京津冀勞務(wù)協(xié)作探析

前言：本站為你精心整理了京津冀勞務(wù)協(xié)作探析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、京津冀勞務(wù)協(xié)作的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1．京津冀勞務(wù)協(xié)作可以滿足河北省與京津的雙重需要。河北省是一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要解決就業(yè)。2009年底，河北省總?cè)丝?034．4萬人，按當(dāng)年城鎮(zhèn)化率43％測(cè)算，農(nóng)村人口40O9．6萬人。據(jù)2008年初河北省人力資源和社會(huì)保障部門摸底測(cè)算，全省有農(nóng)村勞動(dòng)力2833萬人，按現(xiàn)有生產(chǎn)力水平計(jì)算，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)只需要1000萬左右的勞動(dòng)力，扣除在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的700萬勞動(dòng)力，仍有1100多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要向外轉(zhuǎn)移就業(yè)。從河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)民來講成本低、見效快、收益大，可以說是當(dāng)前解決農(nóng)民增收問題最為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)辦法。2009年，河北省農(nóng)民人均純收入5150元，其中工資性收入2251元，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的比重由2007年的40％提高到2009年的43％。全省勞務(wù)收入達(dá)到902億元，占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到41．3％，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要來源⋯。同時(shí)，京津?qū)r(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力需求旺盛。京津人力資源市場(chǎng)分析數(shù)據(jù)顯示，2009年京津新增崗位需求157．2萬個(gè)。近年來，京津地區(qū)對(duì)操作、服務(wù)等崗位的需求呈逐年上升趨勢(shì)，2009年占到當(dāng)年需求總量的81．5％(比2008年提高3．12％)，達(dá)到128．27萬人，這些需求可以為河北省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供大量工作崗位。

2．理性選擇的結(jié)果使京津成為河北省農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的首選地。以京津?yàn)楹颖笔∞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要目標(biāo)地，是農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行收益、成本分析，并與其他可能輸入地比較之后的理性選擇結(jié)果：一是京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市人均可支配收入、城市在崗職工平均工資乃至最低工資標(biāo)準(zhǔn)都大大高于河北省內(nèi)城市；二是河北地處環(huán)京津的地理位置，與京津交通便捷，交通費(fèi)用少，轉(zhuǎn)移成本較低，適合目前以兼顧土地的“兼業(yè)式”和每年往返的“鐘擺式”流動(dòng)方式為主的轉(zhuǎn)移方式；三是京津地區(qū)歷史上一直就是河北外出農(nóng)民打工的重要去向，已經(jīng)形成了社會(huì)、人際網(wǎng)絡(luò)，便于利用已有的資源尋找工作崗位；四是京津冀同屬燕趙文化脈系，文化背景的相近使得在生活方式上的差距更小，外出務(wù)工人員更容易融人當(dāng)?shù)匚幕鐣?huì)；五是2006年、2007年河北省分別與京、津政府簽署合作備忘錄，搭建起區(qū)域合作框架，使河北省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力可以獲得更加便捷優(yōu)惠的信息、培訓(xùn)和用工等服務(wù)。與河北省內(nèi)城市相比，在交通和文化背景大致相同的情況下，京津發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和較高的收入水平使外出農(nóng)民獲得崗位的機(jī)會(huì)更多、預(yù)期收益更高；與東南沿海等地相比，京津又具有交通便捷、費(fèi)用低廉、生活方式差異小、可以獲得更優(yōu)惠服務(wù)的成本優(yōu)勢(shì)，因此，京津必然地成為河北省勞務(wù)輸出的首選目標(biāo)地，京津冀間開展勞務(wù)協(xié)作具有得天獨(dú)厚的有利條件。

