泛存在于壟斷領域。企業追逐利益本無可厚非,但憑借壟斷謀求過高利益應受節制。

      由于政府與市場的關系的不清晰,行政壟斷因素糾纏在自然壟斷產業的各個環節,從而使后者游離于整個社會的市場化改革之外,成為一塊“飛地”,成為一種間接的行政壟斷。而中國轉軌階段的實情則是,即便是一些表面上看起來屬于自然壟斷和經濟性壟斷的現象,往往也是行政力量介入或操縱的結果。在當前階段,作為市場經濟的“守夜人”、全民利益的代表者,政府需要在更高的層面思考和確立自己在市場經濟中的角色和定位,堅定不移地推行自身職能的轉變。把不屬于政府承擔的事交給企業、市場、社會組織和中介機構,退出對壟斷行業的支持和控制,在保證國家安全、保障民生的前提下,引入競爭機制,規范企業經營,依法對國有壟斷企業的濫用市場支配地位的行為進行限制和處罰。

      三、娃哈哈與達能的“中國式離婚”:如何規范、審查經營者集中

      從2006年的四月初開始,娃哈哈跟達能就開始了漫長的PK,這場被宗慶后稱為“中國式離婚”大戰的紛爭,核心問題在于法國達能公司最近欲強行以40億元人民幣的低價并購杭州娃哈哈集團有限公司總資產達56億元、2006年利潤達10.4億元的其他非合資公司51%的股權。這樣,中方將喪失絕對控股權。

      目前,達能公司在中國飲料行業10強企業中,除了已收購娃哈哈的39家企業和樂百氏98%的股權之外,還收購了深圳益力礦泉水公司54.2%的股權、上海梅林正廣和50%的股權,以及匯源果汁22.18%的股權。同時,達能還收購了蒙牛50%的股權,以及光明乳業20.01%的股權,這些企業大多擁有中國馳名商標。至此達能公司實際上已經對中國的飲料業形成經營者集中。

      最近國務院研究發展中心的一份調查顯示,中國在已開放的產業中,每個產業排名前5的幾乎都被外資控制。28個主要產業中,有21個產業外資擁有多數資產控制權。日前,中國商務部2007中國外商投資報告中強調:中國要適應全球趨勢,吸引跨國并購投資,但要引導和規范外資并購行為,注意防止壟斷、確保國家對重要戰略產業的控制力,加強監管等問題。

      通過立法對外資惡意并購和壟斷進行審查,既符合國際潮流,也是對外交往中對等原則的體現,更是保障經濟安全、扶持國內企業的有效法律手段。我們期待娃哈哈與達能的紛爭能有一個公平的結論。

      參考文獻:

      [1]路軍奉李先波伍露:試論我國對濫用優勢地位行為的法律規制[J].長沙理工大學學報(社會科學版),2006,(01)

      [2]趙豫新劉文獻:市場支配地位的類型化分析[J].理論界,2006,(02

      [論文關鍵詞]反壟斷法解讀

      [論文摘要]中國經濟生活中方便面的集體漲價、手機是否能夠取消漫游費、娃哈哈與達能公司的紛爭等等是否涉及到了目前已經出臺的《反壟斷法》,《反壟斷法》是否能夠規范中國的經濟生活,保護消費者利益,成為國人關注的焦點。

      文檔上傳者

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      東北財經大學產業組織與企業組織研究中心;中國工業經濟學會競爭政策專業委員會;中國工業經濟學會產業經濟學學科建設專業委員會

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