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      會計制度對高校內部審計工作影響淺析

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      會計制度對高校內部審計工作影響淺析

      摘要:新時期由于受到新政府會計制度的影響,高校要以主動謀求發展的姿態不斷完善內部審計工作。文章首先重點分析了當前高校內部審計工作存在的問題,并系統闡述了新政府會計制度對高校內部審計工作的具體影響,并以此為基礎提出了相關的改進對策與措施。

      關鍵詞:新政府會計制度;高校內部審計;具體對策

      為了充分滿足新時代社會發展的實際要求,不斷構建全新的政府會計制度。新政府會計制度的誕生,對高校內部審計工作產生了重要影響。新時期高校為了取得更好的發展,需要以新政府會計制度為指導,不斷優化高校內部審計工作,促進高校取得全新突破與改革。

      一、高校內部審計工作存在的問題

      1.缺乏專業性人才。當前,在國內大部分高校的內部審計團隊主要從工程或會計等方面轉變而來。由于該類人群的專業知識相對比較單一,只熟悉自身擅長的領域,對審計專業知識缺乏一定的理解與認知,嚴重制約了高校審計工作的有效開展。高校內部審計工作涉及到多個領域與方面,主要包括財務預算、工程造價與內部控制等,對審計工作人員提出了更高的標準。特別是近年以來,審計對象不斷復雜化,導致審計工作內容不斷增多,審計工作時間卻越來越短,這也加大了內部審計工作的難度。此外,由于高校審計人員專業水平比較低,導致日常審計工作容易出現形式化情況,進而導致出現審計失誤等后果,大大降低了審計工作的有效性與準確性。與此同時,審計工作人員由于自身處理復雜問題的素質比較低,對于敏感性的問題缺乏一定的預見性,難以滿足日常審計工作要求,導致內部審計工作不能順利開展。[1]

      2.審計工作業務比較窄。高校內部審計的主要對象包括賬單、報表以及憑證等等,傳統的審計方式主要以逐筆審查為主,但是僅僅只是局限于查賬。當前審計工作主要面向財務工作方向,由于缺乏深入的管理與服務,未能有效實現從監督向管理層面轉變。特別在實時審計與計算機審計等工作方面做得還有差距,未能充分發揮好審計應有的管理功能。近期以來,在對高校審計工作的調研過程中發現高校對教育經費與財務預算等方面的重視程度不夠,對于重大的改革項目審計流程不夠規范。

      3.信息化建設水平不夠高。高校存在著許多類型的業務系統,主要包括財務信息系統、人員信息系統以及資產管理系統等。不同部門之間的信息系統彼此沒有關聯,往往需要管理員對其他信息系統的相關數據進行梳理然后通過手工錄入的方式,轉移到自己系統中來,這也影響到不同系統內部數據相互共享的情況,對高校內部審計工作的信息化建設產生嚴重阻礙。[2]

      二、新政府會計制度對高校內部審計工作的影響

      1.內部審計工作機制發生變化。由于受到新政府會計制度的影響,導致高校內部財務管理機制也發生了變化,主要表現在會計的主體責任、管理內容以及風險監控等多個方面,均產生了合理調整,從而促進高校內部審計工作得到更好優化與發展。一是在會計計量層面上要注重將原先的營業稅轉變成增值稅,促進高校會計工作的計稅形式進行對應調整,滿足新時期會計相關政策制度。由于會計計量方式的重要變革影響到高校內部稅收情況以及日常開支情況。新政府會計制度會導致高校不斷完善內部會計計量工作方式,不斷提升會計日常管理工作,科學有效反饋出高校內部資金使用狀況。二是由于高校內部核算工作發生了重要變化,特別是在新政府會計制度的引導下,高校要注重不斷細化內部審計工作的核算方式。[3]比如,在固定資產管理過程中促進審計工作原則發展根本性改革,促進傳統會計核算工作方式可以更加準確反饋出資產的固有價值。除此以外,高校可以通過增設政府收支、行政管理工作以及部門預算等多樣化形式,不斷提升高校內部審計工作的精細化發展。

      2.促進高校內部審計方法發生變化。由于傳統意義上的高校審計工作主要依托于收入與支出等多種方法,做好經濟預算與經濟責任的有效審計工作,特別是在新政府會計制度的影響下,高校審計相關工作主要增加了有關政府收支方面的內容,所以要合理進行分門別類。預算審計工作是新政府會計制度比較重視的一個層面,所以高校在開展內部審計工作過程中要加強預算管理工作機制。此外,預算管理主要包括收入、支出以及執行等多個維度,為了全面提升高校內部審計工作的科學性與有效性,要不斷加強對固定資源的有效審計與管理工作。由于當前高校內部審計工作發生了重大變化,導致相關審計工作報告也需要對應做出調整與改革,在當前工作報告中除了對審計工作造成一定詳細評價以外,還需要對高校財政收益進行有效評估工作。