二、制約京津冀勞務(wù)協(xié)作的重要因素

1．京津地區(qū)低技能要求類崗位因就業(yè)質(zhì)量低下對(duì)河北農(nóng)村富余勞動(dòng)力缺乏吸引力。根據(jù)對(duì)京津2008-2010年勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況的分析，近年來京津勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。以北京市2009年第四季度為例，該季度最大匹配人數(shù)為73959人，最大職業(yè)匹配率為0．31，表明有高達(dá)69％的崗位匹配不到合適人員。這些招人難的崗位多數(shù)屬于對(duì)技能要求不高的崗位，如保安、營(yíng)業(yè)員、話務(wù)員、餐廳服務(wù)員等。造成低技能要求類崗位招人難的首要原因，是低下的就業(yè)質(zhì)量明顯缺少對(duì)河北籍外來務(wù)工人員的吸引力。與低技能要求相伴隨的是，這類崗位同時(shí)還工資低、工作條件差、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，基本沒有什么福利待遇，缺少職業(yè)發(fā)展前途。如北京市2009年第四季度用工缺口排位第一的餐廳服務(wù)員和廚工，其承諾月薪最低價(jià)僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)800元，其當(dāng)季求人倍率為9．90，表明近十個(gè)崗位需求才有一個(gè)求職者。近年來，河北省落實(shí)多項(xiàng)惠農(nóng)措施，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增加，到京津務(wù)工的吸引力相對(duì)減小。以2007年為例，全省發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、生態(tài)家園富民工程補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、退耕還林還草補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼40億元，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，糧食增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增加。而京津地區(qū)給出的工資缺乏吸引力，還要付出拋家舍業(yè)的成本，兩相對(duì)比，用農(nóng)民的話說就是“在家好歹干點(diǎn)啥都能掙點(diǎn)錢，不去受那個(gè)罪”。此外，河北省農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)的范圍有所擴(kuò)大也影響了流向京津地區(qū)的數(shù)量和比例。從歷史上看，河北省農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有農(nóng)閑時(shí)節(jié)到京津地區(qū)打工的傳統(tǒng)，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，到京津地區(qū)打工更是成為河北籍外出務(wù)工人員的首選。但是，近年來，河北省就業(yè)總量的40％左右卻流向了其他地區(qū)，京津務(wù)工人員占省外就業(yè)的比重呈穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。主要原因是近年來珠三角、長(zhǎng)三角以及周邊的山東、遼寧等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)生大量用工需求，加之河北省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求，使河北農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)的可選擇目標(biāo)地?cái)U(kuò)大。與到上述地區(qū)務(wù)工相比，隨著國(guó)內(nèi)交通的快速發(fā)展以及打工者舉家外出比例的增加，京津地區(qū)低技能類崗位低下的就業(yè)質(zhì)量對(duì)外出人員不再具有特殊吸引力，京津地區(qū)作為河北農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出打工首選目標(biāo)地的歷史優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，進(jìn)一步促成了京津地區(qū)低技能類崗位一人難求的局面。

