基層央行金融改革發(fā)展

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一、造良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展

（一）要正確處理宏觀調(diào)控和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。人民銀行履行金融宏觀調(diào)控的目標(biāo)和地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)有時(shí)并不一致。自2003年以來，為有效遏制貨幣信貸總量的過快增長(zhǎng)，人民銀行出臺(tái)了一系列金融宏觀調(diào)控措施。而從地方的實(shí)際情況看發(fā)展并不快，市委、市政府希望轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，繼續(xù)加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。在此情形下，人行大同中支努力尋找二者的結(jié)合點(diǎn)，一是引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的方式，采取有針對(duì)性的措施，扶持企業(yè)發(fā)展，培植優(yōu)質(zhì)客戶。二是調(diào)整金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，落實(shí)對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)和企業(yè)的信貸傾斜政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)化原則，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，初步實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)局面。

（二）要正確處理改善金融生態(tài)環(huán)境與改進(jìn)金融服務(wù)的關(guān)系。金融的發(fā)展，需要有良好的生態(tài)環(huán)境。要改善金融生態(tài)環(huán)境，必須依靠地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠地方黨政對(duì)金融工作的支持。因此，在工作中要正確處理好改善金融生態(tài)環(huán)境和改進(jìn)金融服務(wù)的關(guān)系。人行要結(jié)合實(shí)際，提出以新思路，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)改進(jìn)金融服務(wù)，改善銀企關(guān)系，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，讓地方政府實(shí)實(shí)在在地看到金融對(duì)地方發(fā)展的重要作用，促使政府改善金融環(huán)境。金融環(huán)境的改善，又進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)服務(wù)的積極性，形成良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。極大地改善了金融生態(tài)環(huán)境，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融雙贏目標(biāo)。

（三）要正確處理加強(qiáng)金融管理與搞好金融服務(wù)的關(guān)系。人民銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，在很大程度上要通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和管理來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)金融管理是貫徹執(zhí)行《中國(guó)人民銀行法》，依法履行職責(zé)的需要，又是推動(dòng)和促進(jìn)金融服務(wù)工作開展的需要。人民銀行職能轉(zhuǎn)換后的金融管理，應(yīng)與金融服務(wù)工作相結(jié)合，與貨幣政策的貫徹實(shí)施相結(jié)合。要樹立以管理促服務(wù)的理念，通過有效的金融管理，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個(gè)寬松、有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)貨幣政策的落實(shí)，為金融服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支撐，督促和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。今年孝感市中支依法加強(qiáng)對(duì)資金、市場(chǎng)、統(tǒng)計(jì)、征信的管理，加強(qiáng)對(duì)外匯業(yè)務(wù)、支付結(jié)算和反洗錢、人民幣發(fā)行和流通以及國(guó)庫(kù)的管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范自身行為，改進(jìn)金融服務(wù)，努力促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

二、營(yíng)造寬松的內(nèi)部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)員工與集體的和諧發(fā)展

（一）發(fā)揮班子的示范作用：讓職工有奔頭。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的班子，才會(huì)讓職工覺得有希望、有奔頭、有干勁。因此要高度重視班子建設(shè)，每個(gè)班子成員都能嚴(yán)格要求自己，積極發(fā)揮示范帶頭作用。一是用嚴(yán)格的約束保護(hù)好自己。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終保持清醒的頭腦，管好自己，做廉潔自律的楷模。二是用人格的魅力影響職工。班子成員嚴(yán)于律己，以身作則，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和良好的道德操守充分發(fā)揮了表率作用，使干部職工心服、氣順、干勁足。三是用團(tuán)結(jié)的力量凝聚職工。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，班子成員以誠(chéng)相待，共事共心，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使。

（二）制定科學(xué)的發(fā)展思路：讓職工有方向。正確履行央行職責(zé)，黨委必須要有明確的工作思路，職工才會(huì)有前進(jìn)的目標(biāo)、努力的方向。中支將職能定位為“優(yōu)化金融服務(wù)”。以更細(xì)的分工專司其職，把金融服務(wù)工作細(xì)化和深化，及時(shí)提出了“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”的工作思路，促進(jìn)了職責(zé)的履行。

（三）拓寬民主管理渠道：讓職工來參與。一是實(shí)施行務(wù)公開。凡涉及行內(nèi)重大事項(xiàng)的決定、決策、干部任免、工資福利、廉政建設(shè)等諸方面，分別以會(huì)議、公示、局域網(wǎng)等形式公開。對(duì)基建、設(shè)備購(gòu)置、工程改造項(xiàng)目，實(shí)施招投標(biāo)制度，使職工享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是廣泛開展提合理化建議活動(dòng)。從中體察民情，了解民意，集中民智，及時(shí)采納建設(shè)性的建議，切實(shí)解決職工工作和生活上的困難，緊緊依靠群眾，真正為職工把好事辦好。每年評(píng)選合理化建議獎(jiǎng)，增強(qiáng)活動(dòng)的生命力。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，廣泛開展交心談心活動(dòng)，把握員工的思想脈搏，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使思想政治工作到位、到人、到心，理順情緒，化解矛盾，促進(jìn)工作。

（四）建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制：為職工造環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，要建立良好的工作機(jī)制，不斷為想干事、能干事的同志創(chuàng)造寬松的環(huán)境。一是完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過陽(yáng)光操作，競(jìng)爭(zhēng)選拔人才、末位淘汰、崗位定期輪換的辦法，使干部能上能下。為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造條件。二是完善分配機(jī)制，不斷營(yíng)造不甘落后、爭(zhēng)先恐后的工作氛圍。改革收入分配辦法，減少工資平均發(fā)放的部分，增加工資獎(jiǎng)金與崗位責(zé)任和個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤的部分，使收入分配制度體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的目的，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。

（五）提高干部隊(duì)伍素質(zhì)：讓職工能成長(zhǎng)。通過建立教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)的形式，在轄內(nèi)興起了比學(xué)習(xí)、比工作，爭(zhēng)當(dāng)“崗位能手”、爭(zhēng)做“五型人才”的熱潮。經(jīng)常組織行里業(yè)務(wù)骨干和能手為職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)培和專題講座，使干部職工素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。