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本文作者:崔瑩作者單位:
積極培育高速公路及公路網的“點”域
1以高速公路為主干線軸的公路網的“點”,在形式上是兩條或多條主干線公路構成的節點,其中具有重要的交通樞紐地位并能方便利用高速公路的關聯區域,是構成區域發展極的較理想區位,如高速公路互通式立體交叉周邊區域。
2根據區域社會經濟特點和發展需要,建設不同類型的增長極:以中心城市為依托的大中小型點式增長極;以交通干線為軸心的線型、條帶型增長極;城市密集分布型的城市圈增長極;各類區域內優勢行業主導的產業增長極,以及工業型、高新技術園區型、知識中心型、旅游特區型、生態經濟型等特色經濟增長極。
3高速公路建設的外部效益尤其是社會效益,在很大程度上取決于影響區域發展所產生的綜合效應。高速公路立體交叉周邊區域有無創新企業,有無發展潛力的項目,對于高速公路上的“點”的功能發揮有舉足輕重的影響。高速公路所涉及的“點”應是區域發展極的主體所在地,軸是區域發展所依托的基礎設施體系。只有后者而無前者的區域是不會產生高速公路點-軸效應的。轄區或更高級的政府部門應當重視依托高速公路的區域成長中心地的培育。
積極構建結構合理的高速公路經濟帶增長極網絡
1促進增長極形成合理的等級結構。點-軸型系統吸引與擴散范圍是高速公路對所涉及的中心城市、城鎮、立體交叉出入口周邊地區形成的次一級中心地。只有高速公路主干線,缺少接近高速交通的配套公路形成公路網,即未成網的區域也是不會產生點-軸效應的。在不同時間區段、受高速公路影響的不同類型區域所能聚集產業要素的能級也是不同的,即同一高速公路沿線的不同類型區域會產生不同的效果。加深對此的認識,是有效利用高速公路促進區域發展的重要前提。
2增強增長極之間的并列關聯結構,提高公路網的可靠性。相鄰的城市和城市圈之間、彼此靠近或交錯的交通經濟帶之間,往往存在大片的邊緣地區或輻射空白地區,造成增長極彼此間的孤立性。對此,應當通過區域高速公路增加經濟技術往來,建立、發展溝通不同增長極的產業鏈、貿易鏈,消除不同增長極之間的阻隔因素,使點狀、帶狀的增長極彼此形成相互交匯、相互融合、功能疊加的并列關聯關系。
3高度重視綜合運輸通道中的高速公路建設。