2．農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力素質(zhì)較低無法勝任高技能崗位。在京津勞動(dòng)力市場(chǎng)上低技能要求類崗位招工難的同時(shí)，高技能要求類崗位也遭遇了同樣的招工難題。目前，京津地區(qū)對(duì)技術(shù)工的需求總量大于供給，且主要集中在對(duì)中、高級(jí)技能勞動(dòng)者的需求上。以2009年天津市為例，當(dāng)年全市中級(jí)技能勞動(dòng)者需求缺口16．3萬，高級(jí)技能勞動(dòng)者需求缺口9．9萬。從求人倍率看，在總體求人倍率為0．72的情況下，技師和高級(jí)技師的求人倍率分別高達(dá)1．83和2．09，顯示出企業(yè)對(duì)高技能、高素質(zhì)人才的需求強(qiáng)勁且無法從目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)中得到充分滿足。與低技能要求類崗位招工難的原因不同，造成高技能崗位招工難的主要原因不是勞動(dòng)者不愿干，而是市場(chǎng)上的勞動(dòng)力供給技能和素質(zhì)偏低，達(dá)不到這類崗位的要求。2009年，河北省農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲或半文盲、小學(xué)、初中的比重分別是1．5％、23．7％、58．7％，三者之和高達(dá)83．9％，而高中、中專、大專及以上的比重為13．3％、1．9％、0．9％，三者之和僅為16．1％。從取得證書情況看，2009年包括農(nóng)村勞動(dòng)力在內(nèi)河北全省共有l(wèi)0．28萬人取得初級(jí)職業(yè)資格證書，2．02萬人取得中級(jí)職業(yè)資格證書，0．23萬人取得高級(jí)職業(yè)資格證書，0．56萬人取得技師或高級(jí)技師資格，顯示勞動(dòng)力文化和技能水平均較低。通常，勞動(dòng)力的文化水平難以在短期內(nèi)得到迅速提高，因此，培訓(xùn)就成為提高勞動(dòng)力素質(zhì)最快捷有效的途徑。但是，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足等多種原因造成了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的要求。在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下特別值得一提的是，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地與輸入地獲益與付出不對(duì)等對(duì)培訓(xùn)會(huì)帶來負(fù)面影響。付出與收益對(duì)等是基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，也是社會(huì)公平的要求，但是，在京津冀之間農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)問題上顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)這種對(duì)等。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為流人地做出的貢獻(xiàn)有目共睹。據(jù)測(cè)算，一個(gè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力一年給流入地創(chuàng)造的價(jià)值大約25000元，而他們自己至多拿走了8000元，剩余的17000元即70％都留給了流入地。而流出地為農(nóng)民工付出了基礎(chǔ)教育費(fèi)用、承擔(dān)了技能培訓(xùn)費(fèi)用、承擔(dān)了農(nóng)民工及其家屬的公共財(cái)政支出。與流出地相比，農(nóng)民工為流入地做出的貢獻(xiàn)更大，理應(yīng)由流入地承擔(dān)大部分培訓(xùn)的責(zé)任。但在現(xiàn)行培訓(xùn)模式下，流入地基本沒有將農(nóng)民工納入城市職工教育體系，流入地社區(qū)也沒有給轄區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)民工提供就業(yè)幫助指導(dǎo)、生活法律常識(shí)、公民道德素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，用工單位給農(nóng)民工培訓(xùn)的比例也很低。顯然，流入地政府和企業(yè)在享受農(nóng)民工做出的貢獻(xiàn)的同時(shí)，沒有承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。這種不對(duì)等的權(quán)利義務(wù)狀況，短時(shí)期的表現(xiàn)就是使得作為京津勞動(dòng)力重要來源地的河北省因培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足而無法通過培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能的快速提升，使京津冀在高技能崗位上的供需難以對(duì)接；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必然會(huì)影響到京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的順利實(shí)施，這是京津冀經(jīng)濟(jì)一體化中政府所不能不考慮的事情。

3．開展勞務(wù)協(xié)作的組織、人力、信息支撐不足。目前，河北省與全國(guó)一樣，還沒有設(shè)立村級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及其勞動(dòng)保障協(xié)管員是最基層的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)和人員?！吧线吳l線，底下一個(gè)點(diǎn)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門布置的千頭萬緒的工作最后都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所來貫徹實(shí)施，他們僅靠一兩個(gè)勞動(dòng)保障協(xié)管員承擔(dān)著全鄉(xiāng)所有勞動(dòng)保障職能，要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約25個(gè)村、21000居民的所有勞動(dòng)保障具體事務(wù)，僅僅應(yīng)付繁雜的日常工作已疲于奔命，而有些地區(qū)的勞動(dòng)保障協(xié)管員還是兼職，不但無法拿出更多精力來拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，就是現(xiàn)有日常工作也難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確的供求信息對(duì)勞務(wù)輸出和培訓(xùn)起著預(yù)測(cè)、引導(dǎo)、監(jiān)督的作用。從當(dāng)前情況看，支撐京津冀勞務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)信息搜集與信息合作機(jī)制尚未建立起來。從輸出地看，存在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力信息網(wǎng)“基礎(chǔ)層”空缺的問題。我國(guó)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)的結(jié)構(gòu)是：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障所、縣(區(qū))勞動(dòng)保障局、市勞動(dòng)保障局、省人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部五級(jí)構(gòu)成；每一級(jí)負(fù)責(zé)向上級(jí)提供本級(jí)所轄區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息，同時(shí)向下一級(jí)傳遞來自上一級(jí)的信息。由于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道是整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)的最下一級(jí)，在它之下既沒有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)也沒有專門工作人員，因此，原則上要由它直接負(fù)責(zé)搜集全轄區(qū)范圍內(nèi)每個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)和社會(huì)保障信息。但由于轄區(qū)內(nèi)人EI眾多，受經(jīng)費(fèi)、編制限制，工作人員非常少，根本不可能親自完成這項(xiàng)工作，只能靠村里上報(bào)數(shù)據(jù)。村里又沒有設(shè)立專門的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和人員，就只能由村干部根據(jù)自己的“估計(jì)”、“猜測(cè)”上報(bào)，各級(jí)政府依據(jù)之作出決策。可見，現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力信息網(wǎng)是缺層的，并且缺的還是確保信息質(zhì)量的“基礎(chǔ)層”。這也就無怪乎對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員的數(shù)量各種說法有時(shí)差距很大，而結(jié)構(gòu)、去向、流動(dòng)等情況心中更沒底了。從輸入地情況看，京津也沒有設(shè)立對(duì)外來農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的專門監(jiān)測(cè)、分析、動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)構(gòu)，企業(yè)的用工需求以及實(shí)際招用情況主要依靠企業(yè)上報(bào)及培訓(xùn)或職介機(jī)構(gòu)的信息，對(duì)用工單位的真實(shí)情況不甚了了，也沒有專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)各種來源的信息進(jìn)行處理，沒有據(jù)此做出用工趨勢(shì)預(yù)測(cè)和培訓(xùn)規(guī)劃，更談不上建立起機(jī)制化、常規(guī)化的京津冀勞務(wù)信息合作機(jī)制了，總體來說對(duì)來京津務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力情況底數(shù)不清。這種“粗放式”信息管理模式，不利于京津冀勞務(wù)協(xié)作的開展。