      三、具體對策

      1.注重強化高校資產管理審計工作。由于新政府會計制度對固定資產進行著創新性變化工作,主要包括折舊處理、基建核算以及資產披露等,可以有效反饋出高校自身家底情況。但是在具體高校審計實踐工作中,經常性會出現固定資產不符、產權意識淡薄等情況,對資產價值的正確性產生嚴重影響,無法有效進行科學配置資源。所以,對于高校內部審計工作來說,要重點從源頭抓起,注重審查固定資產的科學與有效性,重點審計固定資產的使用與配置;加強對資產管理平臺相關信息進行有效溝通與更新,確保各項資產信息能夠真實有效,更好解決資產閑置工作等問題。此外,還要加強對無形資產內部控制的有效研發與確認,及時關注對外投資工作情況,深入分析投資收益的有效性與準確性。

      2.全面落實重大項目審計工作。新時期高校已經形成財政支持與社會資本共同參與的多元化經費保障機制。雖然新時期資金管理辦法還沒有形成具體的工作措施,但是最終的落地與管理工作必定會呈現出政府會計工作機制。所以,高校內部審計工作應該要嚴格結合學校制定的相關工作標準,加強對重點工作領域與項目實現全方位覆蓋。高校內部審計工作要做到端口前移,不斷發揮審計預警工作機制,加強以經費審計工作為切入點,注重避免形式化原則,加強對不同階段審計工作的側重,促進高校轉型升級有效發展。

      3.不斷提升高校審計隊伍的綜合能力。高校內部審計工作人員要結合自身的綜合素質不斷提升審計工作質量,所以高校在選擇審計工作人員的時候要注重選拔專業水平強、道德素質高的復合型人才。高校審計工作人員不僅僅要掌握熟練的審計知識理論,而且還要加強管理能力。高校為了全面提升審計隊伍的綜合能力,要定期組織開展專業化培訓工作,促進審計工作人員能夠學習到先進的管理理論與工作方式,不斷提升審計工作業務能力,努力打造高質量的審計工作隊伍。

      4.確保資產審計保值增值。隨著新時代政府會計工作改革的不斷深入,高校要不斷加強資產審計與核算的工作范圍。所以,高校在制定內部審計策略的時候,要確保資產的有效性與完整性,最大程度保障資產不出現流失的情況。結合當前發展新形勢,政府會計制度處于轉換的發展階段,高校要注重加強內部審計工作,對于當前存在的資產問題進行全面分析與研究,結合一定權益核算方式確保高校無形資產與固定資產的有效融合發展。然而,政府會計在改革發展過程中,要注重將資產審計作為重要工作內容,明確高校自身的發展實際情況,對于財務收據進行充分有效準備工作,確保資產保值增值。

      5.加強重點領域審計工作。一是要注重科研經費審計工作,結合當前發展情況來看,高校內部成本支出主要以行政經費與活動經費為主,此外還有科研工作經費占有很高的比例,成為當前高校內部經費管理工作的關鍵點。所以,結合政府會計改革的時代發展背景,高校內部審計工作要加強科研經費的有效監督與管理工作,注重調節逆轉周期,不斷發揮工作成效。[4]此外,高校應該結合自身實際發展情況有效調整內部審計工作措施,有效實現傳統科研經費管理的創新與優化,不斷拓展高校科研經費的審計工作范圍,始終堅持以問題為主導,注重關注科研內部管理工作系統。與此同時,高校要加強科研經費審計工作,結合信息技術手段實現全面運用,注重促進科研經費管理的動態化發展。二是要強化行政活動經費支出審計工作,結合上級有關紀檢監督工作情況有效開展高校內部審計工作,嚴格把關行政活動支出費用,不斷降低高校運營成本,確保每一筆工作經費都花在合適的地方,加強公務接待與公費出差等審計監督工作,加強對于審計系統的預算支出工作。三是全面加強工程管理審計工作,為了提高高校內部審計工作效率,改進建設工程管理審計工作,注重強化成本造價管理,確保責任方有效履行工作職責。

      四、結束語

      總而言之,高校內部審計工作水平的高低影響到高校未來轉型升級發展,為培養社會高質量人才提供更多發展機會,高校要不斷提升內部審計工作管理機制。結合新時期政府會計制度,高校要構建審計預警工作機制,不斷提升預防風險工作能力,不斷完善高校內部審計工作管理制度,注重加強審計工作隊伍建設工作,有效貫徹落實好上級有關規定,使得高校內部審計工作滿足長期發展規劃要求。

      參考文獻:

      [1]姜思加.政府會計視角下高校內部審計策略分析[J].經濟研究導刊,2020(07):95-96.

      [2]徐瀟瀟.政府會計制度改革對高校內部審計的影響[J].教育財會研究,2019,30(06):84-87.

      [3]李佩萍.試析政府會計視角下高校內部審計策略探討[J].中國鄉鎮企業會計,2020(06):208-209.

      [4]楊敬峰.新政府會計制度下的高校內部審計方法的分析[J].財經界,2020(08):228-229.

      作者:劉林翔 單位:衡陽技師學院

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