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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在轉(zhuǎn)變
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)如下:第一,農(nóng)產(chǎn)品由普通品種向特色精品轉(zhuǎn)變。隨著科技的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之進(jìn)行科學(xué)化調(diào)整,由特色精品代替劣質(zhì)的普通品種,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率。第二,農(nóng)業(yè)資源利用更加深入。近年來,通過實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)總體戰(zhàn)、果業(yè)工程以及山上再造工程等,極大的提高農(nóng)業(yè)資源利用率。第三,經(jīng)營(yíng)方式由單一的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化
我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于科學(xué)化和合理化,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以農(nóng)為本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是勞力就業(yè)結(jié)構(gòu)改善,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力離開家鄉(xiāng),進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè),或外出搞勞務(wù),改善了勞力就業(yè)結(jié)構(gòu);三是收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,小城鎮(zhèn)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及服務(wù)、飲食和運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的重要來源。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)民素質(zhì)不高
根據(jù)調(diào)查;“在我國(guó),一萬(wàn)多的農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中以上文化程度僅占了17.4%,而文盲、小學(xué)文化程度、和初中文化程度三者一共所占的比例卻是82.6%,。”即使如此,在農(nóng)村勞動(dòng)力輸出過程中出現(xiàn)了:留守農(nóng)村的大部分是老人、婦女和兒童,即,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是勞動(dòng)技能不高以及人力資本含量較低的勞動(dòng)力。然而,輸出的勞力卻多為受過較多教育和年輕力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此,這種情形致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行者的素質(zhì)在整體上又下了一個(gè)檔次。這種情形將直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,拖了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱
我國(guó)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢以及機(jī)械化水平不高等因素嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí),還造成了以傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)、低水平和小規(guī)模的生產(chǎn)方式。目前,仍有大部分農(nóng)民以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),大部分的農(nóng)民還停留在直接出售現(xiàn)有產(chǎn)品的階段,農(nóng)產(chǎn)品沒有進(jìn)一步進(jìn)行深加工,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還停留在一個(gè)落后的初步階段。據(jù)調(diào)查,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分地方出現(xiàn):水資源缺乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低的情況。
(三)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想觀念落后,發(fā)展不平衡
雖然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但有部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民還在沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)習(xí)慣,思想觀念落后,在資金投入和尋求項(xiàng)目上多希望政府給以扶助,“要、靠、等”的思想比較的嚴(yán)重。大部分農(nóng)民還一直停留在小富即安的生存理念階段,缺乏進(jìn)取心。由于受到固有觀念的影響,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式仍停留在初級(jí)水平。在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)人口和土地有著較為突出的矛盾,因此,提高資源的利用率成為加快發(fā)展的重要前提。一些干部的視角仍停留在有限的土地開發(fā)和種植業(yè)的發(fā)展上,對(duì)廣大的旅游資源和山林資源有所忽視,還沒有得到很好的開發(fā)和利用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及資源開發(fā)利用的思路不同,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后,缺乏科學(xué)化、合理化的規(guī)劃。結(jié)束語(yǔ):由此看來,由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因素的存在,要縮小鄉(xiāng)村致富的差距,加快全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,就要結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行合理的總體規(guī)劃,采取有效的措施解決我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題。
作者:王繼翠單位:山東省臨沭縣大興鎮(zhèn)經(jīng)管站
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