三、加強(qiáng)京津冀勞務(wù)協(xié)作的對(duì)策建議

1．提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。由前面分析可見，河北(也包括其他地區(qū)的)農(nóng)村富余勞動(dòng)力不愿到京津去從事低就業(yè)質(zhì)量的工作，主要不是思想問題，而是農(nóng)民進(jìn)行成本、收益分析之后的理性選擇，是農(nóng)民對(duì)低質(zhì)量就業(yè)用腳投票的結(jié)果。解決這一問題的關(guān)鍵就是提高就業(yè)質(zhì)量，讓他們?cè)诰┙蚬ぷ髂軌虻玫焦降墓べY、享受到應(yīng)有的福利、受到社會(huì)的尊重和城市的接納，只有這樣，他們才能真正愿意為京津的現(xiàn)代化建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。

2．加大政府和企業(yè)的培訓(xùn)投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力提高技能所需培訓(xùn)費(fèi)用主要是由農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力自己負(fù)擔(dān)，這大大制約了他們的培訓(xùn)積極性。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力不是培訓(xùn)的唯一受益者，培訓(xùn)的受益者還包括企業(yè)、社會(huì)。培訓(xùn)受益者的多元性決定了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)由受益各方共同分擔(dān)。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)有利于提高整個(gè)社會(huì)人力資本存量和城鄉(xiāng)就業(yè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，有助于加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，而且造成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低于城市的主要原因是長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)村的歧視性政策。因此，政府應(yīng)在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中承擔(dān)較大份額，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入力度。農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)還有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為所在企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。因此，企業(yè)作為受益者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？梢酝ㄟ^向使用農(nóng)村勞動(dòng)力的企業(yè)征收稅費(fèi)的方式促使其履行義務(wù)，使企業(yè)投入占到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的1／3左右。

3．開展京津冀培訓(xùn)協(xié)作。一直以來，京津地區(qū)從河北輸入的外來勞動(dòng)力最多，河北籍農(nóng)村富余勞動(dòng)力為京津的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。作為輸出地的河北對(duì)輸出勞動(dòng)力的許多投入都由作為輸入地的京津收獲了，而且京津的發(fā)展確實(shí)也已經(jīng)離不開外來勞動(dòng)力了。按照付出與收益對(duì)等的公平原則，京津地區(qū)理應(yīng)對(duì)此有所補(bǔ)償，這種補(bǔ)償可以通過政府對(duì)輸入勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)投入的方式來進(jìn)行，也可以由京津冀三地共同建立農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)基金，用于來京津工作的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)。京津冀三地還應(yīng)該在信息合作的基礎(chǔ)上開展培訓(xùn)合作，制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)一使用培訓(xùn)基金，并在培訓(xùn)后的技能認(rèn)定上互相認(rèn)可。

4．設(shè)立村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員。開展京津冀勞務(wù)協(xié)作離不開組織與人力支持。建議設(shè)立村一級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員，每村1名?？紤]到人員的編制和工資問題，可暫時(shí)由現(xiàn)行的大學(xué)生村官來解決。從調(diào)查中了解到的情況看，目前很多地方的大學(xué)生村官并沒有具體工作職能分工，往往是村里臨時(shí)有什么事就指派他們?nèi)プ觥＿@樣既不利于大學(xué)生能力鍛煉，也無法發(fā)揮出更大作用。明確大學(xué)生村官的工作職能為農(nóng)村勞動(dòng)保障協(xié)管員，可一舉多得，既使大學(xué)生村官有了明確的工作職責(zé)，不至于讓大學(xué)生村官制度流于形式，又在不增加現(xiàn)行編制、工資等制度成本的前提下，填上了農(nóng)村勞動(dòng)保障網(wǎng)的“缺層”，由他們負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和其他勞動(dòng)保障工作。等將來?xiàng)l件成熟了，再設(shè)立村級(jí)專門的勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和人員。

5．建立京津冀區(qū)域間信息合作機(jī)制。建立制度化、常規(guī)化的京津冀信息合作制度，定期開展政府間各個(gè)級(jí)別的信息對(duì)話，商討出現(xiàn)的問題以及即將開展的工作等。建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出地和輸入地勞動(dòng)力信息庫并互相對(duì)接，動(dòng)態(tài)把握勞動(dòng)力的流動(dòng)就業(yè)情況。首先，建立輸出地村一級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力信息資源庫，為每一位農(nóng)村勞動(dòng)力建一個(gè)檔案，詳細(xì)登記其年齡、性別、文化程度、戶籍所在地、培訓(xùn)和獲取證書情況、就業(yè)時(shí)問、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)崗位、薪酬保險(xiǎn)、離職原因、離職去向、就業(yè)意愿等基礎(chǔ)信息，并以月為單位隨時(shí)更新，從而為決策部門把握農(nóng)村勞動(dòng)力資源的真實(shí)情況打下基礎(chǔ)。同時(shí)，還可以通過京津冀聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)查詢每一位農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)經(jīng)歷、就業(yè)情況和流動(dòng)情況。其次，建立京津勞動(dòng)力需求信息庫，為在京津工作的農(nóng)村勞動(dòng)力每人建一個(gè)檔案，詳細(xì)記錄來京時(shí)間、就業(yè)企業(yè)和崗位、薪酬社保、外出途徑、培訓(xùn)和技能、離職原因和去向、勞動(dòng)糾紛、就業(yè)企業(yè)各種信息、農(nóng)民工家庭基本情況、本人受教育程度等，并以月為單位隨時(shí)更新內(nèi)容。定期匯總、分析輸出地和輸入地信息，提供京津冀農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。開展政府勞動(dòng)主管部門與高校間的合作，設(shè)立京津冀“河北勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)研究基地”，由農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)資金中撥付基地支持費(fèi)用，利用京津冀高校經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的大量時(shí)間、人力以及高校專業(yè)教師的研究特長(zhǎng)，長(zhǎng)期、持續(xù)、動(dòng)態(tài)地調(diào)查跟蹤京津企業(yè)的用工需求，并做出企業(yè)微觀層面的用工需求預(yù)測(cè)分析，在此基礎(chǔ)上做出京津地區(qū)勞動(dòng)力宏觀需求預(yù)測(cè)及培訓(xùn)和輸出建議。此舉既可解決京津企業(yè)用工和政府勞動(dòng)力市場(chǎng)需求監(jiān)測(cè)分析所需的大量人力、時(shí)間、專業(yè)人員，又可以少花錢多辦事(比起大規(guī)模調(diào)查花費(fèi)微不足道)，還可以創(chuàng)造大學(xué)生與企業(yè)相互了解的機(jī)會(huì)，幫助大學(xué)生打開就業(yè)之門。